BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

Hotărâre nr. 912 din 16.12.2020

cu privire la aprobarea Programului de lucrări statistice pentru anul 2021

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
16.12.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Programului de

lucrări statistice pentru anul 2021

nr. 912  din  16.12.2020

 (în vigoare 01.01.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 372-382 art.1134 din 31.12.2020

* * *

În temeiul articolului 11 alineatul (1) din Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.216-228, art.349), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul de lucrări statistice pentru anul 2021 (se anexează).

2. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale şi instituţii publice vor asigura realizarea Programului nominalizat prin executarea de lucrări şi furnizarea, în termenele şi volumele stabilite în Program, a informaţiilor statistice şi a datelor administrative conform domeniului de competenţă, necesare pentru producerea informaţiei statistice oficiale.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Biroului Naţional de Statistică.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 ianuarie 2021.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.912/2020

PROGRAMUL DE LUCRĂRI STATISTICE PENTRU ANUL 2021

I. IDENTIFICAREA PROBLEMEI

1. Conform art.4 şi art.7 alin.(3) din Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială, sarcina statisticii oficiale constă în asigurarea utilizatorilor cu informaţii statistice de calitate şi la timp, necesare pentru elaborarea şi monitorizarea politicilor economice şi sociale, deciziilor autorităţilor publice şi mediului de afaceri, pentru elaborarea cercetărilor ştiinţifice, informarea societăţii şi anumitor categorii de utilizatori. Biroul Naţional de Statistică (BNS) este autoritatea centrală în domeniul statisticii, care vine să asigure societatea şi toate categoriile de utilizatori interni şi externi cu informaţie statistică, elaborată conform principiilor fundamentale ale statisticii oficiale ale ONU.

2. În condiţiile solicitărilor crescânde pentru date şi informaţii statistice din partea tuturor utilizatorilor, ale necesităţii reducerii sarcinii informaţionale asupra respondenţilor, precum şi luând în considerare recomandările statisticilor europene privind utilizarea la maximum a surselor de date administrative existente, Biroul Naţional de Statistică produce datele statistice în baza a două surse majore de date: lucrările şi cercetările statistice efectuate de Biroul Naţional de Statistică (compartimentul A al Programului) şi datele furnizate de alte autorităţi publice (compartimentul B), conform domeniului de competenţă.

3. Activitatea de producţie a statisticii oficiale necesită planificare şi coordonare minuţioasă în vederea evitării solicitărilor duble de date de la respondenţi, utilizării surselor de date administrative potrivite pentru elaborarea statisticilor şi, în final, reducerii sarcinii de răspuns şi asigurarea eficienţei activităţii statistice.

II. SCOPUL ŞI STRUCTURA PROGRAMULUI

DE LUCRĂRI STATISTICE PENTRU ANUL 2021

4. Scopul Programului de lucrări statistice pentru anul 2021 (în continuare – Program) constă în asigurarea ministerelor, altor autorităţi administrative centrale, autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor academice şi de cercetare, organizaţiilor societăţii civile, mass-mediei, organizaţiilor internaţionale, precum şi a altor utilizatori, cu informaţie statistică relevantă, oportună, comprehensibilă şi comparabilă la nivel internaţional în domeniul economic, social, demografic şi de mediu.

5. Programul cuprinde lista lucrărilor şi cercetărilor statistice care vor fi realizate de Biroul Naţional de Statistică, precum şi lucrările executate şi informaţiile furnizate de alte autorităţi şi instituţii publice în adresa Biroului, cu indicarea nivelului de dezagregare, sferei de cuprindere, periodicităţii şi termenelor de diseminare a informaţiei (capitolul VI).

6. Lucrările prevăzute în Program (în capitolul VI) sunt prezentate în două compartimente:

1) compartimentul A "Lucrări şi cercetări statistice realizate de Biroul Naţional de Statistică", care include 20 de subcompartimente corespunzătoare domeniilor statistice, care conţin 107 titluri de lucrări statistice, ce au la bază cercetări şi calcule statistice cu periodicitate lunară, trimestrială, semestrială, anuală şi unică, elaborate şi diseminate de Biroul Naţional de Statistică.

Compartimentul A include un capitol cu lucrări de sinteză:

a) comunicate statistice;

b) publicaţii statistice;

c) chestionarele prezentate de către Biroul Naţional de Statistică la solicitarea organismelor internaţionale;

d) statistici pentru monitorizarea Obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD).

2) compartimentul B "Lucrări executate, informaţii şi date furnizate Biroului Naţional de Statistică de către ministere, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi alte entităţi pentru elaborarea statisticilor oficiale", care conţine 119 titluri de informaţii statistice şi administrative, ce urmează a fi prezentate Biroului Naţional de Statistică de către organele administraţiei publice pentru elaborarea statisticilor oficiale.

Informaţiile incluse în lucrările din compartimentul B vor fi utilizate de către Biroul Naţional de Statistică pentru elaborarea statisticilor oficiale. Respectarea termenelor şi volumelor de prezentare a informaţiilor este responsabilitatea directă a instituţiilor vizate în compartimentul B.

III. IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI

7. Implementarea prezentului Program include următoarele activităţi:

1) colectarea datelor necesare producerii de informaţie statistică în baza instrumentarului statistic (formularele rapoartelor/anchetelor statistice) pe suport de hârtie, pe suport magnetic, tablete, prin internet, telefon, poştă sau prin alte mijloace; sursele de date utilizate de BNS sunt cercetările statistice selective, cercetările statistice exhaustive, date administrative deţinute de autorităţile administraţiei publice, date deţinute de alte persoane juridice (agregate sau individuale);

2) prelucrarea, sistematizarea, centralizarea, estimarea, analizarea şi diseminarea informaţiilor statistice colectate;

3) datele colectate de BNS vor fi prelucrate, diseminate şi stocate în conformitate cu Legea 93/2017 şi prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

8. Diseminarea informaţiei statistice:

1) Biroul Naţional de Statistică va disemina informaţia statistică în volumul şi termenele prevăzute în prezentul Program.

2) Informaţia statistică diseminată poate fi accesată pe site-ul oficial al BNS (https://statistica.gov.md/), inclusiv:

a) comunicate statistice;

b) publicaţii statistice;

c) banca de date statistice;

d) indicatorii privind Obiectivele de dezvoltare durabilă.

3) La solicitarea organismelor internaţionale, BNS va prezenta chestionarele completate în format electronic, conform termenelor stabilite de solicitant.

9. Posibile riscuri la realizarea prezentului Program:

1) imposibilitatea colectării informaţiei statistice de la respondenţi (persoane fizice sau juridice) din cauza situaţiei pandemice provocate de virusul COVID-19;

2) neprezentarea informaţiilor din sursele de date administrative sau prezentarea acestora cu întârzieri de către ministere, autorităţi ale administraţiei publice centrale şi alte entităţi;

3) lipsa de personal necesar pentru colectarea şi prelucrarea informaţiei.

10. Activităţi pentru diminuarea riscurilor de nerealizare a lucrărilor incluse în prezentul Program:

1) identificarea şi utilizarea surselor de date alternative pentru producerea statisticilor oficiale, în special a surselor de date administrative deţinute de autorităţile şi instituţiile statutului;

2) efectuarea estimărilor statistice în baza datelor disponibile;

3) colectarea informaţiilor de la gospodării casnice şi entităţi cu utilizarea metodelor alternative de culegere a datelor: în format electronic prin raportare electronică (e-raportare) sau e-mail, prin telefon;

4) atragerea personalului adiţional (studenţi, pensionari, foşti colaboratori etc.) pentru executarea unor lucrări de scurtă durată în bază de contract.

IV. REZULTATELE SCONTATE, INDICATORII

 DE PROGRES ŞI PERFORMANŢĂ

11. Rezultatele scontate ca urmare a realizării prezentului Program sunt următoarele:

1) informaţie statistică relevantă şi autentică, în vederea satisfacerii cât mai ample a cerinţelor informaţionale ale societăţii;

2) micşorarea sarcinii asupra respondenţilor, prin revizuirea instrumentelor de colectare a datelor în vederea optimizării acestora şi utilizarea de date din surse administrative existente, inclusiv date cu caracter personal şi alte date individuale;

3) acces sigur al utilizatorilor la informaţie relevantă, fiabilă şi comparabilă la nivel internaţional.

12. Indicatorii de progres pentru evaluarea prezentului Program sunt următorii:

1) elaborarea lucrărilor specificate în capitolul VI, conform termenelor şi criteriilor stabilite la nivel de 100%;

2) elaborarea şi diseminarea a 144 de comunicate statistice pe diverse domenii de Biroul Naţional de Statistică conform calendarului de diseminare aprobat;

3) elaborarea şi diseminarea a 15 publicaţii statistice de Biroul Naţional de Statistică conform calendarului de diseminare aprobat;

4) completarea şi prezentarea a 92 de chestionare la solicitarea organismelor internaţionale;

5) actualizarea cu regularitate a informaţiei de pe pagina web oficială a Biroului Naţional de Statistică şi a Paginii Naţionale Sumare a Datelor în cadrul Standardului special de diseminare a datelor al Fondului Monetar Internaţional.

13. Indicatorii de performanţă pentru evaluarea prezentului Program sunt:

1) proporţia lucrărilor statistice realizate din total planificate în:

a) compartimentul A "Lucrări şi cercetări statistice realizate de Biroul Naţional de Statistică" – 100%;

b) compartimentul B "Lucrări executate, informaţii şi date furnizate Biroului Naţional de Statistică de către ministere, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi alte entităţi pentru elaborarea statisticilor oficiale" – 100 %

2) termenul de prezentare a lucrărilor statistice respectat în:

a) compartimentul A "Lucrări şi cercetări statistice realizate de Biroul Naţional de Statistică" – 100%;

b) compartimentul B "Lucrări executate, informaţii şi date furnizate Biroului Naţional de Statistică de către ministere, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi alte entităţi pentru elaborarea statisticilor oficiale" – 100 %;

3) utilizatori instruiţi privind utilizarea statisticilor economice, sociale, demografice şi de mediu, conform domeniului de competenţă.

V. ESTIMAREA GENERALĂ A COSTURILOR,

PROCEDURILE DE RAPORTARE ŞI EVALUARE

14. Realizarea prezentului Program se va efectua în limitele mijloacelor bugetare alocate Biroului Naţional de Statistică (pentru lucrările incluse în compartimentul A al Programului) şi altor autorităţi/instituţii (pentru lucrările specificate în compartimentul B).

15. În procesul de realizare a prezentului Program va fi asigurată monitorizarea gradului de realizare a activităţilor (lucrărilor), în conformitate cu prevederile capitolului VI. Procesul de monitorizare şi evaluare va cuprinde:

1) monitorizarea strictă a termenelor de realizare a lucrărilor statistice de către BNS şi de către ministere, autorităţi ale administraţiei publice centrale şi alte entităţi vizate;

2) examinarea realizării acţiunilor prevăzute în prezentul Program la şedinţele Consiliului Naţional pentru Statistică;

3) elaborarea de către BNS a raportului privind realizarea Programului şi prezentarea acestuia la Guvern până la finele primului trimestru al anului 2022.

VI. LUCRĂRILE, INSTITUŢIILE RESPONSABILE ŞI TERMENELE DE REALIZARE

A. LUCRĂRI ŞI CERCETĂRI STATISTICE

REALIZATE DE BIROUL NAŢIONAL DE STATISTICĂ ÎN ANUL 2021

B. LUCRĂRI EXECUTATE, INFORMAŢII ŞI DATE FURNIZATE BIROULUI NAŢIONAL

DE STATISTICĂ DE CĂTRE MINISTERE, ALTE AUTORITĂŢI ALE ADMINISTRAŢIEI

PUBLICE CENTRALE ŞI ALTE ENTITĂŢI PENTRU ELABORAREA

STATISTICILOR OFICIALE