Постановление № 847 от 22.11.1994

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о положении в социально-экономическом комплексе

и прогнозе его развития на 1995 год

№ 847  от  22.11.94

 (в силу 22.11.1994) 

* * *

К концу 1994 года, в период перехода к рыночным формам и методам хозяйствования, национальная экономика Республики Молдова оказалась в чрезвычайно трудном положении – продолжается спад производства, имеет место дефицит бюджета, сокращаются занятость и доходы населения, на низком уровне находятся внешнеэкономическая и инвестиционная деятельность, на опасной черте для будущего страны оказались весьма скромные возможности республики по финансированию здравоохранения, образования, науки и культуры.

Правительство в течение 1994 года предприняло немало мер, направленных на стимулирование производства, реформирование организационно-правовых форм предприятий, реорганизацию схем управления и уменьшение затрат на содержание государственного аппарата, упорядочение налогов и ценообразования. Начиная со II квартала 1994 г. ускорена реализация программы приватизации предприятий и жилья. На довольно высоком уровне поддерживался курс национальной валюты, снизилась инфляция. Продолжалось формирование правовой базы хозяйствования в рыночных условиях – в III квартале 1994 г. Парламентом принято более 26 законов и модификаций действующих законов, а Правительством – более 50 нормативных актов.

В то же время постоянное негативное воздействие на экономику республики оказывали политическая неурегулированность отношений с Левобережьем, нестабильность платежных, таможенных и других факторов взаимодействия, а также разрыв хозяйственных связей, отсутствие эффективного кооперирования в области производства в рамках СНГ.

Отрицательное влияние на стабилизацию социально-экономической ситуации оказали стихийные бедствия – засуха, ураганы, град и наводнения причинившие материальный ущерб, исчисляемый в 1,5 млрд. леев.

В результате величина валового внутреннего продукта в стране за 9 месяцев текущего года снизилась на 26 процентов, объем промышленного производства сократился почти на одну треть, снизились реальные доходы населения, его материальное благосостояние.

В стратегическом плане выход из создавшегося положения Правительство видит в дальнейшей последовательной реализации основных направлений Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 1994-1997 годы, утвержденной Парламентом в 1994 году.

Вместе с тем следует отметить, что Министерство приватизации и управления государственным имуществом, Министерство экономики, Министерство финансов, отраслевые и территориальные органы управления не приложили достаточных усилий и не проявили должной инициативы в реформировании экономики в ускорении преобразования организационно-правовых форм хозяйствования.

Крайне медленно, при сопротивлении ведомственных структур и руководителей предприятий и организаций проходят акционирование предприятий и приватизация в сфере торговли (Департамент торговли) местной промышленности (Ассоциация “Мэрфконсум”), бытового обслуживания населения (Государственный союз “Молдовасервис”).

Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию Министерства экономики о положении в социально-экономическом комплексе республики, ожидаемых итогах 1994 года и прогнозе на 1995 год.

2. Одобрить основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Молдова на 1995 год (приложение № 1).

Определить в качестве основных ориентиров на 1995 год следующие макроэкономические показатели: валовой внутренний продукт – 7900 млн.леев, чистый материальный продукт – 6100 млн.леев, продукция промышленности – 10000 млн.леев, продукция сельского хозяйства – 4105 млн.леев, денежные доходы населения – 3524 млн.леев, денежные расходы населения – 3258 млн.леев.

Министерствам и ведомствам при организации своей работы неукоснительно руководствоваться положениями Программы Правительства на 1994-1997 годы, считая основной задачей ускорение экономических реформ, реорганизацию и оздоровление положения предприятий, социальную защиту населения.

3. Министерству экономики совместно с заинтересованными министерствами и департаментами уточнить балансы производства и распределения основных видов продукции в соответствии с прогнозом социально-экономического развития на 1995 года, полнее обеспечивая потребности внутреннего рынка республики и экспорта продукции.

4. Одобрить предложенные Министерством экономики неотложные меры по оздоровлению социально-экономического положения в республике, предусматривающие в русле Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 1994-1997 годы осуществление различных конкретных мер по упорядочению и ускорению приватизации, аграрной реформы, оздоровлению финансового положения, стимулированию производства и предпринимательства, инвестиционной деятельности и операций экспорт-импорт, социальной защите населения и т.д.

Потребовать от министерств, департаментов, районных исполнительных комитетов и примэрий городов обеспечить реализацию в установленные сроки указанных мероприятий (приложение N 2).

5. Министерству экономики, Министерству приватизации и управления государственным имуществом совместно с отраслевыми министерствами и департаментами в месячный срок завершить работу по составлению перечня предприятий, подлежащих санации, реорганизации или ликвидации в соответствии с Законом Республики Молдова “О банкротстве”.

6. В целях стабилизации социально-экономического положения считать необходимым решение в установленном порядке следующих вопросов:

1) о реализации не использованных в сфере материального производства основных фондов предприятий, предусмотрев при этом направление вырученных средств на пополнение оборотных фондов и государственного бюджета;

2) о долгосрочной аренде и купле-продаже приусадебных участков и участков, находящихся в пользовании садоводческих товариществ;

3) о расширении практики преобразования в акционерные общества предприятий, не подлежащих приватизации, в том числе с привлечением местных и иностранных инвестиций;

4) о расширении практики совместного межгосударственного акционирования предприятий с устойчивыми производственными связями на основе долгосрочных межправительственных соглашений с Российской Федерацией, Украиной и Беларусью.

7. Считать главной задачей органов государственного управления и предприятий топливно-энергетического комплекса осуществление срочных мер по уменьшению издержек производства и обращения, снижения на этой основе отпускных цен на топливно-энергетические ресурсы с целью общего повышения эффективности производства.

8. В целях обеспечения правовой базы дальнейшего реформирования экономики обязать Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство приватизации и управления государственным имуществом, другие министерства и департаменты разработать и в сроки, установленные Программой деятельности Правительства на 1994-1997 годы, представить необходимые законодательные и другие нормативные акты.