Lege nr. 95 din 08.05.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(aspecte referitoare la serviciul diplomatic)

nr. 95  din  08.05.2025

 (în vigoare 28.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 257-260 art. 294 din 28.05.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.761/2001 cu privire la serviciul diplomatic (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.216–220, art.645), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, sintagmele "Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene" şi "ministrul afacerilor externe şi integrării europene", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagmele "Ministerul Afacerilor Externe" şi, respectiv, "ministrul afacerilor externe" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. La articolul 2, cuvintele "totalitatea instituţiilor diplomatice şi consulare ale Republicii Moldova" se substituie cu cuvintele "totalitatea structurilor instituţiilor serviciului diplomatic al Republicii Moldova prevăzute la art.5".

3. Articolul 3 se completează cu litera l) cu următorul cuprins:

"l) coordonarea politicii de cooperare internaţională pentru dezvoltare şi asistenţă umanitară."

4. La articolul 4 alineatul (1), litera j) se completează cu cuvintele "şi a sprijinului instituţiilor de stat în materie de protocol şi curtoazie internaţională".

5. La articolul 5 alineatul (1) litera a), după cuvântul "centrală" se introduc cuvintele "a statului pentru coordonarea şi promovarea politicii externe".

6. La articolul 6, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) În cadrul misiunilor diplomatice şi al oficiilor consulare pot fi instituite birouri sau servicii, inclusiv în alte localităţi decât cele în care este stabilită misiunea diplomatică sau oficiul consular. Structura organizatorică a birourilor şi a serviciilor se stabileşte în conformitate cu prevederile cadrului normativ conex."

7. La articolul 7 alineatul (1), textul "sistem propriu de comunicare, inclusiv de un cifru de transmisie" se substituie cu cuvintele "sistem propriu de comunicare securizat".

8. Articolul 9:

alineatul (5) se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

"c¹) secretar general adjunct al ministerului;"

la alineatul (6):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"În cadrul misiunilor diplomatice şi al oficiilor consulare, pentru agenţii diplomatici şi funcţionarii consulari se stabilesc următoarele funcţii, în corespundere cu rangul misiunii diplomatice sau clasa oficiului consular:";

alineatul se completează cu literele a¹), b¹) şi e¹) cu următorul cuprins:

"a¹) şef al misiunii diplomatice pe lângă o organizaţie internaţională;"

"b¹) reprezentant permanent adjunct pe lângă o organizaţie internaţională;"

"e¹) gerant interimar;"

articolul se completează cu alineatul (6¹) cu următorul cuprins:

"(6¹) Ambasador extraordinar şi plenipotenţiar al Republicii Moldova (nerezident) este ambasadorul extraordinar şi plenipotenţiar acreditat într-un stat străin sau pe lângă o organizaţie internaţională cu sediul în Republica Moldova, care poate fi numit din rândul funcţionarilor publici în funcţii diplomatice, precum şi din rândul persoanelor cu funcţii de demnitate publică în funcţii diplomatice din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, în conformitate cu prevederile art.10 alin.(6). Condiţiile de activitate, de aflare şi salarizare a acestuia în perioada deplasării în statul acreditar se stabilesc de către Guvern."

9. La articolul 10:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 10. Numirea, angajarea şi rechemarea dintr-o funcţie diplomatică sau consulară";

alineatul (1):

în partea introductivă, după cuvintele "poate fi" se introduc cuvintele "numită sau";

la litera c), textul "universitare (licenţă)" se substituie cu cuvântul "superioare";

la litera f¹), textul "Legea nr.325 din 23 decembrie 2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale" se substituie cu textul "Legea nr.325/2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale";

alineatul se completează cu litera f²) cu următorul cuprins:

"f²) nu i-a fost încetat contractul individual de muncă pe motive disciplinare;"

la alineatul (5), textul "la alin.(1) lit.a)–f)" se substituie cu textul "la alin.(1) lit.a)–f²) şi h)";

alineatele (6), (7) şi (9) vor avea următorul cuprins:

"(6) Ambasadorii extraordinari şi plenipotenţiari, reprezentanţii permanenţi, trimişii şi însărcinaţii cu afaceri en titre (permanenţi) – şefi ai misiunilor diplomatice – sunt numiţi şi rechemaţi din funcţie de către Preşedintele Republicii Moldova, la propunerea Guvernului. Propunerile referitoare la numirea în aceste funcţii sunt înaintate Guvernului de către ministrul afacerilor externe, cu consultarea Comisiei politică externă şi integrare europeană a Parlamentului. Propunerile privind rechemarea din aceste funcţii sunt înaintate Guvernului de către ministrul afacerilor externe. În termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a decretului de numire sau rechemare din funcţie se emite ordinul ministrului afacerilor externe privind numirea sau, după caz, detaşarea prin transfer în funcţie ori rechemarea din funcţie.

(7) Consulul general este numit şi rechemat din funcţie de către Guvern, la propunerea ministrului afacerilor externe. În termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a actului Guvernului de numire sau rechemare din funcţie se emite ordinul ministrului afacerilor externe privind numirea sau, după caz, detaşarea prin transfer în funcţie ori rechemarea din funcţie. Şefii celorlalte oficii consulare sunt numiţi şi rechemaţi din funcţie de către ministrul afacerilor externe."

"(9) Pentru reprezentarea şi apărarea intereselor Republicii Moldova în anumite domenii, în cadrul misiunilor diplomatice şi al oficiilor consulare sau în cadrul birourilor/serviciilor acestora pot fi detaşaţi prin transfer şi diplomaţi specializaţi, cu suspendarea raporturilor de serviciu pe perioada detaşării în sensul prezentei legi, în conformitate cu ordinul ministrului afacerilor externe. În activitatea lor, diplomaţii specializaţi se subordonează şefului misiunii diplomatice. Funcţionarii publici selectaţi pentru a fi detaşaţi prin transfer în misiunea diplomatică în condiţiile prezentului alineat, anterior plecării în misiune, pot fi detaşaţi la Ministerul Afacerilor Externe pe un termen de până la 6 luni."

10. La articolul 12, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Evidenţa acordării rangului diplomatic este ţinută de către Ministerul Afacerilor Externe."

11. Articolul 13 se completează cu alineatele (4) şi (5) cu următorul cuprins:

"(4) Funcţionarii publici în funcţii diplomatice din cadrul Ministerului Afacerilor Externe detaşaţi la alte autorităţi sau instituţii din Republica Moldova ori în străinătate, în cadrul organizaţiilor internaţionale sau al instituţiilor ori al autorităţilor altor state în temeiul tratatelor internaţionale, îşi păstrează calitatea de funcţionari ai Ministerului Afacerilor Externe pe perioada detaşării şi sunt eligibili pentru acordarea rangurilor diplomatice.

(5) Diplomaţii specializaţi nu sunt eligibili pentru acordarea rangurilor diplomatice. Perioada activităţii acestora în cadrul misiunilor diplomatice sau al oficiilor consulare ale Republicii Moldova se include în vechimea în muncă, fără a afecta statutul şi drepturile aferente funcţiei publice ocupate anterior detaşării."

12. La articolul 15:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

"(1) Şefii misiunilor diplomatice şi cei ai oficiilor consulare sunt numiţi în funcţie pe un termen de 4 ani. În cazul celorlalţi agenţi diplomatici şi funcţionari consulari, precum şi în cazul membrilor personalului administrativ-tehnic şi ai celui de serviciu, acest termen este de 3 ani. Termenul de numire sau detaşare prin transfer începe să curgă de la data indicată în ordinul de numire sau de detaşare şi durează, în cazul şefilor misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare, până la rechemare conform alin.(2). În caz de necesitate instituţională, termenul de aflare în misiune a agenţilor diplomatici şi a funcţionarilor consulari, precum şi a membrilor personalului administrativ-tehnic, poate fi extins pentru o perioadă de până la doi ani, prin ordin al ministrului afacerilor externe, la propunerea Comisiei de evaluare şi concurs şi doar în cazurile stabilite în Regulamentul Comisiei de evaluare şi concurs.

(2) În cazul rechemării prin decret al Preşedintelui Republicii Moldova a ambasadorilor extraordinari şi plenipotenţiari, a reprezentanţilor permanenţi sau a delegaţilor pe lângă o organizaţie internaţională, a trimişilor şi a însărcinaţilor cu afaceri en titre (permanenţi), precum şi al rechemării prin act al Guvernului a consulilor generali, data rechemării efective a acestor persoane se stabileşte prin ordin al ministrului afacerilor externe şi nu poate depăşi termenul de 60 de zile de la data intrării în vigoare a decretului sau a actului de rechemare."

alineatul (3) se completează cu următorul enunţ: "Funcţiile propuse de Comisia de evaluare şi concurs nu pot fi inferioare cu mai mult de o treaptă comparativ cu funcţia deţinută anterior detaşării în misiunea diplomatică sau oficiul consular."

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) La expirarea termenului de aflare în misiune, membrul personalului administrativ-tehnic sau de serviciu, detaşat prin transfer în misiunea diplomatică sau oficiul consular, este transferat în cadrul Ministerului Afacerilor Externe. În cazul imposibilităţii transferării în funcţia deţinută în cadrul Ministerului Afacerilor Externe până la transferul în misiunea diplomatică sau oficiul consular ori într-o funcţie publică, post de specialitate, de deservire tehnică sau auxiliar, echivalente sau superioare, membrul personalului administrativ-tehnic sau de serviciu este transferat, la alegerea acestuia, în una din două funcţii publice, posturi de specialitate, de deservire tehnică sau auxiliare vacante propuse de Comisia de evaluare şi concurs, luându-se în considerare vechimea în muncă în cadrul instituţiilor serviciului diplomatic. Funcţiile propuse de Comisia de evaluare şi concurs nu pot fi inferioare cu mai mult de o treaptă comparativ cu funcţia deţinută anterior detaşării în misiunea diplomatică sau oficiul consular."

13. La articolul 16:

la alineatul (3), textul "alin. (1) lit.a)–f)" se substituie, în ambele cazuri, cu textul "alin. (1) lit.a)–f²) şi h)";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Termenul de activitate în funcţiile diplomatice din cadrul Ministerului Afacerilor Externe dintre două perioade de activitate în misiunea diplomatică sau oficiul consular nu poate fi mai mic de doi ani. În caz de necesitate, detaşarea poate avea loc anterior expirării acestui termen, prin ordinul ministrului afacerilor externe, la propunerea Comisiei de evaluare şi concurs şi doar în cazurile stabilite în Regulamentul Comisiei de evaluare şi concurs."

14. Articolul 17:

alineatul (1) se completează cu următorul enunţ: "Persoanele menţionate în prezentul alineat sunt detaşate în cadrul organizaţiilor internaţionale sau în misiunile lor diplomatice fără menţinerea funcţiei din care acestea au fost transferate, dar cu păstrarea calităţii de persoană angajată în cadrul Ministerului Afacerilor Externe."

alineatul (2) se completează cu textul "şi ale art.21";

articolul se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

"(3) În cazul detaşării persoanelor menţionate la alin.(1) în baza unei cote atribuite Republicii Moldova în cadrul organizaţiei respective, cu finanţarea persoanelor detaşate de către Republica Moldova, cheltuielile corespunzătoare asumate vor fi la nivelul celor aferente unei funcţii similare retribuite în cadrul acestei organizaţii, fără a depăşi nivelul cheltuielilor pentru salarizarea şi indemnizaţiile şefului misiunii diplomatice a Republicii Moldova în statul de reşedinţă din aceeaşi zonă. Condiţiile de detaşare se stabilesc de către Guvern."

15. La articolul 20 litera e), după cuvântul "organizate" se introduc cuvintele "sau acceptate".

16. La articolul 23 alineatul (1) litera b), cuvântul "următorul" se exclude.

17. La articolul 25:

la litera a), textul "alin. (1) lit.a)–f¹)" se substituie cu textul "alin. (1) lit.a)–f²) şi h)";

la litera c), după cuvintele "în funcţiile diplomatice" se introduce textul " , în funcţii publice, în posturi de specialitate, deservire tehnică sau auxiliare".

18. Articolul 26:

la alineatul (2) litera b), cuvintele "hotărârii de Guvern" se substituie cu cuvintele "actului Guvernului";

alineatul (3):

la litera g), sintagma "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale" se substituie cu sintagma "Ministerul Sănătăţii";

alineatul se completează cu litera h¹) cu următorul cuprins:

"h¹) participarea în calitate de candidat, reprezentant, observator, persoană de încredere a candidatului, trezorier, membru al grupului de iniţiativă pentru colectarea semnăturilor în cadrul campaniilor electorale, confirmată de Comisia Electorală Centrală;".

19. La articolul 27:

alineatul (4) se completează cu următorul enunţ: "În cazul deplasării în interes de serviciu, inclusiv în Republica Moldova, a personalului serviciului diplomatic, se menţine achitarea indemnizaţiilor menţionate la alin.(2) pentru întreţinerea membrilor de familie care domiciliază împreună cu acesta pe parcursul aflării în misiune dacă aceştia rămân în statul acreditar în perioada deplasării respective."

alineatul (5) se completează cu următorul enunţ: "Modalitatea de determinare a gradului de risc şi de evaluare a condiţiilor climaterice se stabileşte de Guvern."

20. Articolul 28:

la alineatul (3), enunţurile al treilea şi al patrulea vor avea următorul cuprins: "Achitarea cheltuielilor de deplasare (indiferent de destinaţie) se asigură membrului personalului misiunii diplomatice sau al oficiului consular, precum şi membrilor familiei, şi în cazul decesului unei persoane apropiate: soţ (soţie), persoană înrudită prin sânge sau adopţie (părinţi, copii, fraţi, surori, bunici, nepoţi) sau persoană înrudită prin afinitate (cumnat, cumnată, socru, soacră, ginere, noră). Costul cheltuielilor prevăzute în prezentul alineat nu poate depăşi costul unui bilet de avion din statul de reşedinţă către Republica Moldova la clasa economică."

la alineatul (10), după cuvintele "de acestea" se introduc cuvintele "în perioada aflării în misiune".

21. În anexă:

la codul funcţiei "A07", coloana "Titlul funcţiei", se completează cu textul "/secretar general adjunct al ministerului";

la codul funcţiei "A09", coloana "Titlul funcţiei", după cuvintele "sau delegat" se introduce textul "/şef al misiunii diplomatice";

la codul funcţiei "B51", coloana "Titlul funcţiei" se completează cu textul "/gerant interimar";

la codul funcţiei "C58", coloana "Titlul funcţiei" se completează cu textul "/reprezentant permanent adjunct pe lângă o organizaţie internaţională".

Art.II. – Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.159–162, art.648), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 71, alineatul (3) se abrogă.

2. La articolul 81 alineatul (1) litera a), textul " , 305" se exclude.

3. La articolul 82 litera k), textul "305 şi" se exclude."

4. Articolul 302 va avea următorul cuprins:

"Articolul 302. Particularităţile activităţii în cadrul misiunilor diplomatice şi al oficiilor consulare ale Republicii Moldova

Particularităţile activităţii salariaţilor detaşaţi în misiunile diplomatice sau în oficiile consulare ale Republicii Moldova sunt stabilite în actele normative speciale cu privire la serviciul diplomatic. Dispoziţiile prezentului cod sunt aplicabile în măsura în care unele raporturi juridice nu sunt prevăzute de legislaţia specială ce reglementează activitatea serviciului diplomatic."

5. Articolele 303, 304 şi 305 se abrogă.

Art.III. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.

(3) Ministerul Afacerilor Externe, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va elabora şi va prezenta Parlamentului spre informare regulamentul actualizat al Comisiei de evaluare şi concurs.