917/03.09.2001 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al Departamentului Statistică şi Sociologie

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al Departamentului Statistică şi Sociologie Nr.917 din 03.09.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.108-109/966 din 06.09.2001 * * * Abrogat: 17.06.2005 Hotărîrea Guvernului nr.560 din 10.06.2005 În conformitate cu prevederile Legii nr.75-XV din 18 aprilie 2001 pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la Guvern nr. 64-XII din 31 mai 1990 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.44-45, art.192) şi ale Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.266 din 28 aprilie 2001 "Privind unele măsuri ce ţin de reorganizarea unor ministere şi departamente ale Republicii Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 49-50, art.300), Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă: Regulamentul Departamentului Statistică şi Sociologie, conform anexei nr.1; Structura aparatului central al Departamentului Statistică şi Sociologie, conform anexei nr.2; Lista organizaţiilor şi întreprinderilor subordonate Departamentului Statistică şi Sociologie, conform anexei nr.3. 2. Se stabileşte efectivul-limită al aparatului central al Departamentului Statistică şi Sociologie în număr de 125 unităţi cu fondul anual de retribuire a muncii conform legislaţiei în vigoare, personalul pentru administrarea clădirii, întreţinut din contul mijloacelor extrabugetare (speciale), în număr de 16 unităţi. [Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.951 din 20.08.04, în vigoare 27.08.04] [Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.1398 din 24.11.03, în vigoare 05.12.03] 3. Se permite Departamentului Statistică şi Sociologie să aibă trei vicedirectori generali şi un colegiu constituit din 12 persoane, componenţa nominală a căruia se aprobă de Guvern. [Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.856 din 14.07.03, în vigoare 25.07.03] 4. Lucrările statistice şi cercetările sociologice, efectuate de către Departamentul Statistică şi Sociologie şi de subdiviziunile lui conform programului aprobat de Guvern, sînt finanţate de la bugetul de stat. Lucrările neprevăzute de program sînt executate pe bază de contract şi se plătesc de către beneficiar. 5. Se abrogă: Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.795 din 16 iulie 1998 "Cu privire la aprobarea structurii şi funcţiilor de bază ale Departamentului Analize Statistice şi Sociologice" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.75-76, art.725; 1999, nr. 48-49, art.361); Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1168 din 3 decembrie 1998 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Departamentului Analize Statistice şi Sociologice" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.111-113, art.1105). Prim-ministru al Republicii Moldova Vasile TARLEV Contrasemnată: Viceprim-ministru, ministrul economiei Andrei Cucu Ministrul finanţelor Mihail Manoli Ministrul justiţiei Ion Morei Chişinău, 3 septembrie 2001. Nr. 917. Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 917 din 3 septembrie 2001 REGULAMENTUL Departamentului Statistică şi Sociologie I. Principii generale 1. Departamentul Statistică şi Sociologie (în continuare - Departamentul) este organul central de specialitate al administraţiei publice centrale, abilitat să conducă întreaga activitate statistică şi sistemul de rapoarte şi anchete statistice din toate ramurile economiei naţionale, pe baza unei metodologii unice, adecvate celei utilizate în practica internaţională şi condiţiilor social-economice ale republicii. 2. În activitatea sa Departamentul se călăuzeşte de Constituţia Republicii Moldova, Legea cu privire la statistică, alte acte legislative, hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui, hotărîrile, ordonanţele şi dispoziţiile Guvernului şi de prevederile prezentului Regulament. 3. Departamentul are în subordine organe teritoriale, întreprinderea de stat Editura de imprimate "Statistica" şi Centrul de proiectări tehnologice "Informstat". Pe lîngă Departament funcţionează Direcţia generală tehnologii informaţionale. În cadrul Departamentului pot funcţiona şi alte întreprinderi şi organizaţii constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare. 4. Departamentul este persoană juridică, dispune de conturi trezoreriale, de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova cu denumirea sa în limba de stat. 5. Departamentul se subordonează Guvernului Republicii Moldova şi poartă răspundere în faţa Guvernului pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin. 6. Departamentul este învestit cu dreptul de a reprezenta ţara în relaţiile cu organele de stat din alte ţări, organizaţiile internaţionale, coordonînd chestiunile ce ţin de competenţa sa. II. Atribuţiile de bază ale Departamentului 7. Departamentul: elaborează de sine stătător sau în comun cu alte organe ale administraţiei publice centrale metodologiile observărilor statistice, sociologice şi de calcul al indicatorilor statistici, ţinînd cont de practica internaţională avansată şi de specificul condiţiilor social-economice ale republicii; elaborează şi organizează, pe baza observărilor statistice şi surselor administrative de date, sistemul de conturi naţionale; în comun cu Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor şi Banca Naţională a Moldovei asigură obţinerea informaţiei necesare pentru elaborarea conturilor naţionale; elaborează de sine stătător sau în comun cu alte organe ale administraţiei publice centrale şi aprobă formularele rapoartelor şi anchetelor statistice, stabileşte termenele de prezentare a datelor statistice de către ministere, departamente, alte organe de stat, agenţi economici, indiferent de formele de proprietate; efectuează dirijarea metodologică şi controlul aplicării metodologiei statistice, organizării şi stării statisticii, autenticităţii datelor statistice la ministere, departamente, organizaţii, agenţi economici, indiferent de formele lor de proprietate; în comun cu Ministerul Finanţelor elaborează şi aprobă tipizatele de evidenţă primară (inclusiv cu regim special) şi modul de completare a acestora; colectează, prelucrează, generalizează şi asigură analiza şi păstrarea informaţiei statistice, creează băncile de date statistice şi un sistem informaţional deschis şi compatibil cu alte sisteme informaţionale autohtone şi internaţionale, garantînd confidenţialitatea datelor individuale ale agenţilor economici şi persoanelor particulare; asigură obiectivitatea, autenticitatea, oportunitatea, stabilitatea şi integritatea informaţiei statistice, păstrarea secretului de stat, comercial şi anonimatul datelor despre persoanele fizice şi juridice; colectează, prelucrează şi generalizează rapoartele financiare; asigură cu informaţii statistice organele administraţiei publice centrale şi locale, satisface, pe bază de contract, cerinţele altor beneficiari, informează populaţia despre situaţia social-economică a ţării; în comun cu Ministerul Economiei, alte organe de resort, studiază, generalizează, analizează şi face pronosticuri privind evoluţia proceselor economice şi sociale din ţară; studiază şi analizează de sine stătător sau în comun cu: Banca Naţională a Moldovei - balanţa de plăţi; Ministerul Finanţelor şi Banca Naţională a Moldovei - utilizarea investiţiilor şi creditelor; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale - utilizarea forţei de muncă, situaţia vizînd protecţia muncii, plasarea populaţiei în cîmpul muncii, şomajul, retribuţia salariaţilor; organizează observările statistice şi studiază: activitatea de producţie în economia naţională; situaţia ecologică în ţară, starea asistenţei medicale şi a sănătăţii populaţiei; fluctuaţia preţurilor şi tarifelor, procesele de inflaţie, evoluţia nivelului de trai al populaţiei; comerţul exterior şi interior; circulaţia resurselor energetice; procesele social- demografice, migraţionale, organizează recensămînturile populaţiei; realizarea programelor republicane şi regionale vizînd cele mai importante probleme social-economice; opinia publică privind diverse probleme social-economice actuale; organizează şi dirijează activitatea statistică în unităţile teritorial-administrative, furnizează organelor administraţiei publice locale informaţia analitico-statistică necesară, conform Programului de lucrări statistice al Departamentului; în comun cu ministerele şi departamentele interesate, elaborează şi asigură implementarea în scopuri statistice a clasificatoarelor armonizate cu standardele internaţionale, ţine la zi registrul unităţilor statistice şi registrul comercial de stat; asigură aplicarea în statistică a elaborărilor balanţelor: producţiei, repartiţiei şi utilizării produselor (lucrărilor, serviciilor) în economia naţională, conform sistemului conturilor naţionale; mijloacelor fixe; veniturilor şi cheltuielilor populaţiei; forţei de muncă; resurselor energetice; comerciale etc.; elaborează sistemul de conturi naţionale, efectuează calculele indicatorilor macroeconomici; participă la studierea şi analiza calităţii vieţii, în baza observărilor statistice asupra evoluţiei preţurilor la mărfurile de larg consum şi a tarifelor la serviciile prestate populaţiei, calculează indicele preţurilor de consum şi minimului de existenţă al populaţiei; elaborează de sine stătător sau în comun cu alte ministere şi departamente proiecte de hotărîri ale Guvernului privind observările statistice şi sociologice de interes naţional (recensamînturi ale populaţiei, întreprinderilor, animalelor, plantaţiilor multianuale etc.). În conformitate cu aceste hotărîri, elaborează şi aprobă programele observărilor, formularele rapoartelor, anchetelor şi instrucţiunile privind completarea şi prezentarea lor; organizează cercetări ştiinţifice în vederea perfecţionării metodologiei observărilor statistice, băncilor de date, sistemelor informaţionale; asigură elaborarea şi editarea publicaţiilor statistice (anuare, culegeri, buletine statistice şi informative etc.); elaborează informaţii statistice privind situaţia economică şi socială a Republicii Moldova în comparaţie cu alte ţări; asigură publicarea periodică (lunară, trimestrială sau la finele observărilor statistice şi sociologice) a datelor centralizate ce caracterizează evoluţia economică şi socială a ţării, efectuează marketingul statistic pentru satisfacerea solicitărilor de informaţie ale benefîciarilor, organizează conferinţe de presă şi alte acţiuni de difuzare a informaţiei statistice; prezintă, la cererea persoanelor juridice sau fizice, informaţiile primare despre ele, disponibile în băncile de date sau în registrele statistice; efectuează, în baza acordurilor, schimbul de informaţii statistice cu organizaţiile similare din alte ţări; participă la acţiunile de comparabilitate internaţională; asigură persoanele (fizice şi juridice), participante la observările statistice, cu instrumentarul statistic necesar; organizează activitatea aparatului central şi a organelor teritoriale în domeniul protecţiei civile, în conformitate cu legislaţia în vigoare. III. Drepturile Departamentului 8. În scopul îndeplinirii sarcinilor ce-i revin, Departamentul este învestit cu drepturi de a: primi gratuit, ca impozit informaţional, de la toţi subiecţii asupra cărora se extinde Legea cu privire la statistică, rapoarte şi anchete statistice, dări de seamă financiare veridice, precum şi alte date economice, în termenele şi volumele stabilite; primi şi utiliza informaţii de la ministere, departamente, alte organe ale administraţiei publice centrale şi locale; efectua, în cadrul prevăzut de lege, observări statistice asupra situaţiei social-demografice a societăţii şi activităţii de producţie a familiilor şi persoanelor particulare; face propuneri cu privire la modificarea sau abrogarea actelor normative ale ministerelor, departamentelor, altor organe ale administraţiei publice centrale ce contravin legislaţiei în vigoare, pe chestiuni ce ţin de organizarea observărilor statistice; verifica, după caz, cu participarea altor organe administrative, starea evidenţei, autenticităţii datelor statistice şi contabile ale tuturor agenţilor economici, indiferent de forma de proprietate, şi a introduce în rapoartele statistice rectificările respective; încheia acorduri de colaborare în domeniul statisticii cu instituţiile similare din alte state, precum şi cu organizaţiile internaţionale, în modul prevăzut de legislaţie; constitui grupuri de experţi cu participarea reprezentanţilor ministerelor, departamentelor, altor organe ale administraţiei publice centrale şi locale, instituţiilor de cercetări ştiinţifice, celor de învăţămînt superior etc. în scopul examinării problemelor importante în domeniul organizării observărilor statistice şi sociologice şi elaborării metodologiilor de calcul al indicatorilor principali; antrena, pe bază de contract, specialişti pentru executarea lucrărilor care necesită cunoştinţe speciale; publica şi difuza ediţii statistice de informare publică; presta, în conformitate cu legislaţia în vigoare, servicii contra plată agenţilor economici şi persoanelor fizice, utilizînd mijloacele speciale (extrabugetare) obţinute pentru acoperirea cheltuielilor ce ţin de prestarea serviciilor în cauză şi alte necesităţi departamentale. IV. Conducerea Departamentului 9. Departamentul este condus de directorul general, numit în funcţie şi eliberat din funcţie de către Guvern. Directorul general are adjuncţi numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie de către Guvern, la propunerea directorului general. 10. Directorul general al Departamentului: conduce activitatea Departamentului, a subdiviziunilor lui şi a colegiului; poartă răspundere personală pentru îndeplinirea funcţiilor ce-i revin Departamentului, pentru activitatea lui economico-financiară şi executarea prezentului Regulament; delimitează funcţiile vicedirectorilor şi ale conducătorilor subdiviziunilor Departamentului; aprobă schema de încadrare şi salariile de funcţie ale aparatului central al Departamentului şi ale organelor sale teritoriale în cadrul efectivului-limită şi structurii, stabilite de Guvern; modifică, în limitele fondului de retribuire a muncii şi numărului-limită de personal, stabilite de Guvern, structura subdiviziunilor aparatului central al Departamentului; fondează, reorganizează şi lichidează, în modul stabilit, organe teritoriale de statistică, întreprinderi şi organizaţii de stat, subordonate Departamentului; aprobă regulamentele direcţiilor şi secţiilor aparatului central şi ale organelor teritoriale de statistică, statutele întreprinderilor şi organizaţiilor din subordinea Departamentului, face modificări în structura aprobată a aparatului central în cadrul efectivului-limită şi structurii aprobate de Guvern; angajează în funcţie, pe bază de concurs, şi încheie contracte cu conducătorii de întreprinderi şi organizaţii subordonate; aplică sancţiuni disciplinare şi stimulează lucrătorii aparatului central al Departamentului, conducătorii organelor sale teritoriale şi conducătorii întreprinderilor, organizaţiilor din subordine; solicită alocarea din bugetul de stat a mijloacelor necesare pentru organizarea statisticii şi observărilor sociologice şi aprobă devizele de cheltuieli ale Departamentului, ale organelor sale teritoriale, precum şi ale lucrărilor statistice şi sociologice efectuate în baza hotărîrilor Parlamentului şi ale Guvernului, asigură utilizarea resurselor bugetare conform destinaţiei, în corespundere cu legislaţia Republicii Moldova, administrează bunurile Departamentului; emite, în condiţiile legii, ordine, aprobă instrucţiuni şi alte acte care vizează activitatea Departamentului; asigură pregătirea şi perfecţionarea cadrelor necesare organelor de statistică, organizează înzestrarea tehnico-materială a organelor teritoriale de statistică; anulează ordinele şi dispoziţiile adjuncţilor săi, conducătorilor organelor teritoriale de statistică, întreprinderilor şi organizaţiilor subordonate, care contravin legislaţiei în vigoare sau atribuţiilor Departamentului; reprezintă interesele Departamentului în relaţiile cu persoanele juridice şi fizice din Republica Moldova şi din alte ţări, încheie şi anulează contracte pe chestiuni ce ţin de competenţa Departamentului. 11. În cadrul Departamentului se instituie colegiul din 12 persoane, din componenţa căruia fac parte directorul general (preşedintele colegiului), vicedirectorii şi alţi lucrători din aparatul central şi din cadrul Departamentului. Componenţa nominală a colegiului se aprobă de Guvern, la propunerea directorului general al Departamentului. În activitatea sa colegiul se călăuzeşte de Regulamentul aprobat prin ordin de către directorul general. [Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.856 din 14.07.03, în vigoare 25.07.03] 12. La şedinţele sale colegiul Departamentului examinează: problemele prioritare ce ţin de îndeplinirea sarcinilor organelor statistice de stat, de funcţionarea sistemului de informaţii statistice în ţară, de completarea cu cadre, de pregătirea şi perfecţionarea lor; activitatea subdiviziunilor aparatului central, a organelor sale teritoriale, a întreprinderilor şi organizaţiilor subordonate; activitatea ministerelor, departamentelor, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor, indiferent de subordonarea lor, vizînd organizarea statisticii şi asigurarea autenticităţii datelor; proiectele celor mai importante acte normative întocmite de aparatul central al Departamentului. 13. Hotărîrile colegiului privind chestiunile examinate devin executorii din data adoptării acestora sau emiterii ordinului directorului general al Departamentului întru îndeplinirea acestora. 14. Reorganizarea Departamentului sau suspendarea activităţii lui se efectuează în modul stabilit de legislaţia în vigoare. Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 917 din 3 septembrie 2001 STRUCTURA Departamentului Statistică şi Sociologie Conducerea Direcţia generală sinteză, publicaţii şi diseminare a informaţiei statistice Direcţia generală conturi naţionale şi sinteze macroeconomice Direcţia generală statistica agriculturii, silviculturii şi mediului Direcţia generală statistica industriei, energeticii, transporturilor şi comunicaţiilor Direcţia generală statistica comerţului şi serviciilor Direcţia generală statistica socială Direcţia statistica finanţelor şi rapoarte financiare Direcţia generală statistica forţei de muncă şi cercetări prin sondaj: Secţia statistica forţei de muncă; Secţia cercetări prin sondaj Direcţia registre, clasificatoare statistice şi anchete structurale Direcţia financiar-economică şi control Secţia principală statistica investiţiilor şi construcţiilor Secţia principală statistica preţurilor şi comparabilitate internaţională Secţia principală statistica demografică Secţia principală resurse umane Serviciul secretariat Secţia colaborare internaţională Secţia principală evidenţă contabilă [Anexa nr.2 modif. prin Hot.Guv. nr.951 din 20.08.04, în vigoare 27.08.04] [Anexa nr.2 modif. prin Hot.Guv. nr.1398 din 24.11.03, în vigoare 05.12.03] [Anexa nr.2 modif. prin Hot.Guv. nr.1660 din 23.12.02, în vigoare 31.12.02] Anexa nr.3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 917 din 3 septembrie 2001 L I S T A organizaţiilor şi întreprinderilor subordonate Departamentului Statistică şi Sociologie 1. Direcţia generală pentru statistică a municipiului Chişinău 2. Direcţiile pentru statistică ale municipiului Bălţi şi U.T.A. Găgăuzia (Gagauz-Yeri) 3. Direcţiile (secţiile) pentru statistică raionale 4. Întreprinderea de Stat Centrul de Proiectări Tehnologice "Informstat" 5. Întreprinderea de Stat Editura de Imprimare "Statistica" [Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.1398 din 24.11.03, în vigoare 05.12.03]