Hotărâri

901/27.10.2014 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru reorganizarea serviciilor medicale din penitenciare pe anii 2015-2016

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 27.10.2014

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru reorganizarea

serviciilor medicale din penitenciare pe anii 2015-2016

nr. 901 din 27.10.2014

(în vigoare 31.10.2014)

Monitorul Oficial nr.325-332 art.968 din 31.10.2014

* * *

În temeiul Legii nr.231 din 25 noiembrie 2011 privind aprobarea Strategiei de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011–2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.1-6, art.6), precum şi în scopul executării Planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011–2016, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.6 din 16 februarie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.109-112, art.371), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul de acţiuni pentru reorganizarea serviciilor medicale din penitenciare pe anii 2015-2016 (se anexează).

2. Realizarea acţiunilor incluse în Planul de acţiuni pentru reorganizarea serviciilor medicale din penitenciare pe anii 2015-2016 se va efectua din contul mijloacelor prevăzute în bugetele autorităţilor responsabile de realizarea acestora, precum şi din alte surse, conform legislaţiei în vigoare.

3. Autorităţile responsabile pentru implementarea acţiunilor prevăzute vor prezenta, trimestrial, Ministerului Justiţiei informaţia privind realizarea planului menţionat.

4. Ministerul Justiţiei va prezenta, anual, Guvernului, pînă la 1 februarie, informaţia privind nivelul executării acţiunilor planului nominalizat.

PRIM-MINISTRU	Iurie LEANCĂ
Contrasemnează:
Ministrul justiţiei	Oleg Efrim
Ministrul sănătăţii	Andrei Usatîi
Nr.901. Chişinău, 27 octombrie 2014.

Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.901 din 27 octombrie 2014 PLANUL DE ACŢIUNI pentru reorganizarea serviciilor medicale din penitenciare pe anii 2015 -2016
Nr. d/o	Acţiunile	Termenul de realizare	Costurile aferente (mii lei)	Sursa de finanţare	Responsabilii pentru implementare	Indicatorii de monitorizare
1	2	3	4	5	6	7
Obiectivul I: ÎMBUNĂTĂŢIREA MANAGEMENTULUI SERVICIILOR DE SĂNĂTATE ÎN SISTEMUL PENITENCIAR
1.	Elaborarea cadrului normativ cu privire la instituirea unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Grup de lucru instituit; atribuţii şi competenţe elaborate şi aprobate; organigrama elaborată şi aprobată; unitate de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare instituită
2.	Elaborarea şi aprobarea regulamentului de funcţionare a unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Regulament elaborat şi aprobat
3.	Identificarea sediului administrativ şi amplasarea unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare	Trimestrele I-II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Sediu identificat şi alocat
4.	Fortificarea capacităţii unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare în procesul de monitorizare şi evaluare a asistenţei medicale din cadrul sistemului penitenciar	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Modele de raportare a indicatorilor elaborate (ex. morbiditate, mortalitate, stil de viaţă, socio-demografici, finanţare, servicii de sănătate etc.)
5.	Fortificarea capacităţilor unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare în procesul de elaborare a actelor normative în domeniul asistenţei medicale acordate persoanelor din cadrul instituţiilor penitenciare	2015-2016	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Ponderea persoanelor instruite
6.	Elaborarea nomenclatorului instituţiilor/ serviciilor medico-sanitare din cadrul sistemului penitenciar	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Nomenclator elaborat şi aprobat
7.	Elaborarea listei serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare de către instituţiile/serviciile din sistemul penitenciar şi instituţiile medico-sanitare publice	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Lista serviciilor elaborată
8.	Elaborarea mecanismului de colaborare dintre unitatea de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare şi în instituţiile medico-sanitare publice, delimitarea responsabilităţilor	Trimestrul III, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Act normativ interinstituţional privind reglementarea procedurii de acordare a asistenţei medicale deţinuţilor elaborat
9.	Elaborarea mecanismului de interacţiune dintre lucrătorii medicali şi serviciile interne ale instituţiilor penitenciare	Trimestrele II-III, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Studiu efectuat; ordin privind reglementarea şi delimitarea competenţelor elaborat
10.	Stabilirea şi menţinerea unui dialog permanent cu partenerii din cadrul organizaţiilor neguvernamentale	2015-2016	În limitele alocaţiilor bugetare	Alte surse decît bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Numărul de parteneri sociali implicaţi în procesul decizional; numărul de decizii în care au fost implicaţi partenerii sociali; numărul de decizii în care nu au fost implicaţi partenerii sociali
11.	Implementarea sistemului informaţional integrat pentru managementul asistenţei medicale în penitenciare	Trimestrul II, 2016	285,0	Alte surse decît bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Procedurile instituţionale şi naţionale de colectare, stocare şi analiză a datelor şi raportare a indicatorilor elaborate şi aprobate; numărul de softuri achiziţionate; software şi hardware standarde implementate; ponderea persoanelor instruite în domeniul aplicării sistemului informaţional
Obiectivul II: ÎMBUNĂTĂŢIREA FINANŢĂRII SERVICIILOR DE SĂNĂTATE PRESTATE PERSOANELOR DEŢINUTE ÎN PENITENCIARE
12.	Identificarea şi majorarea surselor financiare pentru asistenţa medicală prestată deţinuţilor, inclusiv pentru realizarea programelor naţionale (de combatere a tuberculozei, de prevenire şi control al HIV/SIDA şi al infecţiilor cu transmitere sexuală, promovarea modului sănătos de viaţă etc.)	Trimestrul II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat; fondurile de asigurări obligatorii de asistenţă medicală	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Compania Naţională de Asigurări în Medicină	Surse financiare, inclusiv din fondurile de asigurări obligatorii de asistenţă medicală pentru persoanele asigurate din rîndul deţinuţilor identificate; surse financiare pentru serviciile de sănătate prestate deţinuţilor aprobate; conturi şi linii bugetare separate instituite
13.	Extinderea numărului de persoane deţinute cuprinse de asigurări obligatorii de asistenţă medicală şi examinarea posibilităţii de finanţare pentru persoanele asigurate	2016	În limitele alocaţiilor	Fondurile de asigurări obligatorii de asistenţă medicală	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Compania Naţională de Asigurări în Medicină	Numărul de persoane deţinute asigurate; surse financiare, inclusiv din fondurile de asigurări obligatorii de asistenţă medicală, identificate
14.	Identificarea şi planificarea surselor financiare destinate profilaxiei şi promovării sănătăţii în rîndul deţinuţilor	Trimestrul III, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Alte surse decît bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Surse de finanţare (ale Ministerului Justiţiei şi externe) pentru fiecare intervenţie identificate
15.	Reformarea mecanismelor de finanţare a serviciilor medicale spitaliceşti din cadrul sistemului penitenciar	Trimestrul IV, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor	Costuri spitaliceşti calculate/estimate; mecanisme noi de finanţare pentru serviciile de sănătate paliative etc. elaborate şi implementate
16.	Dezvoltarea mecanismului de evaluare şi monitorizare a eficienţei utilizării resurselor financiare	Trimestrele II-III, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Conturi-satelit în sănătate implementate; cadrul normativ modificat/completat
Obiectivul III: ÎMBUNĂTĂŢIREA CALITĂŢII SERVICIILOR MEDICALE PRESTATE PERSOANELOR DEŢINUTE ÎN PENITENCIARE
17.	Fortificarea nivelului de implementare a standardelor medicale de diagnostic şi tratament în cadrul sistemului penitenciar	Trimestrele I-II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Standarde medicale de diagnostic şi tratament implementate
18.	Elaborarea protocoalelor clinice instituţionale în baza protocoalelor clinice naţionale	Trimestrul II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Numărul de protocoale elaborate
19.	Elaborarea şi ajustarea actelor normative pentru acreditarea instituţiilor/serviciilor de sănătate din cadrul sistemului penitenciar la standardele de evaluare şi acreditare	Trimestrul IV, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Cadru normativ ajustat
20.	Organizarea evaluării şi acreditării subdiviziunilor de sănătate din penitenciare	Trimestrul I, 2016	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Consiliul Naţional de Evaluare şi Acreditare în Sănătate	Lista subdiviziunilor medicale evaluate şi acreditate
21.	Implementarea programelor naţionale de sănătate persoanelor deţinute în penitenciare (de combatere a tuberculozei, de prevenire şi control al HIV/SIDA şi al infecţiilor cu transmitere sexuală, promovarea modului sănătos de viaţă etc.)	2015-2016	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Numărul de măsuri întreprinse
22.	Implementarea programelor de reducere a riscurilor (schimbul de seringi, farmacoterapia cu metadonă etc.)	2015-2016	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Programe implementate
Obiectivul IV: GENERAREA RESURSELOR, ASIGURAREA ŞI CONSOLIDAREA INDEPENDENŢEI ŞI ETICII PROFESIONALE A LUCRĂTORILOR MEDICALI DIN PENITENCIARE
23.	Evaluarea necesităţilor şi planificarea resurselor umane în sistemul de sănătate din instituţiile penitenciare	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Studiu efectuat; raport privind necesarul de resurse umane în sistemul de sănătate elaborat
24.	Elaborarea normativelor de personal a unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare şi serviciilor medicale subordonate, asigurînd un raport de 1:5 între funcţiile de conducere şi cele de execuţie	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Finanţelor	Proiect de ordin elaborat şi aprobat
25.	Elaborarea proiectului de hotărîre de Guvern cu privire la modificarea numărului efectivului-limită al sistemului penitenciar	Trimestrul II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Proiect de hotărîre de Guvern elaborat şi aprobat
26.	Elaborarea fişelor de post pentru toate categoriile de personal, inclusiv pentru cel auxiliar	Trimestrul I, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Fişe noi de post elaborate, aprobate şi implementate
27.	Crearea unui sistem de motivare şi stimulare în vederea asigurării cu cadre medicale a unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare	Trimestrul III, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Mecanismul de acordare a facilităţilor pentru tinerii specialişti încadraţi în cîmpul muncii în sistemul penitenciar elaborat; mecanismul de angajare prin concurs a personalului de conducere, a medicilor şi farmaciştilor din sistemul penitenciar de sănătate elaborat
28.	Asigurarea independenţei activităţii lucrătorilor medicali în procesul decizional şi neimplicarea lor în activităţile cotidiene cu caracter de regim şi supraveghere	Trimestrul II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Regulament elaborat şi aprobat
29.	Instruirea profesională continuă a personalului din cadrul serviciilor medicale subordonate unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare	2015-2016	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii	Plan de instruire elaborat şi aprobat; numărul persoanelor instruite
30.	Evaluarea şi consolidarea bazei tehnico-materiale a serviciilor medicale subordonate unităţii de dirijare a serviciilor de sănătate acordate persoanelor deţinute în penitenciare	Trimestrele I-II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare (15700,0 – 10000,0 în anul 2015 şi 5700,0 în anul 2016)	Bugetul de stat (mijloace financiare pentru implementarea Strategiei de reformare a sectorului Justiţiei)	Ministerul Justiţiei	Raportul de evaluare internă elaborat; numărul sediilor serviciilor medicale renovate
31.	Dotarea instituţiilor/serviciilor ce prestează asistenţă medicală persoanelor din penitenciare cu utilaj medical şi mobilier	2016	7750,0	Bugetul de stat; alte surse	Ministerul Justiţiei	Numărul serviciilor medicale dotate
32.	Identificarea instituţiilor medico-sanitare publice în cadrul cărora vor fi înfiinţate saloane specializate pentru asistenţa medicală a persoanelor deţinute	Trimestrul IV, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Sănătăţii; Ministerul Justiţiei	Instituţiile medico-sanitare publice spitaliceşti identificate; costuri estimate; mijloace financiare identificate
33.	Crearea în cadrul instituţiilor medico-sanitare publice a saloanelor specializate pentru asistenţa medicală a persoanelor private de libertate	2016	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat; fondurile de asigurări obligatorii de asistenţă medicală	Ministerul Sănătăţii; Ministerul Justiţiei	Numărul instituţiilor medico-sanitare publice care dispun de saloane specializate pentru asistenţa medicală a persoanelor deţinute în penitenciare
34.	Asigurarea managementului raţional al medicamentelor şi a securităţii farmaceutice în sistemul penitenciar	Trimestrul II, 2015	În limitele alocaţiilor bugetare	Bugetul de stat	Ministerul Justiţiei	Sistemul informaţional automatizat de evidenţă a circulaţiei medicamentelor conform Nomenclatorului de stat al medicamentelor implementat; mecanisme de asigurare a utilizării raţionale a medicamentelor (prescrierea-eliberarea medicamentelor conform reţetelor) implementate; raport de evaluare şi control asupra evidenţei medicamentelor elaborat