Постановление № 928 от 08.10.2010

Приложение № 1

к Положению о порядке организации

и осуществления государственного

надзора в области гражданской защиты

Serviciul Protecţiei Civile şi

Situaţiilor Excepţionale

Inspectoratul de Stat

al Protecţiei Civile

Служба гражданской защиты

и чрезвычайных ситуаций

Государственная инспекция

гражданской защиты

str. Gheorghe Asachi, 69

Chişinău, MD 2028

Tel: (+ 373 22) 73-85-16

Fax: (+ 373 22) 73-85-01

E-mail: dse@dse.md

улица Георге Асаки, 69

Кишинэу, MD 2028

Экземпляр № ________

ПРЕДПИСАНИЕ НА ПРОВЕРКУ

Адресовано: ________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_{(фамилия, имя руководителя объекта/физического лица/органа местного публичного управления, адрес)}

На основании Положения о порядке организации и осуществления государственного надзора в области гражданской защиты, утвержденного Постановлением Правительства № 928 от 8 октября 2010 г., в период ______________________ будет осуществлена проверка состояния гражданской защиты.

Для проведения проверки состояния гражданской защиты в качестве руководителя проверяющей группы направляется инспектор ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_{(фамилия, имя инспектора, идентификационный номер)}

Просим обеспечить условия, необходимые для осуществления проверки в соответствии с положениями законодательства.

Государственный инспектор ______

Место индивидуальной печати

Копия № 1 вручена руководителю

объекта / органу публичного

управления или физическому лицу

М.П.

______________

_{(подпись, дата)}

______________

_{(подпись, дата)}

 Персональный № ___

______________

_{(фамилия, имя)}

______________

_{(фамилия, имя)}

Приложение № 2

к Положению о порядке организации

и осуществления государственного

надзора в области гражданской защиты

Serviciul Protecţiei Civile şi

Situaţiilor Excepţionale

Inspectoratul de Stat

al Protecţiei Civile

Служба гражданской защиты

и чрезвычайных ситуаций

Государственная инспекция

гражданской защиты

str. Gheorghe Asachi, 69

Chişinău, MD 2028

Tel: (+ 373 22) 73-85-16

Fax: (+ 373 22) 73-85-01

E-mail: dse@dse.md

улица Георге Асаки, 69

Кишинэу, MD 2028

Exemplarul nr. ________

Регистрационный №

ACT nr. _____

АКТ №______

al inspectării îndeplinirii cerinţelor privind protecţia civilă

проверки выполнения требований по гражданской защите

“___”________________20___

or.____________________

гор. ____________________

Subsemnatul, inspectorul de stat al protecţiei civile _____________________________________________

Я, нижеподписавшийся государственный инспектор по гражданской защите

____________________________________________________________________________________________

_{(numele, prenumele /фамилия, имя)}

în prezenţa _________________________________________________________________________________

в присутствии _{______________________(numele, prenumele /фамилия, имя)}

____________________________________________________________________________________________

_{(funcţia reprezentantului obiectului controlat /должность представителя проверяемого объекта)}

cu participarea _____________________________________________________________________________,

с участием _____________{(numele, prenumele, funcţia persoanelor participante la control)}

_{(фамилия, имя должностных лиц, участвующих в проверке)}

am efectuat controlul îndeplinirii cerinţelor privind protecţia civilă ________________________________

произвел проверку выполнения требований по гражданской защите

la __________________________________________________________________________________________

на ______________^{(denumirea obiectului controlat, subordonarea departamentală şi adresa)}

^{(наименование проверяемого объекта, его ведомственная принадлежность и адрес)}

În urma controlului s-a constatat: ______________________________________________________________

Проверкой установлено:

Indicaţii obligatorii:

Обязательные предписания:

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Semnăturile: ________________________________________________________________________________

Подписи _{____________________}^{(numele, prenumele executorului actului /фамилия, имя лица, составившего акт)}

Reprezentatului obiectului controlat ___________________________________________________________

Представителя проверяемого объекта ^{___________(numele, prenumele /фамилия, имя)}

Participanţilor la control ______________________________________________________________________

Участников проверки ^{____________________________(numele, prenumele /фамилия, имя)}

Am luat cunoştinţă de prezentul act şi l-am primit spre executare

С актом ознакомлен и принял к исполнению

Conducătorul obiectului controlat ______________________________________________________________

Руководитель проверяемого объекта ^{_______(funcţia, numele, prenumele /должность, фамилия, имя)}

_____________________________

_{_______(semnătura /подпись)}

Приложение № 3

к Положению о порядке организации

и осуществления государственного

надзора в области гражданской защиты

Serviciul Protecţiei Civile şi

Situaţiilor Excepţionale

Inspectoratul de Stat

al Protecţiei Civile

Служба гражданской защиты

и чрезвычайных ситуаций

Государственная инспекция

гражданской защиты

str. Gheorghe Asachi, 69

Chişinău, MD 2028

Tel: (+ 373 22) 73-85-16

Fax: (+ 373 22) 73-85-01

E-mail: dse@dse.md

улица Георге Асаки, 69

Кишинэу, MD 2028

Экземпляр № ________

ПРЕДПИСАНИЕ №____

Директору (руководителю)/Начальнику __________________________________________________________

_{(указывается название предприятия, учреждения, организации)}

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_{(фамилия, имя руководителя)}

На “_____”________________20____была проведена проверка состояния гражданской защиты

____________________________________________________________________________________________

_{(адрес объекта, должность, фамилия инспектора гражданской защиты}

____________________________________________________________________________________________

Проверка проведена при участии _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_{(должность и фамилия лиц, которые участвовали в проведении проверки)}

____________________________________________________________________________________________

В целях устранения обнаруженных при проверке нарушений (отклонений) норм и правил по гражданской защите, в соответствии со ст.21 Закона о гражданской защите, необходимо принять следующие меры:

Предложенные мероприятия являются обязательными для выполнения ответственными лицами предприятий, учреждений и организаций, а также гражданами.

В случае если вы не согласны с примененными мерами, настоящее Предписание может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его отправки в вышестоящем органе Государственной инспекции гражданской защиты.

___________________

_{(подпись)}

“_____”_________________20___

Получил предписание на исполнение:

___________________

_{(подпись)}

“____” _________________20___

___________________

_{(должность, фамилия сотрудника}

_{Государственной инспекции}

_{гражданской защиты)}

___________________

_{(должность, фамилия, имя)}

Приложение № 4

к Положению о порядке организации

и осуществления государственного

надзора в области гражданской защиты

Serviciul Protecţiei Civile şi

Situaţiilor Excepţionale

Inspectoratul de Stat

al Protecţiei Civile

Служба гражданской защиты

и чрезвычайных ситуаций

Государственная инспекция

гражданской защиты

str. Gheorghe Asachi, 69

Chişinău, MD 2028

Tel: (+ 373 22) 73-85-16

Fax: (+ 373 22) 73-85-01

E-mail: dse@dse.md

улица Георге Асаки, 69

Кишинэу, MD 2028

Экземпляр № ________

АКТ №_____

результатов дополнительной проверки

Приложение № 5

к Положению о порядке организации

и осуществления государственного

надзора в области гражданской защиты

Критерии оценки состояния гражданской защиты

1. Способность органов управления гражданской защиты к приведению в готовность в чрезвычайных ситуациях оценивается в следующем порядке:

1) “готов к выполнению задач” – если орган управления гражданской защиты укомплектован в объеме не менее 75% обученным личным составом, оборудованием и техникой; способен своевременно, в соответствии с планом, в полном составе занять пункт управления, организовать надежное и четкое руководство, в установленные сроки быть готовым к выполнению задач;

2) “частично готов к выполнению задач” – если орган управления гражданской защиты укомплектован в объеме от 50 до 75% обученным личным составом, оборудованием и техникой; задачи по приведению в готовность выполнил своевременно, но с существенными недостатками;

3) “не готов к выполнению задач” – если орган управления гражданской защиты укомплектован менее чем на 50% обученным личным составом, оборудованием и техникой; задачи по приведению в готовность выполнил с крупными недостатками или срок выполнения основных мероприятий согласно уставленным нормативам превышен.

2. Оценка состояния защиты населения в чрезвычайных ситуациях осуществляется по следующим направлениям:

инженерная защита;

радиационная и химическая защита;

медико-биологическая защита;

эвакуационные мероприятия.

3. В общих чертах защита населения оценивается по следующим показателям:

1) “отлично” – если по трем из указанных направлений получена оценка “отлично”, а по одному оценка “хорошо”;

2) “хорошо” – если по трем направлениям получена оценка не ниже “хорошо”, а по одному оценка “удовлетворительно”;

3) “удовлетворительно”, если по всем направлениям получена оценка не ниже “удовлетворительно”;

4) “неудовлетворительно” – если два и более основных показателей оценены “неудовлетворительно”.

4. Состояние защиты населения по каждому из указанных направлений оценивается:

1) “отлично” – если основные показатели оценены на “отлично”, остальные не ниже “хорошо”;

2) “хорошо” – если основные показатели оценены на “отлично” и “хорошо”, остальные не ниже “удовлетворительно”;

3) “удовлетворительно” – если основные показатели оценены не ниже “удовлетворительно” и не более одного из остальных “неудовлетворительно”;

4) “неудовлетворительно” – если все показатели оценены не ниже “удовлетворительно”.

Инженерная защита

5. Основными показателями для оценки состояния инженерной защиты являются:

1) наличие расчета (плана) укрытия населения в защитных сооружениях;

2) обеспеченность населения защитными сооружениями, отвечающими требованиям норм инженерно-технических мероприятий;

3) учет наличия укрытий всех видов и состояние их готовности;

4) организация выполнения мероприятий по защите населенных пунктов и населения от опасных геологических процессов;

5) учет наличия оползневых участков, водоемов, зон затопления и подтопления и объектов, расположенных на них;

6) учет наличия и состояния построенного фонда защитных сооружений (категории А, В и V согласно методике оценки);

7) учет наличия и состояния источников водоснабжения; состояние и учет источников энергоснабжения на них;

8) выполнение на водоемах профилактических работ по сохранению плотин и водосбросных сооружений;

9) организационные работы в области прогнозирования возможных людских и материальных потерь в случае землетрясения и др. в жилом секторе и на объектах национальной экономики со стороны органов публичного управления и руководителей объектов национальной экономики.

Радиационная и химическая защита

6. Основными показателями для оценки состояния радиационной и химической защиты являются:

1) наличие сил гражданской защиты и их способность по выполнению задач радиационной и химической защиты;

2) состояние системы выявления и оценки радиационной и химической обстановки;

3) разработка и внедрение уровней вмешательства в случае радиационной или химической аварии и меры, проводимые в режимных зонах защиты населения, сельскохозяйственного производства при высоких уровнях радиоактивного заражения;

4) обеспечение рабочих и служащих промышленными и гражданскими средствами радиационной и химической защиты;

5) организация химического и дозиметрического контроля;

6) защита работников радиационно и химически опасных объектов и населения, проживающего в радиусе возможного поражения;

7) определение уровня знаний законодательных и нормативных актов, директив начальника Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций по организации радиационной и химической защиты.

7. При проверке радиационно и химически опасного объекта и порядка защиты населения, проживающего вблизи него, необходимо установить:

1) тип и количество источников ионизирующего излучения, сильно действующих ядовитых веществ;

2) условия содержания и наличия охраны источников ионизирующего излучения;

3) наличие и состояние дозиметрических приборов, автоматической газосигнализаторной аппаратуры;

4) состояние диспетчерской службы;

5) наличие и состояние системы локального оповещения;

6) обеспеченность персонала промышленными противогазами и респираторами;

7) наличие и состояние специализированного формирования гражданской защиты в рамках объекта;

8) наличие и степень готовности защитных сооружений в режиме полной изоляции;

9) наличие, количество и условия хранения веществ, необходимых для дегазации и дезактивации;

10) обеспеченность населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, индивидуальными средствами защиты;

11) наличие разработанных документов по планированию защиты и ликвидации последствий радиационных аварий и аварий с ядовитыми веществами;

12) подготовленность населения к действиям при авариях.

При этом оцениваются:

Проверка настоящего раздела осуществляется согласно нижеприведенной таблице

Медико-биологическая защита

8. Основными показателями оценки состояния медико-биологической защиты являются следующие:

1) уровень подготовки органов управления, учреждений и формирований медицинской ветеринарной службы и службы защиты растений к выполнению мер по предотвращению и распространению заболеваний, инфекций и эпизоотий;

2) наличие и качество документов по планированию в области защиты людей, животных, растений и территорий от вредных факторов техногенных и природных бедствий и возможных террористических актов;

3) укомплектованность людьми и оснащение формирований медицинской, ветеринарной служб и службы защиты растений;

4) уровень подготовки учреждений и лабораторий, включенных в Национальную сеть наблюдения и лабораторного контроля;

5) объем, учет и условия хранения запаса медикаментов, перевязочных материалов, средств спасения, дезинфицирующих средств, предназначенных для использования в условиях чрезвычайных ситуаций;

6) уровень иммунизации населения;

7) уровень иммунизации животных и домашней птицы;

8) организация и проведение тренировок и учений по ответным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций с формированиями и персоналом медико-санитарных учреждений, ветеринарной службы и службы защиты растений;

9) уровень обеспечения населения, в первую очередь из зон с повышенной угрозой химического и радиационного загрязнения, индивидуальными средствами защиты, их состояние и условия хранения;

10) уровень готовности к проведению профилактики населения препаратами стабильного йода в случае угрозы радиационного загрязнения;

11) уровень информирования населения об опасности, защитных мерах и действиях при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

12) уровень готовности служб по созданию режима изоляции, наблюдения и карантина.

Эвакуационные мероприятия

9. Основными показателями для оценки осуществления мер по эвакуации являются следующие:

1) планирование мер по эвакуации;

2) подготовленность автотранспорта к проведению эвакуации.

10. Уровень подготовки мер по эвакуации оценивается по следующим показателям:

1) “отлично” – если все расчеты обоснованы и реальны, а коэффициент готовности транспорта, спланированного для эвакуации, составляет не менее 0,9;

2) “хорошо” – если расчеты в целом обоснованы, реальны, а коэффициент готовности транспорта, спланированного для эвакуации, составляет не менее 0,8;

3) “удовлетворительно” – если в расчетах допущены определенные неточности, влияющие на организацию мероприятий, а коэффициент подготовленности автотранспорта, спланированного для эвакуационных мероприятий, составляет не менее 0,7.

11. Готовность формирований гражданской защиты к выполнению возложенных на них задач в чрезвычайных ситуациях по району, муниципию, городу, селу (коммуне) оценивается:

1) “отлично” – если не менее 50% проверенных формирований гражданской защиты оценено на “отлично”, остальные – не ниже “хорошо” и “удовлетворительно”;

2) “хорошо” – если не менее 50% проверенных формирований гражданской защиты оценено на “отлично” и “хорошо”, остальные – не ниже “удовлетворительно”;

3) “удовлетворительно” – если не менее 70% проверенных формирований гражданской защиты получили положительные оценки.

Оценка подготовки формирований гражданской защиты на основе результатов, достигнутых на учениях, тренировках, а также при их участии в работах по предупреждению ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляется на основании следующих показателей:

Показатели

12. Организация и качество обязательного обучения населения в области гражданской защиты в целом по району, муниципию, городу, селу (коммуне) оцениваются следующим образом:

1) “отлично” – если не менее 60% проверенных объектов получили оценку “отлично”, остальные – не ниже оценки “хорошо”;

2) “хорошо” – если не менее 60% проверенных объектов получили оценку “отлично” и “хорошо”, остальные – не ниже оценки “удовлетворительно”;

3) “удовлетворительно” – если не менее 75% проверенных объектов получили оценку “удовлетворительно”.

13. Подготовка к знанию области гражданской защиты населением, не занятого в сферах производства и обслуживания, оценивается с учетом мер, запланированных и проведенных в этих целях: лекции, радиопередачи и телевизионные передачи, демонстрация фильмов по соответствующей тематике, наличие и самостоятельное изучение памяток по гражданской защите, участие в учениях по гражданской защите и в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, имевших место на данный территории.

14. Общая оценка за организацию и качество обучения руководящего состава, командиров формирований гражданской защиты, остальных категорий выставляется:

1) “отлично” – если уровень подготовки руководящего состава и командиров формирований получил оценку “отлично”, остальных категорий – оценку “хорошо”;

2) “хорошо” – если уровень подготовки руководящего состава и командиров формирований получила оценку “отлично” и “хорошо”, остальных категорий – оценку “удовлетворительно”;

3) “удовлетворительно” – если подготовка всех категорий обучаемых лиц получила оценку “удовлетворительно”.

15. Оценка уровня готовности органов управления, систем оповещения и связи осуществляется по следующим направлениям:

1) подготовка органов управления гражданской защиты;

2) наличие и состояние пунктов управления;

3) планирование мероприятий гражданской защиты;

4) состояние систем связи и оповещения.

16. Уровень готовности органов управления, систем связи и оповещения в целом оценивается следующим образом:

1) “отлично” – если по всем направлениям получена оценка “отлично”;

2) “хорошо” – если по всем направлениям получена оценка не ниже “хорошо”;

3) “удовлетворительно” – если по всем направлениям получена оценка не ниже “удовлетворительно”.

Подготовка органов управления гражданской защиты

17. Подготовка органов управления проверяется на тактических учениях и тренировках по гражданской защите и оценивается следующим образом:

1) “отлично” – если органы управления показали высокий уровень организованности и слаженности действий, правильно организовали сбор и оценку текущей информации, своевременно выработали обоснованное решение и наметили задачи для подчиненных, качественно разработали руководящие документы, осуществляли постоянный контроль за выполнением мероприятий по гражданской защите, правильно реагировали на все изменения ситуации и не допустили случаев потери управления мероприятиями;

2) “хорошо” – если органы управления работали организованно и слаженно, а задачи по управлению мероприятиями (силами) гражданской защиты выполняли своевременно, но с отдельными недостатками, при этом не допустили случаев потери управления мероприятиями;

3) “удовлетворительно” – если органы управления с задачами по управлению мероприятиями (силами) гражданской защиты в основном справились, но решили их недостаточно организованно.

Наличие и состояние пунктов управления

18. Наличие и состояние пунктов управления оцениваются следующим образом:

1) “отлично” – если пункт управления обеспечен рабочими помещениями, средствами связи, рабочими местами (помещениями), где проводятся заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям и работают расчеты пункта управления, находится в том же здании, имеются руководящие документы, передвижной пункт управления укомплектован транспортом, средствами связи, рабочими документами;

2) “хорошо” – если пункт управления обеспечен рабочими помещениями и средствами связи, но рабочие места, где заседает Комиссия по чрезвычайным ситуациям и работает расчет пункта управления, находятся в разных зданиях, руководящие документы разработаны с незначительными недостатками, подвижный пункт управления укомплектован транспортом и средствами связи, но рабочие документы не разработаны полностью;

3) “удовлетворительно” – если Комиссия по чрезвычайным ситуациям и расчет пункта управления работают в рабочих кабинетах, руководящие документы разработаны с существенными недостатками, подвижный пункт управления не полностью обеспечен транспортом, средствами связи, рабочими документами.

Планирование мероприятий гражданской защиты

19. Планирование мероприятий гражданской защиты оценивается следующим образом:

1) “отлично” – если планы и другие документы разработаны и откорректированы в строгом соответствии с требованиями руководящих документов и обеспечивают выполнение мероприятий гражданской защиты в объемах и в сроки, предусмотренные директивными указаниями;

2) “хорошо” – если планы и другие документы разработаны и откорректированы в соответствии с требованиями руководящих документов по планированию и обеспечивают выполнение мероприятий гражданской защиты в предусмотренные сроки, но имеются некоторые недостатки, которые в целом не влияют на выполнение мероприятий гражданской защиты;

3) “удовлетворительно” – если планы и другие документы разработаны и откорректированы в соответствии с требованиями руководящих документов, но имеются серьезные недостатки, влияющие на сроки и качество выполнения мероприятий гражданской защиты.

Состояние системы связи и оповещения

20. Состояние системы связи и оповещения оценивается следующим образом:

* Там, где она предусмотрена штатным расписанием.

21. В целом состояние гражданской защиты района, муниципия, города, села (коммуны), объекта оценивается следующим образом:

1) “система гражданской защиты готова к выполнению задач” – если все направления, на основании которых состояние гражданской защиты оценивается положительно, включая способность органов управления гражданской защиты привести себя в состояние готовности – “готовы к выполнению задач”;

2) “состояние гражданской защиты частично готово к выполнению задач” – если основные направления, по которым осуществляется оценка состояния гражданской защиты, оценены положительно, а остальные направления, не более двух, неудовлетворительно, в том числе способность проверяемых органов управления гражданской защиты привести себя в состояние готовности, оценена – “частично готовы к выполнению задач”;

3) “система гражданской защиты не готова к выполнению задач” – если одно из основных направлений или более двух остальных направлений, по которым проводится оценка состояния гражданской защиты, оценено неудовлетворительно, или если способность проверенных органов управления гражданской защиты привести себя в состояние готовности оценена – “не готовы к выполнению задач”.