935/24.09.2018 Hotărîre cu privire la organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Biroului Naţional de Statistică

nr. 935  din  24.09.2018

 (în vigoare 05.10.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 377-383 art. 1003 din 05.10.2018

* * *

Abrogat: 19.07.2026

Hotărârea Guvernului nr.306 din 11.06.2026

În temeiul art.7 alin.(5) din Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.216-228, art.349), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se reorganizează Biroul Naţional de Statistică prin fuziune (absorbţie) cu Instituţia publică "Serviciul informaţional al rapoartelor financiare de pe lîngă Biroul Naţional de Statistică".

2. Se aprobă:

1) Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică, conform anexei nr.1;

2) Structura Biroului Naţional de Statistică, conform anexei nr.2;

3) Lista centrelor regionale pentru statistică (cu statut de direcţii generale), conform anexei nr.3;

4) Organigrama Biroului Naţional de Statistică, conform anexei nr.4;

5) Modificările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.5.

3. Se stabileşte efectivul-limită al Biroului Naţional de Statistică în număr de 484 de unităţi, din care 259 de unităţi pentru aparatul central şi 225 de unităţi pentru subdiviziunile teritoriale (centrele regionale pentru statistică).

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.464 din 16.07.2025, în vigoare 21.08.2025] 

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.37 din 17.01.2024, în vigoare 25.02.2024] 

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.941 din 28.12.2022, în vigoare 30.12.2022] 

4. Disponibilizarea personalului ca urmare a reorganizării, în cazul imposibilităţii transferului acestuia, se va efectua în conformitate cu Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi cu legislaţia muncii.

5. Biroul Naţional de Statistică va contracta adiţional, în baza contractelor individuale de muncă anuale, 240 de operatori de interviu pentru efectuarea cercetărilor în gospodăriile casnice, cercetării preţurilor de consum, precum şi cercetării micilor producători agricoli. Finanţarea va fi efectuată din contul bugetului de stat prevăzut pentru realizarea Programului lucrărilor statistice.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.37 din 17.01.2024, în vigoare 25.02.2024] 

6. Biroul Naţional de Statistică va avea un director general şi 4 directori generali adjuncţi.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.37 din 17.01.2024, în vigoare 25.02.2024] 

7. Biroul Naţional de Statistică, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri:

1) va reorganiza subdiviziunile teritoriale de statistică în conformitate cu prevederile legislaţiei;

2) va prezenta Guvernului spre aprobare metodologia de calcul, nomenclatorul şi cuantumul tarifelor la serviciile prestate contra plată de către Biroul Naţional de Statistică.

8. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.6.

9. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.935/2018

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, funcţiile de bază, atribuţiile şi drepturile Biroului Naţional de Statistică, precum şi organizarea activităţii acestuia.

2. Biroul Naţional de Statistică (în continuare – Birou) este autoritate administrativă independentă instituţional şi profesional, creată pe lîngă Guvern în scopul coordonării sistemului statistic naţional privind dezvoltarea şi producerea statisticii oficiale.

3. Biroul este persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, dispune de denumire, ştampilă cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa, de conturi trezoreriale şi alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie.

4. Biroul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, legile şi hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţele, hotărîrile şi deciziile Guvernului, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

II. MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ,

ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE BIROULUI

5. Biroul are misiunea de a colecta, de a procesa şi disemina statistici oficiale obiective, credibile şi în timp util, necesare pentru fundamentarea politicilor şi luarea deciziilor, pentru cercetare, prognozare şi informarea generală a societăţii.

6. Corespunzător rolului şi misiunii sale, Biroul îndeplineşte următoarele funcţii de bază:

1) coordonează sistemul statistic naţional privind dezvoltarea şi producerea statisticii oficiale;

2) elaborează şi implementează strategii de dezvoltare a sistemului statistic naţional, programe statistice anuale şi multianuale;

3) elaborează cadrul normativ şi instituţional necesar realizării obiectivelor strategice în domeniul său de activitate, precum şi mecanismele transpunerii lor în practică;

4) efectuează managementul şi controlul realizării, în condiţii de calitate, a programelor şi planurilor statistice adoptate la nivel central şi regional;

5) armonizează şi aliniază indicatorii statistici, metodologiile, metodele şi tehnicile aplicate pe plan naţional cu reglementările şi standardele internaţionale;

6) promovează cultura statistică în societate.

7. Biroul exercită următoarele atribuţii:

1) colectează, prelucrează, centralizează, analizează, estimează, diseminează şi stochează informaţii şi date statistice;

2) coordonează metodologic şi urmăreşte aplicarea unitară a metodologiilor statistice, clasificărilor, normelor şi standardelor statistice de către serviciile statistice ale autorităţilor publice centrale şi locale, agenţilor economici, indiferent de statutul şi profilul acestora;

3) decide asupra metodelor, standardelor şi procedurilor statistice, precum şi asupra conţinutului şi momentului publicării informaţiei statistice;

4) facilitează dialogul dintre producătorii şi utilizatorii de statistici oficiale privind necesitatea de statistici pentru elaborarea, monitorizarea şi evaluarea politicilor de dezvoltare naţională, regională şi locală;

5) elaborează programe de formare profesională continuă şi efectuează instruire în statistica oficială pentru personalul Biroului şi al altor producători de statistici oficiale, precum şi pentru respondenţi şi utilizatori de statistici oficiale;

6) colectează, stochează, generalizează, publică situaţii financiare şi îndeplineşte alte atribuţii potrivit art.8 alin.(4) din Legea contabilităţii şi raportării financiare nr.287/2017.

7) elaborează acte normative ce ţin de producerea informaţiei statistice, obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice care cad sub incidenţa Legii nr.93/2017 cu privire la statistica oficială;

8) coordonează, la nivel naţional, procesul de armonizare a statisticii oficiale în corespundere cu cerinţele Uniunii Europene;

9) coordonează diseminarea informaţiei statistice oficiale, inclusiv pe adresa organizaţiilor internaţionale.

[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.37 din 17.01.2024, în vigoare 25.02.2024] 

8. Biroul are următoarele drepturi:

1) să solicite şi să primească gratuit, în condiţiile legii, de la persoane fizice şi juridice care cad sub incidenţa Legii nr.93/2017 cu privire la statistica oficială date necesare pentru producerea de statistici oficiale;

2) să solicite, să acceseze şi să utilizeze în mod gratuit, în condiţiile legii, date şi informaţii generalizate, individuale, inclusiv date cu caracter personal, aflate în gestiunea autorităţilor publice şi a altor persoane juridice, precum şi metadate aferente acestora;

3) să înainteze propuneri cu privire la modificarea sau abrogarea actelor normative ale autorităţilor publice, care conţin prevederi cu referire la producerea de statistici oficiale;

4) să constituie grupuri de lucru cu participarea reprezentanţilor autorităţilor publice, instituţiilor de cercetări ştiinţifice, mediului de afaceri, societăţii civile, în scopul consultării opiniei privind organizarea cercetărilor statistice, elaborarea metodologiilor statistice, utilizarea datelor etc.;

5) să conlucreze cu Consiliul Naţional pentru Statistică în scopul dezvoltării strategice şi promovării statisticii oficiale;

6) să colaboreze şi să încheie, în modul prevăzut de legislaţia naţională, acorduri de colaborare cu instituţii similare din alte ţări şi organizaţii internaţionale, pentru alinierea statisticii naţionale la standardele internaţionale, asigurarea comparabilităţii internaţionale a datelor statistice şi promovarea imaginii Republicii Moldova peste hotarele ţării;

7) să recepţioneze asistenţă tehnică şi financiară de la partenerii de dezvoltare şi din alte surse neinterzise de cadrul normativ şi să o utilizeze în scopul realizării funcţiilor sale;

8) să acorde, în domeniile sale de competenţă, servicii contra plată pentru cercetări statistice neprevăzute în Programul lucrărilor statistice, precum şi pentru prelucrări adiţionale de date, la cererea utilizatorilor;

9) să posede, să utilizeze şi să administreze patrimoniul, în conformitate cu scopurile de activitate a Biroului şi prevederile cadrului normativ;

10) să contracteze adiţional agenţi statistici pentru colectarea şi prelucrarea de date statistice;

11) să acorde, în condiţiile legii, persoanelor fizice recompense pentru participare la cercetările statistice, în limitele bugetului aprobat;

12) să constate, să examineze şi să aplice sancţiuni contravenţionale, conform legislaţiei în vigoare;

13) să exercite alte drepturi în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile din domeniile de competenţă.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII BIROULUI

9. Biroul este condus de un director general, asistat în activitatea sa de directori generali adjuncţi.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.37 din 17.01.2024, în vigoare 25.02.2024] 

10. Ocuparea funcţiei de director general al Biroului, precum şi revocarea, suspendarea şi încetarea mandatului se fac în condiţiile art.8 din Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială.

11. Directorii generali adjuncţi sînt numiţi şi eliberaţi sau destituiţi din funcţie conform Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

12. Directorul general îndeplineşte următoarele funcţii:

1) reprezintă, în limitele competenţei, interesele Biroului în relaţiile cu persoanele juridice şi fizice din Republica Moldova şi din alte ţări, încheie şi reziliază contracte, acorduri, semnează documente conform atribuţiilor ce îi revin;

2) organizează şi dirijează activitatea Biroului şi este responsabil pentru exercitarea funcţiilor acestuia;

3) poartă răspundere personală pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor Biroului;

4) aprobă metode, metodologii, standarde şi proceduri statistice, precum şi asigură implementarea acestora;

5) aprobă regulamente şi planuri anuale de activitate ale Biroului şi ale subdiviziunilor acestuia;

6) organizează şi implementează sistemul de control intern managerial, poartă răspundere managerială pentru administrarea bugetului Biroului şi a patrimoniului public aflat în gestiune;

7) numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, în condiţiile Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

8) angajează şi eliberează din funcţie personalul contractual, în condiţiile legislaţiei muncii;

9) conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare personalului Biroului, în condiţiile cadrului normativ;

10) aprobă statul de personal şi schema de încadrare în conformitate cu efectivul-limită şi structura stabilite de Guvern;

11) emite, în condiţiile legii, ordine, instrucţiuni şi alte acte care vizează activitatea Biroului, verifică executarea acestora. În anumite cazuri, directorul general emite ordine şi alte acte în comun cu conducătorii altor autorităţi publice.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.559 din 19.11.2019, în vigoare 29.12.2019

13. În cazul absenţei directorului general al Biroului, atribuţiile acestuia sînt exercitate de către unul dintre directorii generali adjuncţi, desemnat prin ordinul directorului general.

14. Directorii generali adjuncţi se subordonează nemijlocit directorului general şi organizează activitatea Biroului în limitele atribuţiilor stabilite.

15. În îndeplinirea atribuţiilor sale, directorul general al Biroului este asistat de cabinetul directorului general (cu statut de serviciu), conform prevederilor Legii nr.80/2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică.

16. Corespondenţa Biroului este semnată de directorul general, directorii generali adjuncţi şi alte persoane cu funcţii de răspundere, abilitate cu acest drept prin ordin al directorului general. Persoanele învestite cu drept de semnătură poartă răspundere personală pentru legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea documentului semnat.

17. Biroul are în subordine subdiviziuni teritoriale desconcentrate, fără statut de persoană juridică, denumite centre regionale pentru statistică (cu statut de direcţii generale).

18. Centrele regionale pentru statistică sînt administrate în mod direct de către Birou şi îşi exercită funcţiile în conformitate cu prevederile Legii nr.93/2017 cu privire la statistica oficială şi ale prezentului Regulament.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.935/2018

STRUCTURA

Biroului Naţional de Statistică

Director general

Directori generali adjuncţi

Cabinetul directorului general (cu statut de serviciu)

Centrul de formare în statistică (cu statut de direcţie)

Serviciul audit intern

Serviciul protecţia datelor cu caracter personal

Direcţia integrare europeană şi cooperare internaţională

Direcţia coordonare statistică

Direcţia diseminare şi comunicare

Secţia diseminare

Secţia comunicare şi relaţii cu utilizatorii

Direcţia generală metode şi inovaţii statistice

Direcţia cercetări prin sondaj

Direcţia surse de date alternative şi instrumente inovatoare în statistică

Direcţia sisteme informaţionale geografice

Secţia managementul calităţii

Direcţia generală conturi naţionale

Direcţia statistica finanţelor publice

Secţia conturi anuale şi trimestriale

Secţia conturi regionale

Secţia conturi integrate

Direcţia statistica preţurilor de consum

Direcţia statistica comerţului exterior

Direcţia generală statistica întreprinderilor

Direcţia statistica industriei şi energeticii

Direcţia statistica investiţiilor şi construcţiilor

Direcţia statistica structurală

Direcţia statistica turismului, tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor

Direcţia statistica transporturilor şi serviciilor

Direcţia generală statistica agriculturii şi mediului

Secţia calcule economice în agricultură

Secţia statistica producţiei vegetale şi animaliere

Secţia cercetări selective în agricultură

Secţia cercetări integrate în agricultură

Serviciul statistica mediului

Direcţia depozitarul public al situaţiilor financiare şi antreprenoriat

Secţia depozitar

Secţia statistica antreprenoriatului

Direcţia statistica populaţiei şi migraţiei

Direcţia statistica nivelului de trai

Direcţia statistica forţei de muncă

Direcţia statistica pieţei muncii

Direcţia statistica educaţiei, ştiinţei şi culturii

Direcţia statistica sănătăţii, protecţiei sociale şi justiţiei

Direcţia recensăminte

Direcţia colectare date în gospodării

Direcţia generală tehnologii informaţionale

Direcţia dezvoltare sisteme informaţionale

Direcţia proiectare aplicaţii

Direcţia administrare sisteme informaţionale

Serviciul suport respondenţi

Direcţia generală management financiar

Direcţia planificare

Direcţia evidenţă contabilă

Direcţia administrare şi achiziţii

Direcţia resurse umane

Secţia juridică

Serviciul managementul documentelor

Centre regionale pentru statistică (cu statut de direcţii generale)";

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.464 din 16.07.2025, în vigoare 21.08.2025] 

[Anexa nr.2 în redacţia Hott.Guv. nr.37 din 17.01.2024, în vigoare 25.02.2024] 

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.941 din 28.12.2022, în vigoare 30.12.2022] 

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.600 din 24.08.2022, în vigoare 26.08.2022]

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului nr.935/2018

LISTA

centrelor regionale pentru statistică (cu statut de direcţii generale)

ale Biroului Naţional de Statistică

1. Centrul regional pentru statistică Chişinău (cu sediul în mun. Chişinău)

2. Centrul regional pentru statistică Nord (cu sediul în mun. Bălţi)

3. Centrul regional pentru statistică Centru (cu sediul în mun. Chişinău)

4. Centrul regional pentru statistică Sud (cu sediul în mun. Cahul)

Anexa nr.4

la Hotărîrea Guvernului nr.935/2018

ORGANIGRAMA

Biroului Naţional de Statistică

[Anexa nr.4 în redacţia Hot.Guv. nr.464 din 16.07.2025, în vigoare 21.08.2025] 

[Anexa nr.4 în redacţia Hott.Guv. nr.37 din 17.01.2024, în vigoare 25.02.2024] 

[Anexa nr.4 în redacţia Hot.Guv. nr.941 din 28.12.2022, în vigoare 30.12.2022] 

[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.600 din 24.08.2022, în vigoare 26.08.2022]

Anexa nr.5

la Hotărîrea Guvernului nr.935/2018

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

1. La poziţia "Biroul Naţional de Statistică" din anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.266/2016 cu privire la lista serviciilor publice desconcentrate administrate în mod direct/din subordinea ministerelor şi altor autorităţi administrative centrale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.59-67, art.302), în coloana 3, cuvintele "Direcţii/secţii/servicii teritoriale" se substituie cu cuvintele "Centre regionale".

2. Anexa nr.6 la Hotărîrea Guvernului nr.1108/2006 privind salarizarea personalului unor instituţii finanţate de la buget (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.153-156, art.1188) va avea următorul cuprins:

3. Hotărîrea Guvernului nr.471/2006 cu privire la cercetările statistice în domeniul social asupra gospodăriilor casnice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.73-74, art.510) se modifică după cum urmează:

punctul 2 se abrogă;

la punctul 4, cifrele "25" se substituie cu cifrele "50".

Anexa nr.6

la Hotărîrea Guvernului nr.935/2018

LISTA

hotărîrilor Guvernului care se abrogă

1. Hotărîrea Guvernului nr.1034/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică, structurii, componenţei nominale a Colegiului şi efectivului-limită al acestuia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.1-6, art.16).

2. Hotărîrea Guvernului nr.38/2009 cu privire la Serviciul informaţional al rapoartelor financiare de pe lîngă Biroul Naţional de Statistică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.19-21, art.181).

3. Hotărîrea Guvernului nr.619/2000 cu privire la organizarea şi efectuarea cercetărilor statistice selective ale activităţii agricole a gospodăriilor personale auxiliare ale cetăţenilor şi a gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.81-83, art.nr.719).