Hotărâre nr. 875 din 23.12.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Schemei de ajutor de stat regional

pentru investiţii realizate în Republica Moldova

nr. 875  din  23.12.2024

 (în vigoare 01.01.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 548-551 art. 1001 din 27.12.2024

* * *

În temeiul art.49³ din Codul fiscal nr.1163/1997 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, ediţie specială), cu modificările ulterioare, şi al art.5 alin.(1) lit.j) din Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.166-169a, art.565), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Schema de ajutor de stat regional pentru investiţii realizate în Republica Moldova (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2025.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.875/2024

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvintele "act de acordare a ajutorului de stat regional", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "contract de acordare a ajutorului de stat regional", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvintele "contract de acordare a ajutorului de stat regional", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "act de acordare a ajutorului de stat regional", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025

Notă: Pe tot parcursul textului Schemei de ajutor de stat regional pentru investiţii, cuvintele "act de acordare a ajutorului de stat regional", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "contract de acordare a ajutorului de stat regional", la forma gramaticală corespunzătoare, conform Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025

SCHEMĂ

de ajutor de stat regional pentru investiţii

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Schemă de ajutor de stat regional pentru investiţii (în continuare – Schemă) stabileşte procedura, modalitatea şi condiţiile de acordare a ajutorului de stat sub formă de scutire parţială la plata impozitului pe venit şi grant întreprinderilor din industria prelucrătoare care realizează investiţii în Republica Moldova (teritoriile controlate de autorităţile constituţionale) în conformitate cu sectoarele prioritare enumerate în anexa nr.1.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

1¹. Obiectivul măsurii de sprijin acordate prin intermediul Schemei constă în stimularea realizării investiţiilor iniţiale în industria prelucrătoare, în vederea dezvoltării regionale echilibrate, a modernizării capacităţilor de producţie, menţinerii/creării de locuri de muncă şi a creşterii competitivităţii economiei naţionale.

[Pct.1¹ introdus prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

1². Măsura de sprijin acordată prin intermediul Schemei urmăreşte, în special:

1².1. creşterea volumului investiţiilor private în sectoarele prioritare;

1².2. susţinerea proiectelor investiţionale cu valoare adăugată ridicată;

1².3. crearea şi menţinerea locurilor de muncă stabile şi calificate;

1².4. creşterea productivităţii şi a nivelului de tehnologizare a întreprinderilor.

[Pct.1² introdus prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

2. În sensul prezentei Scheme se definesc următoarele noţiuni:

2.1. furnizor al ajutorului de stat regional pentru investiţii (în continuare – furnizor) este Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării;

2.2. beneficiar al ajutorului de stat regional (în continuare – beneficiar) – orice întreprindere care îndeplineşte condiţiile stipulate la pct.17;

2.3. contractul de acordare a ajutorului de stat regional – document juridic încheiat ca urmare a acordului de voinţă realizat între beneficiarul ajutorului de stat regional şi furnizorul acestuia prin care se stabilesc raporturile juridice dintre acestea, inclusiv drepturile şi obligaţiile părţilor;

2.4. intensitatea ajutorului – valoarea actualizată a ajutorului de stat regional exprimată ca procent din valoarea actualizată a costurilor eligibile, stabilite conform actelor normative adoptate de către Consiliul Concurenţei;

2.5. echivalent subvenţie brută – valoarea actualizată a ajutorului de stat regional exprimată ca procentaj din valoarea actualizată a costurilor eligibile, astfel cum este calculat la data acordării ajutorului pe baza ratei de referinţă aplicabile la data respectivă;

2.6. întreprindere – orice agent economic cu firmă (titulatură) proprie, persoană juridică sau persoană fizică, înfiinţată de antreprenor în modul stabilit de legislaţie;

2.7. activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, de servicii şi de lucrări pe o piaţă;

2.8. investiţie iniţială reprezintă:

2.8.1. o investiţie în imobilizări corporale şi necorporale legată de una sau mai multe dintre următoarele activităţi:

2.8.1.1. înfiinţarea unei noi unităţi;

2.8.1.2. extinderea capacităţii unei unităţi existente;

2.8.1.3. diversificarea producţiei unei unităţi prin produse sau servicii care nu au fost fabricate anterior în unitate; sau

2.8.1.4. o schimbare fundamentală a procesului general de producţie a produsului (produselor) sau a prestării generale a serviciului (serviciilor) vizat(e) de investiţia în unitate; sau

2.8.2. o achiziţionare de active aparţinând unei unităţi care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost cumpărată. Simpla achiziţionare a acţiunilor unei întreprinderi nu reprezintă o investiţie iniţială. De asemenea, achiziţiile realizate exclusiv pentru înlocuirea activelor existente fără a introduce elemente noi sau fără a contribui la diversificarea producţiei ori la extinderea capacităţilor unei unităţi nu constituie investiţii iniţiale;

2.9. schimbare fundamentală în procesul general de producţie –implementarea unor inovaţii tehnologice şi/sau operaţionale care modifică semnificativ structura şi funcţionarea întregului proces de producţie, conducând la creşterea eficienţei, a productivităţii sau la reducerea impactului asupra mediului. Simpla înlocuire a activelor individuale fără modificarea fundamentală a întregului proces de producţie nu este considerată o investiţie iniţială de tipul schimbării fundamentale în procesul general de producţie. Simpla înlocuire a activelor individuale fără modificarea fundamentală a întregului proces de producţie nu este considerată o investiţie iniţială de tipul schimbării fundamentale în procesul general de producţie. Pentru ca o investiţie să se califice drept o schimbare fundamentală în procesul de producţie global, trebuie să îndeplinească două condiţii importante:

2.9.1. investiţia introduce o schimbare fundamentală în proces, în afară de o îmbunătăţire de rutină, o modificare minoră sau o actualizare sau personalizare normală;

2.9.2. modificarea are un impact semnificativ asupra întregului proces de producţie şi nu se limitează la o îmbunătăţire punctuală, cu relevanţă doar pentru o parte minoră a procesului de producţie;

2.10. costuri eligibile – valoarea costurilor, fără taxa pe valoarea adăugată, aferente realizării, pentru achiziţionarea, după caz, a imobilizărilor corporale şi necorporale aferente investiţiilor iniţiale în Republica Moldova. Costurile eligibile se justifică prin documente confirmative, potrivit art.12 din Legea contabilităţii şi raportării financiare nr.287/2017;

2.11. terţi care nu au legături cu cumpărătorul – persoane fizice sau juridice care nu se regăsesc în cel puţin unul dintre următoarele cazuri:

2.11.1. persoane fizice care au calitatea de soţ/soţie sau rude până la gradul al II-lea, inclusiv ale cumpărătorului;

2.11.2. persoane fizice care au calitate de angajat al cumpărătorului;

2.11.3. persoane fizice sau juridice afiliate cumpărătorului, în sensul art.203 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002 şi al art.226¹⁷ din Codul fiscal nr.1163/1997, inclusiv, dar fără a se limita la:

2.11.3.1. membrii consiliului, ai organului executiv sau ai altor structuri de conducere ale cumpărătorului;

2.11.3.2. persoane fizice sau juridice care deţin, direct sau indirect, controlul asupra cumpărătorului;

2.11.3.3. persoane juridice asupra cărora cumpărătorul deţine, direct sau indirect, controlul;

2.11.3.4. persoane juridice sau fizice care acţionează în numele sau pe contul cumpărătorului;

2.12. imobilizări corporale – imobilizări sub formă de mijloace fixe, terenuri, clădiri nerezidenţiale necesare pentru procesul de producţie, construcţii inginereşti (speciale), instalaţii de transmisie, utilaje, resurse minerale şi active biologice imobilizate;

2.13. imobilizări necorporale – imobilizări nemonetare care nu îmbracă o formă materială, identificabile şi controlabile de entitate (invenţii, mărci, licenţe, know-how-uri, francize, programe informatice, desene şi modele industriale, website-uri);

2.14. proiect mare de investiţii – investiţie cu costurile eligibile mai mari de 50 de milioane de euro, calculată conform cursului oficial Băncii Naţionale a Moldovei la data acordării ajutorului, la cursul Băncii Naţionale a Moldovei din ziua respectivă;

2.15. activitate identică sau similară – activitate din aceeaşi clasă (cod numeric din patru cifre) din Clasificatorul Activităţilor din Economia Moldovei;

2.16. proiect unic de investiţii – orice investiţie iniţială care vizează o activitate identică sau o activitate similară demarată de acelaşi beneficiar (la nivel de grup) într-un interval de trei ani de la data demarării lucrărilor la o altă investiţie care beneficiază de ajutor de stat regional în aceeaşi regiune de dezvoltare;

2.17. valoarea ajustată a ajutorului de stat regional – valoarea maximă permisă a ajutoarelor de stat regionale pentru un proiect mare de investiţii, calculată conform formulei:

Valoarea maximă a ajutoarelor = R x (A + 0,50 x B + 0,34 x C),

unde:

R – intensitatea maximă a ajutoarelor aplicabilă în zona respectivă;

A – costurile eligibile în valoare de 50 de milioane de euro, calculate conform cursului oficial al Băncii Naţionale a Moldovei aplicabil la data acordării ajutorului de stat;

B – costurile eligibile cuprinse între 50 de milioane de euro şi 100 de milioane de euro, calculate conform cursului oficial al Băncii Naţionale a Moldovei aplicabil la data acordării ajutorului de stat;

C – partea din costurile eligibile de peste 100 de milioane de euro, calculate conform cursului oficial al Băncii Naţionale a Moldovei aplicabil la data acordării ajutorului de stat;

2.18. finalizarea investiţiei – momentul în care proiectul de investiţii iniţial este realizat integral şi devine operaţional, dar nu mai târziu de trei ani de la data demarării lucrărilor, astfel cum este definit la subpct.2.37;

2.19. ÎMM – acronimul utilizat pentru întreprinderea mică şi mijlocie definită conform prevederilor Legii nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii (în continuare – Legea nr.179/2016);

2.20. întreprindere mijlocie – definită conform prevederilor Legii nr.179/2016;

2.21. întreprindere mică – definită conform prevederilor Legii nr.179/2016;

2.22. întreprindere mare – întreprindere care nu îndeplineşte condiţiile pentru a fi considerată întreprindere mică sau mijlocie, în conformitate cu prevederile Legii nr.179/2016;

2.23. întreprindere aflată în dificultate – întreprindere care, fără intervenţia statului, nu va putea să îşi continue activitatea pe termen scurt sau mediu. O întreprindere este considerată a fi în dificultate dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:

2.23.1. în cazul unei societăţi comerciale [alta decât un ÎMM care există de cel mult trei ani], atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a fost redus din cauza pierderilor acumulate. În sensul acestei definiţii, "o societate comercială în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru creanţele societăţii" se referă în special la acele tipuri de societăţi menţionate în anexa nr.2;

2.23.2. în cazul unei societăţi comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru creanţele societăţii [alta decât un ÎMM care există de cel mult 3 ani], atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu aşa cum reiese din contabilitatea societăţii s-a diminuat din cauza pierderilor acumulate. În sensul acestei definiţii, "o societate comercială în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru creanţele societăţii" se referă în special la acele tipuri de societăţi menţionate în anexa nr.2;

2.23.3. în cazul în care întreprinderea face obiectul unei proceduri de insolvabilitate sau îndeplineşte criteriile prevăzute în Legea insolvabilităţii nr.149/2012, pentru ca o procedură de insolvabilitate să fie deschisă la cererea creditorilor săi;

2.23.4. în cazul în care întreprinderea a primit ajutor pentru salvare şi nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanţia sau a primit ajutoare pentru restructurare şi face încă obiectul unui plan de restructurare;

2.23.5. în cazul unei întreprinderi care nu este un ÎMM, atunci când, în ultimii doi ani:

2.23.5.1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; şi

2.23.5.2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub 1,0;

2.24. acordarea ajutorului de stat regional – încheierea contractului de acordare a ajutorului de stat regional, prevăzut la subpct.2.3;

2.25. plata ajutorului de stat regional – acordarea transferului efectiv către beneficiar al avantajului reprezentat de scutirea parţială de la plata impozitului pe venit şi de grant;

2.26. data acordării ajutorului de stat regional – momentul încheierii contractului de acordare a ajutorului de stat regional prevăzut la subpct.2.3;

2.27. data plăţii ajutorului de stat regional – momentul transferului efectiv către beneficiar al avantajului reprezentat de grant şi scutirea parţială de la plata impozitului pe venit, respectiv fiecare dată la care obligaţia de plată a impozitului pe venit ar fi devenit exigibilă pentru beneficiar în absenţa aplicării prevederilor Schemei;

2.28. producţie agricolă primară – producţia de produse ale solului şi ale creşterii animalelor, enumerate în anexa la Hotărârea Guvernului nr.328/2023 cu privire la aprobarea Listei produselor agricole şi alimentare, fără a se mai efectua o altă operaţiune de modificare a naturii produselor respective;

2.29. produse agricole – produsele enumerate în anexa la Hotărârea Guvernului nr.328/2023 cu privire la aprobarea Listei produselor agricole şi alimentare, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi din acvacultură;

2.30. comercializarea produselor agricole – deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar (care realizează producţie agricolă primară) către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în unităţile comerciale, definite în conformitate cu art.3 din Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior;

2.31. prelucrarea produselor agricole – prelucrare primară, definită în conformitate cu art.2 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentară;

2.32. producţia primară de produse pescăreşti şi de acvacultură – toate operaţiunile legate de pescuitul, creşterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum şi activităţile desfăşurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranşarea, filetarea sau congelarea, şi prima vânzare către revânzători sau prelucrători;

2.33. produse pescăreşti şi de acvacultură – produsele definite în capitolele 3 şi 16 din anexa la Hotărârea Guvernului nr.328/2023 cu privire la aprobarea Listei produselor agricole şi alimentare;

2.34. prelucrarea şi comercializarea produselor pescăreşti şi de acvacultură – toate operaţiunile, inclusiv manipularea, tratarea şi transformarea, efectuate după momentul debarcării sau al recoltării, în cazul acvaculturii – care au drept rezultat un produs prelucrat, precum şi distribuţia acestuia;

2.35. locaţia/amplasamentul investiţiei iniţiale – loc în care se amplasează activele care formează proiectul de investiţii pentru care se solicită finanţare;

2.36. relocare – transferul unei activităţi identice sau similare sau a unei părţi din aceasta de la o unitate localizată în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene sau ale Asociaţiei Europene a Liberului Schimb respectiv către unitatea localizată în Republica Moldova unde are loc investiţia care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul de la unitatea iniţială şi de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puţin parţial aceleaşi scopuri, îndeplinesc cerinţele sau necesităţile aceluiaşi tip de clienţi şi se pierd locuri de muncă în activităţi identice sau similare la una dintre unităţile iniţiale ale beneficiarului ajutorului din Uniunea Europeană;

2.37. demararea lucrărilor – fie demararea lucrărilor de construcţii în cadrul investiţiei, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiţia devine ireversibilă, în funcţie de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri şi lucrările pregătitoare, precum obţinerea actelor permisive în construcţii şi realizarea studiilor preliminare de fezabilitate nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor, demararea lucrărilor corespunde datei la care au fost cumpărate activele legate direct de unitatea achiziţionată;

2.38. contribuţie proprie – resursele de natură strict financiară ale întreprinderii destinate realizării investiţiei iniţiale, obţinute din surse proprii, respectiv majorare de capital social, profit reinvestit, împrumut intragrup, credit bancar sau finanţarea prin intermediul pieţei de capital, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt sprijin public;

2.39. industrie siderurgică – producţia unui sau a mai multe dintre următoarele produse:

2.39.1. fontă şi feroaliaje: fontă pentru fabricarea oţelului, fontă de turnătorie şi alte fonte brute, fontă-oglindă şi feromangan cu conţinut ridicat de carbon, fără a include alte feroaliaje;

2.39.2. produse brute şi produse semifinite din fier, din oţel obişnuit sau din oţel special: oţel lichid turnat sau nu în lingouri, inclusiv lingouri pentru forjarea produselor semifinite: blumuri, ţagle şi brame, sleburi; bare din tablă şi bare din tablă cositorită; rulouri mari laminate la cald, cu excepţia producţiei de oţel lichid pentru piese turnate a turnătoriilor mici şi mijlocii;

2.39.3. produse finite la cald din fier, din oţel obişnuit sau din oţel special: şine, traverse, etriere şi eclise, grinzi, profile grele şi bare de minimum 80 mm, palplanşe, bare şi profile de maximum 80 mm şi benzi de oţel de maximum 150 mm, sârmă laminată, profile cu secţiunea rotundă şi pătrată pentru ţevi, benzi de oţel şi benzi laminate la cald (inclusiv benzile pentru ţevi), table laminate la cald (acoperite şi neacoperite), plăci şi table cu grosimea de minimum 3 mm, oţeluri late de minimum 150 mm, cu excepţia produselor trefilate, a barelor calibrate şi a pieselor turnate din fontă;

2.39.4. produse finite la rece: tablă cositorită, tablă acoperită cu plumb, tablă neagră, table galvanizate, alte table acoperite, table laminate la rece, oţel de tole, benzi destinate fabricării tablei cositorite, plăci laminate la rece, în rulouri şi în benzi;

2.39.5. ţevi: toate ţevile de oţel fără sudură, ţevile de oţel sudate cu diametrul mai mare de 406,4 mm;

2.40. lignit – lignit de calitate inferioară de categoria C sau ort lignit şi de calitate inferioară de categoria B sau meta lignit, astfel cum este definit de Sistemul internaţional de codificare pentru cărbune stabilit de Comisia Economică pentru Europa a Organizaţiei Naţiunilor Unite;

2.41. cărbune – cărbune de calitate superioară, medie şi inferioară de categorie A şi B, astfel cum este definit de Sistemul internaţional de codificare pentru cărbune stabilit de Comisia Economică pentru Europa a Organizaţiei Naţiunilor Unite şi clarificat în Decizia Consiliului din 10 decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive (JO L 336, 21 decembrie 2010, p. 24);

2.42. grant – suma nerambursabilă acordată beneficiarilor Schemei;

2.43. planul de investiţii – document, prezentat în formă de tabel, care cuprinde exclusiv valorile corespunzătoare a costurilor eligibile şi neeligibile aferente investiţiei iniţiale pe categorii şi cu determinarea valorii totale a investiţiei şi a calendarului realizării investiţiei. Activele eligibile şi neeligibile incluse în planul de investiţii trebuie să fie în proprietatea exclusivă a întreprinderii beneficiare de ajutor de stat regional pe perioada implementării şi menţinerii investiţiei;

2.44. unitate – orice loc fix de afaceri sau investiţie care serveşte activităţilor unei întreprinderi (sucursale, spaţii de producţie, depozite, fabrici);

2.45. întreprindere nou-înfiinţată – întreprindere constituită în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, care nu a desfăşurat anterior activitate economică şi care nu prezintă continuitate economică cu o altă întreprindere existentă în aceeaşi regiune de dezvoltare în care urmează a fi realizat proiectul investiţional.

În sensul prezentei Scheme, nu este considerată întreprindere nou-înfiinţată o entitate care:

2.45.1. rezultă din reorganizarea, divizarea, transformarea sau transferul unei activităţi existente;

2.45.2. preia, total sau parţial, active, personal, contracte, clientele sau alte elemente esenţiale ale unei activităţi economice preexistente;

2.45.3. este constituită în cadrul aceleiaşi întreprinderi unice sau al aceluiaşi grup de întreprinderi, în condiţii care indică existenţa unei continuităţi economice;

2.45.4. este creată în scopul fragmentării unei activităţi sau al evitării aplicării regulilor privind proiectul unic de investiţii, intensitatea maximă a ajutorului de stat sau statutul de întreprindere în dificultate.

Evaluarea caracterului de întreprindere nou-înfiinţată se realizează la nivelul întreprinderii unice, prin aplicarea criteriilor de afiliere şi control prevăzute la art.226¹⁷ alin.(1) din Codul fiscal nr.1163/1997. La aprecierea existenţei continuităţii economice, inclusiv în caz de reorganizare, transfer de active, personal, contracte sau activitate, se ţine cont, după caz, şi de dispoziţiile art.203 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

II. DOMENIUL DE APLICARE

3. Schema se aplică întreprinderilor din industria prelucrătoare care efectuează investiţii în sectoarele prioritare, conform anexei nr.1.

4. Nu se acordă ajutor de stat regional (în continuare – ajutor de stat) pentru activităţile realizate de către întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în următoarele sectoare şi/sau care vizează următoarele activităţi:

4.1. domeniul producţiei primare de produse pescăreşti şi de acvacultură;

4.2. sectorul prelucrării şi comercializării produselor pescăreşti şi de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii de produse achiziţionate sau introduse pe piaţă;

4.3. domeniul producţiei primare de produse agricole;

4.4. sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în unul dintre următoarele cazuri:

4.4.1. atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii de produse de acest tip achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective;

4.4.2. atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari;

4.5. activităţi legate de export, în sensul ajutoarelor legate direct de cantităţile exportate, ajutoare destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

4.6. sectoarele siderurgic, al lignitului, al cărbunelui şi al comunicaţiilor în bandă largă;

4.7. sectorul transporturilor şi infrastructurile conexe;

4.8. sectorul producerii, stocării, transportului şi distribuţiei de energie şi infrastructurile energetice.

5. Un solicitant care îşi desfăşoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât şi în sectoare/domenii neeligibile, aşa cum sunt menţionate la pct.3) şi 4), este în drept să beneficieze de ajutor de stat acordat în cadrul Schemei pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activităţi sau o distincţie între cheltuieli, pentru a demonstra că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele regionale acordate în baza Schemei.

6. Nu se acordă ajutor de stat întreprinderilor aflate în dificultate.

III. BUGETUL ŞI PERIOADA DE VALABILITATE A SCHEMEI

7. Ajutorul de stat regional se acordă în baza contractului de acordare a ajutorului de stat regional prevăzut la subpct.2.3, prin care se conferă beneficiarului dreptul de a beneficia de sprijin sub formă de scutire parţială de la plata impozitului pe venit şi sub formă de grant, în condiţiile prezentei Scheme.

[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

8. Semnarea contractului de acordare a ajutorului de stat regional se realizează de la data intrării în vigoare a prezentei Schemei şi până la data de 31 decembrie 2034, în limitele bugetului Schemei.

9. Ajutorul de stat se plăteşte până la data de 31 decembrie 2036, în condiţiile respectării prevederilor Schemei.

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

10. Valoarea estimată totală a ajutorului de stat acordat în baza Schemei (bugetul Schemei) este de 4,0 miliarde de lei (aproximativ 200 milioane de euro), din care 3,0 miliarde de lei pentru scutiri parţiale de la plata impozitului pe venit şi 1,0 miliarde de lei pentru grant. Ajutorul de stat se acordă în proporţie de 25 % sub formă de grant şi în proporţie de 75 % sub formă de scutire parţială de la plata impozitului pe venit aferent veniturilor obţinute din activităţile desfăşurate în sectoarele prioritare prevăzute în anexa nr.1.

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

10¹. Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de stat în baza Schemei este de aproximativ 150.

[Pct.10¹ introdus prin Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

10². Valoarea maximă a ajutorului de stat acordat unui proiect nu va depăşi 10% din valoarea bugetului Schemei, aşa cum este aceasta prevăzută la pct.10.

[Pct.10² modificat prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

[Pct.10² introdus prin Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.11 și 12 abrogate prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

IV. EFECTUL STIMULATIV

13. Schema se aplică numai ajutoarelor de stat care au efect stimulativ.

14. Se consideră că ajutoarele de stat au un efect stimulativ atunci când acestea modifică comportamentul întreprinderii solicitante astfel încât aceasta să desfăşoare o activitate suplimentară prin care contribuie la dezvoltarea unei regiuni de dezvoltare, activitate pe care nu ar fi desfăşurat-o sau pe care ar fi desfăşurat-o într-un mod diferit sau limitat sau într-un alt loc în cazul în care ajutoarele nu ar fi fost acordate. Ajutoarele de stat nu trebuie să subvenţioneze costurile unei activităţi pe care întreprinderea ar desfăşura-o în orice caz şi nu trebuie să compenseze riscul comercial normal al unei activităţi economice.

15. Efectul de stimulare poate fi dovedit în două moduri:

15.1. ajutoarele de stat oferă un stimulent pentru a lua o decizie pozitivă de a investi în regiunea de dezvoltare respectivă, deoarece, în caz contrar, investiţia nu ar fi suficient de profitabilă pentru beneficiarul ajutorului nicăieri în Spaţiul Economic European (scenariul 1, decizia de investiţie);

15.2. ajutorul de stat oferă un stimulent pentru a efectua o investiţie planificată în regiunea de dezvoltare respectivă, mai degrabă decât într-un alt loc, deoarece compensează dezavantajele şi costurile nete ale investiţiei în regiunea de dezvoltare respectivă (scenariul 2, decizia privind amplasamentul).

V. CRITERIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU PROIECTELE DE INVESTIŢII

16. Prin intermediul Schemei se pot acorda ajutoare de stat pentru proiectele de investiţii care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii la data acordării ajutorului de stat:

16.1. conduc la realizarea unor investiţii iniţiale, astfel cum au fost acestea definite la subpct.2.8;

16.2. au o valoare totală a costurilor eligibile, fără taxa pe valoarea adăugată, de minimum10 milioane de lei;

16.3. lucrările pentru realizarea proiectelor de investiţii au fost demarate după data depunerii cererii de acordare a ajutorului de stat regional, prevăzută la pct.36;

16.4. activele achiziţionate pentru realizarea proiectului de investiţii trebuie să fie noi, cu excepţia celor achiziţionate de ÎMM-uri sau pentru achiziţionarea unei unităţi.

VI. CRITERIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU BENEFICIARI

17. Sunt eligibile întreprinderile care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii la data acordării ajutorului de stat:

17.1. realizează investiţii iniţiale pe teritoriul Republicii Moldova;

17.2. realizează investiţii în unul dintre sectoarele de activitate prevăzute în anexa nr.1;

17.3. nu sunt întreprinderi în dificultate;

17.4. nu fac obiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenţei privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal şi incompatibil sau, în cazul în care solicitantul ajutorului de stat a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată şi ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;

17.5. nu au efectuat o relocare către unitatea în care urmează să aibă loc investiţia iniţială pentru care se solicită ajutorul se stat în ultimii doi ani anteriori înregistrării cererii de acordare a ajutorului şi, la momentul înregistrării cererii de acordare a ajutorului de stat, oferă un angajament că nu vor face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiţiei iniţiale pentru care se solicită ajutorul de stat;

17.6. au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetul public naţional, în conformitate cu cadrul normativ;

17.7. au capital propriu pozitiv în ultimul exerciţiu financiar încheiat;

17.8. nu beneficiază de ajutor de stat în cadrul schemei de ajutor de stat instituită în baza art.49 alin.(2) din Codul fiscal nr.1163/1997 (în continuare – Cod fiscal).

17.11. au avut anterior calitatea de beneficiari ai Schemei şi nu deţin un drept activ şi neepuizat de a beneficia de ajutor de stat aprobat în baza prezentei Scheme pentru un alt proiect de investiţii;

17.12. nu fac parte dintr-un grup de întreprinderi în legătură cu acelaşi proiect unic de investiţii, astfel cum este definit la subpct. 2.16;

17.13. nu sunt controlate de persoane care fac obiectul unor măsuri restrictive internaţionale, astfel cum sunt definite în art.2 din Legea nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale.

[Pct.17 completat prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.17 completat prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

18. Întreprinderile nou-înfiinţate pot beneficia de ajutor de stat în baza Schemei dacă îndeplinesc cumulativ criteriile prevăzute la subpct.17.1-17.6, precum şi dacă nu aparţin unor acţionari care deţin sau au deţinut, în ultimii doi ani anterior datei înregistrării cererii de acordare a ajutorului de stat, o altă întreprindere care desfăşoară sau a desfăşurat, în aceeaşi regiune de dezvoltare în care urmează a fi realizat proiectul investiţional, o activitate identică sau similară celei pentru care se solicită finanţare.

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

[Pct.18¹ abrogat prin Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.18¹ introdus prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

VII. CRITERIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU COSTURI

19. La stabilirea valorii intensităţii ajutorului de stat acordat fiecărui beneficiar sunt considerate eligibile costurile legate de realizarea sau achiziţionarea, după caz, de imobilizări corporale şi/sau necorporale, fără a include taxa pe valoarea adăugată. Aceste costuri trebuie să fie asociate cu implementarea proiectelor de investiţii iniţiale localizate în Republica Moldova.

20. Activele necorporale trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii de eligibilitate:

20.1. să fie utilizate exclusiv în cadrul unităţii care primeşte ajutorul;

20.2. să fie amortizabile;

20.3. să fie achiziţionate în condiţiile pieţei de la terţi care nu au legături cu cumpărătorul;

20.4. să fie incluse în activele beneficiarului şi trebuie să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul de stat pe o perioadă de minimum cinci ani (şi trei ani în cazul ÎMM-urilor).

21. Pentru a fi considerate eligibile, costurile aferente imobilizărilor necorporale nu pot depăşi 50% din totalul costurilor eligibile aferente investiţiei.

22. În cazul achiziţionării activelor unei facilităţi de producţie, în sensul subpct.2.8.2, se iau în considerare numai costurile de cumpărare a activelor de la terţi care nu au legătură cu cumpărătorul.

În situaţia în care un membru al familiei proprietarului iniţial ori unul sau mai mulţi angajaţi preiau controlul şi/sau administrarea unei întreprinderi mici, condiţia ca activele să fie cumpărate de la terţi care nu au legătură cu cumpărătorul nu se aplică. Tranzacţia are loc în condiţiile pieţei, respectând preţul de achiziţie comparabil cu preţurile medii practicate pe piaţă pentru active similare şi desfăşurându-se între părţi independente, fără influenţe care ar putea denatura concurenţa.

Dacă achiziţionarea activelor unei facilităţi de producţie este însoţită de o investiţie suplimentară eligibilă pentru ajutorul de stat, costurile eligibile ale acestei investiţii suplimentare, asociate achiziţiei de imobilizări corporale şi necorporale, se adaugă la costurile de achiziţionare a activelor facilităţii de producţie.

În cazul în care a fost acordat deja un ajutor de stat pentru achiziţionarea activelor înainte de efectuarea achiziţiei, valoarea acestora se va deduce din costurile eligibile asociate achiziţionării facilităţii de producţie.

23. Investiţia finanţată prin ajutor de stat în baza prezentei Scheme trebuie menţinută în regiunea respectivă pentru o perioadă de cel puţin cinci ani de la finalizarea investiţiilor, cu excepţia ÎMM-urilor – pentru perioada de cel puţin trei ani. Această condiţie nu împiedică înlocuirea, fără acordarea unui nou ajutor de stat, a unei instalaţii sau a unui echipament care a devenit depăşit sau a fost distrus în această perioadă, cu condiţia ca activitatea economică să fie menţinută în regiunea respectivă pentru o perioadă minimă de cinci ani (şi trei ani în cazul ÎMM-urilor), iar înlocuirea să fie adusă la cunoştinţa furnizorului în termen de 30 de zile de la realizarea sa.

24. În cazul ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mari pentru o schimbare fundamentală a procesului de producţie, costurile eligibile trebuie să depăşească amortizarea efectuată în cursul ultimelor trei exerciţii financiare pentru activele legate de activitatea care trebuie să fie modernizată.

25. În cazul ajutoarelor de stat acordate pentru diversificarea unei unităţi existente, costurile eligibile trebuie să depăşească cu cel puţin 200% valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exerciţiul financiar ce precedă începerea lucrărilor.

26. Ajutorul de stat se acordă întreprinderilor, cu respectarea prevederilor Schemei, prin măsurile de sprijin prevăzute la pct.33, în raport cu costurile eligibile şi în limita intensităţii maxime admisibile.

VIII. CALCULUL INTENSITĂŢII

27. Valorile maxime ale ratei intensităţii ajutorului de stat de care poate beneficia o întreprindere, în cadrul Schemei, în raport cu costurile eligibile şi în funcţie de localizarea investiţiei, sunt prevăzute în anexa nr.3.

28. În sensul prezentei Scheme, echivalentul subvenţiei brute se calculează prin însumarea valorilor actualizate ale tranşelor aferente scutirii parţiale de la plata impozitului pe venit şi ale componentelor de grant asociate proiectului. În cazul scutirii parţiale a plăţii impozitului pe venit, ratele dobânzii care trebuie aplicate la actualizare sunt ratele de actualizare în vigoare la diferitele date la care se transferă avantajul fiscal. În cazul grantului, ratele dobânzii care trebuie aplicate la actualizare sunt ratele de actualizare în vigoare la momentul acordării ajutorului de stat.

29. Echivalentul subvenţiei brute aferent fiecărui proiect de investiţii nu va depăşi valoarea maximă a ajutorului de stat ce poate fi acordat, calculată prin aplicarea ratei procentuale a intensităţii specifică regiunii în care se va realiza proiectul de investiţii, aşa cum este aceasta prevăzută în anexa nr.3, asupra valorii totale a costurilor eligibile ale proiectului actualizate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor de stat, rata dobânzii utilizată în scopul actualizării fiind rata aplicabilă la data acordării ajutorului de stat.

30. Valoarea maximă a ajutorului de stat ce poate fi acordat, prevăzută la pct.29, aferentă fiecărui proiect, este calculată de către furnizor la momentul acordării ajutorului de stat.

31. În cazul în care investiţia este un proiect mare de investiţii, valoarea maximă totală a ajutorului ce poate fi acordat, prevăzută la pct.29, nu depăşeşte valoarea ajutorului de stat ajustat pentru proiecte mari de investiţii.

32. Dacă investiţia iniţială pentru care se va acorda ajutorul de stat în baza Schemei face parte dintr-un proiect unic de investiţie, iar acesta din urmă reprezintă un proiect mare de investiţii, valoarea maximă totală a ajutorului de stat ce poate fi acordat, prevăzută la pct.29, pentru proiectul unic de investiţii, nu trebuie să depăşească valoarea ajustată a ajutorului de stat.

În sensul prezentei Scheme, valoarea ajustată se referă la aplicarea unui curs de schimb şi a unei rate de actualizare corespunzătoare, care sunt cele valabile la data acordării ajutorului de stat pentru primul proiect din cadrul proiectului unic de investiţii.

IX. MODALITATEA DE ACORDARE A AJUTORULUI DE STAT

33. Măsura de sprijin acordată prin intermediul Schemei constă în scutiri parţiale de la plata impozitului pe venit, în conformitate cu prevederile art.49³ alin.(1) din Codul fiscal, şi acordarea unui grant.

[Pct.33 în redacţia Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.33 în redacţia Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

34. Măsurile de sprijin menţionate la pct.33 se acordă în urma investiţiilor iniţiale realizate de către întreprinderi pe teritoriul Republicii Moldova.

35. După intrarea în vigoare a prezentei Scheme, întreprinderile care îşi propun să realizeze investiţii iniţiale transmit furnizorului cererea de acordare a ajutorului de stat regional în baza Schemei.

36. Cererea de acordare a ajutorului de stat regional conţine cel puţin următoarele informaţii:

36.1. denumirea, sediul, principalul sector de activitate (în conformitate cu codul din Clasificatorul Activităţilor din Economia Moldovei);

36.2. descrierea succintă a proiectului/activităţii;

36.3. descrierea succintă a efectelor pozitive pe care se preconizează că ajutorul de stat le va avea în regiunea respectivă;

36.4. data demarării lucrărilor;

36.5. data finalizării investiţiei;

36.6. locaţia/amplasamentul realizării investiţiei;

36.7. investiţiile şi alte costuri conexe, analiza costurilor/beneficiilor pentru măsurile de ajutor notificate;

36.8. costurile eligibile totale;

36.9. valoarea ajutorului de stat necesar pentru executarea proiectului/activităţii;

36.10. intensitatea ajutorului de stat.

37. În cazul în care întreprinderea solicitantă demarează lucrările înainte de depunerea cererii de acordare a ajutorului de stat, întregul proiect de investiţii nu este eligibil.

38. Furnizorul analizează cererea de acordare a ajutorului de stat regional şi notifică întreprinderii solicitante rezultatul evaluării preliminare în termen de 10 zile de la data înregistrării cererii complete.

39. În cazul în care cererea de acordare a ajutorului de stat regional este incompletă, conţine erori evidente sau nu oferă suficiente informaţii pentru evaluarea eligibilităţii proiectului şi a solicitantului, furnizorul notifică întreprinderii solicitante necesitatea de completare şi/sau corectare a cererii, indicând în mod expres documentele şi informaţiile care urmează a fi prezentate.

[Pct.39 în redacţia Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

39¹. Întreprinderea solicitantă dispune de un termen de cinci zile lucrătoare de la data recepţionării notificării pentru a transmite completările şi/sau corectările solicitate.

[Pct.39¹ introdus prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

39². Furnizorul solicită completarea şi/sau corectarea cererii o singură dată. Prin derogare, furnizorul poate admite o a doua solicitare de completare şi/sau corectare doar în cazuri justificate, atunci când:

39².1. documentele sau informaţiile prezentate în termen conţin erori materiale, neconcordanţe tehnice ori omisiuni care pot fi remediate fără modificarea esenţială a cererii;

39².2. sunt necesare clarificări privind documentele deja prezentate de întreprinderea solicitantă;

39².3. clarificările sunt necesare pentru verificarea eligibilităţii proiectului şi a solicitantului, inclusiv în raport cu intensitatea maximă admisibilă, costurile eligibile, statutul întreprinderii sau lipsa dublei finanţări;

39².4. completarea suplimentară nu determină modificarea obiectului proiectului investiţional, a beneficiarului, a amplasamentului sau a elementelor esenţiale care au stat la baza depunerii cererii.

Termenul pentru prezentarea completărilor şi/sau corectărilor solicitate în mod repetat este de cel mult cinci zile lucrătoare de la data recepţionării notificării.

[Pct.39² introdus prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

39³. În cazul în care completările şi/sau corectările nu sunt prezentate în termenul prevăzut la pct.39¹ sau, după prezentarea acestora, inclusiv, după caz, după solicitarea repetată prevăzută la pct.39², cererea continuă să nu corespundă cerinţelor prezentei Scheme ori nu permite evaluarea eligibilităţii proiectului investiţional şi/sau a solicitantului, furnizorul respinge cererea, printr-o notificare motivată, fără examinarea acesteia pe fond, în termen de cinci zile lucrătoare de la expirarea termenului de prezentare a completărilor şi/sau corectărilor sau de la data constatării neconformităţii cererii.

[Pct.39³ introdus prin Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

40. Furnizorul va indica în notificare documentele sau informaţiile suplimentare necesare pentru finalizarea evaluării.

41. Întreprinderea solicitantă dispune de un termen de cinci zile lucrătoare de la data recepţionării notificării, conform pct.39, pentru a transmite documentele suplimentare solicitate.

42. În perioada de completare a cererii de acordare a ajutorului de stat regional de către întreprinderea solicitantă, termenul de evaluare este suspendat şi va fi reluat după primirea cererii complete.

43. Decizia finală cu privire la eligibilitatea beneficiarilor şi a proiectelor de investiţii depuse este luată de către organul colegial interinstituţional creat prin ordin al furnizorului, în baza metodologiei de evaluare aprobate prin ordin al conducătorului entităţii care are calitatea de furnizor. Metodologia de evaluare va cuprinde următoarele criterii:

43.1. eficienţa ajutorului de stat;

43.2. creşterea productivităţii muncii;

43.3. creşterea salariului mediu;

43.4. calitatea planului de afaceri;

43.5. contribuţia la dezvoltarea regională.

[Pct.43 în redacţia Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

[Pct.43 în redacţia Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.43 completat prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

44. Organul colegial interinstituţional este format dintr-un număr impar de persoane (nu mai mic de cinci) din reprezentaţi ai Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, Ministerului Finanţelor, Agenţiei de Investiţii şi din alte autorităţi publice centrale/instituţii publice, după caz.

45. Activitatea organului colegial interinstituţional este organizată de către preşedintele acesteia, iar lucrările de secretariat sunt ţinute de către furnizor sau de către administratorul Schemei.

46. Şedinţa organului colegial interinstituţional este deliberativă dacă la aceasta participă cel puţin 2/3 din membrii acesteia. Deciziile organului colegial interinstituţional se adoptă cu majoritatea simplă de voturi din numărul total al membrilor acestuia. Fiecare membru al organului colegial interinstituţional are dreptul la un singur vot.

47. Rezultatele şedinţei organului colegial interinstituţional se consemnează într-un proces-verbal, semnat de către toţi membrii prezenţi la şedinţă.

48. În cazul în care întreprinderea solicitantă este eligibilă, aceasta încheie cu furnizorul, în baza acordului de voinţă al ambelor părţi, contractul de acordare a ajutorului de stat regional, prin care se vor stabili cel puţin următoarele aspecte:

48.1. acordarea ajutorului de stat în condiţiile Schemei, fiind făcută trimitere expresă la aceasta;

48.2. instrumentul utilizat pentru acordarea ajutorului de stat, respectiv scutiri parţiale de la plata impozitului pe venit, în conformitate cu prevederile art.49³ din Codul fiscal, şi grantului;

48.3. valoarea nominală şi actualizată a costurilor eligibile ale proiectului de investiţie, aşa cum sunt acestea stabilite la pct.19. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor, rata dobânzii utilizată în scopul actualizării fiind rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului de stat;

48.4. eventualul caracter de proiect unic şi/sau investiţie mare;

48.5. valoarea maximă a ratei intensităţii ajutorului de stat, aşa cum este aceasta stabilită la pct.27;

48.6. valoarea maximă a ajutorului de stat ce poate fi acordat, calculată prin aplicarea ratei procentuale a intensităţii, prevăzute la subpct.48.5, asupra valorii totale a costurilor eligibile actualizate, stabilite conform subpct.48.3;

48.7. perioada de plată a ajutorului de stat, limitată la perioada prevăzută la pct.9, şi momentul atingerii valorii intensităţii maxime a ajutorului de stat sau a cuantumului maxim al ajutorului de stat;

48.8. obligaţia pentru beneficiar de a menţine investiţia ale cărei costuri au fost stabilite, conform subpct.48.3, pentru o perioadă de cel puţin cinci ani sau de trei ani, în cazul întreprinderilor mici şi mijlocii, de la data finalizării investiţiilor;

48.9. obligaţia pentru beneficiar de revenire la obligaţia de plată a impozitului pe venit indicat la subpct.48.2 la momentul atingerii valorii maxime a intensităţii ajutorului de stat sau a cuantumului maxim al ajutorului de stat;

48.10. obligaţia pentru beneficiar de rambursare a ajutorului de stat ce depăşeşte valoarea maximă a intensităţii ajutorului de stat sau a cuantumului maxim al ajutorului de stat, cu dobânzile aferente;

48.11. obligaţia pentru beneficiar de rambursare a ajutorului de stat primit în situaţia nerespectării obligaţiei de la subpct.48.8;

48.12. obligaţia păstrării pentru o perioadă de 10 ani a datelor şi a informaţiilor privind ajutorul de stat acordat;

48.13. valoarea ajutorului de stat acordat defalcat pe tip de instrument (scutire şi/sau grant).

49. Înainte de semnarea contractului de acordare a ajutorului de stat regional, beneficiarul va asigura o contribuţie financiară de cel puţin 25% din costurile eligibile, fie prin resurse proprii, fie prin finanţare externă.

50. Plata ajutorului de stat în baza Schemei se realizează în raport cu obligaţiile fiscale de plată aferente impozitului pe venit, care devin exigibile după data finalizării investiţiei. Grantul se acordă în tranşe, conform unui grafic aprobat în contractul de acordare a ajutorului de stat regional prevăzut la subpct. 2.3.

[Pct.50 în redacţia Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.50 în redacţia Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

51. Prin derogare de la pct.50, pentru proiectele de investiţii ale căror cheltuieli eligibile depăşesc valoarea de 30 000 000 de lei, acordarea ajutorului de stat în baza Schemei se realizează în legătură cu obligaţiile de plată aferente impozitului pe venit, care devin exigibile după data încheierii contractului de acordare a ajutorului de stat regional prevăzut la subpct.2.3. Grantul pentru aceste proiecte se va acorda, de asemenea, în tranşe, în funcţie de etapele de realizare a investiţiilor, conform unui plan de finanţare eşalonat.

X. CUMULUL AJUTOARELOR DE STAT

52. Ajutorul de stat acordat în baza Schemei poate fi cumulat cu orice alt ajutor de stat sau de minimis, cu excepţia ajutorului de stat instituit în baza art.49 alin.(2) din Codul fiscal, atât timp cât acesta din urmă vizează costuri eligibile identificabile, care pot fi clar identificate separat.

53. Ajutorul de stat acordat în baza Schemei poate fi cumulat cu orice alt ajutor de stat sau de minimis, în legătură cu aceleaşi costurile eligibile, care se suprapun parţial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu duce la depăşirea valorii maxime a intensităţii aşa cum este aceasta stabilită la subpct.48.5.

XI. OBLIGAŢIILE FURNIZORULUI

54. Furnizorul are următoarele obligaţii:

54.1. analizează solicitările beneficiarilor prevăzute la pct.35;

54.2. acordă ajutorul de stat beneficiarilor, cu respectarea prevederilor Schemei, prin încheierea contractului de acordare a ajutorului de stat regional cu beneficiarii, prevăzut la pct.48;

54.3. monitorizează permanent, conform prevederilor capitolului XIII, ajutoarele de stat acordate în vederea dispunerii măsurilor care se impun în cazul încălcării condiţiilor impuse de Schemă sau de legislaţia naţională aplicabilă;

54.4. realizează verificări semestriale pentru stabilirea modului de respectarea a intensităţii şi a valorii maxime admisibile a ajutorului de stat şi realizează rapoarte privind beneficiarii care mai pot primi ajutor de stat, beneficiarii care au atins pragul maxim al intensităţii sau al valorii ajutorului de stat şi beneficiarii care au depăşit pragul maxim al intensităţii sau al valorii ajutorului de stat;

54.5. întreprinde demersurile necesare, la nivelul fiecărui beneficiar, pentru stoparea măsurii de ajutor de stat la momentul atingerii valorii intensităţii maxime a ajutorului de stat sau a cuantumului maxim al ajutorului de stat şi pentru recuperarea ajutorului de stat plătit ce depăşeşte valoarea intensităţii maxime a ajutorului de stat sau a cuantumului maxim al ajutorului de stat, inclusiv a dobânzii aferente;

54.6. întreprinde demersurile necesare pentru recuperarea integrală a ajutorului de stat plătit în situaţia nerespectării obligaţiei prevăzute la subpct.48.8;

54.7. păstrează, pe o durată de cel puţin 10 ani de la data acordării ultimului ajutor de stat în baza Schemei, date şi informaţii detaliate privind ajutoarele de stat acordate. Aceste evidenţe trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia naţională în domeniul ajutorului de stat;

54.8. asigură respectarea transparenţei în conformitate cu pct.66;

54.9. raportează Consiliului Concurenţei ajutoarele de stat acordate, precum şi plăţile efectuate în cadrul acestora, impunerile de recuperare a ajutoarelor de stat şi recuperările efectuate;

54.10. răspunde solicitărilor Consiliului Concurenţei sau ale Comisiei Europene cu privire la ajutoarele de stat acordate în baza Schemei, în formatul şi în termenele solicitate de acestea;

54.11. informează Serviciul Fiscal de Stat despre întreprinderile beneficiare ale scutirii de la impozitul pe venit şi despre cuantumul scutirii aplicabile fiecărui beneficiar.

[Pct.54 (subpct.54.6) modificat prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

XII. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI

55. Beneficiarii au dreptul de a primi ajutorul de stat în condiţiile prevăzute în Schemă.

56. Beneficiarii au următoarele obligaţii:

56.1. informează furnizorul, înainte de acordarea ajutorului de stat, despre oricare alte ajutoare de stat sau de minimis aferente aceloraşi costuri eligibile, primite sau solicitate şi despre existenţa unui proiect unic de investiţii;

56.2. asigură o contribuţie financiară de cel puţin 25% din costurile eligibile, fie prin resurse proprii, fie prin finanţare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt sprijin public; şi

56.3. menţin investiţia ale cărei costuri au fost stabilite conform pct.19 pentru o perioadă de cel puţin cinci ani sau de trei ani, în cazul întreprinderilor mici şi mijlocii, de la data finalizării investiţiilor;

56.4. restituie integral valoarea ajutorului de stat primit în situaţia nerespectării obligaţiei de la subpct.48.8;

56.5. raportează furnizorului Schemei toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de stat, în termenul şi în formatul indicat de acesta;

56.6. furnizează toate datele şi informaţiile referitoare la ajutoarele de stat acordate în cadrul Schemei, atât la solicitarea furnizorului, cât şi a Consiliul Concurenţei;

56.7. restituie parţial sau integral valoarea ajutorului de stat primit în situaţia nerespectării condiţiilor de acordare şi de utilizare a ajutorului de stat, inclusiv dobânda aferentă;

56.8. păstrează, pe o perioadă de minimum 10 ani fiscali, în corespundere cu prevederile art.5 pct.41 din Codul fiscal, de la data acordării ajutorului de stat în cadrul Schemei, toate documentele referitoare la ajutorul de stat primit pentru a demonstra respectarea tuturor condiţiilor impuse de legislaţia în acest domeniu;

56.9. să nu efectueze o relocare către unitatea în care urmează să aibă loc investiţia iniţială pentru care se solicită ajutorul de stat în ultimii doi ani anteriori înregistrării cererii de acordare a ajutorului de stat şi nu vor face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiţiei iniţiale pentru care se solicită ajutorul de stat.

[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

XIII. MONITORIZAREA AJUTOARELOR DE STAT

ŞI CORELAREA CU INSTITUŢIILE STATULUI

[Cap.XIII în redacţia Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

57. Furnizorul ajutorului de stat asigură monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în baza Schemei, prin intermediul platformei de interoperabilitate www.mconnect.gov.md.

58. Monitorizarea ajutoarelor de stat se realizează, după caz, şi în baza datelor şi a informaţiilor transmise de către beneficiari şi/sau obţinute de către furnizor, prin efectuarea controalelor la faţa locului.

59. În procesul de monitorizare, furnizorul verifică:

59.1. respectarea condiţiilor de acordare a ajutoarelor de stat;

59.2. respectarea intensităţii şi valorii maxime admisibile a ajutorului de stat;

59.3. realizarea indicatorilor economici cantitativi stabiliţi în etapa de evaluare a proiectului investiţional, în baza metodologiei de monitorizare prevăzută la pct.60.

60. Evaluarea indicatorilor economici cantitativi se realizează anual, pe o perioadă de 3 ani consecutivi pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi 5 ani consecutivi pentru întreprinderile mari, în baza unei grile de punctaj stabilite prin metodologia de monitorizare a îndeplinirii indicatorilor economici de către beneficiari, aprobată prin ordin al conducătorului entităţii care are calitatea de furnizor.

60¹. În funcţie de rezultatele monitorizării indicatorilor economici cantitativi, furnizorul aplică următoarele măsuri:

60¹.1. proiectul se consideră conform, iar acordarea ajutorului de stat continuă, în cazul în care este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:

60¹.1.1. punctajul total obţinut la monitorizare este de cel puţin 50 de puncte;

60¹.1.2. punctajul total obţinut este de cel puţin 30 de puncte, iar deviaţia negativă faţă de punctajul obţinut la evaluare nu depăşeşte 25 %;

60¹.2. proiectul se consideră parţial conform în cazul în care punctajul total obţinut la monitorizare este cuprins între 30 şi 49 de puncte, iar deviaţia negativă faţă de punctajul obţinut la evaluare depăşeşte 25 %. În acest caz, furnizorul emite un avertisment, stabileşte un termen de remediere şi poate dispune suspendarea temporară a acordării ajutorului de stat până la remedierea neconformităţilor constatate. Reluarea acordării ajutorului de stat se efectuează după confirmarea remedierii neconformităţilor, în condiţiile stabilite prin metodologia de monitorizare;

60¹.3. proiectul se consideră neconform, iar furnizorul iniţiază procedura de stopare a acordării ajutorului de stat şi/sau de recuperare a acestuia, în cazul în care punctajul total obţinut este mai mic de 30 de puncte.

60². La data constatării faptului că beneficiarul nu mai îndeplineşte condiţiile de eligibilitate sau nu respectă indicatorii economici stabiliţi, furnizorul cooperează cu Serviciul Fiscal de Stat pentru a stopa aplicarea scutirii de la plata impozitului pe venit şi pentru a efectua recuperarea sumelor deja acordate, inclusiv a dobânzilor aferente.

61. În cazul în care realizarea indicatorilor economici cantitativi este afectată de circumstanţe excepţionale, obiective, independente de voinţa beneficiarului şi documentate corespunzător, furnizorul poate dispune, prin decizie motivată, aplicarea unor măsuri de ajustare a evaluării, inclusiv prelungirea termenului de remediere, suspendarea evaluării pentru perioada afectată sau luarea în considerare diferenţiată a deviaţiilor de punctaj, în condiţiile stabilite prin metodologia de monitorizare.

[Cap.XIII în redacţia Hot.Guv. nr.452 din 19.08.2026, în vigoare 21.08.2026]

[Cap.XIII modificat prin Hot.Guv. nr.802 din 23.12.2025, în vigoare 24.12.2025]

[Cap.XIII modificat prin Hot.Guv. nr.689 din 15.10.2025, în vigoare 16.10.2025]

XIV. RECUPERAREA AJUTOARELOR DE STAT

62. Recuperarea ajutorului de stat se realizează de către furnizorul Schemei, cu respectarea dispoziţiilor Metodologiei privind stoparea/recuperarea ajutorului de stat regional, elaborată în conformitate cu prevederile Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat şi a actelor administrative aplicabile.

63. Valoarea ajutorului de stat recuperat se completează şi cu valoarea dobânzii aferente, datorate de la data plăţii ajutorului de stat de recuperat până la data recuperării efective a acestuia. Rata de referinţă aplicabilă pentru calculul dobânzii este cea stabilită prin hotărârea Plenului Consiliului Concurenţei.

64. În cazul în care informaţiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse sunt incorecte sau false, furnizorul stopează acordarea sau plata ajutorului de stat şi recuperează integral ajutorul de stat acordat, inclusiv dobânzile aferente, începând cu data acordării acestuia.

XV. ALTE DISPOZIŢII

65. În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a Schemei, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării va adopta metodologia pentru stoparea/recuperarea ajutoarelor de stat, care va include etapele procesului de recuperare, responsabilităţile furnizorului, administratorului şi beneficiarului, procedurile de contestare şi soluţionare a litigiilor, modelele de documente relevante (inclusiv notificările şi deciziile), precum şi termenele-limită şi măsurile pentru asigurarea conformităţii.

66. Pentru asigurarea transparenţei ajutoarelor de stat, furnizorul are obligaţia de a publica pe site-ul web oficial al Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării (www.mded.gov.md) următoarele informaţii privind măsura de acordare a ajutorului de stat:

66.1. textul Schemei;

66.2. furnizorul;

66.3. beneficiarii individuali;

66.4. denumirea, localizarea şi valoarea investiţiilor iniţiale finanţate;

66.5. cuantumul, intensitatea şi perioada de plată a ajutorului de stat acordat fiecărui beneficiar.