888/23.10.2014 Hotărîre cu privire la Unitatea pentru implementarea şi coordonarea proiectelor Instituţia Publică "EMP Management Durabil POP"

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Unitatea pentru implementarea şi coordonarea proiectelor

Instituţia Publică “EMP Management Durabil POP”

nr. 888  din  23.10.2014

 (în vigoare 31.10.2014) 

Monitorul Oficial nr.325-332 art.956 din 31.10.2014

* * *

Abrogat: 01.01.2019

Hotărîrea Guvernului nr.1249 din 19.12.2018

Notă: Pe tot parcursul textului hotărîrii şi al Regulamentului, cuvintele “Ministerul Mediului”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului”, la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019

În temeiul art.2 al Legii nr.224 din 17 septembrie 2010 privind ratificarea Acordului de finanţare dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare în vederea realizării Proiectului “Managementul dezastrelor şi riscurilor climatice în Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.197-199, art.642), art.32 al Legii nr.98 din 4 mai 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537) şi pentru asigurarea implementării eficiente a Proiectului “Managementul dezastrelor şi riscurilor climatice în Moldova” şi altor proiecte de mediu, inclusiv în domeniul gestionării riscurilor de dezastre şi climă şi al managementului deşeurilor chimice periculoase, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se constituie Unitatea pentru implementarea şi coordonarea proiectelor Instituţia Publică “EMP Management Durabil POP” (Echipa de management al proiectelor în domeniul gestionării durabile a poluanţilor organici persistenţi) pe lîngă Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, prin reorganizarea Echipei de management al proiectelor în domeniul gestionării durabile a poluanţilor organici persistenţi (EMP Managementul Durabil POP).

2. Se aprobă Regulamentul Unităţii pentru implementarea şi coordonarea proiectelor Instituţia Publică “EMP Management Durabil POP” (se anexează).

3. Se stabileşte că Unitatea pentru implementarea şi coordonarea proiectelor Instituţia Publică “EMP Management Durabil POP” este succesorul Echipei de management al proiectelor în domeniul gestionării durabile a poluanţilor organici persistenţi (EMP Managementul Durabil POP) şi va utiliza echipamentul, tehnica, mobilierul şi bunurile de care dispune ultima la momentul adoptării prezentei hotărîri.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri revine Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, în calitate de fondator al instituţiei respective.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.888 din 23 octombrie 2014

REGULAMENTUL

Unităţii pentru implementarea şi coordonarea proiectelor

Instituţia Publică “EMP Management Durabil POP”

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament determină statutul juridic, funcţiile, atribuţiile şi drepturile, precum şi modul de a organizare a activităţii Unităţii pentru implementarea şi coordonarea proiectelor Instituţia Publică “EMP Management Durabil POP” (în continuare – Unitate).

2. Unitatea activează pe lîngă Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, are statut de persoană juridică, dispune de autonomie administrativă şi financiară, de conturi trezoreriale, de mijloace financiare, de cod fiscal, de ştampilă cu Stema de Stat şi denumirea sa şi de antete de modelul stabilit.

3. Unitatea îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu regulamentele şi standardele instituţiilor finanţatoare, legislaţia în vigoare a Republicii Moldova şi prezentul Regulament.

4. Adresa juridică a Unităţii este: str. Mitropolit Dosoftei 156 A, bir. 303, mun. Chişinău, MD-2004, Republica Moldova.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.541 din 03.05.2016, în vigoare 06.05.2016]

II. MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ,

ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE

5. Misiunea Unităţii constă în susţinerea activităţilor Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului şi altor organe centrale de specialitate în promovarea şi realizarea politicilor, strategiilor şi programelor naţionale, în implementarea cerinţelor convenţiilor internaţionale relevante şi alinierea Republicii Moldova la standardele internaţionale în domeniile vizate.

6. Funcţiile de bază ale Unităţii sînt elaborarea propunerilor de proiect şi administrarea/coordonarea implementării eficiente a proiectelor finanţate de Banca Mondială şi de alte instituţii finanţatoare internaţionale şi naţionale în domeniul protecţiei mediului şi alte domenii conexe, inclusiv a celor ce ţin de consolidarea capacităţilor Guvernului de gestionare a riscurilor de dezastre şi climă, managementul şi eliminarea substanţelor şi deşeurilor chimice periculoase, prevenirea poluării mediului şi protejarea sănătăţii populaţiei contra impactului acestor substanţe.

7. Pentru realizarea misiunii şi funcţiilor sale, Unitatea are următoarele atribuţii:

a) colaborează cu organizaţiile internaţionale finanţatoare şi de specialitate, instituţiile publice şi private şi societatea civilă din Republica Moldova;

b) elaborează şi promovează propuneri de proiecte pentru finanţare;

c) asigură sau coordonează implementarea proiectelor în baza acordurilor de finanţare semnate de Guvern cu instituţiile finanţatoare internaţionale;

d) încheie contracte de finanţare a proiectelor cu instituţii finanţatoare din ţară, coordonate cu Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, şi asigură realizarea acestora;

e) elaborează documentele şi organizează licitaţiile de selectare a consultanţilor şi companiilor pentru procurarea serviciilor, bunurilor şi lucrărilor, încheie contracte cu persoanele şi entităţile selectate în scopul implementării sarcinilor proiectelor;

f) acordă suport partenerilor, companiilor şi experţilor străini în stabilirea relaţiilor cu autorităţile administraţiei publice, agenţii economici şi beneficiarii în scopul realizării sarcinilor proiectelor;

g) supraveghează şi verifică calitatea bunurilor furnizate, a lucrărilor executate şi a serviciilor prestate de către companiile şi consultanţii angajaţi;

h) administrează conturile speciale ale proiectelor şi asigură utilizarea fondurilor conform documentelor de proiect;

i) elaborează bugetele şi devizele de cheltuieli pentru perioada de activitate a proiectelor;

j) efectuează debursarea resurselor financiare destinate proiectelor;

k) ţine evidenţa contabilă;

l) monitorizează şi evaluează implementarea proiectelor, efectuarea cheltuielilor şi prezintă rapoarte către agenţiile de implementare din partea donatorilor, Comitetul Naţional de Coordonare, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, Ministerul Finanţelor şi alte instituţii de control abilitate;

m) acordă asistenţă misiunilor de supraveghere ale agenţiilor de implementare şi instituţiilor finanţatoare, precum şi asigură implementarea recomandărilor incluse în rapoartele de supraveghere;

n) asigură instruirea şi perfecţionarea continuă a personalului unităţii şi al beneficiarilor proiectelor;

o) coordonează activităţile proiectelor implementate cu cele ale altor proiecte similare, iniţiate sau aflate în derulare în Republica Moldova;

p) colaborează şi face schimb de experienţă cu entităţi similare din ţările din regiune;

q) acordă consultanţă locală şi internaţională în domeniile sale de activitate;

r) organizează şi participă la conferinţe şi seminare naţionale şi internaţionale cu tematici din domeniile sale de activitate;

s) desfăşoară alte genuri de activităţi necesare pentru implementarea eficientă a proiectelor.

8. Unitatea are dreptul de posesiune, de folosinţă şi de dispoziţie asupra patrimoniului propriu, în conformitate cu scopurile statutare ale unităţii.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII

9. Activitatea curentă a Unităţii este condusă de către director, selectat prin concurs şi numit prin ordinul ministrului agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului, cu acordul instituţiilor finanţatoare şi al Comitetului Naţional de Coordonare, după caz.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

10. Directorul Unităţii:

a) este responsabil de îndeplinirea funcţiilor şi atribuţiilor unităţii şi organizează activitatea personalului;

b) angajează şi concediază personalul în conformitate cu structura unităţii, determină obligaţiile de serviciu şi regimul de lucru al angajaţilor;

c) semnează sau contrasemnează contractele cu consultanţii şi companiile din ţară şi de peste hotare, supraveghează şi verifică calitatea serviciilor, aprobă actele de executare a lucrărilor şi avizează plăţile respective;

d) gestionează activitatea financiar-economică a unităţii şi a proiectelor în baza bugetelor, a structurii şi a modalităţilor de activitate aprobate de organizaţiile finanţatoare şi coordonate, după caz, cu Comitetul Naţional de Coordonare, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului şi Ministerul Finanţelor;

e) emite şi semnează ordine şi dispoziţii pentru asigurarea activităţii unităţii;

f) semnează corespondenţa oficială cu persoane fizice şi juridice din ţară şi de peste hotare;

g) administrează patrimoniul Unităţii în conformitate cu scopurile şi sarcinile acesteia, prezentul Regulament şi legislaţia în vigoare a Republicii Moldova;

h) asigură pregătirea şedinţelor Comitetului Naţional de Coordonare şi executarea hotărîrilor acestuia;

i) acţionează în numele Unităţii fără mandat special şi reprezintă interesele ei la nivel naţional şi internaţional în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice, instanţele judiciare, instituţiile bancare, alte persoane juridice de drept public sau privat.

11. Structura Unităţii include patru unităţi de bază (consultanţi): director; director adjunct/specialist în procurări; asistent de proiect; specialist în managementul financiar (contabil-şef) şi poate fi extinsă, în funcţie de complexitatea proiectelor implementate. Componenţa nominală a personalului Unităţii este coordonată cu instituţiile finanţatoare şi Comitetul Naţional de Coordonare şi se aprobă prin ordinul ministrului agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

12. Activitatea Unităţii este coordonată şi supravegheată de către Comitetul Naţional de Coordonare, împuternicit să adopte decizii în toate problemele de activitate a Unităţii care nu intră în atribuţiile directorului. Componenţa nominală a Comitetului Naţional de Coordonare este stabilită după cum urmează:

preşedinte – secretarul general al Guvernului;

vicepreşedinte – ministrul agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului;

secretar – directorul Unităţii;

membri: – secretarul de stat al Ministerului Afacerilor Interne;

– secretarul de stat al Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului;

– directorul Serviciului Hidrometeorologic de Stat;

– şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale,

şi poate fi modificată în funcţie de sectoarele de implementare a proiectelor şi instituţiile implicate. Membrii Comitetului Naţional de Coordonare nu sînt remuneraţi.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

13. De competenţa Comitetului Naţional de Coordonare ţin următoarele funcţii şi atribuţii:

a) coordonarea generală a implementării proiectelor;

b) asigurarea respectării politicilor şi principiilor generale de guvernare a implementării proiectelor;

c) asigurarea transparenţei în utilizarea fondurilor;

d) examinarea şi aprobarea rapoartelor privind implementarea proiectului, prezentate de echipa de implementare cu periodicitatea stabilită;

e) monitorizarea implementării activităţilor proiectului şi, după necesitate, înaintarea propunerilor şi solicitărilor pentru stimularea şi facilitarea implementării proiectului;

f) realizarea altor funcţii prevăzute în acordurile de finanţare.

14. Comitetul Naţional de Coordonare se convoacă în şedinţe semestrial sau după necesitate, la propunerea a cel puţin doi membri ai Comitetului sau a directorului Unităţii. Şedinţele Comitetului Naţional de Coordonare sînt deliberative dacă la ele participă 2/3 din membri. Deciziile Comitetul Naţional de Coordonare se adoptă prin majoritatea simplă de voturi ale membrilor prezenţi la şedinţă şi se documentează în procese-verbale. Lucrările de secretariat ale Comitetului Naţional de Coordonare sînt asigurate de Unitate.

15. Patrimoniul Unităţii se formează din bunurile transmise de fondator şi se completează cu cele procurate pe parcursul implementării proiectelor administrate.

16. Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, în calitatea sa de fondator, va asigura gratuit Unitatea cu sediu şi cu încăperi de serviciu necesare pentru amplasarea aparatului Unităţii. Cheltuielile de întreţinere a oficiului ce ţin de serviciile locative de întreţinere sînt suportate de Unitate din contul proiectelor implementate sau sînt stipulate separat în acordurile de finanţare.

17. Mijloacele financiare pentru asigurarea funcţionării Unităţii, inclusiv pentru salarizarea personalului, se formează din contul resurselor acordate de către finanţatori pentru implementarea proiectelor şi susţinerea activităţii echipei de implementare, alocaţiilor din partea Guvernului în bugetele proiectelor, menţionate în acordurile semnate cu organizaţiile internaţionale finanţatoare, şi din alte surse legale de finanţare. Aceste mijloace sînt reflectate în bugetul de stat ca parte componentă a bugetelor proiectelor, la compartimentul Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului.

18. Resursele financiare ale Unităţii se reflectă în conturi trezoreriale în valută naţională şi străină şi se utilizează în conformitate cu bugetele proiectelor, aprobate de organizaţiile finanţatoare şi coordonate, după caz, cu Comitetul Naţional de Coordonare, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului şi Ministerul Finanţelor.

19. Mijloacele financiare sînt gestionate în conformitate cu prevederile acordurilor pe baza cărora se implementează proiectele respective. Mijloacele neutilizate pe parcursul anului în curs nu sînt supuse confiscării şi se transferă pentru anul următor spre utilizare conform bugetelor coordonate şi aprobate.

20. Activitatea Unităţii este supusă auditului extern de către auditorul selectat prin procedura de licitaţie şi acceptat de instituţiile finanţatoare şi Ministerul Finanţelor.