Hotărâre nr. 962 din 06.12.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea unor hotărâri ale Guvernului

 (în vederea punerii în aplicare a cadrului

normativ privind cheiurile temporare)

nr. 962  din  06.12.2023

 (în vigoare 18.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 483 art.1200 din 18.12.2023

* * *

În temeiul art.8 alin.(2) lit.a) din Legea nr.176/2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.238-242, art.672), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.546/2019 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de amenajare şi exploatare a cheiurilor temporare şi edificiilor aferente pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.352-359, art.861) se modifică după cum urmează:

1) în hotărâre:

a) în denumire, textul "Regulamentului privind modul de amenajare şi exploatare a cheiurilor temporare şi edificiilor aferente pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova" se substituie cu textul "Condiţiilor de amplasare, înfiinţare, desfiinţare şi dotare tehnică a cheiurilor temporare şi a construcţiilor aferente pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova";

b) la punctul 1, textul "Regulamentul privind modul de amenajare şi exploatare a cheiurilor temporare şi edificiilor aferente pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova" se substituie cu textul "Condiţiile de amplasare, înfiinţare, desfiinţare şi dotare tehnică a cheiurilor temporare şi a construcţiilor aferente pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova";

2) în Condiţii:

a) denumirea va avea următorul cuprins:

"CONDIŢIILE

de amplasare, înfiinţare, desfiinţare şi dotare tehnică

a cheiurilor temporare şi a construcţiilor aferente pe

căile navigabile interne ale Republicii Moldova";

b) la punctul 1, textul "Regulamentul privind modul de amenajare şi exploatare a cheiurilor temporare şi edificiilor aferente pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova (în continuare – Regulament)" se substituie cu textul "Condiţiile de amplasare, înfiinţare, desfiinţare şi dotare tehnică a cheiurilor temporare şi a construcţiilor aferente pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova (în continuare – Condiţii)";

c) în tot cuprinsul Condiţiilor, cuvintele "prezentul Regulament", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "prezentele Condiţii", la forma gramaticală corespunzătoare;

d) punctele 2 şi 4 vor avea următorul cuprins:

"2. Prezentele Condiţii stabilesc modul de amplasare, înfiinţare, desfiinţare şi dotare tehnică a cheiurilor temporare şi a construcţiilor aferente, de sosire şi plecare a navelor la/de la chei, de navigaţie în acvatoriul cheiurilor, de îmbarcare şi debarcare a persoanelor, de încărcare, descărcare şi păstrare a mărfurilor, desfăşurare a activităţilor economice, a acţiunilor în condiţii meteorologice nefavorabile, de prevenire a poluării acvatoriului cheiului şi tarifele pentru operarea navelor la cheiuri.";

"4. Terenurile din zonele şi fâşiile riverane de protecţie a apelor râurilor şi bazinelor de apă pot fi utilizate în calitate de cheiuri temporare, pentru acostarea navei, îmbarcarea şi debarcarea pasagerilor, încărcarea, descărcarea şi păstrarea mărfurilor, pentru desfăşurarea activităţilor economice şi efectuarea operaţiunilor de vămuire a mărfurilor provenite din tranzacţiile economice externe, pe o perioadă ce nu depăşeşte termenul stabilit în art.8 alin.(2) din Legea nr.176/2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova, de la data coordonată de organele de specialitate, fără efectuarea construcţiilor capitale, precum şi pentru amenajarea edificiilor temporare şi efectuarea altor lucrări necesare pentru staţionarea în cazul iernării neprevăzute a navelor sau al accidentelor în care navele sunt implicate.";

e) punctul 6 va avea următorul cuprins:

"6. Utilizarea terenurilor în calitate de cheiuri temporare se efectuează doar după coordonarea acestui fapt de ANRM. ANRM, în procesul de procesare şi eliberare a coordonării, este responsabilă să solicite şi să obţină, în numele solicitantului, autorizarea accesului în zona de frontieră de la Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, coordonările şi alte acte stabilite de lege de la Serviciul Vamal, Agenţia "Apele Moldovei", Agenţia de Mediu, Agenţia "Moldsilva" şi proprietarul terenului. Solicitantul, agentul economic sau persoana împuternicită prezintă ANRM actele conform punctelor 6¹, 6² şi 6⁴.";

f) se completează cu punctele 6¹-6⁴ cu următorul cuprins:

"6¹. Cheiurile temporare se dotează potrivit planului de amenajare, aprobat de către Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi Serviciul Vamal, în vederea îndeplinirii condiţiilor necesare pentru crearea zonei de control vamal, precum şi de către autorităţile care activează în chei. Normele tehnice-tip de înzestrare a cheiurilor temporare sunt stabilite în anexa la prezentele Condiţii.

6². Pentru autorizarea activităţii în zona de frontieră privind utilizarea cheiurilor temporare, Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră i se prezintă:

1) cererea depusă de ANRM în numele solicitantului, cu indicarea datelor despre identificarea, constituirea agentului economic şi genurile de activitate desfăşurate;

2) planul de amenajare a cheiului temporar;

3) lista nominală a lucrătorilor solicitantului ce se preconizează să activeze în zona de frontieră, cu anexarea copiilor actelor de identitate ale acestora.

6³. În cazul în care nava pleacă dintr-un chei temporar şi are ca destinaţie un stat străin, controlul la trecerea frontierei este efectuat în ultimul punct de trecere a frontierei de stat fluvial/portuar aflat pe itinerarul de deplasare a navei. În cazul în care nava vine dintr-un stat străin şi urmează să acosteze la cheiurile temporare aflate pe teritoriul Republicii Moldova, controlul la trecerea frontierei este efectuat în primul punct de trecere a frontierei fluvial/portuar aflat pe itinerarul de deplasare a navei.

6⁴. Pentru coordonarea de către Agenţia "Apele Moldovei" a utilizării terenurilor în calitate de cheiuri temporare, se prezintă următoarele acte:

1) cererea depusă în numele solicitantului de ANRM;

2) actul ce confirmă dreptul de proprietate asupra terenului sau documentul ce confirmă dreptul de folosinţă;

3) documentaţia de proiect sau schiţa proiectului.";

g) la punctul 7, textul "www.maradmoldova.md" se substituie cu textul "www.narm.md";

h) punctul 8:

la subpunctul 1), litera b) va avea următorul cuprins:

"b) monitorizează procesul de executare de către nave şi organizaţii a cerinţelor Codului navigaţiei maritime comerciale al Republicii Moldova nr.599/1999 şi ale Legii nr.176/2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova, în ceea ce priveşte asigurarea navigaţiei în siguranţă în acvatoriul cheiului şi în apropierea acestuia, respectarea regimului documentelor de bord, verificarea navelor înainte de ieşirea acestora în voiaj pentru a determina dacă acestea sunt în stare bună de navigabilitate, monitorizarea amplasării şi încărcării/descărcării mărfurilor pe nave, a respectării normelor de încărcare şi aprovizionare a acesteia, a exigenţelor de înrolare a membrilor de echipaj, monitorizarea condiţiilor care periclitează siguranţa navigaţiei ori sănătatea persoanelor îmbarcate sau care pot aduce daune mediului înconjurător, precum şi înregistrarea sosirilor şi plecărilor";

subpunctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră:

a) exercită atribuţiile şi drepturile în conformitate cu cadrul normativ naţional şi internaţional;

b) în caz de constatare a încălcării regimului frontierei de stat sau a zonei frontierei de stat, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră va solicita, prin prescripţie, înlăturarea neajunsurilor depistate în termen de 24 de ore. În cazul neînlăturării încălcărilor depistate în termenul stabilit, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră va anula autorizaţia de activitate în zona de frontieră";

subpunctul 4) se completează cu literele e)-g) cu următorul cuprins:

"e) în scopul îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, angajaţilor Serviciului Vamal, Poliţiei de Frontieră şi ANRM li se asigură acces permanent pe teritoriul cheiului temporar, precum şi li se oferă acces la imaginile video în regim real de timp de la camerele video amplasate la cheiul temporar. La solicitare, angajaţilor autorităţilor menţionate li se oferă, în mod gratuit, orice informaţie necesară pentru îndeplinirea activităţilor de serviciu;

f) îndeplineşte prescripţiile ANRM privind efectuarea lucrărilor de încărcare/descărcare, transbordare, manipulare a mărfurilor, stivuire, depozitare a mărfurilor la cheiurile temporare;

g) asigură măsuri de securitate în zona cheiului temporar, în scopul depistării şi prevenirii actelor ilegale, precum şi al salvării persoanelor pe apă";

i) punctele 14 şi 21 vor avea următorul cuprins:

"14. În cazul navelor de navigaţie internă, fiecare navă trebuie să deţină următoarele documente:

1) certificatul de naţionalitate;

2) certificatul de bună stare de navigabilitate/certificatul de navigaţie interioară;

3) certificatul de tonaj (pentru navele a căror stare tehnică este supravegheată de societăţile de clasificare);

4) rolul de echipaj;

5) autorizaţia staţiilor de radiocomunicaţii ale navei, jurnalul radiotelegrafic (dacă nava are staţie radio).";

"21. Plecarea navelor maritime şi fluviale din cheiul temporar este permisă doar după verificarea nemijlocită a navelor de către reprezentantul ANRM, pentru a stabili dacă acestea sunt pregătite pentru voiaj, şi după îndeplinirea procedurilor vamale. Căpitanul navei sau agentul acesteia este obligat să înştiinţeze Poliţia de Frontieră şi Serviciul Vamal despre ora prezentării navei în punctul de trecere a frontierei de stat fluvial/portuar prin care va avea loc nemijlocit trecerea frontierei de stat, precum şi orice abateri neprevăzute de la timpul estimat pentru prezentarea în punctul de trecere.";

j) se completează cu o anexă cu următorul cuprins:

"Anexă

la Condiţiile de amplasare, înfiinţare

desfiinţare şi dotare tehnică a cheiurilor

temporare şi a construcţiilor aferente pe

căile navigabile interne ale Republicii Moldova

NORMELE TEHNICE-TIP DE DOTARE A CHEIURILOR TEMPORARE

Operatorul cheiului temporar în a cărui gestiune se află cheiul temporar este responsabil de dotarea acestuia, după cum urmează:

1) îngrădeşte perimetrul cheiului temporar cu gard de protecţie şi creează sistemul de control-acces dotat cu bariere electrice (intrare/ieşire);

2) pune la dispoziţia Poliţiei de Frontieră, în mod gratuit şi fără achitarea cheltuielilor de întreţinere, încăperile, locurile special amenajate şi comodităţile aferente necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor, inclusiv pentru servirea mesei de către angajaţi;

3) asigură iluminatul teritoriului, al perimetrului cheiului temporar, al sectorului adiacent acestuia, precum şi al intrării/ieşirii de pe perimetru;

4) instalează numărul necesar de camere video pe perimetrul cheiului, pe platforma de îmbarcare/debarcare şi asigură accesul angajaţilor Poliţiei de Frontieră la imagini (inclusiv la stocarea înregistrărilor şi vizualizarea în regim real-online);

5) oferă gratuit tehnică de calcul care să deţină acces permanent la internet;

6) amenajează locuri de parcare pentru mijloacele de transport de serviciu ale angajaţilor autorităţilor de control care activează în cheiul temporar;

7) asigură dotarea cu mobilier, sursă de apă potabilă, WC, vas de colectare a deşeurilor;

8) asigură respectarea cerinţelor Normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor, precum şi dotarea cu sisteme şi mijloace de protecţie împotriva incendiilor, în conformitate cu cadrul legislativ şi normativ."

2. În anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.706/2018 cu privire la crearea Agenţiei Navale a Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.285-294, art.816), cu modificările ulterioare, la punctul 9 subpunctul 2), literele b) şi d) vor avea următorul cuprins:

"b) stabileşte necesitatea instalării sau a suprimării semnalelor de navigaţie terestre şi plutitoare, dispune amplasarea dispozitivelor de semnalizare pe căile navigabile interioare ale Republicii Moldova şi controlează funcţionarea acestora;

d) propune organului central de specialitate în domeniul transportului naval, nominal şi pe porţiuni, sectoarele navigabile ale Republicii Moldova".