Hotărâre nr. 9 din 14.01.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Ministerului Apărării

nr. 9  din  14.01.2026

 (în vigoare 16.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 48-50 art.17 din 16.01.2026

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apărării, conform anexei nr.1;

1.2. Structura aparatului central al Ministerului Apărării, conform anexei nr.2;

1.3. Lista autorităţilor administrative din subordinea Ministerului Apărării, conform anexei nr.3.

2. Se stabileşte efectivul-limită al aparatului central al Ministerului Apărării în număr de 75 de unităţi, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaţiei.

3. Ministerul Apărării va avea doi secretari de stat, un secretar general al ministerului şi un colegiu.

4. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.692/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Apărării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.322-328, art.794), cu modificările ulterioare.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.9/2026

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apărării

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apărării (în continuare – Regulament) stabileşte misiunea, funcţiile, domeniile de activitate, drepturile, precum şi modalitatea de organizare a activităţii Ministerului Apărării (în continuare – Minister).

2. Ministerul este organul central de specialitate al administraţiei publice care asigură elaborarea politicilor publice ale Guvernului, coordonarea şi monitorizarea implementării acestora în domeniile de activitate ce îi sunt încredinţate.

3. Ministerul este persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, care dispune de denumire, ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, conturi trezoreriale, precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie.

4. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii Ministerului se efectuează din contul mijloacelor prevăzute în legea bugetului de stat pentru anul corespunzător şi al mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei.

5. În activitatea sa, Ministerul se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, de Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern şi de alte acte normative.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE, FUNCŢIILE

DE BAZĂ ŞI DREPTURILE MINISTERULUI

6. Ministerul are misiunea de a analiza situaţia şi problemele în domeniile de activitate gestionate, de a elabora politici publice în domeniile prevăzute la pct.7, de a monitoriza calitatea implementării politicilor publice şi a actelor normative, precum şi de a propune intervenţii justificate, care urmează să ofere soluţii eficiente şi sustenabile în domeniile de competenţă, asigurând cel mai bun raport dintre rezultatele scontate şi costurile preconizate.

7. Ministerul realizează funcţiile stabilite de prezentul Regulament în următoarele domenii:

7.1. politica de apărare;

7.2. planificarea apărării naţionale;

7.3. analiză şi informaţii militare;

7.4. resursele sistemului naţional de apărare;

7.5. dezvoltarea resurselor umane în domeniul militar;

7.6. învăţământul în domeniul milităriei;

7.7. cooperarea internaţională în domeniul militar;

7.8. interoperabilitatea militară.

8. Funcţiile de bază ale Ministerului sunt:

8.1. elaborarea şi promovarea documentelor de politici publice, a proiectelor de acte normative în domeniile prevăzute la pct.7, în conformitate cu standardele de calitate, de transparenţă şi cu practicile europene, asigurând fundamentarea deciziilor şi consultarea părţilor interesate;

8.2. colaborarea, în conformitate cu legislaţia naţională, cu instituţiile de profil din străinătate în domeniile prevăzute la pct.7;

8.3. aplicarea actelor normative şi implementarea tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte în domeniile prevăzute la pct.7, precum şi întocmirea rapoartelor privind executarea acestora;

8.4. monitorizarea continuă şi raportarea periodică a progreselor înregistrate pentru acţiunile planificate în Programul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, în Planul naţional de reglementări, a recomandărilor Comisiei Europene din rapoartele anuale de extindere şi a recomandărilor/concluziilor operaţionale ale Consiliului/comitetelor de asociere;

8.5. implementarea Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte;

8.6. avizarea proiectelor de acte normative elaborate de către alte autorităţi ale administraţiei publice;

8.7. exercitarea competenţelor şi a responsabilităţilor în domeniul finanţelor publice, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014;

8.8. implementarea sistemului de control intern managerial, precum şi coordonarea şi monitorizarea organizării şi a dezvoltării controlului intern managerial în cadrul autorităţilor administrative din subordine şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

8.9. elaborarea şi monitorizarea implementării proiectelor de dezvoltare în domeniile de activitate;

8.10. coordonarea, monitorizarea şi evaluarea activităţii autorităţilor administrative din subordine şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

8.11. exercitarea altor funcţii specifice domeniilor sale de activitate, conform atribuţiilor stabilite prin lege şi prin reglementări interne.

9. Ministerul este învestit cu următoarele drepturi:

9.1. să solicite şi să primească, în condiţiile cadrului normativ, de la alte ministere, autorităţi administrative centrale, autorităţi publice, instituţii publice, precum şi de la autorităţi ale administraţiei publice locale informaţiile necesare pentru îndeplinirea funcţiilor şi exercitarea atribuţiilor;

9.2. să creeze comisii specializate, consilii consultative, grupuri de lucru, cu antrenarea reprezentanţilor altor ministere, ai autorităţilor administrative centrale şi ai altor autorităţi publice, ai autorităţilor administraţiei publice locale, ai mediului academic, ai societăţii civile, ai mediului de afaceri şi a specialiştilor în domeniu pentru elaborarea proiectelor de acte normative, a documentelor de politici publice, pentru efectuarea expertizelor şi acordarea consultaţiilor, precum şi pentru examinarea altor chestiuni ce ţin de domeniile specifice de activitate;

9.3. să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale în vederea implementării politicii statului în domeniile încredinţate şi a soluţionării problemelor comune;

9.4. să prezinte Guvernului propuneri privind constituirea, reorganizarea sau dizolvarea autorităţilor administrative aflate în subordinea sa, precum şi a instituţiilor publice în care are calitatea de fondator;

9.5. să delege, în caz de necesitate, unele funcţii autorităţilor administrative din subordine, precum şi instituţiilor publice în care are calitatea de fondator, dacă acest fapt nu contravine legislaţiei;

9.6. să suspende, să anuleze, să revoce sau, după caz, să abroge, în totalitate sau în parte, actele administrative ale autorităţilor administrative din subordine şi ale instituţiilor publice în care are calitatea de fondator, emise cu încălcarea legislaţiei sau pe motive de inoportunitate;

9.7. să înainteze, în conformitate cu legislaţia, acţiuni în regres împotriva funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal care au cauzat prejudicii proprietăţii publice şi bugetului public naţional sau să delege competenţa respectivă unei autorităţi administrative din subordinea sa, prin act administrativ intern;

9.8. să solicite accesul, în conformitate cu legea, şi să obţină în mod gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), informaţii statistice, financiare, fiscale, economice, juridice şi alte informaţii relevante pentru îndeplinirea funcţiilor sale;

9.9. să încheie tratate internaţionale şi contracte de stat în conformitate cu deplinele puteri acordate prin Legea nr.595/1999 privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova;

9.10. să elaboreze şi să emită acte normative, instrucţiuni şi indicaţii metodologice sau ghiduri în domeniile ce ţin de competenţa sa;

9.11. să prezinte Guvernului demersuri privind necesitatea suspendării, a anulării sau, după caz, a abrogării, în totalitate sau în parte, a actelor administrative emise de către conducătorii ministerelor, ai Cancelariei de Stat sau ai altor autorităţi administrative centrale, care contravin legislaţiei;

9.12. să conlucreze cu autorităţi similare ale altor state, inclusiv prin încheierea unor acorduri bilaterale de colaborare, prin schimb de experienţă şi informaţii de specialitate;

9.13. să exercite alte drepturi în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate Ministerului.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII MINISTERULUI

10. Conducerea Ministerului este exercitată de către ministru, care:

10.1. determină obiectivele şi direcţiile strategice de activitate ale Ministerului, pornind de la Programul de activitate al Guvernului, Planul naţional de reglementări şi alte documente de politici publice, şi defineşte modalităţile optime de implementare a acestora;

10.2. asigură executarea legilor, a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, a hotărârilor Parlamentului, a ordonanţelor, a hotărârilor şi a dispoziţiilor Guvernului, precum şi îndeplinirea funcţiilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi din alte acte normative;

10.3. aprobă planul anual de acţiuni al Ministerului şi raportul privind activitatea acestuia;

10.4. asigură coordonarea, supravegherea şi controlul activităţii autorităţilor administrative în domeniile de activitate încredinţate Ministerului, pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor acestuia;

10.5. aprobă organigrama aparatului central al Ministerului;

10.6. organizează sistemul de control intern managerial, precum şi funcţia de audit intern;

10.7. participă, cu drept de vot, la şedinţele Guvernului;

10.8. decide asupra elaborării proiectelor de acte normative ce ţin de domeniile de activitate încredinţate Ministerului şi le prezintă Guvernului spre examinare;

10.9. expune opinii privind proiectele de acte normative elaborate de către alte ministere şi autorităţi administrative centrale, precum şi opinii referitoare la alte chestiuni examinate în cadrul şedinţelor Guvernului;

10.10. semnează avize la proiectele de acte normative elaborate de către alte ministere şi autorităţi administrative centrale care au tangenţă cu domeniile de activitate încredinţate Ministerului şi contrasemnează hotărârile aprobate de către Guvern, în cazurile în care are obligaţia executării acestora şi/sau este responsabil de domeniile de activitate care constituie, parţial sau integral, obiectul de reglementare al actelor respective;

10.11. negociază şi semnează, în condiţiile legii, tratate internaţionale;

10.12. emite ordine în mod unipersonal şi în limitele competenţelor atribuite, asigurând controlul executării acestora;

10.13. stabileşte domeniile de activitate ale secretarilor de stat, ale secretarului general al ministerului, precum şi modul de înlocuire a acestora;

10.14. aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare ale subdiviziunilor Ministerului, precum şi fişele de funcţie şi de post ale angajaţilor;

10.15. numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, inclusiv ale celor cu statut special, în condiţiile legii;

10.16. angajează şi eliberează din funcţie alte categorii de personal, în condiţiile legislaţiei muncii;

10.17. conferă grade de calificare funcţionarilor publici, inclusiv grade militare funcţionarilor publici cu statut special, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare în condiţiile legii;

10.18. prezintă Guvernului spre examinare propuneri cu privire la regulamentul de organizare şi funcţionare, structura şi efectivul-limită ale autorităţilor administrative din subordinea Ministerului, precum şi cu privire la statutul, structura şi efectivul-limită ale instituţiilor publice în care are calitatea de fondator;

10.19. numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă ale conducătorilor şi ale adjuncţilor conducătorilor autorităţilor administrative din subordine şi ai instituţiilor publice în care are calitatea de fondator;

10.20. reprezintă Ministerul, fără un mandat special, în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi ai mediului de afaceri, cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

10.21. aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare a Ministerului, a autorităţilor administrative din subordine şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită aprobat de către Guvern;

10.22. aprobă, prin ordin, componenţa şi modul de organizare a platformelor de consultări, indiferent de forma acestora;

10.23. exercită alte competenţe care îi sunt atribuite în conformitate cu legislaţia.

11. În cadrul Ministerului activează doi secretari de stat, care, în temeiul Legii nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, deţin funcţie de demnitate publică, şi un secretar general al ministerului, care este funcţionar public de conducere de nivel superior, numit în funcţie pe criterii de profesionalism, în conformitate cu Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

12. Conform ordinului ministrului privind stabilirea domeniilor de activitate, secretarul de stat exercită următoarele atribuţii:

12.1. participă la determinarea obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului în domeniile de care este responsabil;

12.2. participă la elaborarea planului anual de acţiuni al Ministerului, a rapoartelor despre realizarea acestuia în domeniile de care este responsabil;

12.3. propune iniţierea proiectelor de acte normative în domeniile de care este responsabil, în conformitate cu obiectivele şi direcţiile strategice stabilite de către ministru;

12.4. exercită împuternicirile ministrului de conducere a Ministerului în cazul delegării responsabilităţilor, al lipsei ministrului sau al imposibilităţii exercitării de către acesta a împuternicirilor sale, fapt despre care se înştiinţează Prim-ministrul;

12.5. prezintă, în cazul examinării în şedinţa în plen a Parlamentului, proiectele de acte normative, în condiţiile art.42 alin.(7) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern;

12.6. reprezintă Ministerul, în baza delegaţiei ministrului, în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

12.7. exercită alte atribuţii delegate de către ministru în domeniile de activitate încredinţate Ministerului.

13. Secretarul general al ministerului asistă ministrul în activitatea de conducere a Ministerului, prin realizarea legăturilor funcţionale dintre conducerea Ministerului şi corpul de funcţionari publici, dintre subdiviziunile interne ale aparatului central al Ministerului, precum şi dintre ministru şi autorităţile administrative din subordinea Ministerului, instituţiile publice în care Ministerul are calitatea de fondator.

14. Secretarul general al ministerului exercită următoarele atribuţii:

14.1. asigură elaborarea obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului, precum şi a programelor şi a planului anual de acţiuni al Ministerului, fiind responsabil de calitatea acestora;

14.2. coordonează activitatea subdiviziunilor Ministerului în vederea realizării obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului;

14.3. asigură planificarea, organizarea, coordonarea şi controlul implementării în cadrul Ministerului a politicii statului în domeniul serviciului public şi a procedurilor de personal;

14.4. coordonează activitatea autorităţilor administrative din subordine, precum şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator şi asigură conlucrarea operativă dintre ministru şi conducătorii acestora;

14.5. asigură monitorizarea, evaluarea şi raportarea privind executarea obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului;

14.6. monitorizează implementarea actelor normative care au fost iniţiate de către Minister;

14.7. asigură elaborarea proiectelor de acte normative, fiind responsabil de calitatea lor sub aspectul respectării cerinţelor legale privind elaborarea, fundamentarea, avizarea, consultarea publică, expertiza şi definitivarea acestora;

14.8. asigură avizarea proiectelor de acte normative care au tangenţă cu domeniile de activitate încredinţate Ministerului, elaborate de către alte ministere, autorităţi administrative centrale şi autorităţi publice;

14.9. asistă ministrul la organizarea sistemului de control intern managerial;

14.10. exercită alte atribuţii de serviciu şi responsabilităţi specifice, delegate de ministru prin ordin.

15. În cazul lipsei sau al imposibilităţii îndeplinirii atribuţiilor de către secretarul de stat, ministrul decide, prin ordin, înlocuirea acestuia de către unul dintre secretarii de stat sau, dacă aceştia lipsesc ori sunt în imposibilitate de îndeplinire a atribuţiilor, de către secretarul general al ministerului.

16. În cazul lipsei sau al imposibilităţii îndeplinirii atribuţiilor de către secretarul general al ministerului, împuternicirile acestuia sunt exercitate de către un funcţionar public de conducere din cadrul Ministerului, desemnat prin ordin al ministrului.

17. Ministrul, secretarii de stat, secretarul general al ministerului, conducătorii subdiviziunilor Ministerului, în limitele împuternicirilor delegate, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Ministerului.

18. În cadrul Ministerului se instituie un colegiu, în calitate de organ consultativ, compus din ministru (preşedinte al colegiului), secretarii de stat, secretarul general al ministerului, conducătorii subdiviziunilor Ministerului, conducătorii autorităţilor administrative din subordinea Ministerului şi ai instituţiilor publice în care Ministerul exercită funcţia de fondator, precum şi din alte persoane.

19. Componenţa numerică şi nominală a colegiului se aprobă de către Preşedintele Republicii Moldova – Comandant Suprem al Forţelor Armate, la propunerea ministrului.

20. În componenţa colegiului, la propunerea ministrului, pot fi incluşi şi reprezentanţi ai altor autorităţi publice centrale, precum şi reprezentanţi ai mediului academic, ai mediului de afaceri şi ai societăţii civile.

21. Colegiul examinează, în şedinţele sale, chestiuni privind organizarea activităţii Ministerului în vederea promovării politicilor publice în domeniul de activitate gestionat, a soluţionării problemelor stringente, a elaborării şi a realizării pronosticurilor de perspectivă şi de scurtă durată, a analizei evoluţiilor privind implementarea angajamentelor ce derivă din documentele de planificare strategică, naţională şi sectorială, precum şi a analizei evoluţiei indicatorilor social-economici caracteristici domeniului şi a indicatorilor de performanţă instituţională, pentru a identifica şi a adopta soluţii corecte, actele acestuia având caracter de recomandare. De asemenea, colegiul discută chestiuni ce ţin de activitatea autorităţilor administrative din subordinea Ministerului, examinează proiectele actelor normative, analizează şi discută rapoartele şi dările de seamă ale conducătorilor de subdiviziuni ale Ministerului şi ale autorităţilor administrative din subordine.

22. În activitatea sa, colegiul se conduce de regulamentul propriu, aprobat prin ordin al ministrului.

23. În îndeplinirea atribuţiilor sale, ministrul este asistat de un cabinet, a cărui activitate este reglementată de lege.

24. Corespondenţa Ministerului este semnată de către ministru, secretarii de stat, secretarul general al ministerului, după caz, persoanele cu funcţii de răspundere abilitate cu acest drept prin ordin al ministrului.

25. Semnăturile pe actele oficiale ale Ministerului sunt aplicate de către ministru, secretarii de stat, secretarul general al ministerului, după caz, persoanele cu funcţii de răspundere abilitate, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice.

26. Ministerul colaborează cu Parlamentul în cadrul comisiilor parlamentare şi al şedinţelor plenare, inclusiv prin intermediul reprezentantului Guvernului în Parlament, cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu mediul de afaceri şi cu societatea civilă.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.9/2026

STRUCTURA

aparatului central al Ministerului Apărării

Ministru

Cabinetul ministrului (cu statut de serviciu)

Secretari de stat

Secretar general al ministerului

Direcţia transformare şi coordonare asistenţă externă

Secţia transformare

Serviciul coordonare asistenţă externă

Direcţia politică de apărare şi planificare a apărării

Direcţia cooperare internaţională

Direcţia politici resurse umane

Direcţia planificare resurse tehnico-materiale şi financiare

Direcţia juridică

Secţia coordonare politici publice şi integrare europeană

Secţia audit intern

Secţia financiar-administrativă

Serviciul protecţia secretului de stat

Serviciul informare şi comunicare cu mass-media

Serviciul resurse umane

Serviciul tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor

Serviciul managementul documentelor

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.9/2026

LISTA

autorităţilor administrative din subordinea

Ministerului Apărării

1. Inspectoratul Militar

2. Agenţia Asigurare Resurse şi Administrare Patrimoniu

3. Agenţia Informaţii Militare

4. Agenţia pentru Ştiinţă şi Memorie Militară