961/07.11.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea Avizului asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pentru anul 2017 nr.279 din 16 decembrie 2016

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra amendamentelor la proiectul de lege

pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pentru anul 2017

 nr. 279  din  16  decembrie  2016

nr. 961  din  07.11.2017

 (în vigoare 17.11.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 399-410 art. 1071 din 17.11.2017

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pentru anul 2017 nr.279 din 16 decembrie 2016.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.961 din 7 noiembrie 2017

AVIZ

asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru

modificarea şi completarea Legii bugetului de stat

pentru anul 2017 nr.279 din 16 decembrie 2016

I. Guvernul a examinat amendamentele înaintate de către deputaţi şi comisiile permanente ale Parlamentului la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2017 nr.279 din 16 decembrie 2016 (iniţiativa legislativă nr.316 din 17 octombrie 2017) şi comunică următoarele.

Toate amendamentele reprezintă solicitări de alocaţii bugetare suplimentare, fără a fi menţionată sursa de acoperire a acestora, după cum prevede art.131 alin.(6) din Constituţia Republicii Moldova, potrivit căruia nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.

Totodată, subliniem necesitatea argumentării amendamentelor la proiectul de lege, în conformitate cu prevederile Legii nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative.

1. Amendamentul PP nr.5 din 19 octombrie 2017 nu se susţine, avînd în vedere capacităţile de valorificare a mijloacelor respective, în corelare cu perioada scurtă de timp rămasă pînă la sfîrşitul anului bugetar şi caracterul sezonier al lucrărilor de reparaţie.

2. Amendamentul SS nr.38 din 20 octombrie se susţine în sumă de 10,0 mil.lei.

3. Amendamentul AG nr.28 din 24 octombrie 2017 se susţine parţial. Cît priveşte alocarea mijloacelor pentru grădiniţa de copii din s. Larga Nouă, acestea sînt deja prevăzute în proiectul de lege.

4. Amendamentul VŢ nr.77 din 25 octombrie 2017 nu se susţine. Proiectul de lege prevede alocaţii suplimentare pentru plăţile aferente serviciilor comunale, iar pentru alte necesităţi instituţia urmează să îşi reexamineze priorităţile.

5. Amendamentul RM nr.87 din 27 octombrie 2017 nu se susţine, deoarece nu ţine de obiectul legii bugetare anuale.

6. Amendamentul CD nr.75 din 30 octombrie 2017 se susţine.

7. Amendamentul IL nr.26 din 31 octombrie 2017 se susţine parţial. Nu se susţine suplimentarea alocaţiilor pentru unele acţiuni din următoarele unităţi administrativ-teritoriale: Chişinău – pentru montarea indicatoarelor rutiere; Cahul – pentru reparaţia unui sediu nou pentru Primăria din s. Alexandru Ioan Cuza şi transmiterea sediului actual către Oficiul Medicilor de Familie; Cantemir – pentru construcţia unui drum; Glodeni – pentru reparaţia sistemului de încălzire al Oficiului Medicilor de Familie; Nisporeni – date fiind caracterul sezonier al lucrărilor şi perioada scurtă de timp rămasă pînă la sfîrşitul anului bugetar. Astfel, lucrările de întreţinere şi reparaţie a drumurilor urmează a fi finanţate din contul mijloacelor fondului rutier, iar cele aferente instituţiilor medico-sanitare – din contul fondului de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor de servicii medicale.

8. Amendamentul IC nr.2 din 31 octombrie 2017 se susţine parţial. Nu se susţine suplimentarea alocaţiilor pentru construcţia unui pod şi pentru lucrările de reparaţie a drumului, care urmează a fi finanţate din contul fondului rutier.

9. Amendamentul MS nr.1732 din 1 noiembrie 2017 se susţine.

10. Amendamentul SG nr.24 din 1 noiembrie 2017 se susţine parţial. Nu se susţine alocarea mijloacelor suplimentare pentru lucrările de reparaţie a drumurilor, întrucît acestea urmează a fi acoperite din contul mijloacelor fondului rutier prevăzute în buget pentru localităţile corespunzătoare.

11. Avizul CSN7 nr.354 din 1 noiembrie 2017 nu se susţine, deoarece în proiectul respectiv de lege se prevede majorarea bugetului Serviciului Protecţiei şi Pază de Stat cu suma solicitată, iar pentru Serviciul de Informaţii şi Securitate se prevede majorarea bugetului cu 23,6 mil.lei, care urmează să fie repartizate conform priorităţilor stabilite.

12. Amendamentul ŞtC nr.412 din 3 noiembrie 2017 se susţine parţial.

Nu se susţine alocarea de mijloace pentru unele acţiuni din următoarele unităţi administrativ-teritoriale: Cahul – pentru reparaţia unei străzi, deoarece lucrările de acest gen urmează a fi finanţate din contul fondului rutier; Cimişlia – pentru construcţia unui Centru pentru tineret, deoarece pentru finanţarea acestuia în proiectul de lege sînt deja prevăzute alocaţii bugetare; Donduşeni – pentru lucrări de reparaţie capitală a Spitalului raional, care se regăseşte în amendamentul IC nr.2 din 31 octombrie 2017, fiind susţinut.

Se susţine suplimentarea bugetelor unor autorităţi publice centrale: Ministerul Apărării – cu 5000,0 mii lei, Secretariatul Parlamentului – 1400,0 mii lei şi Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene – 1000,0 mii lei. Pentru Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale se susţine suma de 3000,0 mii lei, care însă nu necesită alocaţii bugetare suplimentare.

Nu poate fi susţinută majorarea alocaţiilor pentru Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării, luînd în considerare disponibilitatea acestora în buget, şi anume mijloacele rezervate în mărime de pînă la 2% din alocaţiile aferente programelor de studii conform Planului (comenzii de stat).

13. Amendamentul VG nr.052/17 din 3 noiembrie 2017 se susţine.

14. Amendamentul ŞtC nr.419 din 6 noiembrie 2017 se susţine parţial. Nu se susţine suplimentarea bugetului Secretariatului Parlamentului, dată fiind lipsa de resurse disponibile.

15. Amendamentul CD nr.76 din 6 noiembrie 2017 nu se susţine. Lucrările respective urmează a fi acoperite din contul fondului de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor de servicii medicale.

16. Amendamentul ŞtC nr.421 din 7 noiembrie 2017 se susţine.

17. Amendamentul IV nr.31 din 7 noiembrie 2017 se susţine.

Cheltuielile suplimentare urmează a fi acoperite din contul reducerii alocaţiilor prevăzute pentru acţiuni cu caracter general.

II. Amendamentele susţinute impun modificări în anexele nr.3 şi nr.5 la proiectul de lege, care urmează a fi prezentate într-o nouă formulare.

III. Totodată, pentru evitarea interpretării eronate a prevederilor pct.6 din proiectul de lege, se propune ca acesta să aibă următorul cuprins: “6. La articolul 10 alineatul (2) litera a), cuvintele “instituţiile publice” se substituie cu cuvintele “autorităţile/instituţiile bugetare”.