92/20.06.2023 Dispoziţie cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Cancelaria de Stat
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
D I S P O Z I Ţ I E
сu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei specializate
a Consiliului naţional pentru drepturile omului
coordonată de către Cancelaria de Stat
nr. 92-d din 20.06.2023
(în vigoare 22.06.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 208-209 art. 521 din 22.06.2023
* * *
În temeiul art.7 lit.k) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul
DISPUNE:
1. Se aprobă:
1) Regulamentul Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Cancelaria de Stat, conform anexei nr.1;
2) componenţa instituţională a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Cancelaria de Stat, responsabilă de monitorizarea implementării recomandărilor Evaluării Periodice Universale, conform anexei nr.2;
3) componenţa instituţională a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Cancelaria de Stat, responsabilă de monitorizarea implementării Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane, conform anexei nr.3.
2. Autorităţile publice cu competenţe în implementarea recomandărilor Evaluării Periodice Universale şi a Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane vor asigura participarea membrilor desemnaţi la lucrările Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Cancelaria de Stat.
3. În caz de reorganizare a entităţilor prevăzute în anexele nr.2 şi nr.3, locul acestora în Comisia specializată a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Cancelaria de Stat se ocupă, după caz, de succesorul de drept.
4. Prezenta dispoziţie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Nr.92-d. Chişinău, 20 iunie 2023. | |
Anexa nr.1
la Dispoziţia Guvernului nr.92-d/2023
REGULAMENTUL
Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile
omului coordonată de către Cancelaria de Stat
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Cancelaria de Stat (în continuare – Regulament) stabileşte procedurile de organizare şi funcţionare a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului (în continuare – Comisie).
2. Comisia funcţionează ca structură a Consiliului naţional pentru drepturile omului (în continuare – CNDO) şi este coordonată de către Cancelaria de Stat.
3. Comisia reprezintă mecanismul instituţional pentru coordonarea şi monitorizarea implementării recomandărilor Evaluării Periodice Universale (în continuare – EPU) şi a Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane (în continuare – Convenţie).
4. Pentru îndeplinirea scopului, obiectivelor şi atribuţiilor sale, Comisia cooperează cu ministerele şi alte autorităţi publice, cu reprezentanţii instituţiilor pentru drepturilor omului, ai mediului academic, ai mediului de afaceri, ai sindicatelor, ai societăţii civile şi cu partenerii de dezvoltare.
Capitolul II
SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI ATRIBUŢIILE COMISIEI
5. Scopul Comisiei este de a asigura monitorizarea implementării recomandărilor EPU şi a Convenţiei.
6. Comisia are următoarele atribuţii:
1) planificarea, coordonarea şi monitorizarea realizării activităţilor şi/sau măsurilor necesare pentru implementarea recomandărilor EPU şi a Convenţiei;
2) înaintarea propunerilor de intervenţie, a măsurilor pentru implementarea recomandărilor EPU şi ale Convenţiei şi a solicitărilor organelor de monitorizare a implementării recomandărilor EPU şi a Convenţiei;
3) asigurarea colectării şi stocării informaţiilor şi datelor aferente raportării, precum şi a materialelor necesare procesului de monitorizare a implementării recomandărilor EPU şi a Convenţiei;
4) coordonarea procesului de elaborare a rapoartelor naţionale şi a răspunsului Republicii Moldova, care urmează a fi prezentate organelor internaţionale de monitorizare a implementării recomandărilor EPU şi a Convenţiei, conform termenelor şi calendarului stabilite;
5) identificarea soluţiilor pentru depăşirea dificultăţilor sau a impedimentelor în procesul de implementare a recomandărilor EPU şi a Convenţiei;
6) monitorizarea implementării în Republica Moldova a proiectelor naţionale, regionale şi internaţionale lansate pentru implementarea recomandărilor EPU şi a Convenţiei;
7) asigurarea schimbului interinstituţional de informaţii, date şi bune practici în domeniu.
Capitolul III
COMPONENŢA COMISIEI, DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE MEMBRILOR
7. Componenţa Comisiei se stabileşte în baza tratatelor internaţionale monitorizate: EPU şi Convenţie.
8. Din componenţa Comisiei fac parte:
1) preşedintele, secretarul de stat al Cancelariei de Stat;
2) secretarul, se desemnează din cadrul subdiviziunii Cancelariei de Stat în funcţie de tratatul monitorizat;
3) reprezentanţi ai Cancelariei de Stat, ministerelor şi altor autorităţi/ instituţii publice ce deţin competenţe în domeniul de implementare a tratatelor;
4) reprezentantul Oficiului Avocatului Poporului, cu statut de observator.
Lista nominală a membrilor Comisiei se confirmă la prima şedinţă a acesteia, se publică pe pagina web oficială a Cancelariei de Stat, la rubrica dedicată CNDO, şi se actualizează de către secretarul Comisiei la necesitate.
9. Autorităţile şi instituţiile publice reprezentate în cadrul CNDO, la solicitare, acordă suport Comisiei la exercitarea atribuţiilor acesteia, conform domeniilor sale de activitate.
10. La şedinţele Comisiei pot fi invitaţi, cu drept de vot consultativ, şi reprezentanţi ai altor autorităţi şi instituţii publice, ai organizaţiilor internaţionale şi necomerciale, ai mediului academic care activează în domeniul drepturilor omului şi combaterii traficului de fiinţe umane.
11. Preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii:
1) convoacă şi prezidează şedinţele Comisiei;
2) conduce şi coordonează activitatea Comisiei;
3) propune proiectul ordinii de zi spre aprobare membrilor Comisiei prezenţi la şedinţă;
4) semnează actele emise de către Comisie;
5) raportează despre activitatea Comisiei CNDO Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane, precum şi altor entităţi, la solicitare;
6) coordonează procesul de completare, cu implicarea membrilor Comisiei şi a altor autorităţi competente, a chestionarelor generale/tematice şi de elaborare a răspunsurilor la solicitările urgente ale organelor de monitorizare a implementării Convenţiei.
12. Secretarul Comisiei are următoarele atribuţii:
1) elaborează Planul de activitate al Comisiei, în baza propunerilor înaintate de către membrii acesteia;
2) acordă suport administrativ şi organizaţional la organizarea şedinţei Comisiei;
3) elaborează proiectul ordinii de zi a şedinţei Comisiei;
4) informează membrii Comisiei despre convocarea şedinţelor;
5) distribuie proiectul ordinii de zi şi materialele necesare pentru desfăşurarea şedinţei Comisiei.
13. În vederea exercitării atribuţiilor Comisiei, membrii acesteia au dreptul:
1) să propună convocarea şedinţei Comisiei;
2) să propună subiecte pentru ordinea de zi a şedinţei Comisiei, să se pronunţe pe marginea subiectelor discutate în şedinţă şi să prezinte poziţia instituţiei pe care o reprezintă, inclusiv membrul observator;
3) să solicite, prin intermediul instituţiei în care activează, informaţii şi date necesare pentru desfăşurarea activităţii Comisiei;
4) să propună invitarea în cadrul şedinţelor Comisiei a reprezentanţilor altor autorităţi şi instituţii publice, ai organizaţiilor internaţionale şi necomerciale, ai mediului academic.
14. Membrii Comisiei au următoarele obligaţii:
1) să contribuie la realizarea activităţilor Comisiei, sarcinilor stabilite în cadrul şedinţelor Comisiei şi atribuţiilor funcţionale;
2) să asigure monitorizarea îndeplinirii acţiunilor specifice prevăzute în documentele de politici naţionale, care vizează implementarea Convenţiei şi care au fost atribuite autorităţii din care fac parte;
3) să informeze, în cadrul şedinţelor Comisiei, despre acţiunile/măsurile planificate, iniţiate sau realizate de către autoritatea pe care o reprezintă, despre problemele şi provocările întâmpinate în procesul de realizare;
4) să informeze, în conformitate cu procedurile interne, conducerea autorităţii din care fac parte despre activitatea Comisiei.
Capitolul IV
PROCEDURA DE ORGANIZARE A ACTIVITĂŢII COMISIEI
15. Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe publice, care pot fi organizate cu prezenţă fizică sau prin intermediul platformelor de videoconferinţe.
16. Şedinţele Comisiei se convoacă la necesitate, dar nu mai rar decât de două ori pe an.
17. Şedinţa se consideră deliberativă dacă la aceasta participă majoritatea membrilor Comisiei.
18. Materialele subiectelor ce urmează a fi examinate şi proiectul ordinii de zi se transmit membrilor de către secretarul Comisiei cu cel puţin 5 zile înainte de data şedinţei.
19. Pentru asigurarea participării altor subiecţi interesaţi, datele privind convocarea, ordinea de zi a şedinţei Comisiei şi materialele necesare pentru desfăşurarea şedinţei se publică pe pagina web oficială a Cancelariei de Stat, la compartimentul CNDO, secţiunea dedicată Comisiei.
20. În cadrul şedinţelor Comisiei, deciziile pe marginea subiectelor examinate se aprobă cu votul majorităţii membrilor prezenţi. În cazul parităţii de voturi, examinarea subiectului supus votului se amână pentru şedinţa următoare.
21. Lucrările şedinţelor Comisiei se consemnează în procese-verbale. Procesul-verbal este elaborat de către secretarul Comisiei şi transmis membrilor în termen de 5 zile lucrătoare de la data şedinţei. Procesul-verbal al şedinţei este semnat de către secretarul şi preşedintele Comisiei.
22. Corespondenţa Comisiei este asigurată de către secretarul Comisiei şi se semnează de către preşedinte.
Anexa nr.2
la Dispoziţia Guvernului nr.92-d/2023
COMPONENŢA INSTITUŢIONALĂ
a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului
coordonată de către Cancelaria de Stat, responsabilă de monitorizarea
implementării recomandărilor Evaluării Periodice Universale
Secretarul de stat al Cancelariei de Stat, preşedinte al Comisiei
Reprezentantul Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene
Reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne
Reprezentantul Ministerului Educaţiei şi Cercetării
Reprezentantul Ministerului Finanţelor
Reprezentantul Ministerului Justiţiei
Reprezentantul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale
Reprezentantul Ministerului Sănătăţii
Reprezentantul Ministerului Mediului
Reprezentantul Agenţiei Relaţii Interetnice
Reprezentantul Biroului politici de Reintegrare
Reprezentantul Consiliului Audiovizualului
Reprezentantul Centrului Naţional Anticorupţie
Reprezentantul Institutului Naţional al Justiţiei
Reprezentantul Procuraturii Generale
Reprezentantul Oficiului Avocatului Poporului (cu statut de observator)
Reprezentantul Consiliului pentru Egalitate
Reprezentantul Academiei de Ştiinţe a Moldovei
Anexa nr.3
la Dispoziţia Guvernului nr.92-d/2023
COMPONENŢA INSTITUŢIONALĂ
a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile
omului coordonată de către Cancelaria de Stat, responsabilă
de monitorizarea implementării Convenţiei Consiliului Europei
privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane
Secretarul de stat al Cancelariei de Stat, preşedinte al Comisiei
Reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne
Reprezentantul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale
Reprezentantul Ministerului Educaţiei şi Cercetării
Reprezentantul Ministerului Justiţiei
Reprezentantul Ministerului Sănătăţii
Reprezentantul Ministerului Finanţelor
Reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene
Reprezentantul Procuraturii Generale
Reprezentantul Institutului Naţional al Justiţiei
Reprezentantul Centrului pentru combaterea traficului de persoane
Reprezentantul Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră
Reprezentantul Inspectoratul general pentru Migraţie
Reprezentantul Inspectoratului de Stat al Muncii
Membrul GRETA din partea Republicii Moldova