BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 912 от 16.12.2020

об утверждении Программы статистических работ на 2021 год

Тип документа
Постановления
Дата принятия
16.12.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Программы статистических работ на 2021 год

№ 912  от  16.12.2020

 (в силу 01.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 372-382 ст.1134 от 31.12.2020

* * *

На основании части (1) статьи 11 Закона № 93/2017 об официальной статистике (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 216-228, ст.349), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу статистических работ на 2021 год (прилагается).

2. Министерствам, другим центральным административным органам и публичным учреждениям обеспечить выполнение указанной Программы посредством проведения работ и предоставления в сроки и в объемах, установленных Программой, статистической информации и административных данных в соответствии с областью компетенции, необходимой для производства официальной статистической информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Национальное бюро статистики.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 912/2020

ПРОГРАММА СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ НА 2021 ГОД

I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Согласно статье 4 и части (3) статьи 7 Закона № 93/2017 об официальной статистике, задача официальной статистики состоит в своевременном обеспечении пользователей качественной статистической информацией, необходимой для разработки и мониторинга экономических и социальных политик, решений органов публичной власти и деловых кругов, осуществления научных исследований, информирования общества и определенных категорий пользователей. Национальное бюро статистики (НБС) является центральным органом в области статистики, который обеспечивает общество в целом и все категории внутренних и внешних пользователей статистической информацией, разработанной в соответствии с основными принципами официальной статистики ООН.

2. В условиях возрастающего спроса на статистические данные и информацию со стороны всех пользователей, необходимости сокращения информационного бремени для респондентов, а также учитывая рекомендации европейской статистики о максимальном использовании существующих источников информации и административных данных, Национальное бюро статистики производит статистические данные, основанные на двух основных источниках данных: статистические работы и обследования, проводимые Национальным бюро статистики (раздел А Программы), и данные, предоставленные другими органами публичной власти (раздел В), согласно области компетенции.

3. Деятельность по производству официальной статистики требует детального планирования и координирования в целях избегания повторных запросов данных от респондентов, использования источников административных данных, подходящих для составления статистики и, в конечном итоге, снижения нагрузки на респондентов и обеспечения эффективности статистической деятельности.

II. ЦЕЛЬ И СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ

СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ НА 2021 ГОД

4. Цель Программы статистических работ на 2021 год (в дальнейшем – Программа) состоит в обеспечении министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления, академических и исследовательских учреждений, организаций гражданского общества, средств массовой информации, международных организаций, а также других пользователей релевантной, своевременной, понятной и сопоставимой на международном уровне статистической информацией в экономической, социальной, демографической и экологической областях.

5. Программа охватывает перечень статистических работ и обследований, которые будут выполнены Национальным бюро статистики, а также выполненные работы и информацию, поставляемую другими органами и публичными учреждениями в адрес Бюро, с указанием уровня дезагрегации, сферы охвата, периодичности и сроков распространения информации (глава VI).

6. Работы, предусмотренные в Программе (глава VI), представлены в двух разделах:

1) раздел А "Статистические работы и обследования, выполняемые Национальным бюро статистики", который включает 20 подразделов, соответствующих статистическим областям, содержащим 107 наименований статистических работ, основанных на статистических исследованиях и расчетах с месячной, квартальной, полугодовой, годовой и единовременной периодичностью, разработанных и распространенных Национальным бюро статистики;

Раздел А содержит подраздел со сводными работами:

a) статистические выпуски;

b) статистические публикации;

c) вопросники, представленные Национальным бюро статистики по запросу международных органов;

d) статистические показатели для мониторинга Целей устойчивого развития (ЦУР);

2) раздел В "Выполненные работы, информация и данные, предоставляемые Национальному бюро статистики министерствами, другими органами центрального публичного управления и другими субъектами для разработки официальной статистики", который содержит 119 наименований статистической и административной информации, которая представляется Национальному бюро статистики органами публичного управления для разработки официальной статистики.

Информация, включенная в работы, предусмотренные в разделе B, используются Национальным бюро статистики для разработки официальной статистики. Соблюдение сроков и объемов представления информации является прямой обязанностью учреждений, указанных в разделе B.

III. ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММЫ

7. Внедрение настоящей Программы включает следующие мероприятия:

1) сбор данных, необходимых для производства статистической информации на основе статистических инструментов (статистические отчеты/формы обследования) на бумаге, на магнитных носителях, планшетах, через Интернет, по телефону, почте или другими способами; источниками данных, используемыми НБС, являются выборочные статистические обследования, сплошные статистические обследования, административные данные, имеющиеся у органов государственного управления, других юридических лиц (сводные или индивидуальные);

2) обработка, систематизация, централизация, оценка, анализ и распространение собранной статистической информации;

3) собранные НБС данные, будут обработаны, распространены и хранятся в соответствии с Законом № 93/2017 и законодательством о защите персональных данных.

8. Распространение статистической информации

1) Национальное бюро статистики будет распространять статистическую информацию в объеме и в сроки, предусмотренные Программой.

2) Распространяемая статистическая информация доступна на официальном сайте НБС (https://statistica.gov.md/), в том числе:

a) статистические пресс-релизы;

b) статистические публикации;

c) банк статистических данных;

d) показатели, касающиеся Целей устойчивого развития.

3) По запросу международных организаций НБС представит заполненные вопросники в электронном формате в сроки, установленные заявителем.

9. Возможные риски при выполнении Программы:

1) невозможность сбора статистической информации от респондентов (физических или юридических лиц) из-за пандемической ситуации, вызванной вирусом COVID-19;

2) непредставление информации из административных источников данных или их несвоевременного представления министерствами, центральными государственными органами и другими организациями;

3) нехватка персонала для обработки собранной информации.

10. Мероприятия по снижению риска невыполнения работ, включенных в программу:

1) выявление и использование альтернативных источников данных для производства официальной статистики, в частности которыми владеют Государственные органы и учреждения;

2) выполнение статистических оценок и расчетов, на основе имеющихся данных;

3) сбор информации от домашних хозяйств и организаций с использованием альтернативных методов сбора данных: в электронном формате по электронной отчетности (e-raportare) или по e-mail, по телефону;

4) привлечение дополнительного персонала (студентов, пенсионеров, бывших сотрудников и др.) для выполнения некоторых краткосрочных работ на договорной основе.

IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГРЕССА И ДОСТИЖЕНИЙ

11. Ожидаемыми результатами выполнения настоящей Программы являются:

1) релевантная и достоверная статистическая информация для наиболее полного обеспечения информационных запросов общества;

2) снижение нагрузки на респондентов путем пересмотра инструментов сбора данных, для их оптимизации и использования данных из существующих административных источников, в том числе личные данные и другие персональные данные;

3) обеспеченный доступ пользователей к релевантной, надежной и сопоставимой на международном уровне информации.

12. Показателями прогресса при оценке настоящей Программы являются:

1) выполнение работ, предусмотренных в главе VI, согласно установленным срокам и критериям на уровне 100%;

2) разработка и распространение 144 статистических пресс-релизов по различным областям Национальным статистическим бюро в соответствии с утвержденным графиком распространения;

3) 15 статистических изданий разработанных и опубликованных Национальным статистическим бюро согласно утвержденному графику распространения;

4) 92 вопросника, заполненных и представленных по запросу международных организаций;

5) постоянное обновление информации, представленной на официальной веб-страницe Национального бюро статистики и Национальной итоговой страницы данных в рамках Специального стандарта распространения данных Международного валютного фонда.

13. Показателями достижений при оценке настоящей Программы являются:

1) удельный вес выполненных статистических работ из всего запланированных в:

a) разделе А "Статистические работы и обследования, выполняемые Национальным бюро статистики" – 100%;

b) разделе В "Выполненные работы, информация и данные, предоставляемые министерствами, другими органами центрального публичного управления и другими организациями Национальному бюро статистики, для разработки официальной статистики" – 100 %.

2) срок представления статистических работ соблюден в:

a) разделе А "Статистические работы и обследования, выполняемые Национальным бюро статистики" – 100%;

b) разделе В "Выполненные работы, информация и данные, предоставляемые министерствами, другими органами центрального публичного управления и другими организациями Национальному бюро статистики, для разработки официальной статистики" – 100 %.

3) пользователи, обученные использованию экономической, социальной, демографической и экологической статистики, согласно области компетенции.

V. ОБЩАЯ ОЦЕНКА СТОИМОСТИ,

ПРОЦЕДУРА ОТЧЕТНОСТИ И ОЦЕНКИ

14. Выполнение настоящей Программы будет осуществляться в пределах бюджетных средств, выделенных Национальному бюро статистики (для работ, включенных в раздел А) и другим органам/учреждениям (для работ, включенных в раздел В).

15. В процессе выполнения настоящей Программы будет обеспечиваться постоянный мониторинг уровня выполнения мероприятий (работ) в соответствии с положениями раздела VI. Процедура мониторинга и оценки будет включать:

1) строгий мониторинг сроков выполнения статистических работ национальным бюро статистики и министерствами, органами центрального публичного управления и другими заинтересованными субъектами;

2) рассмотрение выполнения мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе, на заседании Национального совета по статистике;

3) разработка Национальным бюро статистики отчета о выполнении Программы и представление его Правительству до конца I квартала 2022 года.

VI. РАБОТЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

A. Статистические работы и обследования,

выполняемые Национальным бюро статистики В 2021 ГОДУ

В. Выполненные работы, информация и данные, предоставляемые национальному

бюро статистики министерствами, другими органами центрального публичного

управления и другими организациями для разработки официальной статистики