928/08.10.2010 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind modul de organizare şi exercitare a supravegherii de stat în domeniul protecţiei civile

Anexa nr.3

la Regulamentul privind modul de organizare

şi exercitare a supravegherii de stat

în domeniul protecţiei civile

Serviciul Protecţiei Civile şi

Situaţiilor Excepţionale

Inspectoratul de Stat

al Protecţiei Civile

Служба гражданской защиты

и чрезвычайных ситуаций

Государственная инспекция

гражданской защиты

str. Gheorghe Asachi, 69

Chişinău, MD 2028

Tel: (+ 373 22) 73-85-16

Fax: (+ 373 22) 73-85-01

E-mail: dse@dse.md

улица Георге Асаки, 69

Кишинэу, MD 2028

Exemplarul nr. ________

PRESCRIPŢIE nr. ___

Directorului (conducătorului)/ Şefului _______________________________________________________________

_{(se indică denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei)}

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_{(numele, prenumele conducătorului acesteia)}

La data de “_____”________________20____ a fost efectuat controlul stării protecţiei civile __________________

_____________________________________________________________________________________________

_{(adresa obiectului, funcţia şi numele agentului de la}

_____________________________________________________________________________________________

_{Inspectoratul de Stat al Protecţiei Civile)}

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________ 

Controlul a fost efectuat cu concursul ____________________________________________________________

_{(funcţia şi numele persoanelor care au participat la efectuarea controlului)}

_____________________________________________________________________________________________

În scopul înlăturării încălcărilor (abaterilor), constatate în cadrul controlului, privind respectarea normelor şi regulilor în domeniul protecţiei civile, în conformitate cu art.21 al Legii cu privire la protecţia civilă, urmează a fi întreprinse următoarele măsuri:

Măsurile propuse sînt executorii pentru factorii de decizie ai întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor, precum şi pentru cetăţeni.

În cazul în care nu sînteţi de acord cu măsurile aplicate, prezenta Prescripţie poate fi atacată, în termen de 10 zile de la remitere, depunînd-o la organul ierarhic superior al Inspectoratului de Stat al Protecţiei Civile.

_______________________

_(semnătura)

“___”______________20___

Am primit prescripţia spre executare:

_______________________

_(semnătura)

“___”______________20___

________________________________

_{(funcţia, prenumele lucrătorului Inspectoratului}

_{de Stat al protecţiei civile)}

_________________________________

 _{(funcţia, numele de familie)}

Anexa nr.4

la Regulamentul privind modul de organizare

şi exercitare a supravegherii de stat

în domeniul protecţiei civile

Serviciul Protecţiei Civile şi

Situaţiilor Excepţionale

Inspectoratul de Stat

al Protecţiei Civile

Служба гражданской защиты

и чрезвычайных ситуаций

Государственная инспекция

гражданской защиты

str. Gheorghe Asachi, 69

Chişinău, MD 2028

Tel: (+ 373 22) 73-85-16

Fax: (+ 373 22) 73-85-01

E-mail: dse@dse.md

улица Георге Асаки, 69

Кишинэу, MD 2028

Exemplarul nr. ________

ACT nr._____

al rezultatelor controlului de verificare

Anexa nr.5

la Regulamentul privind modul de

organizare şi exercitare a

supravegherii de stat în domeniul

protecţiei civile

Criteriile de evaluare a stării protecţiei civile

1. Capacitatea organelor de conducere ale protecţiei civile de a fi puse în stare de pregătire în situaţii excepţionale va fi evaluată în modul următor:

1) “Pregătiţi pentru îndeplinirea sarcinilor” – dacă organul de conducere al protecţiei civile este completat, în volum de cel puţin 75%, cu efectiv instruit, cu echipament şi tehnică; este capabil la timp, în corespundere cu planul, să ocupe cu tot efectivul punctul de comandă, să organizeze o dirijare sigură, exactă şi în termenele stabilite, să fie gata pentru îndeplinirea sarcinilor;

2) “Pregătiţi parţial pentru îndeplinirea sarcinilor” – dacă organul de conducere al protecţiei civile este completat, în volum de la 50% pînă la 75%, cu efectiv instruit, echipament şi tehnică; sarcinile ce ţin de punerea în stare de pregătire au fost îndeplinite în termenele stabilite, dar cu neajunsuri esenţiale;

3) “Nepregătiţi pentru îndeplinirea sarcinilor” – dacă organul de conducere al protecţiei civile este completat, în volum mai puţin de 50%, cu efectiv instruit, echipament şi tehnică; sarcinile ce ţin de punerea în stare de pregătire au fost îndeplinite cu mari neajunsuri sau termenul de îndeplinire a acţiunilor de bază conform normativelor stabilite a fost depăşit.

2. Evaluarea stării protecţiei populaţiei în situaţii excepţionale se efectuează în următoarele direcţii:

protecţia genistică;

protecţia radiativă şi chimică;

protecţia medico – biologică;

acţiuni de evacuare.

3. În linii generale, protecţia populaţiei se evaluează cu următoarele calificative:

1) “excelent” – dacă trei compartimente au fost evaluate cu calificativul “excelent”, iar unul – “bine”;

2) “bine” – dacă trei compartimente au fost evaluate cu calificativul nu mai jos de “bine”, iar unul – “satisfăcător”;

3) “satisfăcător” – dacă toate compartimentele au fost evaluate cu calificativul nu mai jos de “satisfăcător”;

4) “nesatisfăcător” – dacă două sau mai multe criterii de bază sînt evaluate cu calificativul “nesatisfăcător”.

4. Starea protecţiei populaţiei pe fiecare din aceste compartimente se va evalua astfel:

1) “excelent” – dacă indicii de bază sînt evaluaţi cu calificativul “excelent”, restul – nu mai jos de “bine”;

2) “bine” – dacă indicii de bază sînt evaluaţi cu calificativele “excelent” şi “bine”, restul – nu mai jos de “satisfăcător”;

3) “satisfăcător” – dacă indicii de bază sînt evaluaţi cu calificativul nu mai jos de “satisfăcător” şi cel mult unul din ceilalţi indici – “nesatisfăcător”;

4) “nesatisfăcător” – dacă toţi indicii de bază sînt evaluaţi cu calificativul “satisfăcător”.

Protecţia genistică

5. Indicii de bază pentru evaluarea stării protecţiei genistice sînt următorii:

1) existenţa calculului (planului) de adăpostire a populaţiei în edificii de protecţie;

2) asigurarea populaţiei cu edificii de protecţie ce corespund cerinţelor normelor de măsuri tehnico-inginereşti ale protecţiei civile;

3) evidenţa existenţei adăpostirilor de toate tipurile şi starea lor de pregătire;

4) organizarea îndeplinirii măsurilor de protecţie a localităţilor şi a populaţiei împotriva proceselor geologice periculoase;

5) evidenţa existenţei sectoarelor cu alunecări de teren, a iazurilor, zonelor de inundaţii şi subinundaţii şi a obiectelor amplasate pe ele;

6) evidenţa existenţei şi a stării fondului construit de edificii de protecţie (de categoriile A, B şi V – conform metodicii de evaluare);

7) evidenţa existenţei şi a stării surselor cu apă potabilă, starea şi evidenţa surselor energetice autonome;

8) îndeplinirea măsurilor preventive la lacurile de acumulare a apei privind starea construcţiei digurilor şi sistemelor de evacuare a apelor;

9) lucrări organizatorice în domeniul prognozării posibilelor pierderi umane şi materiale din partea autorităţilor publice şi conducătorilor obiectivelor economiei naţionale în caz de cutremur de pămînt etc., în fondul locativ şi la obiectele economiei naţionale.

Protecţie radiativă şi chimică

6. Indicii de bază pentru evaluarea stării protecţiei radiative şi chimice sînt următorii:

1) existenţa forţelor protecţiei civile şi capacitatea de îndeplinire a sarcinilor protecţiei radiative şi chimice;

2) starea sistemului de relevare şi evaluare a situaţiei radiative şi chimice;

3) aplicarea nivelelor de intervenţie în caz de accident radiativ sau chimic şi măsurile desfăşurate pentru protecţia populaţiei de contaminări radiative majore;

4) asigurarea salariaţilor cu mijloace individuale şi industriale de protecţie radiativă şi chimică;

5) organizarea controlului chimic şi dozimetric;

6) protecţia salariaţilor obiectelor periculoase din punct de vedere chimic – radiativ şi a populaţiei ce locuieşte în raza posibilei contaminări;

7) identificarea gradului de cunoaştere a actelor legislative şi normative, a directivelor şefului Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale ce reglementează organizarea protecţiei radiative şi chimice.

7. În timpul contorului obiectivului periculos din punct de vedere radiativ-chimic periculos şi a modului de protecţie a populaţiei ce locuieşte în apropiere este necesar de a stabili:

1) tipul şi cantitatea surselor de iradiere ionizantă, substanţelor puternic toxice;

2) condiţii de întreţinere, paza surselor de iradiere ionizantă şi a substanţelor puternic toxice;

3) existenţa şi starea aparatelor dozimetrice, aparatajelor automate de detectare a substanţelor puternic toxice;

4) starea serviciului de dispecerat;

5) existenţa şi starea sistemelor de înştiinţare locală;

6) asigurarea personalului cu măşti antigaz şi respiratoare;

7) existenţa şi starea formaţiunilor protecţiei civile specializate în cadrul obiectivului;

8) existenţa şi gradul de pregătire al edificiilor de protecţie cu un regim de izolare totală;

9) existenţa, cantitatea şi condiţiile de păstrare a substanţelor necesare pentru degazare şi dezactivare;

10) asigurarea populaţiei ce locuieşte în apropierea obiectului periculos din punct de vedere chimic cu mijloace individuale de protecţie;

11) existenţa documentelor de planificare ce au fost elaborate privind protecţia şi lichidarea consecinţelor avariilor radiative şi cu substanţe toxice;

12) pregătirea populaţiei pentru acţiuni în timpul avariei.

Verificarea prezentului compartiment se efectuează conform tabelului de mai jos:

Protecţia medico-biologică

8. Indicii de bază privind evaluarea stării protecţiei medico-biologice sînt următorii:

1) nivelul de pregătire a organelor de conducere, instituţiilor şi formaţiunilor serviciilor medical, veterinar şi de protecţie a plantelor pentru îndeplinirea măsurilor orientate spre prevenirea apariţiei şi raspîndirii epidemiilor, epizootiilor şi epifitotiilor;

2) existenţa şi calitatea documentelor de planificare în domeniul protecţiei populaţiei, animalelor, plantelor şi teritoriilor de factorii nocivi ai calamităţilor naturale şi tehnologice, precum şi a eventualelor acte de terorism;

3) completarea cu efectiv şi dotarea conform destinaţiei a formaţiunilor serviciilor medical, veterinar şi de protecţie a plantelor;

4) nivelul de pregătire a instituţiilor şi laboratoarelor incluse în Reţeaua naţională de observare şi control de laborator;

5) volumul, evidenţa şi condiţiile de păstrare a rezervelor de medicamente, materiale de pansament, mijloace de evacuare, substanţe dezinfectante predestinate pentru utilizare în situaţii excepţionale;

6) nivelul de imunizare a populaţiei;

7) nivelul de imunizare a animalelor şi păsărilor domestice;

8) organizarea şi desfăşurarea antrenamentelor şi exerciţiilor de simulare a acţiunilor de răspuns în caz de decontare a situaţiilor excepţionale cu formaţiunile şi personalul instituţiilor medico-sanitare, serviciilor veterinar şi de protecţie a plantelor;

9) gradul de asigurare a populaţiei, în primul rînd din zonele cu pericol sporit de poluare chimică sau radiativă, cu mijloace individuale de protecţie, evidenţa, starea şi condiţiile de păstrare a acestora;

10) gradul de pregătire pentru efectuarea profilaxiei populaţiei cu preparate de iod stabil în caz de pericol de contaminare radiativă;

11) gradul de informare a populaţiei despre pericolele, măsurile de protecţie şi comportamentul în cazul pericolului sau declanşării situaţiilor excepţionale;

12) gradul de pregătire a serviciilor pentru instituirea regimului de izolare, observare şi carantină.

Acţiunile de evacuare

9. Indicii de bază pentru evaluarea desfăşurării acţiunilor de evacuare sînt următorii:

1) planificarea acţiunilor de evacuare;

2) pregătirea transportului auto pentru efectuarea evacuării.

10. Gradul de pregătire a acţiunilor de evacuare se evaluează cu următoarele calificative:

1) “excelent” – dacă toate calculele sînt motivate şi reale, iar coeficientul de pregătire al transportului auto programat pentru acţiunile de evacuare constituie cel puţin 0,9;

2) “bine” – dacă toate calculele sînt motivate şi reale, iar coeficientul de pregătire a transportului auto programat pentru acţiuni de evacuare constituie cel puţin 0,8;

3) “satisfăcător” – dacă în calcule există unele inexactităţi ce afectează organizarea acţiunilor, iar coeficientul de pregătire a transportului auto programat pentru acţiuni de evacuare constituie cel puţin 0,7.

11. Pregătirea formaţiunilor protecţiei civile pentru îndeplinirea sarcinilor în situaţii excepţionale pe raion, municipiu, oraş, sat (comună) se evaluează astfel:

1) “excelent” – dacă cel puţin 50% din formaţiunile protecţiei civile controlate se estimează “excelent”, restul – nu mai jos de “bine” şi “satisfăcător”;

2) “bine” – dacă cel puţin 50% din formaţiunile protecţiei civile verificare se estimează “excelent” şi “bine”, restul – nu mai jos de “satisfăcător”;

3) “satisfăcător” – dacă cel puţin 70% din formaţiunile protecţiei civile verificate s-au încadrat în calificative pozitive.

Pregătirea formaţiunilor protecţiei civile în baza rezultatelor obţinute la aplicaţii, antrenamente, precum şi la participarea acestora în acţiuni de prevenire şi lichidare a situaţiilor excepţionale, se evaluează potrivit următorilor indici:

12. Organizarea şi calitatea instruirii obligatorii a populaţiei în domeniul protecţiei civile în general pe raioane, municipii, oraş (comună) se evaluează astfel:

1) “excelent” – dacă cel puţin 60% din obiectivele controlate au obţinut calificativul “excelent”, restul – nu mai jos de “bine”;

2) “bine” – dacă cel puţin 60% din obiectivele controlate au obţinute calificativele “excelent” şi “bine”, restul – nu mai jos de “satisfăcător”;

3) “satisfăcător” – dacă cel puţin 75% din obiectivele controlate au obţinut calificativul “satisfăcător”.

13. Pregătirea pentru cunoaşterea domeniului protecţiei civile de către populaţia neinclusă în sfera de producţie şi deservire este evaluată cu luarea în considerare a măsurilor planificate şi desfăşurate în acest scop: lecţii, emisiuni radio, televizate, demonstrarea filmelor cu tematica respectivă, existenţa şi studierea de sine stătătoare a îndrumarelor de protecţie civilă, participarea la aplicaţiile protecţiei civile şi la lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale ce au avut loc pe teren.

14. Calificativul general pentru organizarea şi calitatea instruirii efectivului de conducere, comandanţilor formaţiunilor protecţiei civile, celorlalte categorii se acordă:

1) “excelent” – dacă gradul de pregătire a efectivului de conducere şi comandanţilor formaţiunilor este calificat “excelent”, a celorlalte categorii – “bine”;

2) “bine” – dacă gradul de pregătire al efectivului de conducere şi comandanţilor formaţiunilor este calificat “excelent” şi “bine”, a celorlalte categorii – “satisfăcător”;

3) “satisfăcător” – dacă pregătirea tuturor categoriilor de persoane instruite au obţinut calificativul “satisfăcător”.

15. Gradul de pregătire a organelor de conducere, a sistemului de înştiinţare şi telecomunicaţii se verifică în următoarele direcţii:

1) pregătirea organelor de conducere ale protecţiei civile;

2) existenţa şi starea punctelor de comandă;

3) planificarea măsurilor protecţiei civile;

4) starea sistemelor de telecomunicaţii şi înştiinţare.

16. Gradul de pregătire a organelor de conducere, a sistemelor de telecomunicaţii şi înştiinţare este evaluat în general astfel:

1) “excelent” – dacă pe toate liniile a fost obţinut calificativul “excelent”;

2) “bine” – dacă pe toate liniile a fost obţinut calificativul cel puţin “bine”;

3) “satisfăcător” – dacă pe toate liniile a fost obţinut calificativul cel puţin “satisfăcător”.

Pregătirea organelor de conducere ale protecţiei civile

17. Pregătirea organelor de conducere se verifică la aplicaţiile tactice şi la antrenamentele protecţiei civile şi se evaluează astfel:

1) “excelent” – dacă organele de conducere au demonstrat un nivel înalt de organizare şi coordonare în acţiuni, au colectat şi au apreciat corect informaţiile privind situaţia la zi, au elaborat la timp decizia argumentată şi au trasat sarcini subordonaţilor, au elaborat calitativ documentele-călăuză, au realizat controlul permanent al îndeplinirii acţiunilor de protecţie civilă, au reacţionat corect la toate schimbările situaţiei şi nu au admis cazuri de pierdere a dirijării acţiunilor;

2) “bine” – dacă organele de conducere au lucrat în mod organizat şi într-o bună concordanţă, iar sarcinile privind dirijarea acţiunilor (forţelor) de protecţie civilă au fost îndeplinite în termenul stabilit dar cu unele neajunsuri, însă nu au admis cazuri de pierdere a dirijării acţiunilor;

3) “satisfăcător” – dacă organele de conducere, în ansamblu, au îndeplinit sarcinile privind conducerea acţiunilor (forţelor) de protecţie civilă, însă nu le-au organizat într-un mod suficient.

Existenţa şi starea punctelor de comandă

18. Existenţa şi starea punctelor de comandă se evaluează astfel:

1) “excelent” – dacă punctul de comandă este asigurat cu încăperi de lucru, mijloace de telecomunicaţii, locuri de lucru (încăperi), unde se desfăşoară şedinţele Comisiei pentru Situaţii Excepţionale şi activează efectivul punctului de comandă, se află în aceeaşi clădire, există documente-călăuză elaborate, punctul de comandă mobil este completat cu transport, mijloace de telecomunicaţii şi cu documente de lucru;

2) “bine” – dacă punctul de comandă este asigurat cu încăperi de lucru şi mijloace de telecomunicaţii, dar locurile de muncă unde se desfăşoară şedinţele Comisiei pentru Situaţii Excepţionale şi unde activează efectivul punctului se află în clădiri separate, documentele de comandă sînt elaborate cu mici neajunsuri, punctul de comandă mobil este completat cu transport şi mijloace de telecomunicaţii, dar documentele de lucru nu sînt elaborate în volumul necesar;

3) “satisfăcător” – dacă Comisia pentru Situaţii Excepţionale şi efectivul punctului de comandă lucrează în cabinete de lucru, documentele-călăuză sînt elaborate cu neajunsuri esenţiale, punctul de comandă mobil nu este asigurat pe deplin cu transport, mijloace de telecomunicaţii şi documente de lucru.

Planificarea măsurilor protecţiei civile

19. Planificarea măsurilor protecţiei civile se evaluează astfel:

1) “excelent” – dacă planurile şi alte documente sînt elaborate şi rectificate în strictă conformitate cu cerinţele documentelor de planificare şi asigură îndeplinirea măsurilor de protecţie civilă în volumul şi termenele prevăzute în directive;

2) “bine” – dacă planurile şi alte documente sînt elaborate şi rectificate în conformitate cu cerinţele documentelor-călăuză de planificare şi asigură îndeplinirea măsurilor de protecţie civilă în termenele prevăzute, dar există unele neajunsuri care, în general, nu au nici un impact asupra îndeplinirii măsurilor de protecţie civilă;

3) “satisfăcător” – dacă planurile şi alte documente sînt elaborate şi rectificate în conformitate cu cerinţele documentelor-călăuză de planificare, dar există neajunsuri serioase ce influenţează termenul şi calitatea îndeplinirii măsurilor protecţiei civile.

Starea sistemelor de telecomunicaţii şi de înştiinţare

20. Starea sistemelor de telecomunicaţii şi de informare se evaluează astfel:

* Acolo unde este prevăzut în schema de încadrare.

21. În general, starea protecţiei civile a raionului, municipiului, oraşului, satului (comunei), obiectivului se evaluează astfel:

1) “sistemul protecţiei civile este pregătit pentru îndeplinirea sarcinilor” – dacă toate direcţiile, în baza cărora se califică starea protecţiei civile, sînt apreciate pozitiv, inclusiv posibilitatea organelor de conducere ale protecţiei civile de a fi puse în stare de pregătire – “pregătiţi pentru îndeplinirea sarcinilor”;

2) “sistemul protecţiei civile este parţial pregătit pentru îndeplinirea sarcinilor” – daca direcţiile principale, în baza cărora se califică starea protecţiei civile, sînt apreciate pozitiv, iar restul direcţiilor, cel mult două, sînt apreciate nesatisfăcător, inclusiv posibilitatea organelor de conducere ale protecţiei civile de a fi puse în stare de pregătire este apreciată – “pregătiţi parţial pentru îndeplinirea sarcinilor”;

3) “sistemul protecţiei civile nu este pregătit pentru îndeplinirea sarcinilor” – dacă una din direcţiile principale sau mai mult de două din celelalte direcţii, în baza cărora este evaluată starea protecţiei civile, se apreciază nesatisfăcător, sau dacă posibilitatea organelor de conducere controlate ale protecţiei civile de a fi aduse în stare de pregătire este apreciată – “nu sînt pregătiţi pentru îndeplinirea sarcinilor”.