845/25.12.95 Hotărîre privind aprobarea Regulamentului organelor locale de arhitectură din Republica Moldova

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Privind aprobarea Regulamentului organelor locale de arhitectură din Republica Moldova Nr.845 din 25.12.95 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.17-18/125 din 21.03.1996 * * * Abrogat: 30.05.2000 Hotărîrea Guvernului nr.499 din 30.05.2000 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul organelor locale de arhitectură din Republica Moldova (se anexează). 2. Se abrogă: Hotărîrea Sovietului Miniştrilor al R.S.S.Moldoveneşti nr. 392 din 10 decembrie 1984 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Direcţiei principale de arhitectură şi proiectare a comitetului orăşenesc Chişinău al Sovietului de deputaţi ai poporului al R.S.S.Moldoveneşti ("Veştile R.S.S.Moldoveneşti, 1984, nr. 12, art. 122); Regulamentul-tip cu privire la arhitectul-şef al raionului administrativ-rural din R.S.S.M.; Regulamentul-tip cu privire la direcţia, secţia arhitectură şi urbanism a comitetului executiv orăşenesc al Sovietului de deputaţi ai poporului din R.S.S.M.; adoptate prin hotărîrea GOSSTROI-ului R.S.S.M. nr. 15-22/20 din 19 iulie 1988. 3. Se consideră nevalabil Regulamentul cu privire la arhitectul-şef al oraşului, aprobat prin ordinul nr. 34 din 14 martie 1972 al Comitetului de Stat pentru construcţii civile pe lîngă GOSSTROI-ul U.R.S.S. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.845 din 25 decembrie 1995 R E G U L A M E N T U L organelor locale de arhitectură din Republica Moldova I. Generalităţi 1. Prezentul Regulament stabileşte atribuţiile şi conducerea direcţiei generale, direcţiei, secţiei arhitectură şi urbanism ale organelor administraţiei publice locale. 2. În cadrul Primăriei municipiului Chişinău funcţionează direcţia generală arhitectură şi urbanism. În oraşele cu o populaţie de 100 mii de locuitori şi mai mulţi (Bălţi, Bender, Tiraspol), oraşele istorice (Orhei, Soroca) şi în oraşul balnear Cahul în cadrul organelor administraţiei publice locale funcţionează direcţii de arhitectură şi urbanism. În oraşele cu o populaţie de pînă la 50 mii locuitori în cadrul organelor administraţiei publice locale funcţionează secţii de arhitectură şi urbanism. În oraşele, precum şi în localităţile rurale mari (comune) cu 5 mii locuitori şi mai mulţi în cadrul organelor administraţiei publice locale se recomandă să se instituie funcţia de arhitect-şef cu dreptul de specialist principal. 3. Direcţia generală, direcţia, secţia, arhitectură şi urbanism (în continuare - Direcţia (secţia) se creează în conformitate cu legislaţia în vigoare. 4. Direcţia (secţia) se subordonează nemijlocit organului administraţiei publice locale în cadrul căruia activează, iar dirijarea ei metodică este efectuată de către Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor. 5. În activitatea sa, la soluţionarea problemelor de sistematizare şi construcţie a localităţilor, Direcţia (secţia) se conduce de legile, actele de directivă ale Preşedintelui şi Guvernului Republicii Moldova, de actele normative şi directive ale Departamentului Arhitecturii şi Construcţiilor, hotărîrile şi dispoziţiile organelor respective ale administraţiei publice locale, normativele şi regulamentele de construcţie, precum şi de prezentul Regulament. 6. Direcţia (secţia) are ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi cu denumirea sa în limba de stat. II. Atribuţiile Direcţiei (secţiei) 7. Direcţia (secţia) are următoarele atribuţii principale: asigurarea realizării politicii statului privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, ridicarea nivelului urbanistic al localităţilor, ameliorarea aspectului lor arhitectural şi estetic; controlul asupra elaborării, avizării şi realizării planurilor de amenajare a teritoriului unităţilor administrativ-teritoriale şi planurilor generale ale localităţilor din subordinea acestora, programelor de sistematizare a teritoriului şi localităţilor respective; elaborarea regulamentelor generale şi locale de urbanizare, stabilirea modului de utilizare a terenurilor, luîndu-se în considerare regimul de construire şi funcţiile urbanistice ale obiectelor amplasate pe teritoriile unităţilor administrativ-teritoriale şi localităţilor respective; soluţionarea diverselor chestiuni curente ce ţin de construcţia şi amenajarea localităţilor. Adoptarea concepţiilor urbanistice şi arhitecturale; coordonarea activităţii: beneficiarilor, organizaţiilor (unităţilor) de proiectare, altor servicii din cadrul organelor administraţiei publice locale care desfăşoară activitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului; de asigurare obligatorie a unităţilor administrativ-teritoriale cu planuri de amenajare a teritoriului, iar a localităţilor din subordinerea acestora - cu planuri generale. 8. Pentru realizarea atribuţiilor sale de bază, Direcţia (secţia): 1) participă la: pregătirea datelor iniţiale în procesul de elaborare a documentaţiei de proiect; studierea condiţiilor şi eliberarea autorizaţiilor pentru construcţia obiectelor amplasate în limitele teritoriilor administrative; activitatea comisiilor pentru dezvoltarea, reconstrucţia şi construcţia localităţilor, inclusiv recepţia şi exploatarea obiectivelor; elaborarea deciziilor organelor administraţiei publice locale cu privire la utilizarea terenurilor pentru construcţie, în conformitate cu prescripţiile urbanistice şi arhitecturale; elaborarea documentaţiei de creare a cadrului organizatoric necesar desfăşurării licitaţiilor pentru vînzarea bunurilor imobiliare şi atribuirea terenurilor pentru construcţie, reconstrucţie etc., în conformitate cu prescripţiile urbanistice; realizarea, în comun cu organele de stat şi cele publice, a măsurilor de ocrotire (restaurare, exploatare, conservare) a monumentelor de istorie, cultură şi arhitectură; atribuirea din intravilan a terenurilor pentru proiectarea şi construcţia obiectelor locative, de menire socială şi industrială, precum şi pentru asigurarea tehnică a localităţilor; elaborarea temelor de proiectare şi a paşapoartelor terenurilor pentru proiectarea tuturor tipurilor de construcţii, eliberarea autorizaţiilor pentru efectuarea lucrărilor de prospecţiuni topografo-geodezice şi de cercetare tehnico-geologică în limitele teritoriului administrativ; 2) exercită controlul asupra: respectării normativelor urbanistice; utilizării funcţionale a terenului atribuit pentru construcţie în conformitate cu documentaţia de studiu şi sistematizare aprobată; realizării planurilor generale din punctul de vedere al ameliorării calităţii vieţii şi organizării activităţii umane în spaţiul fizic; executării construcţiei obiectelor locative, civile şi industriale, precum şi a vilelor (caselor de vacanţă) în conformitate cu documentaţia de proiect aprobată; respectării prescripţiilor arhitecturale şi a proiectelor urbanistice la construcţia obiectelor; 3) organizează expertizarea documentaţiei de amenajare a teritoriului şi celei urbanistice şi elaborează proiecte de hotărîri ale organelor administraţiei publice locale în vederea aprobării acestora; 4) elaborează planurile operative de amenajare şi construcţie a localităţilor (schemele de amplasare a obiectelor în construcţie); 5) fondează arhiva tehnică pentru păstrarea documentaţiei urbanistice şi tehnice, a proiectelor de reconstrucţie şi restaurare a monumentelor de istorie, cultură şi arhitectură, a proiectelor de comunicaţii tehnico-edilitare; 6) organizează păstrarea şi utilizarea completă a potenţialului spiritual şi material al moştenirii arhitectonice; 7) contribuie la consolidarea relaţiilor de creaţie dintre arhitecţi pictorii-monumentalişti şi sculptori pe parcursul proiectării şi realizării ansamblurilor urbanistice, obţinînd sinteza arhitecturii şi artei plastice; 8) examinează şi coordonează proiectele de interioare ale clădirilor de menire social-culturală, proiectele formelor arhitecturale de proporţii mici, de reclamă, iluminare exterioară şi a altor elemente ce definesc aspectul exterior al construcţiei urbane (rurale); 9) examinează şi coordonează proiectele de soluţii caloristice pentru clădiri şi construcţii, precum şi proiectele de amenajare, de creare a spaţiilor verzi şi a decorului exterior al localităţilor. III. Drepturile Direcţiei (secţiei) 9. Direcţia (secţia) are următoarele drepturi: 1) să depisteze şi să reprime cazurile de încălcare a legislaţiei în vigoare în domeniul urbanismului, a cerinţelor actelor normative şi de directivă, a planurilor de amenajare şi urbanistice aprobate şi a proiectelor de construcţie prin următoarele mijloace: suspendarea sau interzicerea lucrărilor de construcţie: încetarea lucrărilor de prospecţiuni topografo-geodezice, de cercetare tehnico-geologică şi de trasare; înaintarea demersurilor la organele corespunzătoare privind tragerea la răspundere în modul stabilit a persoanelor vinovate de nerespectarea disciplinei în urbanism, a normativelor cu privire la construcţii, a cerinţelor şi normativelor tehnice de construcţie, precum şi de executare a construcţiilor neautorizate, recepţia şi punerea în funcţiune a obiectelor nefinalizate şi neechipate corespunzător; 2) să solicite persoanelor juridice şi fizice participante la procesul de urbanizare şi construcţie a localităţilor sau la trasarea şi amenajarea terenurilor destinate construcţiilor: autorizaţia corespunzătoare pentru activitatea desfăşurată; materialele cercetărilor preliminare, inclusiv desenele tehnice de bază ale proiectului (prospecţiuni geodezice şi geologice, planurile de situaţie, schemele de asigurare tehnică etc.); documentaţia de proiect şi de deviz, alte materiale referitoare la executarea lucrărilor de construcţie; 3) să înfiinţeze, inclusiv pe bază de concurs, colective de creaţie, constituite din specialişti, care posedă autorizaţii în domeniul proiectării, în scopul soluţionării la un nivel calitativ superior a problemelor privind activitatea de proiectare; 4) să exercite controlul nelimitat al construcţiei (reconstrucţiei) şi amenajării tuturor obiectelor din punctul de vedere al respectării prescripţiilor urbanistice, arhitecturale sau de amenajare, indiferent de natura proprietăţii acestora; 5) să-şi expună într-un registru special obiecţiile şi propunerile pentru înlăturarea neajunsurilor constatate la şantierele de construcţie. IV. Conducerea Direcţiei (secţiei) 10. Direcţia (secţia) este condusă de şeful ei, care îndeplineşte, concomitent, funcţia de arhitect-şef al oraşului, municipiului, satului (comunei). 11. În funcţia de arhitect-şef al unităţii administrativ-teritoriale poate fi numit un specialist cu studii superioare în arhitectură şi cu o activitate în domeniu de minimum 5 ani. 12. Numirea şi destituirea din funcţie a arhitecturului-şef se efectuează de către consiliul organului respectiv al administraţiei publice locale, de comun acord cu arhitectul-şef al organului administrativ ierarhic superior şi cu Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor. 13. Arhitectul-şef se subordonează nemijlocit organului administraţiei publice locale, în cadrul căruia activează, şi indirect - arhitectului-şef al organului administraţiei publice locale, ierarhic superior. Dirijarea lui metodică se efectuează de către Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor. 14. Indicaţiile arhitectului-şef în sfera competenţelor sale, adresate organizaţiilor (unităţilor) de proiectare, de construcţie şi beneficiarilor, au caracter obligatoriu. 15. În cazul dezacordului cu indicaţiile şi cerinţele formulate de arhitectul-şef, ele pot fi contestate la organul respectiv al administraţiei publice locale sau la Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor. Pe timpul contestării, respectarea indicaţiilor şi cerinţelor arhitectului-şef nu se suspendă. 16. Arhitectul-şef coordonează activitatea organizaţiilor (unităţilor) de proiectare şi prospecţiuni, care se subordonează organului respectiv al administraţiei publice locale, precum şi activitatea serviciilor arhitectură ierarhic inferioare. 17. Arhitectului-şef, în calitate de conducător al subdiviziunii organului administraţiei publice locale, i se atribuie următoarele obligaţiuni: avizarea documentaţiei de amenajare a teritoriului şi celei urbanistice, precum şi a proiectelor tuturor obiectelor amplasate în limita teritoriilor administrative; dirijarea activităţii serviciului geodezic în vederea eliberării în modul stabilit a autorizaţiilor pentru realizarea lucrărilor de prospecţiuni topografo-geodezice şi de cercetare tehnico-geologică; organizarea expertizei de stat a proiectelor şi compartimentelor urbanistice elaborate, a proiectelor obiectelor de construcţie noi; dirijarea, în calitate de preşedinte, a activităţii Consiliului urbanistic; organizarea şi derularea concursurilor de arhitectură şi urbanism pentru promovarea proiectelor de proiectare şi sistematizare, precum şi a proiectelor diferitelor clădiri şi edificii; organizarea supravegherii de autor a construcţiei obiectelor locative şi de menire social-culturală. 18. Pentru a-şi realiza atribuţiile ce îi revin, arhitectul-şef are dreptul: să suspende sau să interzică lucrările de proiectare şi de construcţie, în cazul constatării unor derogări de la legislaţia în vigoare în domeniul urbanismului; să-şi exercită dreptul de autor în sfera arhitecturii şi urbanismului. 19. În baza şi întru îndeplinirea legislaţiei în vigoare şi a hotărîrilor şi dispoziţiilor organelor administraţiei publice locale, arhitectul-şef al oraşului (raionului) emite ordine şi controlează îndeplinirea lor. 20. Arhitectului-şef numeşte şi eliberează din funcţie lucrătorii direcţiei (secţiei) în modul stabilit, contribuie la dezvoltarea iniţiativei creatoare a specialiştilor şi sporirea productivităţii muncii, la folosirea raţională a tehnicii, îndeplinirea planurilor de producţie, dirijează atestarea specialiştilor Direcţiei (secţiei). 21. Arhitectul-şef poartă răspundere pentru adoptarea hotărîrilor adecvate în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului şi arhitecturii, în limitele unităţilor administrativ-teritoriale respective, inclusiv pentru exercitarea tuturor atribuţiilor sale, preconizate în prezentul Regulament.