Постановление № 888 от 23.10.2014

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

o Подразделении по внедрению и координированию проектов

Публичное учреждение «EMP Management Durabil POP»

№ 888  от  23.10.2014

 (в силу 31.10.2014) 

Мониторул Офичиал № 325-332 ст.956 от 31.10.2014

* * *

Утратил силу: 01.01.2019

Постановление Правительства N 1249 от 19.12.2018

Примечание: По всему тексту постановления и Положения слова «Министерство окружающей среды» в любом падеже заменить словами «Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды» в соответствующем падеже, согласно Пост.Прав. N 1143 от 21.11.2018, в силу 18.01.2019

На основании статьи 2 Закона № 224 от 17 сентября 2010 года о ратификации Финансового соглашения между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития о реализации проекта «Менеджмент стихийных бедствий и климатических рисков в Молдове» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 197-199, ст.642), статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537) и в целях обеспечения эффективного внедрения проекта «Менеджмент стихийных бедствий и климатических рисков в Молдове» и других экологических проектов, включая управление рисками стихийных бедствий и климата и управление опасными химическими отходами, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Подразделение по внедрению и координированию проектов Публичное учреждение «EMP Management Durabil POP» (Подразделение по внедрению проектов в области устойчивого управления стойкими органическими загрязнителями) при Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды путем реорганизации Подразделения по внедрению проектов в области устойчивого управления стойкими органическими загрязнителями (ПВП Устойчивое управление СОЗ).

2. Утвердить Положение о Подразделении по внедрению и координированию проектов Публичное учреждение «EMP Management Durabil POP» (прилагается).

3. Установить, что Подразделение по внедрению и координированию проектов Публичное учреждение «EMP Management Durabil POP» является преемником Подразделения по внедрению проектов в области устойчивого управления стойкими органическими загрязнителями (ПВП Устойчивое управление СОЗ), и будет использовать оборудование, технику, мебель и средства, которыми последнее располагает на момент принятия настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, в качестве учредителя данного учреждения.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 888 от 23 октября 2014 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Подразделении по внедрению и координированию проектов

Публичное учреждение «EMP Management Durabil POP»

Глава I

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает правовой статус, задачи, функции, обязанности и права, а также порядок организации деятельности Подразделения по внедрению и координированию проектов Публичное учреждение «EMP Management Durabil POP» (в дальнейшем – Подразделение).

2. Подразделение действует при Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, имеет статус юридического лица, располагает административной и финансовой автономией, казначейскими счетами, финансовыми ресурсами, фискальным кодом, печатью с изображением Государственного герба и названием и фирменными бланками установленного образца.

3. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентами и стандартами финансирующих учреждений, законодательством Республики Молдова и настоящим Положением.

4. Юридический адрес подразделения: ул. Митрополит Дософтей, 156А, каб.303, мун.Кишинэу, MD-2004, Республика Молдова.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 541 от 03.05.2016, в силу 06.05.2016]

Глава II

МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА

5. Миссия Подразделения состоит в поддержке деятельности Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды и других центральных отраслевых органов по организации и реализации политик, стратегий и национальных программ, внедрению требований соответствующих международных конвенций и приравниванию Республики Молдова к международным стандартам в охватываемых областях.

6. Основные функции Подразделения заключаются в разработке проектных предложений и управлении/координации эффективного внедрения проектов, финансируемых Всемирным банком и другими международными и национальными финансовыми организациями в области экологии и других смежных областях, в том числе в тех, которые касаются укрепления потенциала Правительства по управлению рисками от стихийных бедствий и климата, обращения с опасными химическими веществами и отходами и их утилизации, предотвращению загрязнения окружающей среды и охраны здоровья человека от воздействия этих веществ.

7. Для осуществления своей миссии и функций Подразделение имеет следующие полномочия:

a) сотрудничает с международными финансирующими и специализированными организациями, государственными и частными учреждениями и гражданским обществом Республики Молдова;

b) разрабатывает и продвигает предложения по финансированию проектов;

c) обеспечивает или координирует внедрение проектов в рамках финансовых соглашений, подписанных правительством Республики Молдова с международными финансовыми учреждениями;

d) заключает договоры о финансировании проектов с национальными финансирующими учреждениями, согласованные с Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, и обеспечивает их реализацию;

e) разрабатывает документы и организует тендеры по подбору консультантов и компаний для закупки услуг, товаров и работ, заключает договоры с отобранными физическими и юридическими лицами о выполнении задач проектов;

f) оказывает поддержку зарубежным партнерам, компаниям и экспертам в установлении отношений с органами публичного управления, предприятиями и бенефициарами в целях осуществления задач проекта;

g) осуществляет надзор и проверку качества товаров, работ и услуг, предоставляемых нанятыми компаниями и консультантами;

h) управляет специальными счетами проектов и обеспечивает использование средств в соответствии с документами проектов;

i) разрабатывает бюджеты и сметы расходов на период деятельности проектов;

j) осуществляет выделение финансовых ресурсов, предназначенных для проектов;

k) ведет бухгалтерский учет;

l) осуществляет мониторинг и оценку внедрения проектов, соответствующих расходов и представляет отчеты агентствам по внедрению со стороны доноров, Национальному координирующему комитету, Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Министерству финансов и другим уполномоченным контролирующим учреждениям;

m) оказывает содействие проверяющим миссиям агентств по внедрению со стороны доноров и финансирующих организаций, а также обеспечивает внедрение рекомендаций, включенных в отчеты по проверкам;

n) обеспечивает подготовку и непрерывное обучение персонала Подразделения и бенефициаров проектов;

o) координирует деятельность внедренных проектов с деятельностью других аналогичных проектов, инициированных или внедряемых в Республике Молдова;

p) осуществляет сотрудничество и обмен опытом с аналогичными организациями в странах региона;

q) оказывает консультации на национальном и международном уровне в сфере своей деятельности;

r) организует и участвует в национальных и международных конференциях и семинарах по тематике, входящей в сфере его деятельности;

s) осуществляет другие виды деятельности, необходимые для эффективного внедрения проектов.

8. Подразделение имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с уставными целями.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9. Руководство текущей деятельностью Подразделения осуществляет директор, который выбирается на конкурсной основе и назначается приказом министра сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по согласованию с финансирующими организациями и Национальным координирующим комитетом, по необходимости.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 1143 от 21.11.2018, в силу 18.01.2019]

10. Директор Подразделения:

a) несет ответственность за выполнение Подразделением своих обязанностей и задач и организует работу персонала;

b) нанимает и увольняет персонал в соответствии со структурой Подразделения, утверждает служебные обязанности и режим работы сотрудников;

c) подписывает или контрассигнует контракты с местными и зарубежными консультантами и компаниями, осуществляет надзор и проверяет качество услуг, утверждает акты выполнения работ и согласовывает соответствующие выплаты;

d) управляет финансово-хозяйственной деятельностью Подразделения и проектов в рамках бюджета, структуры и видов деятельности, утвержденных финансирующими организациями и скоординированных, по необходимости, с Национальным координирующим комитетом, Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды и Министерством финансов;

e) издает и подписывает приказы и распоряжения в целях обеспечения деятельности Подразделения;

f) подписывает официальную корреспонденцию с физическими и юридическими лицами в стране и за рубежом;

g) управляет имуществом и средствами Подразделения в соответствии с его целями и задачами, настоящим Положением и законодательством Республики Молдова;

h) обеспечивает подготовку заседаний Национального координирующего комитета и выполнение его решений;

i) действует от имени Подразделения без специального на то мандата и представляет его интересы на национальном и международном уровне в отношениях с органами публичной администрации, правовыми органами, банковскими учреждениями, другими юридическими лицами государственного или частного права.

11. Структура включает четыре основные единицы (консультанты): директор, заместитель директора/специалист по закупкам, ассистент проекта, специалист в области финансового менеджмента (главный бухгалтер), и может быть расширена в зависимости от сложности внедряемых проектов. Персональный состав Подразделения согласовывается с финансирующими учреждениями и Национальным координирующим комитетом и утверждается приказом министра сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 1143 от 21.11.2018, в силу 18.01.2019]

12. Деятельность Подразделения координируется и контролируется Национальным координирующим комитетом, уполномоченным принимать решения по всем вопросам, связанным с деятельностью Подразделения, которые не входят в обязанности директора. Устанавливается следующий персональный состав Национального координирующего комитета:

председатель - генеральный секретарь Правительства;

заместитель председателя - министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды;

секретарь - директор Подразделения;

члены:

- государственный секретарь Министерства внутренних дел;

- государственный секретарь Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды;

- директор Государственной гидрометеорологической службы;

- начальник Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций,

который может быть изменен в зависимости от секторов внедрения проектов и вовлеченных ведомств. Работа членов Национального координирующего комитета не оплачивается.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 1143 от 21.11.2018, в силу 18.01.2019]

13. К компетенции Национального координирующего комитета относятся следующие функции и полномочия:

a) общее координирование внедрения проекта;

b) обеспечение соблюдения политик и общих принципов руководства внедрением проектов;

c) обеспечение прозрачности при использовании фондов;

d) рассмотрение и утверждение отчетов о внедрении проекта, представленных внедряющей единицей с установленной периодичностью;

e) мониторинг внедрения действий по проекту и, по необходимости, внесение предложений и заявлений по стимулированию и улучшению процесса внедрения проекта;

f) выполнение других функций, предусмотренных в соглашениях о финансировании.

14. Национальный координирующий комитет созывается на заседания раз в полугодие или по мере необходимости, по предложению не менее двух членов комитета или директора Подразделения. Заседания Национального координирующего комитета являются правомочным, если на них присутствуют 2/3 членов. Решения Национального координирующего комитета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов и документируются в протоколе заседания. Делопроизводство Национального координирующего комитета обеспечивается Подразделением.

15. Имущество Подразделения формируется из средств, переданных учредителем, и дополняется средствами, приобретенными в ходе внедрения администрируемых проектов.

16. Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, в качестве учредителя, обеспечивает Подразделение бесплатно помещениями, необходимыми для размещения его персонала. Расходы на обслуживание офиса, связанные с коммунальными услугами, обеспечиваются из средств внедряемых проектов или предусматриваются отдельно в финансовых соглашениях.

17. Финансовые средства для обеспечения работы Подразделения, в том числе для заработной платы сотрудников, формируются за счет средств, выделяемых финансирующими организациями на внедрение проектов и поддержку деятельности внедряющей единицы, ассигнований со стороны Правительства в бюджеты проектов, указанных в соглашениях, заключенных с международными финансирующими организациями, а также из других законных источников финансирования. Эти средства отражаются в государственном бюджете, как составляющая часть бюджета проекта, в разделе Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.

18. Финансовые ресурсы Подразделения отражаются в казначейских счетах в национальной и иностранной валюте и используются в соответствии с бюджетами проектов, утвержденными финансирующими организациями и скоординированными, по необходимости, с Национальным координирующим комитетом, Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды и Министерством финансов.

19. Управление финансовыми средствами осуществляется в соответствии с положениями договоров, на основании которых внедряются данные проекты. Средства, не использованные в течение года, не подлежат конфискации и переносятся на следующий год для использования в соответствии с согласованными и утвержденными бюджетами.

20. Деятельность Подразделения подвергается внешнему аудиту аудитором, выбранным в результате тендера и признанным финансирующими организациями и Министерством финансов.