BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Hotărâri

962/30.12.94 Hotărîre asupra aprobării Regulamentului provizoriu cu privire la organizarea licitaţiilor (concursurilor) pentru efectuarea lucrărilor de prospecţiuni geologice şi exploatare industrială a zăcămintelor minerale utile în Republica Moldova

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
30.12.1994

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

asupra aprobării Regulamentului provizoriu cu privire la organizarea

licitaţiilor (concursurilor) pentru efectuarea lucrărilor de prospecţiuni

geologice şi exploatare industrială a zăcămintelor minerale

utile în Republica Moldova

nr. 962  din  30.12.94

 (în vigoare 09.02.1995) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.9 art.42 din 09.02.1995

* * *

Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul provizoriu cu privire la organizarea licitaţiilor (concursurilor) pentru efectuarea lucrărilor de prospecţiuni geologice şi exploatare industrială a zăcămintelor minerale utile în Republica Moldova (se anexează).

2. Ministerul Justiţiei, în termen de 2 luni, să prezinte Guvernului Republicii Moldova spre aprobare Regulile generale privind desfăşurarea licitaţiilor şi Regulile cu privire la desfăşurarea concursurilor în interes public.

3. Să se organizeze licitaţia pentru efectuarea lucrărilor de prospecţiuni geologice ale zăcămintelor de gaze şi ţiţei în sudul Republicii Moldova în primul semestru al anului 1995.

Organizarea licitaţiei se pune în seama Departamentului relaţii economice şi coordonarea ajutorului din străinătate al Ministrului Economiei.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.962 din 30 decembrie 1994

REGULAMENTUL PROVIZORIU

cu privire la organizarea licitaţiilor (concursurilor) pentru efectuarea lucrărilor

de prospecţiuni geologice şi exploatare industrială a zăcămintelor

minerale utile în Republica Moldova

I. PRINCIPII GENERALE

1. Regulamentul provizoriu cu privire la organizarea licitaţiilor (concursurilor) pentru efectuarea lucrărilor de prospecţiuni geologice şi exploatare industrială a zăcămintelor minerale utile în Republica Moldova (în continuare – Regulamentul) este elaborat în baza Codului subsolului al Republicii Moldova şi stabileşte modul de organizare a licitaţiilor (concursurilor) pentru efectuarea lucrărilor de prospecţiuni geologice şi exploatare industrială a zăcămintelor minerale utile pe teritoriul Republicii Moldova.

2. Prevederile prezentului Regulament se aplică la licitaţiile (concursurile) cu participarea atît a agenţilor economici interni, cît şi a celor străini, precum şi în cazurile cînd toate tipurile de lucrări geologice se efectuează de către un singur agent economic sau în cazurile cînd fiecare tip de lucrări în parte, sau cîteva tipuri de lucrări geologice luate în ansamblu se efectuează de diferiţi agenţi economici. În ultimul caz, unul din agenţii economici execută funcţia de coordonare, iar lucrările se efectuează în baza unui program unic.

3. Forma principală de licitaţie (concurs) este licitaţia (concursul) cu calificarea preliminară. Această procedură are scopul de a selecta în prealabil ofertanţi competenţi şi potenţiali.

4. Particularităţile licitaţiilor (concursurilor) privind zăcămintele minerale utile de importanţă strategică sînt expuse în prezentul Regulament într-un capitol separat.

II. ORGANIZAREA LICITAŢIILOR (CONCURSURILOR)

5. Organul de stat împuternicit pentru organizarea licitaţiei (concursului) (în continuare – Organizatorul) determină modul, termenele şi condiţiile de efectuare a licitaţiei (concursului).

6. Organizatorul va publica în presa republicană şi/sau raională anunţul privind derularea licitaţiei (concursului). În caz de necesitate anunţul se va publica şi în presa străină.

Anunţul se va da publicităţii cu cel puţin 30 zile înainte de desfăşurarea licitaţiei (concursului).

7. Anunţul referitor la licitaţie (concurs) include:

obiectul licitaţiei (concursului);

condiţiile de participare la licitaţie (concurs);

data, ora şi locul desfăşurării licitaţiei (concursului);

termenul de depunere a cererilor privind participarea la licitaţie.

În anunţ, de asemenea, se indică mărimea iniţială a plăţii pentru folosirea subsolului (conform hotărîrii corespunzătoare a Guvernului Republicii Moldova), costul pachetului de documentaţie geologică şi mărimea taxei pentru participarea la licitaţie (concurs).

În anunţul despre derularea licitaţiei (concursului) cu calificarea preliminară se includ precizări suplimentare în legătură cu faptul că se organizează calificarea preliminară a ofertanţilor.

8. Organizatorul elaborează actele necesare care vor fi puse la dispoziţia ofertantului pentru întocmirea ofertei, primeşte şi examinează ofertele prezentate de către ofertanţi, pregăteşte avizele respective, întocmeşte actele referitoare la totalurile licitaţiei (concursului). Actele privind desfăşurarea licitaţiei (concursului) sînt:

a) anunţul publicitar şi invitaţia de participare;

b) oferta de participare la licitaţie (anexa nr.1);

c) nota explicativă privind descrierea obiectului prezentat la licitaţie (concurs) (anexa nr.2);

d) pachetul de documentaţie geologică;

e) informaţia privind statutul juridic, caracteristica tehnico-economică şi financiară ale ofertantului (anexa nr.3);

f) instrucţiunile privind modul de prezentare a ofertei;

g) garanţiile de confirmare a participării la licitaţie (concurs).

Modul de prezentare a documentaţiei geologice agenţilor economici se reglementează prin acte normative respective.

9. În caz de necesitate, Organizatorul are dreptul de a propune să antreneze în activitatea de organizare a licitaţiei (concursului) diverşi experţi şi specialişti.

10. Actele privind desfăşurarea licitaţiei (concursului) se pune la dispoziţia ofertantului contra plată, care se formează din taxa pentru participarea la licitaţie (concurs) şi costul pachetului de documentaţie geologică.

Mărimea taxei pentru participare la licitaţie (concurs) constituie zece salarii minime.

Taxa pentru participare la licitaţie (concurs) se percepe pentru recuperarea cheltuielilor ce ţin de desfăşurarea licitaţiei (concursului).

Costul setului documentaţiei geologice include cheltuielile pentru elaborarea şi pregătirea respectivă a acestuia şi se fixează în anunţ.

11. Plăţile menţionate mai sus se transferă pe contul Organizatorului.

III. CONDIŢIILE DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE (CONCURS)

12. La licitaţie (concurs) vor participa firme particulare, de stat, mixte, alţi agenţi economici din republică sau din străinătate care activează în domeniul dat, acceptă şi respectă condiţiile licitaţiei (concursului).

13. Angajamentul oficial al ofertantului de a participa la licitaţie (concurs) îl constituie depunerea ofertei pe adresa Organizatorului. Informaţia privind oferta se consideră secret comercial.

14. Oferta trebuie să fie clară, să aibă caracter definitiv şi obligatoriu asupra conţinutului actelor ce o alcătuiesc şi trebuie să includă:

actele enumerate în punctul 8, literele b), e), g);

programul şi condiţiile de efectuare a lucrărilor geologice.

15. Garanţia de confirmare a participării ofertantului la licitaţie (concurs) se stabileşte în mărime de 100 salarii minime.

În caz de cîştig la licitaţie (concurs) şi semnare a contractului, valoarea garanţiei va fi inclusă în contul plăţii pentru folosirea subsolului.

16. Oferta se consideră recepţionată după achitarea taxei de către agentul economic, care este informat în termen de 10 zile din momentul încasării taxei.

17. Perioada de valabilitate a ofertei se stabileşte de la data deschiderii ofertelor şi pînă la data semnării contractului şi eliberării licenţei (sau numai eliberării licenţei).

IV. DREPTURILE PARTICIPANŢILOR

18. Participanţii la licitaţie (concurs) au dreptul:

să participe nemijlocit la licitaţie;

să ia cunoştinţă de teritoriile unde se prevede efectuarea lucrărilor geologice, de materialele respective referitoare la conţinutul şi rezultatele lucrărilor geologice deja efectuate pe acest teritoriu, suportînd cheltuielile respective;

să apeleze la judecată sau arbitraj în cazul încălcării dreptului de participant la licitaţie (concurs);

să retragă oferta înaintea termenului de deschidere a licitaţiei (concursului), precum şi garanţia depusă.

V. PLĂŢILE, MODUL DE ACHITARE

19. Pe lîngă plăţile enumerate în punctul 10, ofertantul, desemnat cîştigător la licitaţie (concurs), efectuează următoarele plăţi:

plata pentru eliberarea licenţei;

plata pentru folosirea subsolului.

Plăţile se percep şi se transferă în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

VI. MODUL DE DESFĂŞURARE A LICITAŢIEI (CONCURSULUI)

20. Ofertanţii, în termen de 30 de zile de la publicarea anunţului în presă, prezintă Organizatorului ofertele direct sau prin poştă. În al doilea caz, ofertele vor fi puse în două plicuri: cel exterior va purta adresa Organizatorului şi ofertantului, iar în cel interior, sigilat, se vor afla materialele ofertei propriu-zise.

Ofertele depuse pînă la data efectuării licitaţiei (concursului) se vor păstra de către Organizator în safeu.

21. Licitaţia (concursul) cu calificare preliminară se organizează în două etape: la prima-participă toţi ofertanţii, iar la cea de a doua – numai ofertanţii calificaţi, ale căror oferte au trecut examinarea, precizarea şi evaluarea.

22. Ofertele prezentate după expirarea termenului de recepţionare, indicat în anunţ, nu sînt supuse examinării şi se restituie ofertanţilor nedesfăcute.

23. La deschiderea licitaţiei (concursului) cu calificare preliminară – prima etapă – persoana responsabilă împuternicită de organizator să efectueze licitaţia (concursul), dă publicităţii numele şi adresa ofertanţilor, după ce se deschid plicurile cu oferte.

În continuare se anunţă denumirea actelor indicate în ofertă, notificările în scris referitoare la modificarea sau retragerea ofertei (dacă există), orice alte detalii pe care Organizatorul le consideră necesare.

Procesul-verbal ce se va întocmi, se va semna de către persoana responsabilă şi reprezentanţii ofertanţilor. La procesul-verbal se anexează lista ofertelor respinse, ca urmare a lipsurilor sau necorespunderii unor documente, prevederilor privind desfăşurarea licitaţiei (concursului).

După deschiderea în public a ofertelor, acestea se vor păstra în safeu.

24. Ofertele retrase se restituie ofertanţilor nedesfăcute. Retragerea ofertei de către ofertant după deschiderea licitaţiei (concursului) atrage după sine pierderea garanţiei de participare la licitaţie (concurs).

25. Organizatorul, în termen de 10 zile, examinează, precizează şi evaluează ofertele, poate să le ceară ofertanţilor să precizeze ofertele şi întocmeşte în ultima instanţă lista ofertanţilor selectaţi care vor participa la etapa a doua a licitaţiei (concursului). Rezultatele selectării se comunică în scris tuturor ofertanţilor care au participat la prima etapă.

26. Numărul minim de ofertanţi trebuie să fie de cel puţin trei. În caz contrar licitaţia (concursul) se consideră nedesfăşurată, stabilindu-se un nou termen de derulare a licitaţiei repetate cu aceleaşi obiect.

27. Organizatorul, în termen de cel mult douăzeci zile, însă nu mai mic de zece zile de la data comunicării rezultatelor selectării, stabileşte ziua efectuării etapei a doua a licitaţiei (concursului). El transmite ofertanţilor incluşi în listă invitaţii.

La deschiderea etapei a doua a licitaţiei (concursului) vor fi prezenţi reprezentanţii Organizatorului, ofertanţilor incluşi în listă şi, în caz de necesitate, alţi invitaţi. Toţi cei prezenţi îşi vor pune semnătura în lista de participare.

În cazul concursului compararea şi evaluarea ofertelor se va face prin aprecierea calităţilor economice, financiare şi tehnico-ştiinţifice ale acestora, precum şi a eficienţei complexului de măsuri privind protecţia mediului ambiant.

În cazul licitaţiei se desemnează cîştigător ofertantul care oferă cea mai mare plată pentru utilizarea subsolului cu condiţia respectării tuturor cerinţelor actelor respective. Plata iniţială se stabileşte conform hotărîrii respective, adoptată de Guvernul Republicii Moldova.

28. Conform rezultatelor licitaţiei (concursului), în termen de cinci zile, Organizatorul întocmeşte un raport în trei exemplare care va cuprinde:

lista reprezentanţilor;

nominalizarea ofertantului desemnat cîştigător;

justificarea criteriilor de evaluare;

semnăturile persoanelor responsabile pentru desfăşurarea licitaţiei (concursului) şi ale tuturor ofertanţilor.

Organizatorul în aceiaşi termeni va anunţa ofertantul cîştigător prin telegraf, telefax sau printr-o scrisoare recomandată cu confirmarea de primire, că oferta a fost acceptată.

29. Ofertantului cîştigător, în baza rezultatelor licitaţiei (concursului), i se eliberează în modul stabilit licenţa privind dreptul de efectuare a lucrărilor geologice.

VII. ZĂCĂMINTELE MINERALE UTILE DE IMPORTANŢĂ STRATEGICĂ

30. Pe teritoriul Republicii Moldova unele zăcăminte pot fi considerate conform hotărîrii Guvernului de importanţă strategică.

Pentru efectuarea lucrărilor geologice la zăcămintele minerale utile de importanţă strategică este necesară decizia Guvernului Republicii Moldova prin care se stabileşte:

a supune obiectul licitaţiei (concursului) sau nu;

modul de asumare a riscului lucrărilor geologice;

condiţiile principale ale contractului, ţinînd cont de condiţiile speciale stabilite mai jos.

Guvernul Republicii Moldova poate autoriza un alt organ de stat cu dreptul de beneficiar general al lucrărilor geologice.

31. La licitaţie (concurs) vor fi prezentaţi reprezentanţii Guvernului sau organului împuternicit în caz dacă Organizatorului nu i-au fost transmise împuternicirile respective.

32. Raportul privind desemnarea cîştigătorului se aprobă de Guvern care, în termen de trei zile, va lua decizia respectivă.

După aprobarea raportului, în termen de 15 zile, se va semna contractul (anexa nr.4) în baza căruia se eliberează în modul stabilit licenţa privind dreptul de efectuare a lucrărilor geologice.

33. Contractele pentru efectuarea lucrărilor geologice ale zăcămintelor de petrol cu gaze dizolvate trebuie să includă următoarele condiţii generale:

ofertantul îşi asumă riscul ce ţine de rezultatele iniţiale ale lucrărilor geologice;

termenul efectuării lucrărilor trebuie să constituie pînă la 8 ani, divizat în 3 etape de control cu fixarea pentru fiecare etapă a volumului minim de investiţii şi lucrări ale ofertantului. Se stabileşte cota de restituire a suprafeţelor de teren repartizate către ofertant conform contractului.

În cazul descoperirii zăcămintelor de petrol şi gaze de importanţă industrială cota compensării din partea statului (în natură) a cheltuielilor suportate de firma-ofertant pentru lucrările geologice constituie pînă la 30 procente din volumul de extragere anuală în decurs de 3 ani;

cotele volumului de extragere, care rămîne după compensarea cheltuielilor între firma-ofertant şi stat, nu va depăşi raportul de 1:4;

modul de demontare a instalaţiilor de exploatare după expirarea termenului contractului.

VIII. CONDIŢII SPECIFICE

34. În cazul anulării licitaţiei (concursului) tuturor ofertanţilor li se restituie integral garanţiile.

35. Garanţia nu se restituie dacă cîştigătorul nu semnează la timp contractul sau refuză să-l semneze.

36. Totalurile licitaţiei (concursului) se publică în presă în termen de 20 zile după semnarea contractului.