847/22.11.94 Hotărîre cu privire la situaţia în complexul social-economic al republicii şi pronosticul dezvoltării lui în anul 1995

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la situaţia în complexul social-economic al republicii

şi pronosticul dezvoltării lui în anul 1995

nr. 847  din  22.11.94

 (în vigoare 22.11.1994) 

* * *

În perioada de trecere la formele şi metodele de gospodărire în spiritul economiei de piaţă, economie naţională a Republicii Moldova s-a pomenit la finele anului 1994 într-o situaţie extrem de dificilă – continuă declinul producţiei şi deficitul bugetar, se reduce numărul locurilor de muncă şi veniturile populaţiei, la nivel scăzut se află activitatea economică externă şi cea de investiţii, într-un punct critic pentru viitorul ţării se situează posibilităţile modeste ale republicii în domeniul finanţării ocrotirii sănătăţii, învăţămîntului, ştiinţei şi culturii.

În decursul anului 1994 Guvernul a întreprins mai multe măsuri orientate spre stimularea producţiei, reformarea structurilor organizatorico-juridice ale întreprinderilor, reorganizarea schemelor de dirijare şi reducerea cheltuielilor pentru întreţinerea aparatului de stat, reglementarea impozitelor şi a formării preţurilor. Începînd cu trimestrul II al anului 1994, s-a accelerat realizarea programului de privatizare a întreprinderilor şi locuinţelor. A fost menţinut la un nivel destul de înalt cursul valutei naţionale, a scăzut rata inflaţiei. A continuat formarea bazei juridice de gospodărire în condiţiile economiei de plată – în trimestrul III al anului 1994 Parlamentul a adoptat mai mult de 26 legi şi modificări la legislaţia în vigoare, iar Guvernul – peste 50 acte normative.

Totodată, o influenţă negativă permanentă asupra economiei republicii a exercitat nereglementarea politică a relaţiilor cu raioanele din stînga Nistrului, instabilitatea decontărilor, a factorilor vamali şi a altor condiţii de interacţiune, precum şi destrămarea relaţiilor economice, lipsa unei cooperări eficiente în domeniul producţiei în cadrul C.S.I.

O influenţă negativă asupra stabilizării situaţiei social-economice au avut calamităţile naturale – seceta, furtunile, grindine şi inundaţiile, ce au cauzat pagube materiale, estimate în 1,5 miliarde lei.

Drept rezultat, produsul intern brut al ţării s-a redus în primele 9 luni ale anului curent cu 26%, volumul producţiei industriale a scăzut circa cu o treime, s-au redus veniturile reale ale populaţiei, starea materială a acestuia.

În plan strategic Guvernul vede ieşirea din situaţia creată în realizarea consecventă de mai departe a direcţiilor principale ale Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1994-1997, aprobat de Parlament în anul 1994.

Totodată, trebuie menţionat faptul că Ministerul Privatizării şi Administraţiei Proprietăţii de Stat, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, organele ramurale şi teritoriale de administrare n-au depus eforturi suficiente şi n-au manifestat destulă iniţiativă pentru reformarea economiei, accelerarea transformării structurilor organizatorico-juridice de gospodărire.

Deosebit de lent, întîmpinînd împotrivirea structurilor departamentale şi a conducătorilor de întreprinderi şi organizaţii, are lor acţionarea întreprinderilor şi privatizarea în sfera comerţului (departamentul Comerţului), industriei locale (Asociaţia “Mărfconsum”), deservirii sociale a populaţiei (Uniunea de Stat “Moldova-servis”).

Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de situaţia Ministerului Economiei privind situaţia în complexul social-economic al republicii, totalurile preconizate pentru anul 1994 şi pronosticul pentru anul 1995.

2. Se acceptă indicatorii principali ai pronosticului dezvoltării social-economic a Republicii Moldova pentru anul 1995 (anexa nr.1).

Se stabileşte drept repere de orientare pentru anul 1995 următorii indicatori macroeconomici: produsul intern brut – 7900 milioane lei, produsul material net – 6100 milioane lei, producţia industrială – 10000 milioane lei, producţia agricolă – 4105 milioane lei, veniturile băneşti ale populaţiei – 3524 milioane lei, resursele băneşti ale populaţiei – 3258 milioane lei.

În organizarea activităţii lor ministerele şi departamentele se vor călăuzi după prevederile Programului de activitate a Guvernului pentru anii 1994-1997, considerînd drept sarcina principală – accelerarea reformelor economice, reorganizarea şi asanarea situaţiei întreprinderilor, protecţia socială a populaţiei.

3. Ministerul Economiei, în comun cu ministerele şi departamentele interesate, va preciza bilanţurile de producere şi repartizare a principalelor tipuri de produse în conformitate cu pronosticul dezvoltării social-economice pentru anul 1995, asigurînd mai din plin cerinţele pieţei interne a republicii şi exportul de producţie.

4. Se acceptă măsurile urgente propuse de Ministerul Economiei pentru ameliorarea situaţiei social-economice în republică, ce prevăd, în cadrul Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1994-1997, realizarea diverselor măsuri concrete în domeniul reglementării şi accelerării privatizării, reformei agrare, ameliorării situaţiei financiare, stimulării producţiei şi antreprenoriatului, a activităţii investiţionale şi a operaţiunilor de export-import, producţiei sociale a populaţiei.

Se cere de la ministere, departamente, comitetele executive raionale şi primăriile oraşelor să asigure realizarea în termenele stabilite a măsurilor nominalizate (anexa nr.2).

5. Ministerul Economiei, Ministerul Privatizării şi Administrării de Stat, în comun cu ministerele şi departamentele de ramură, în termen de o lună vor finaliza munca de întocmire a listei întreprinderilor ce urmează a fi asanate, reorganizate sau lichidate conform Legii Republicii Moldova “Cu privire la faliment”.

6. În scopul stabilirii situaţiei social-economice se consideră necesar soluţionarea, în modul stabilit, a următoarelor probleme:

1) privind realizarea fondurilor fixe neutilizate ale întreprinderilor în sfera de producţia materială, prevăzînd concomitent, alocarea mijloacelor obţinute pentru completarea fondurilor circulante şi a bugetului de stat;

2) privind arenda pe termen lung şi vânzarea-cumpărarea loturilor de pămînt de lîngă casă, precum şi a loturilor aflate în folosinţa întovărăşirilor pomicole;

3) cu privire la extinderea practicii de transformare în societăţi pe acţiuni a întreprinderilor nesupuse privatizării inclusiv cu implicarea investiţiilor locale şi străine;

4) cu privire la extinderea practicii de acţionizare mixtă interstatală a întreprinderilor, cu relaţii de producţie stabile, în baza acordurilor interguvernamentale pe termen lung cu Federaţia Rusă, Ucraina, Belarus.

7. Se consideră drept sarcină principală a organelor administraţiei de stat şi a întreprinderilor din complexului termoenergetic efectuarea unor măsuri urgente în vederea reducerii pierderilor de producţie şi circulaţie, micşorarea pe acea bază a preţurilor de desfacere la resursele de combustibil şi energia electrică în scopul ridicării generale a eficienţei producţiei.

8. În scopul asigurării bazei juridice a reformării continue a economiei se pune în sarcina Ministerului Justiţiei, Ministerului Economiei, Ministerului Finanţelor, Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, altor ministere şi departamente să elaboreze şi, în termenele stabilite în Programul de activitate a Guvernului pentru anii 1994-1997, să prezinte actele legislative şi alte acte normative necesare.