842/23.10.2017 Hotărîre pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege cu privire la importul unor clopote

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege

cu privire la importul unor clopote

nr. 842  din  23.10.2017

 (în vigoare 27.10.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 371-382 art. 948 din 27.10.2017

* * *

Abrogat: 08.12.2017

Hotărîrea Guvernului nr.1028 din 30.11.2017

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege cu privire la importul unor clopote.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.842 din 23 octombrie 2017

AVIZ

la proiectul de lege cu privire la importul unor clopote

Guvernul a examinat proiectul de lege cu privire la importul unor clopote, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.266 din 29 august 2017) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Conform art.31 alin.(1) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000, importul este regimul vamal în care mărfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statut de mărfuri puse în liberă circulaţie numai după ce sînt plătite drepturile de import şi sînt aplicate măsurile de politică economică.

Potrivit art.1 subpct. 26) din Codul vamal al Republicii Moldova, prin termenul “drepturi de import” se înţelege taxa vamală, taxa pentru procedurile vamale, taxa pe valoarea adăugată, accizele şi orice altă sumă care se cuvine statului la importul de mărfuri, încasate de organul vamal în conformitate cu legislaţia.

Totodată, este de menţionat că, în conformitate cu art.6 alin.(2) lit.c) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat, scutirile, reducerile, amînările sau eşalonările la plata impozitelor şi taxelor se consideră ajutor de stat, ceea ce atrage necesitatea notificării şi autorizării acestor facilităţi fiscale şi vamale de către Consiliul Concurenţei.

Într-o altă ordine de idei, menţionăm că, în corespundere cu art.15 alin.(1) din Legea nr.125-XVI din 11 mai 2007 privind libertatea de conştiinţă, de gîndire şi de religie, cultele religioase sînt autonome, separate de stat, egale în drepturi în faţa legii şi a autorităţilor publice.

Astfel, acordarea unor facilităţi unui cult religios sau unei părţi componente a acestuia (în speţă, scutirea Bisericii “Acoperămîntul Maicii Domnului” din oraşul Vulcăneşti, UTA Găgăuzia, de plata drepturilor de import) prin derogare de la prevederile legale va crea un precedent periculos pentru ordinea juridică a Republicii Moldova şi, prin urmare, orice alt cult religios care s-ar afla în situaţie similară ar putea solicita facilităţi de aceeaşi natură, iar refuzul ar constitui un tratament discriminatoriu.

Totodată, realizarea propunerii privind importul unor clopote fără achitarea drepturilor de import va atrage încălcarea prevederilor art.6 alin.(8) lit.c) din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, în care este stipulat unul dintre principiile aplicării impozitelor şi taxelor, şi anume echitatea fiscală, care prevede tratarea egală a persoanelor fizice şi juridice care activează în condiţii similare în vederea asigurării unei sarcini fiscale egale.

În afară de aceasta, conform prevederilor art.17 alin.(2) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014, pe parcursul anului bugetar în curs nu pot fi puse în aplicare decizii care conduc la reducerea veniturilor şi/sau la majorarea cheltuielilor bugetare, dacă impactul financiar al acestora nu este prevăzut în buget.

Astfel, ţinînd cont de cele expuse, proiectul nominalizat nu poate fi susţinut.