92/20.06.2023 Распоряжение об утверждении Положения о Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Государственной канцелярией
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
об утверждении Положения о Специализированной комиссии
Национального совета по правам человека, координируемой
Государственной канцелярией
№ 92-р от 20.06.2023
(в силу 22.06.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 208-209 ст. 521 от 22.06.2023
* * *
На основании пункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство
РАСПОРЯЖАЕТСЯ:
1. Утвердить:
1) Положение о Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Государственной канцелярией, согласно приложению № 1;
2) институциональный состав Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Государственной канцелярией, ответственной за мониторинг выполнения рекомендаций Универсального периодического обзора, согласно приложению № 2;
3) институциональный состав Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Государственной канцелярией, ответственной за мониторинг выполнения Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми, согласно приложению № 3.
2. Публичным органам, наделенным полномочиями по выполнению рекомендаций Универсального периодического обзора и Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми, обеспечить участие назначенных членов в работе Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Государственной канцелярией.
3. В случае реорганизации субъектов, указанных в приложениях № 2 и 3, их место в Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Государственной канцелярией, занимает, в случае необходимости, их правопреемник.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| № 92-р. Кишинэу, 20 июня 2023 г. | |
Приложение № 1
к Распоряжению Правительства
№ 92-р/2023
ПОЛОЖЕНИЕ
о Специализированной комиссии Национального совета по правам
человека, координируемой Государственной канцелярией
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Государственной канцелярией (в дальнейшем – Положение), устанавливает порядок организации и функционирования Специализированной комиссии Национального совета по правам человека (в дальнейшем – Комиссия).
2. Комиссия функционирует в качестве структурного подразделения Национального совета по правам человека (в дальнейшем – НСПЧ) и координируется Государственной канцелярией.
3. Комиссия представляет собой институциональный механизм координации и мониторинга выполнения рекомендаций Универсального периодического обзора (в дальнейшем – УПО) и Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми (в дальнейшем – Конвенция).
4. С целью осуществления своих целей, задач и функций Комиссия сотрудничает с министерствами и другими публичными органами, с представителями правозащитных учреждений, научных кругов, бизнеса, профсоюзов и гражданского общества, а также с партнерами по развитию.
Глава II
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
5. Целью Комиссии является мониторинг выполнения рекомендаций УПО и положений Конвенции.
6. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) планирование, координация и мониторинг выполнения действий и/или мер, необходимых для выполнения рекомендаций УПО и Конвенции;
2) представление предложений по вмешательству, мер по выполнению рекомендаций УПО и Конвенции и запросов в органы, осуществляющие мониторинг выполнения рекомендаций УПО и Конвенции;
3) обеспечение сбора и хранения информации и данных, касающихся отчетности, а также материалов, необходимых для процесса мониторинга выполнения рекомендаций УПО и Конвенции;
4) координация процесса подготовки национальных докладов и ответов Республики Молдова, которые должны быть представлены международным органам, осуществляющим мониторинг выполнения рекомендаций УПО и Конвенции, согласно установленным срокам и графику;
5) определение решений по преодолению трудностей или препятствий в процессе выполнения рекомендаций УПО и Конвенции;
6) мониторинг реализации в Республике Молдова национальных, региональных и международных проектов, запущенных с целью выполнения рекомендаций УПО и Конвенции;
7) обеспечение межведомственного обмена информацией, данными и передовыми практиками в данной области.
Глава III
СОСТАВ КОМИССИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
7. Состав Комиссии устанавливается в соответствии с международными договорами, по выполнению которых осуществляется мониторинг, – УПО и Конвенцией.
8. В состав Комиссии входят:
1) председатель – государственный секретарь Государственной канцелярии;
2) секретарь – назначается из числа сотрудников структурного подразделения Государственной канцелярии, в зависимости от договора, по выполнению которого осуществляется мониторинг;
3) представители Государственной канцелярии, министерств и других публичных органов/ учреждений, в обязанности которых входит выполнение договоров;
4) представитель Офиса народного адвоката, со статусом наблюдателя.
Номинальный список членов Комиссии утверждается на первом заседании Комиссии, публикуется на официальной веб-странице Государственной канцелярии в разделе, посвященном НСПЧ, и актуализируется секретарем Комиссии по мере необходимости.
9. Публичные органы и учреждения, представленные в рамках НСПЧ, по запросу оказывают Комиссии содействие в выполнении ее обязанностей в соответствии со сферами своей деятельности.
10. На заседания Комиссии могут также приглашаться с правом совещательного голоса представители других публичных органов и учреждений, международных и некоммерческих организаций, научных кругов, осуществляющие свою деятельность в области прав человека и борьбы с торговлей людьми.
11. Председатель Комиссии выполняет следующие функции:
1) созывает заседания Комиссии и ведет их;
2) руководит и координирует работу Комиссии;
3) представляет на утверждение членам Комиссии, присутствующим на заседании, проект повестки дня;
4) подписывает документы, составляемые Комиссией;
5) отчитывается о деятельности Комиссии перед НСПЧ, Национальным комитетом по борьбе с торговлей людьми, а также перед другими субъектами по их требованию;
6) координирует процесс заполнения с привлечением членов Комиссии и других компетентных органов общих/ тематических вопросников и процесс подготовки ответов на срочные запросы органов, осуществляющих мониторинг выполнения Конвенции.
12. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:
1) разрабатывает План работы Комиссии на основе предложений, представленных ее членами;
2) оказывает административное и организационное содействие в проведении заседаний Комиссии;
3) разрабатывает проект повестки дня заседаний Комиссии;
4) извещает членов Комиссии о созыве заседаний;
5) рассылает проект повестки дня и материалы, необходимые для проведения заседаний Комиссии.
13. В целях осуществления функций Комиссии ее члены имеют право:
1) вносить предложения о созыве заседания Комиссии;
2) предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания Комиссии, выражать мнение по обсуждаемым на заседании вопросам и представлять позицию представляемого ими учреждения, это касается и члена-наблюдателя;
3) запрашивать через учреждение, в котором они работают, информацию и данные, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;
4) вносить предложения о приглашении на заседание Комиссии представителей других публичных органов и учреждений, международных и некоммерческих организаций и научных кругов.
14. Члены комиссии обязаны:
1) способствовать осуществлению деятельности Комиссии, выполнению задач, определенных в рамках заседаний Комиссии, и функциональных обязанностей;
2) обеспечивать мониторинг выполнения конкретных действий, предусмотренных в документах национальных политик, направленных на выполнение Конвенции и закрепленных за органом, в котором они работают;
3) информировать на заседаниях Комиссии о действиях/мерах, запланированных, инициированных или осуществляемых органом, который они представляют, о проблемах и трудностях, возникающих в процессе их выполнения;
4) информировать в соответствии с внутренними процедурами руководство органа, в котором они работают, о деятельности Комиссии.
Глава IV
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
15. Комиссия осуществляет свою деятельность в ходе открытых заседаний, которые могут проводиться как с очным присутствием, так и с помощью платформ для видеоконференций.
16. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
17. Заседание правомочно, если на нем присутствует большинство членов Комиссии.
18. Материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению, и проект повестки дня рассылается членам секретарем Комиссии не позднее чем за пять дней до даты проведения заседания.
19. В целях обеспечения участия других заинтересованных субъектов информация о созыве, повестка дня заседания Комиссии и материалы, необходимые для проведения заседания, публикуются на официальной веб-странице Государственной канцелярии в разделе НСПЧ, посвященном Комиссии.
20. На заседаниях Комиссии решения по рассмотренным вопросам утверждаются большинством голосов присутствующих членов. В случае равенства голосов рассмотрение вопроса, поставленного на голосование, переносится на следующее заседание.
21. Ход заседания Комиссии отражается в протоколе. Протокол составляется секретарем Комиссии и рассылается членам в течение пяти рабочих дней с даты заседания. Протокол собрания подписывается секретарем и председателем Комиссии.
22. Секретарь Комиссии обеспечивает работу с корреспонденцией Комиссии, а корреспонденция подписывается председателем.
Приложение № 2
к Распоряжению Правительства
№ 92-р/2023
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Специализированной комиссии Национального совета по правам человека,
координируемой Государственной канцелярией, ответственной за мониторинг
выполнения рекомендаций Универсального периодического обзора
Государственный секретарь Государственной канцелярии – председатель Комиссии
Представитель Министерства иностранных дел и европейской интеграции
Представитель Министерства внутренних дел
Представитель Министерства образования и исследований
Представитель Министерства финансов
Представитель Министерства юстиции
Представитель Министерства труда и социальной защиты
Представитель Министерства здравоохранения
Представитель Министерства окружающей среды
Представитель Агентства межэтнических отношений
Представитель Бюро политик по реинтеграции
Представитель Совета по телевидению и радио
Представитель Национального центра по борьбе с коррупцией
Представитель Национального института юстиции
Представитель Генеральной прокуратуры
Представитель Офиса народного адвоката (со статусом наблюдателя)
Представитель Совета по вопросам равенства
Представитель Академии наук Молдовы
Приложение № 3
к Распоряжению Правительства
№ 92-р/2023
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Специализированной комиссии Национального совета по правам человека,
координируемой Государственной канцелярией, ответственной за мониторинг
выполнения Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми
Государственный секретарь Государственной канцелярии – председатель Комиссии
Представитель Министерства внутренних дел
Представитель Министерства труда и социальной защиты
Представитель Министерства образования и исследований
Представитель Министерства юстиции
Представитель Министерства здравоохранения
Представитель Министерства финансов
Представитель Министерства иностранных дел и европейской интеграции
Представитель Генеральной прокуратуры
Представитель Национального института юстиции
Представитель Центра по борьбе с торговлей людьми
Представитель Генерального инспектората Пограничной полиции
Представитель Генерального инспектората по миграции
Представитель Государственной инспекции труда
Член GRETA от Республики Молдова