Lege nr. 97 din 26.05.2005

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea şi completarea Legii nr.1286-XV

din 25 iulie 2002 cu privire la statutul refugiaţilor

nr. 97-XVI  din  26.05.2005

 (în vigoare 08.07.2005) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.92-94 art.435 din 08.07.2005

* * *

Abrogat: 13.03.2009

Legea R.Moldova nr.270-XVI din 18.12.2008 (Vezi Legea nr.780-XV din 27.12.2001 art.39 alin.4)

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Articol unic. – Legea nr.1286-XV din 25 iulie 2002 cu privire la statutul refugiaţilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.126-127, art.1003), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 1:

la subalineatul 1, cuvintele "sau protecţie" se înlocuiesc cu cuvintele ", protecţie umanitară sau";

după subalineatul 5 se introduc două subalineate noi, care devin subalineatele 6 şi 7, cu următorul cuprins:

"protecţie umanitară – protecţie acordată persoanelor ce nu corespund criteriilor de acordare a statutului de refugiat potrivit Convenţiei din 28 iulie 1951 şi Protocolului din 31 ianuarie 1967, dar care au nevoie de protecţie internaţională;

protecţie temporară – protecţie acordată în cazul unor afluxuri masive de persoane care au nevoie de protecţie internaţională;"

subalineatul 6 devine subalineatul 8.

2. Articolul 2:

la alineatul (1), cuvîntul "protecţiei" se înlocuieşte cu cuvintele "protecţiei umanitare sau";

la alineatul (3), cuvîntul "protecţie" se înlocuieşte cu cuvintele "protecţie umanitară sau".

3. La articolul 4, cuvîntul "protecţie" se înlocuieşte cu cuvintele "protecţie umanitară sau".

4. La articolul 8, cuvintele "Copilul care beneficiază de protecţie temporară" se înlocuiesc cu cuvintele "Copilul beneficiar de protecţie umanitară sau temporară", iar cuvîntul "umanitară" se exclude.

5. Articolul 10:

la alineatul (1), cuvîntul "protecţie" se înlocuieşte cu cuvintele "protecţie umanitară sau";

alineatul (2) se completează în final cu textul: ", precum şi a beneficiarilor de protecţie umanitară sau temporară. În acest scop, funcţionarilor Direcţiei Principale pentru Refugiaţi li se asigură posibilitatea de a comunica cu aceste categorii de persoane, indiferent de locul aflării lor pe teritoriul Republicii Moldova."

6. Articolul 11:

alineatul unic devine alineatul (1);

articolul se completează cu alineatul (2), cu următorul cuprins:

"(2) Controlul asupra realizării atribuţiilor Direcţiei Principale pentru Refugiaţi se pune în sarcina directorului general al Biroului Naţional Migraţiune."

7. Articolul 12 alineatul (2) litera b) se completează în final cu cuvintele "sau protecţia umanitară".

8. Articolul 13 alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Consiliul pentru Refugiaţi este un organ consultativ ce funcţionează pe lîngă Biroul Naţional Migraţiune şi contribuie la soluţionarea problemelor solicitanţilor de azil, ale refugiaţilor şi ale beneficiarilor de protecţie umanitară sau temporară. Consiliul se convoacă, după necesitate, la cererea directorului general al Biroului Naţional Migraţiune."

9. Articolul 14 alineatul (3) se completează cu propoziţia: "În acest scop, autorităţile administraţiei publice sînt obligate să asigure accesul reprezentanţilor Înaltului Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi în penitenciare, în izolatoarele de urmărire penală, în zonele de tranzit la aeroporturi sau la frontieră ori în localurile în care se află sau sînt deţinute persoanele respective."

10. Articolul 15:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Statutul de solicitant de azil începe din momentul depunerii de către străin a cererii de acordare a uneia din formele de protecţie şi încetează o dată cu emiterea deciziei prin care i se acordă protecţie sau i se respinge cererea. Statutul de solicitant de azil încetează şi în cazul:

a) retragerii cererii;

b) decesului solicitantului;

c) sistării procedurii de acordare a uneia din formele de protecţie, ca urmare a nerespectării de către solicitant a obligaţiei de a colabora cu autorităţile."

articolul se completează cu un nou alineat (2), cu următorul cuprins:

"(2) În cazul în care străinului i s-a respins cererea, acesta îşi păstrează statutul de solicitant de azil pînă la epuizarea tuturor căilor ordinare de atac."

alineatele (2)-(6) devin alineatele (3)-(7).

11. La articolul 16 alineatul (1), după cuvintele "statutului de refugiat" se introduc cuvintele ", protecţiei umanitare", iar cuvintele "membrii familiei" se înlocuiesc cu cuvintele "copiii pînă la vîrsta de 18 ani".

12. Articolul 17:

la alineatul (1) litera c), cuvintele "termene rezonabile" se înlocuiesc cu cuvintele "termen de o lună, cu posibilitatea prelungirii acestuia";

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Solicitantului de azil i se poate acorda temporar, la cerere, dreptul la muncă dacă din motive obiective este lipsit de mijloace de existenţă necesare."

alineatul (3):

după litera c) se introduc literele d) şi e), cu următorul cuprins:

"d) să se supună amprentării;

e) să se supună investigaţiilor medicale;"

literele d)-f) devin literele f)-h).

13. Legea se completează cu capitolul V¹, cu următorul cuprins:

"Capitolul V¹

PROTECŢIA UMANITARĂ

Articolul 20¹. Condiţiile de acordare a protecţiei umanitare

(1) Protecţia umanitară se acordă străinului care:

a) a fost forţat să părăsească ţara sa de origine din cauza unor primejdii care ameninţă viaţa sau libertatea sa, ca urmare a violenţei apărute în situaţii de conflicte armate naţionale sau internaţionale sau de agresiune din exterior;

b) riscă în ţara sa de origine să fie supus torturii, pedepselor sau tratamentelor crude, inumane sau degradante.

(2) Protecţia umanitară poate fi de asemenea acordată pentru alte motive umanitare, cum sînt violările în masă ale drepturilor omului, sau în baza altor motive prevăzute de legislaţia Republicii Moldova, precum şi în baza temeiurilor expuse în Concluziile Comitetului Executiv al Înaltului Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi.

(3) Protecţia umanitară nu se acordă străinilor care cad sub incidenţa art.22.

(4) Protecţia umanitară se acordă pe o perioadă de un an, cu posibilitatea de reînnoire, pînă la încetarea circumstanţelor ce au determinat acordarea acesteia.

Articolul 20². Statutul persoanelor care beneficiază de protecţie umanitară

(1) Temeiurile pentru acordarea azilului se examinează într-o singură procedură. Cererea pentru acordarea statutului de refugiat se examinează în primul rînd.

(2) Persoanele care beneficiază de protecţie umanitară au aceleaşi drepturi şi obligaţii ca şi refugiaţii.

(3) În cazul în care protecţia umanitară durează mai mult de 5 ani, beneficiarii unei astfel de protecţii au dreptul să se stabilească cu domiciliul în Republica Moldova.

Articolul 20³. Încetarea, retragerea şi anularea protecţiei umanitare

(1) Protecţia umanitară încetează în cazul:

a) decesului beneficiarului;

b) redobîndirii de către beneficiar, în mod voluntar, a cetăţeniei pierdute sau dobîndirii unei noi cetăţenii, avînd protecţia ţării al cărei cetăţean a devenit;

c) renunţării la protecţia acordată în conformitate cu prezenta lege.

(2) Protecţia umanitară se retrage în cazul în care:

a) motivele pentru care s-a acordat protecţie au încetat să existe;

b) beneficiarul s-a repatriat voluntar în ţara pe care a părăsit-o în virtutea circumstanţelor specificate în art.20¹.

(3) Protecţia umanitară se anulează în cazul în care:

a) a fost acordată în baza unor declaraţii false sau a unor date obţinute în mod fraudulos;

b) după acordarea protecţiei umanitare, s-a descoperit că persoana a săvîrşit una din faptele specificate în art.22 înainte de rămînerea definitivă a hotărîrii prin care i s-a acordat protecţie umanitară."

14. Articolul 22:

alineatul (1) litera b) va avea următorul cuprins:

"b) a comis o crimă gravă de drept comun în afara Republicii Moldova înainte de a solicita azil;"

litera d) se exclude;

litera e) devine litera d).

15. La articolul 23 alineatul (1), litera g) va avea următorul cuprins:

"g) de a se bucura, din momentul acordării statutului de refugiat, în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, de aceleaşi drepturi ca şi cetăţenii Republicii Moldova în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare;"

16. După articolul 23 se introduc articolele 23¹ şi 23², cu următorul cuprins:

"Articolul 23¹. Reunificarea familiei

(1) Străinul căruia i s-a acordat statut de refugiat are dreptul să solicite reunificarea familiei pe teritoriul Republicii Moldova, argumentînd, prin declaraţii semnate de el, că membrii familiei lui nu cad sub incidenţa prevederilor art.22.

(2) Decizia privind acordarea permisiunii pentru reunificarea familiei se emite de directorul Direcţiei Principale pentru Refugiaţi.

(3) Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova acordă vize membrilor familiei refugiatului (soţ/soţie, copii) după ce a fost acordată permisiunea prevăzută în alin.(2).

Articolul 23². Repatrierea voluntară

(1) Repatrierea voluntară este reîntoarcerea benevolă a refugiatului în ţara sa de origine.

(2) La realizarea repatrierii voluntare, directorul Direcţiei Principale pentru Refugiaţi va asigura respectarea următoarelor condiţii:

a) repatrierea să aibă caracter voluntar şi asupra refugiatului să nu se exercite nici un fel de presiuni din partea autorităţilor;

b) voinţa refugiaţilor de a se repatria să fie exprimată în scris;

c) la dispoziţia refugiaţilor să fie pusă toată informaţia disponibilă privitor la ţara lor de origine, să li se comunice garanţiile oferite de aceasta şi condiţiile de acolo, pentru a facilita luarea deciziei de repatriere;

d) să se verifice asigurarea refugiaţilor ce se repatriază cu documente de călătorie şi cu alte acte necesare, pentru a li se facilita repatrierea;

e) în caz de necesitate sau în cadrul programelor de repatriere voluntară, să se ia toate măsurile pentru a se asigura că garanţiile oficiale oferite de ţările de origine privind siguranţa reîntoarcerii refugiaţilor vor fi respectate în întregime şi repatrierea lor va avea loc în siguranţă şi fără lezarea demnităţii lor."

17. Articolul 25 se completează cu alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Documentele specificate în alin.(1) şi (2) se eliberează de Ministerul Dezvoltării Informaţionale în baza deciziei directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi."

18. Denumirea capitolului VIII se completează cu cuvintele "şi a protecţiei umanitare".

19. Articolul 26:

denumirea articolului se completează cu cuvintele "sau a protecţiei umanitare";

la alineatul (1), după cuvintele "de refugiat" se introduc cuvintele "sau a protecţiei umanitare";

la alineatul (7), după cuvintele "în una din limbile" se introduc cuvintele "oficiale ale".

20. La articolul 28 alineatul (1) partea introductivă, cuvîntul "refugiaţi" se înlocuieşte cu cuvîntul "azil".

21. Articolul 29 litera c) se completează în final cu cuvintele "sau a protecţiei umanitare".

22. Articolul 31:

denumirea articolului se completează cu cuvintele "sau a protecţiei umanitare";

alineatul (1):

literele a) şi b) se completează în final cu cuvintele "sau a protecţiei umanitare";

alineatul se completează cu litera c), cu următorul cuprins:

"c) privind calificarea cererii ca abuzivă sau nefondată."

alineatul (2) propoziţia întîi se completează cu cuvintele ", însă nu mai tîrziu de 6 luni de la data depunerii cererii";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) În cazul în care cererea de acordare a statutului de refugiat sau a protecţiei umanitare se aprobă, Direcţia Principală pentru Refugiaţi informează beneficiarul despre condiţiile azilului, despre drepturile şi obligaţiile sale, precum şi despre faptul că statutul de refugiat sau protecţia umanitară pot fi retrase, iar dreptul de azil poate înceta în condiţiile prezentei legi."

la alineatul (4), după cuvintele "statutului de refugiat" se introduc cuvintele "sau a protecţiei umanitare".

23. Articolul 32 va avea următorul cuprins:

"Articolul 32. Atacarea deciziei

Decizia directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi poate fi atacată pe calea contenciosului administrativ fără respectarea procedurii prealabile."

24. Articolul 33 se exclude.

25. Articolul 34 se completează cu litera g), cu următorul cuprins:

"g) a renunţat la statutul de refugiat."

26. În cuprinsul legii, cuvintele "Departamentul Migraţiunii" se înlocuiesc cu cuvintele "Biroul Naţional Migraţiune".