891/05.12.94 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului Departamentului Protecţia Mediului Înconjurător

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului Departamentului

Protecţia Mediului Înconjurător

nr. 891  din  05.12.94

 (în vigoare 05.01.1995) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1 art.1 din 05.01.1995

* * *

Abrogat: 18.05.2000

Hotărîrea Guvernului nr.448 din 11.05.2000

Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul Departamentului Protecţia Mediului Înconjurător, conform anexei.

2.Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.351 din 27 mai 1994 se modifică după cum urmează:

punctul trei se expune în următoarea redacţie:

“3. Se stabileşte că Directorul general al Departamentului are doi adjuncţi, dintre care unul este prim-vicedirector, iar celălalt deţine postul de şef al Serviciului “Hidrometeo” (fiind inclus în statele organizaţiei respective). Directorul este preşedintele Colegiului constituit din 7 persoane”;

din alineatul întîi al anexei nr.2 se exclude cuvîntul “raţionale”.

Anexă

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.891 din 5 decembrie 1994

REGULAMENTUL

Departamentului Protecţia Mediului Înconjurător

I. DISPOZIŢII GENERALE

Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător (în continuare – Departamentul) este organul central al puterii executive de stat în domeniul protecţiei mediului şi folosirii resurselor naturale, subordonat Guvernului Republicii Moldova, şi succesorul de drept al Departamentului de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale.

În activitatea sa Departamentul se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de legile şi hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului şi de prezentul Regulament.

Departamentul este persoană juridică, are ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat şi cont bugetar la bancă.

Structura şi personalul scriptic ale aparatului central al Departamentului, mărimea fondurilor lui anuale de remunerare a muncii şi de asigurare tehnico-materială se aprobă de Guvernul Republicii Moldova.

II. SARCINILE ŞI FUNCŢIILE PRINCIPALE

Departamentul are următoarele sarcini şi funcţii principale:

elaborează şi realizează politica statului în domeniul protecţiei mediului şi folosirii resurselor naturale, programele şi planurile naţionale de acţiuni pentru protecţia mediului;

organizează şi asigură funcţionarea sistemului monitoringului ecologic;

elaborează proiecte de acte legislative şi normative privind activitatea în domeniul său;

efectuează expertiza ecologică, atribuţie ce îi revine în exclusivitate, a programelor şi schemelor de dezvoltare a ramurilor economiei naţionale, a activităţilor şi proiectelor bazate pe folosirea resurselor naturale ale Republicii Moldova sau care pot influenţa starea mediului;

exercită controlul de stat asupra respectării actelor legislative şi normative relative la protecţia mediului şi utilizarea resurselor naturale, asupra realizării programelor şi măsurilor de ameliorare a mediului;

verifică aplicarea măsurilor de protecţie a solurilor (indiferent de forma de proprietate) şi a genofondului în rezervaţiile naturale şi în alte arii protejate de stat;

aprobă, indiferent de organul care le-a elaborat, limitele deversărilor şi degajărilor de substanţe nocive în mediu, precum şi limitele admise pentru depozitarea deşeurilor;

elaborează, în conformitate cu legislaţia în vigoare, licenţe pentru folosinţa resurselor naturale (cu excepţia zăcămintelor de substanţe minerale utile), precum şi pentru orice gen de activitate în domeniul proiectării obiectelor de protecţie a mediului şi pentru efectuarea studiilor de impact ecologic;

efectuează observări, elaborează şi difuzează pronosticuri sinoptice, agrometeorologice, hidrometeorologice, determină nivelul de poluare a atmosferei;

administrează Fondul de stat al datelor despre poluarea mediului şi dirijează observaţiile hidrometeorologice;

elaborează strategii de dezvoltare şi coordonează măsurile de conservare a biodiversităţii şi de extindere a fondului ariilor protejate de stat;

organizează şi coordonează, la nivel naţional, cercetările şi programele ştiinţifice în domeniul protecţiei mediului şi folosirii resurselor naturale, inclusiv a celor desfăşurate în rezervaţiile naturale şi în alte arii protejate de stat, finanţează, în limitele Comenzii de stat, cercetările şi programele ştiinţifice în domeniile respective;

administrează Cartea Roşie;

gestionează Fondul ecologic republican extrabugetar, coordonează activitatea fondurilor ecologice locale şi controlează legalitatea folosirii mijloacelor lor;

generalizează practica aplicării actelor legislative şi normative în sfera sa de activitate, elaborează propunerile privind perfecţionarea acestor documente.

În realizarea sarcinilor ce îi revin, Departamentul:

coordonează activitatea subsistemelor monitoringului ecologic;

aprobă, cu acordul ministerelor şi departamentelor interesate, normative, norme, instrucţiuni şi alte acte în domeniul protecţiei mediului şi folosirii resurselor naturale;

examinează şi avizează proiectele convenţiilor internaţionale, interstatale şi interdepartamentale, precum şi alte documente, realizarea cărora necesită folosirea resurselor naturale ale Republicii Moldova sau care pot avea impact asupra mediului;

examinează şi avizează programele de extindere a fondului silvic şi a fîşiilor forestiere de protecţie a solului, de efectuare a lucrărilor fitosanitare şi de regenerare a pădurilor;

stabileşte limitele folosirii resurselor naturale exceptînd consumul de apă;

elaborează standarde în domeniul protecţiei mediului;

sintetizează datele observaţiilor hidrometeorologice şi informaţia privind poluarea mediului, furnizată de ministere şi departamente, supraveghează nivelul de radiaţie în mediu;

sistează sau interzice activitatea agenţilor economici, care încalcă legislaţia, normele şi/sau standardele în vigoare în domeniul protecţiei mediului;

organizează pregătirea şi reciclarea cadrelor;

informează opinia publică despre starea mediului;

examinează dările de seamă ale ministerelor, departamentelor şi organelor administraţiei publice despre activitatea de protecţie a mediului şi folosirea resurselor naturale, despre respectarea în structurile subordonate a actelor legislative şi normative în domeniu;

convoacă consfătuiri pentru examinarea problemelor de protecţie a mediului şi elaborarea recomandărilor pertinente;

intentează acţiuni civile contra persoanelor fizice şi juridice pentru daunele cauzate mediului sau folosirea neraţională a resurselor naturale;

examinează cazurile de contravenţii administrative şi aplică sancţiunile prevăzute de legislaţia în vigoare;

stabileşte şi întreţine relaţii cu organele de protecţie a mediului ale altor state, cu organe şi organisme internaţionale şi cu formaţiunile ecologice neguvernamentale;

coordonează activităţile de protecţie a mediului, desfăşurate în cadrul altor ministere şi departamente ale Republicii Moldova;

dirijează activitatea structurilor subordonate, asigură conducerea metodologică a evidenţei contabile, analizează şi prognozează indicii economici;

asigură prezentarea în modul stabilit a dărilor de seamă contabile şi statistice către organele de resort ale Republicii Moldova;

exercită alte funcţii ce derivă din sarcinile puse în seama lui.

III. DREPTURILE

Departamentul are dreptul:

să examineze şi să avizeze proiectele actelor legislative şi normative ce ţin de domeniul lui de activitate, să înainteze propuneri privind modificarea, suspendarea sau anularea actelor care contravin legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova;

să stabilească, de comun acord cu Ministerul Sănătăţii şi Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor, modul de expertizare ecologică a proiectelor, indiferent de destinaţia şi sursele de finanţare a obiectelor proiectate;

în conformitate cu legislaţia în vigoare, să negocieze, să încheie acorduri (contracte) cu organele de stat, persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova sau din alte state în problemele specifice activităţii lui;

să solicite şi să primească de la organele de stat, beneficiarii resurselor naturale şi de la agenţii economici informaţii privind cantităţile disponibile de resurse naturale şi mişcarea lor, volumul degajărilor şi deversărilor, realizarea măsurilor de protecţie a mediului, dările de seamă asupra investigaţiilor ştiinţifice efectuate în rezervaţiile naturale şi în alte arii protejate de stat, precum şi alte date necesare;

să organizeze şi să deruleze, în modul stabilit şi în limitele alocaţiilor prevăzute pentru aceste scopuri, simpozioane, seminare, conferinţe şi alte întruniri pentru schimb de experienţă, studierea în comun a problemelor protecţiei mediului şi folosirii raţionale a resurselor naturale.

IV. RESPONSABILITĂŢI

Departamentul şi structurile subordonate lui poartă răspundere pentru dispoziţiile adoptate şi acţiunile întreprinse în conformitate cu legislaţia în vigoare.

V. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII

Departamentul asigură exercitarea funcţiilor sale prin intermediul subdiviziunilor aparatului central şi al structurilor subordonate.

Controlul de stat aspra stării mediului şi respectării legilor şi actelor normative în domeniu se efectuează de către Inspectoratul Ecologic de Stat, învestit cu funcţii de dirijare a subdiviziunilor teritoriale de protecţie a mediului ambiant.

[Alin. modificat prin Hot. Guv. nr.364 din 05.06.95]

Şeful Inspectoratului Ecologic de Stat este concomitent Inspector principal de stat pentru ecologie.

Statutul inspectorilor de stat pentru protecţia mediului se stabileşte în regulamentul aprobat de Guvernul Republicii Moldova.

Departamentul este condus de un Director general, numit în şi eliberat din funcţie de către Guvernul Republicii Moldova.

Directorul general al Departamentului are doi adjuncţi, dintre care unul este prim-vicedirector, iar celălalt deţine postul de şef al Serviciului “Hidrometeo”, fiind inclus în statele organizaţiei respective.

Directorul general:

asigură executarea prevederilor constituţionale, a actelor legislative şi normative, a dispoziţiilor şi indicaţiilor Guvernului Republicii Moldova, realizarea sarcinilor şi funcţiilor ce derivă din prezentul Regulament şi poartă răspundere personală pentru rezultatele activităţii Departamentului;

reprezintă interesele Departamentului în relaţiile cu organele de stat, cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din alte state, cu organele şi organismele internaţionale şi cu formaţiunile publice din alte ţări;

distribuie obligaţiunile, stabileşte atribuţiile vicedirectorilor, subdiviziunilor aparatului central şi structurilor subordonate Departamentului;

aprobă regulamentele (statutele) structurilor subordonate, regulamentele subdiviziunilor aparatului central şi obligaţiunile de serviciu ale colaboratorilor acestuia, schema de încadrare şi salariile de funcţie în conformitate cu condiţiile de salarizare în vigoare;

modifică, în caz de necesitate, structura aparatului central în limitele stabilite ale fondului anual de remunerare a muncii şi ale normativelor de personal;

prezintă Guvernului Republicii Moldova propuneri pentru confirmarea sau eliberarea din funcţie a vicedirectorilor şi a membrilor Colegiului;

desemnează în şi eliberează din funcţie şefii de direcţii şi secţii, colaboratorii aparatului central, stabileşte cuantumurile salariilor de funcţie şi condiţiile de stimulare a personalului conform legislaţiei în vigoare;

emite ordine şi dispoziţii în chestiuni ce ţin de competenţa Departamentului;

aprobă planurile de activitate ale structurilor subordonate şi ale subdiviziunilor aparatului central;

semnează din numele Departamentului documente financiare sau de altă natură;

dirijează activitatea Colegiului Departamentului, pune în aplicare deciziile lui;

exercită alte împuterniciri prevăzute de legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.

Directorul general poartă răspundere personală pentru folosirea neraţională a mijloacelor bugetare, integritatea resurselor financiare şi a bunurilor materiale, veridicitatea indicilor de evidenţă şi a dărilor de seamă.

În cadrul Departamentului funcţionează un Colegiu, care este constituit din 7 membri, confirmaţi de Guvernul Republicii Moldova.

Colegiul îşi desfăşoară activitatea conform Prezentului Regulament şi planului său de lucru. Şedinţele Colegiului se desfăşoară cel puţin o dată la două luni. Şedinţele extraordinare ale Colegiului pot fi convocate la iniţiativa Directorului general sau a majorităţii membrilor lui.

Şedinţele Colegiului se consideră deliberative dacă la ele sînt prezenţi cel puţin cinci membri.

Deciziile Colegiului se adoptă cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor lui şi sînt realizate prin ordine emise de Directorul general.

În cazul dezacordului cu decizia Colegiului, Directorul general îşi promovează propria decizie, informînd Guvernul Republicii Moldova despre divergenţele apărute. Membrii Colegiului, la rîndul lor, au dreptul de a comunica Guvernului Republicii Moldova opinia lor în problema care a dat naştere divergenţelor.

VI. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR

Diferendele sau litigiile apărute între Departament şi celelalte organe de stat, persoane fizice sau juridice sînt soluţionate în modul stabilit de lege.

VII. DISPOZIŢII FINALE

Reorganizarea sau lichidarea Departamentului se efectuează prin hotărîrea Guvernului Republicii Moldova.