Hotărâre nr. 306 din 11.06.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind organizarea şi funcţionarea

Biroului Naţional de Statistică

nr. 306  din  11.06.2026

 (în vigoare 19.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 261-264 art. 333 din 19.06.2026

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, şi al art.7 alin.(5) din Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.216-228, art.349), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică, conform anexei nr.1;

1.2. Structura aparatului central al Biroului Naţional de Statistică, conform anexei nr.2.

2. Se stabileşte efectivul-limită al Biroului Naţional de Statistică în număr de 484 de unităţi, dintre care 260 de unităţi pentru aparatul central şi 224 de unităţi pentru subdiviziunile teritoriale (centrele regionale pentru statistică).

3. Biroul Naţional de Statistică va contracta adiţional, în baza contractelor individuale de muncă pe durată determinată, 240 de operatori de interviu pentru efectuarea cercetărilor anuale şi infraanuale în gospodăriile casnice, a cercetării preţurilor de consum, precum şi a cercetării micilor producători agricoli. La necesitate, pentru realizarea cercetărilor statistice periodice, Biroul Naţional de Statistică poate contracta personal suplimentar, în limitele bugetului aprobat. Finanţarea va fi efectuată din contul bugetului de stat prevăzut pentru realizarea programului de lucrări statistice şi/sau din surse externe.

4. În anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.244/2018 cu privire la Consiliul Naţional pentru Statistică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.95-104, art.277), cu modificările ulterioare, poziţia "Reprezentantul desemnat de Biroul Naţional de Statistică, secretar al Consiliului" se substituie cu poziţia "Reprezentant al Academiei de Ştiinţe a Moldovei".

5. Hotărârea Guvernului nr.935/2018 cu privire la organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.377-383, art.1003), cu modificările ulterioare, se abrogă.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.306/2026

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Biroului Naţional de Statistică

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Biroului Naţional de Statistică (denumit în continuare Regulament) reglementează misiunea, domeniile de activitate, funcţiile şi drepturile, precum şi modalitatea de organizare a activităţii acestuia.

2. Biroul Naţional de Statistică (denumit în continuare Birou) este autoritatea publică a administraţiei centrale, independentă instituţional şi profesional, din subordinea Guvernului, creată în scopul coordonării sistemului statistic naţional privind dezvoltarea şi producerea statisticilor oficiale.

3. Biroul este persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, care dispune de denumire, ştampilă cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova, conturi trezoreriale, precum şi alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie.

4. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii Biroului se efectuează din contul mijloacelor prevăzute în legea bugetului de stat şi al mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei. Biroul exercită competenţele în domeniul finanţelor publice, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

5. În activitatea sa, Biroul se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială, Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern, de prezentul Regulament şi de alte acte normative.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE,

FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI DREPTURILE BIROULUI

6. Biroul are misiunea de a dezvolta, a produce şi a disemina statistici oficiale, elaborate pe baza metodelor ştiinţifice, comparabile la nivel internaţional, necesare pentru fundamentarea politicilor publice şi a procesului decizional, pentru cercetare şi prognozare, precum şi pentru informarea generală a autorităţilor publice, a societăţii şi a altor utilizatori din ţară şi din străinătate.

7. Biroul realizează funcţiile stabilite de prezentul Regulament în următoarele domenii:

7.1. producerea şi diseminarea statisticilor oficiale cu dezagregări relevante, conform prevederilor programului anual de lucrări statistice, aprobat de Guvern, pe baza cercetărilor statistice şi a datelor din alte surse publice şi private;

7.2. dezvoltarea metodelor şi a metodologiilor statistice pentru elaborarea statisticilor oficiale;

7.3. elaborarea clasificatoarelor şi a nomenclatoarelor statistice;

7.4. dezvoltarea şi ţinerea registrelor statistice.

8. Funcţiile de bază ale Biroului sunt:

8.1. coordonarea activităţilor de dezvoltare, producere şi diseminare a statisticilor oficiale în cadrul sistemului statistic naţional;

8.2. dezvoltarea, producerea şi diseminarea statisticilor oficiale aferente domeniilor sale de activitate, în conformitate cu principiile fundamentale ale statisticii oficiale, cerinţele Uniunii Europene, precum şi cu programele anuale şi multianuale de lucrări statistice;

8.3. colectarea, stocarea, generalizarea şi publicarea situaţiilor financiare, precum şi îndeplinirea altor atribuţii prevăzute la art.8 alin.(4) din Legea contabilităţii şi raportării financiare nr.287/2017;

8.4. elaborarea documentelor de politici publice şi a proiectelor de acte normative în domeniile prevăzute la pct.7, inclusiv a celor necesare pentru implementarea actelor normative şi a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, precum şi monitorizarea executării acestora;

8.5. colaborarea, în conformitate cu legislaţia naţională, cu instituţiile de profil din străinătate în domeniile prevăzute la pct.7;

8.6. aplicarea actelor normative şi implementarea tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte în domeniile prevăzute la pct.7, precum şi întocmirea rapoartelor privind executarea acestora;

8.7. armonizarea, în comun cu organele centrale de specialitate ale statului, a legislaţiei naţionale (transpunere şi implementare), a indicatorilor, a metodelor şi a metodologiilor statistice cu prevederile acquis-ului UE, în scopul implementării cerinţelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană;

8.8. monitorizarea continuă şi raportarea periodică a progreselor înregistrate în realizarea acţiunilor planificate în Programul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, în programele multianuale de dezvoltare a statisticii naţionale, în Planul naţional de reglementări, precum şi implementarea recomandărilor Comisiei Europene, inclusiv a celor expuse în Raportul anual de extindere şi a recomandărilor/concluziilor operaţionale ale Consiliului/comitetelor de asociere;

8.9. participarea la implementarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte;

8.10. avizarea proiectelor de acte normative elaborate de alte autorităţi ale administraţiei publice;

8.11. exercitarea competenţelor şi a responsabilităţilor în domeniul finanţelor publice, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014;

8.12. organizarea procesului de planificare, executare, evidenţă contabilă şi raportare a bugetului în cadrul Biroului;

8.13. promovarea educaţiei şi a culturii statistice în societate, în cooperare cu instituţiile educaţionale şi cu alte instituţii şi organizaţii interesate;

8.14. exercitarea altor funcţii specifice domeniilor sale de activitate.

9. Biroul este învestit cu următoarele drepturi:

9.1. să solicite şi să primească în mod gratuit, în condiţiile legii, de la persoanele fizice şi juridice care cad sub incidenţa Legii nr.93/2017 cu privire la statistica oficială, date şi metadate necesare pentru producerea şi diseminarea statisticilor oficiale;

9.2. să solicite, să acceseze şi să utilizeze în mod gratuit, în condiţiile legii, date şi informaţii individuale şi generalizate, inclusiv date cu caracter personal, aflate în gestiunea autorităţilor publice şi a altor persoane juridice şi fizice, precum şi metadate aferente acestora;

9.3. să elaboreze proiecte de acte normative şi documente de politici publice, să participe la efectuarea expertizelor şi acordarea consultaţiilor, precum şi să examineze alte chestiuni ce ţin de domeniile specifice de activitate;

9.4. să prezinte Guvernului propuneri privind modificarea cadrului normativ în domeniile de competenţă încredinţate şi funcţiile atribuite;

9.5. să implementeze proiectele de dezvoltare în domeniile sale de activitate;

9.6. să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale pentru implementarea politicii statului în domeniile încredinţate şi pentru soluţionarea problemelor comune;

9.7. să constituie grupuri de lucru, cu participarea reprezentanţilor autorităţilor publice, ai instituţiilor de cercetări ştiinţifice şi de învăţământ, ai mediului de afaceri, ai societăţii civile, precum şi a altor persoane juridice şi fizice interesate, în scopul consultării opiniilor privind organizarea cercetărilor statistice, elaborarea metodologiilor statistice, al utilizării datelor statistice etc.;

9.8. să conlucreze cu Consiliul Naţional pentru Statistică în scopul dezvoltării strategice şi promovării statisticii oficiale;

9.9. să înainteze, în conformitate cu legislaţia, acţiuni în regres împotriva funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal care au cauzat prejudicii proprietăţii publice şi bugetului public naţional;

9.10. să solicite, în condiţiile legii, accesul şi să obţină în mod gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate, informaţii statistice, financiare, fiscale, economice, juridice şi alte informaţii relevante pentru îndeplinirea funcţiilor sale;

9.11. să emită sau să aprobe acte normative cu scopul realizării misiunii sale şi al îndeplinirii funcţiilor care îi revin;

9.12. să încheie, în condiţiile legii, acorduri care nu sunt guvernate de normele dreptului internaţional public, inclusiv contracte de stat;

9.13. să prezinte Guvernului demersuri privind necesitatea suspendării, a anulării sau, după caz, a abrogării, în totalitate sau în parte, a actelor ce contravin legislaţiei, emise de către conducătorii ministerelor, ai Cancelariei de Stat sau ai altor autorităţi administrative centrale;

9.14. să reprezinte şi să apere interesele sale în instanţele judecătoreşti de toate nivelurile;

9.15. să conlucreze cu autorităţi similare ale altor state, prin schimb de experienţă şi de informaţii de specialitate;

9.16. să acorde, în domeniile sale de competenţă, servicii contra plată pentru cercetări/activităţi statistice neprevăzute în programul de lucrări statistice, precum şi pentru prelucrări adiţionale de date, la solicitarea utilizatorilor;

9.17. să contracteze personal adiţional pentru colectarea şi prelucrarea de date statistice;

9.18. să acorde, în condiţiile legii, persoanelor fizice recompense pentru participarea la cercetările statistice, în limitele bugetului aprobat;

9.19. să constate, să examineze şi să aplice sancţiuni contravenţionale, conform legislaţiei;

9.20. să exercite şi alte drepturi în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate Biroului conform domeniilor sale de competenţă.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII BIROULUI

10. Conducerea Biroului este exercitată de către directorul general, numit şi eliberat sau destituit din funcţie de către Guvern conform art.8 din Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială şi art.17 alin.(2) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, care:

10.1. determină obiectivele şi direcţiile strategice de activitate ale Biroului, în conformitate cu Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială şi alte documente de politici publice, stabileşte căile de realizare a acestora;

10.2. asigură executarea legilor, a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, a hotărârilor Parlamentului, a ordonanţelor, a hotărârilor şi a dispoziţiilor Guvernului, precum şi îndeplinirea funcţiilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi ale altor acte normative;

10.3. aprobă planul anual de acţiuni al Biroului, precum şi rapoartele privind realizarea acestuia;

10.4. asigură coordonarea şi supravegherea activităţii Biroului;

10.5. organizează sistemul de control intern managerial, precum şi activitatea de audit intern în cadrul Biroului;

10.6. exercită dreptul asupra efectuării cheltuielilor, în conformitate cu alocaţiile aprobate pentru Birou în legea bugetară anuală;

10.7. prezintă pentru coordonare Guvernului:

10.7.1. planul anual de acţiuni al Biroului şi măsurile de realizare a direcţiilor strategice de activitate ale acestuia;

10.7.2. proiectele de acte legislative şi normative al căror autor este Biroul, care urmează a fi prezentate, în modul stabilit, spre examinare Guvernului;

10.8. negociază şi semnează, în condiţiile legii, acorduri care nu sunt guvernate de normele dreptului internaţional public, inclusiv contracte de stat;

10.9. stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile directorilor generali adjuncţi, înaintează Guvernului propuneri cu privire la aplicarea sancţiunilor disciplinare faţă de aceştia pentru a fi prezentate, în modul stabilit, spre examinare Guvernului;

10.10. aprobă organigrama Biroului;

10.11. semnează avize la proiecte de acte normative care au tangenţă cu domeniile de activitate încredinţate Biroului sau deleagă acest drept directorilor generali adjuncţi;

10.12. aprobă regulamentele subdiviziunilor Biroului şi fişele de post ale angajaţilor;

10.13. numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, în condiţiile legii;

10.14. încheie, modifică, suspendă şi desface contractele individuale de muncă cu alte categorii de personal, în condiţiile cadrului normativ din domeniul muncii;

10.15. conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare, în condiţiile legii;

10.16. reprezintă, fără un mandat special, Biroul în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

10.17. semnează, în limitele competenţei sale, ordine şi alte acte prevăzute de legislaţie, emise de către Birou;

10.18. înaintează propuneri pentru decorarea cu distincţii de stat a personalului din cadrul Biroului, în condiţiile legii;

10.19. aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare a Biroului, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită aprobat de Guvern;

10.20. exercită şi alte competenţe care îi sunt atribuite în conformitate cu legislaţia.

11. În cadrul Biroului activează patru directori generali adjuncţi, care sunt funcţionari publici de conducere de nivel superior, numiţi în funcţie pe criterii de profesionalism, în conformitate cu Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

12. Conform ordinului directorului general privind stabilirea domeniilor de activitate, directorii generali adjuncţi au următoarele competenţe:

12.1. participă la determinarea, implementarea şi monitorizarea obiectivelor şi direcţiilor strategice de activitate ale Biroului în domeniile de care sunt responsabili şi conform indicaţiilor directorului general;

12.2. participă la elaborarea politicilor sectoriale, a strategiilor şi programelor de dezvoltare a statisticii naţionale, a planului anual de activitate al Biroului, a rapoartelor despre realizarea acestuia în domeniile de care sunt responsabili şi conform indicaţiilor directorului general;

12.3. propun iniţierea proiectelor de acte normative în domeniile de care sunt responsabili, în conformitate cu obiectivele şi direcţiile strategice stabilite de către directorul general;

12.4. exercită împuternicirile directorului general de conducere a Biroului, în cazul delegării responsabilităţilor, al lipsei directorului general sau al imposibilităţii exercitării de către acesta a împuternicirilor sale, fapt despre care se înştiinţează Prim-ministrul şi secretarul general al Guvernului;

12.5. reprezintă Biroul, în baza delegării de către directorul general, în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile publice, cu reprezentanţii societăţii civile, organizaţiile internaţionale în domeniile de care sunt responsabili şi cu alte persoane fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

12.6. exercită alte atribuţii delegate de către directorul general.

13. Directorul general, directorii generali adjuncţi şi conducătorii subdiviziunilor Biroului, în limitele împuternicirilor delegate, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Biroului.

14. În cadrul Biroului se organizează şi funcţionează centre regionale pentru statistică în calitate de servicii publice desconcentrate în teritoriu ale acestuia, fără statut de persoană juridică, care îşi exercită funcţiile în conformitate cu prevederile Legii nr.93/2017 cu privire la statistica oficială. Modul de organizare şi de funcţionare a centrelor regionale pentru statistică se stabileşte de către directorul general al Biroului.

15. Corespondenţa Biroului este semnată de către directorul general, directorii generali adjuncţi şi persoanele cu funcţii de răspundere, abilitate cu acest drept prin ordin al directorului general, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice.

16. Semnăturile pe actele oficiale ale Biroului sunt aplicate de către directorul general, directorii generali adjuncţi şi persoanele cu funcţii de răspundere, abilitate cu acest drept prin ordin al directorului general, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice.

17. Biroul colaborează cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu mediul de afaceri şi cu societatea civilă, precum şi cu instituţiile similare din alte state, cu organismele internaţionale în domeniul de competenţă al Biroului şi cu partenerii de dezvoltare.

18. În cadrul Biroului pot fi create comisii şi grupuri de lucru care sunt convocate pentru examinarea şi soluţionarea unor chestiuni specifice. La lucrările acestora pot fi antrenaţi specialişti din diferite domenii din afara Biroului.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.306/2026

STRUCTURA

Biroului Naţional de Statistică

Directorul general

Directorii generali adjuncţi

Centrul de formare în statistică (cu statut de Direcţie)

Serviciul audit intern

Serviciul protecţia datelor cu caracter personal

Direcţia integrare europeană şi cooperare internaţională

Direcţia coordonare statistică

Direcţia diseminare şi comunicare

Secţia diseminare

Secţia comunicare şi relaţii cu utilizatorii

Direcţia generală metode şi inovaţii statistice

Direcţia cercetări prin sondaj

Direcţia surse de date alternative şi instrumente inovatoare în statistică

Direcţia sisteme informaţionale geografice

Secţia managementul calităţii

Direcţia generală conturi naţionale

Direcţia statistica finanţelor publice

Direcţia conturi anuale şi trimestriale

Secţia conturi sectoriale şi integrate

Secţia conturi regionale

Direcţia statistica preţurilor de consum

Direcţia statistica comerţului exterior

Direcţia generală statistica întreprinderilor

Direcţia statistica industriei şi energeticii

Direcţia statistica investiţiilor şi construcţiilor

Direcţia statistica structurală

Direcţia statistica turismului, tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor

Direcţia statistica transporturilor şi serviciilor

Direcţia generală statistica agriculturii şi mediului

Secţia cercetări integrate în agricultură

Secţia conturi economice în agricultură

Secţia statistica producţiei vegetale şi animaliere

Secţia cercetări selective în agricultură

Serviciul statistica mediului

Direcţia depozitarul public al situaţiilor financiare şi antreprenoriat

Secţia depozitar

Secţia statistica antreprenoriatului

Direcţia statistica populaţiei şi migraţiei

Direcţia statistica nivelului de trai

Direcţia statistica forţei de muncă

Direcţia statistica pieţei muncii

Direcţia statistica educaţiei, ştiinţei şi culturii

Direcţia statistica sănătăţii, protecţiei sociale şi justiţiei

Direcţia recensăminte

Direcţia coordonare cercetări în gospodării

Direcţia generală tehnologii informaţionale

Direcţia dezvoltare sisteme informaţionale

Direcţia proiectare aplicaţii informaţionale

Direcţia administrare sisteme informaţionale

Serviciul suport respondenţi

Direcţia generală management financiar

Secţia planificare

Direcţia evidenţă contabilă

Direcţia administrare şi achiziţii

Direcţia resurse umane

Direcţia juridică

Serviciul managementul documentelor

Centrul regional pentru statistică Chişinău (cu statut de Direcţie generală, cu sediul în municipiul Chişinău)

Centrul regional pentru statistică Nord (cu statut de Direcţie generală, cu sediul în municipiul Bălţi)

Centrul regional pentru statistică Centru (cu statut de Direcţie generală, cu sediul în municipiul Chişinău)

Centrul regional pentru statistică Sud (cu statut de Direcţie generală, cu sediul în municipiul Cahul)