970/21.12.2012 Hotărîre cu privire la comanda de stat privind dezvoltarea profesională a personalului din administraţia publică în anul 2013
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la comanda de stat privind dezvoltarea profesională a
personalului din administraţia publică în anul 2013
nr. 970 din 21.12.2012
(în vigoare 25.12.2012)
Monitorul Oficial nr.270-272 art.1045 din 25.12.2012
* * *
În scopul realizării Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2012-2015, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.289 din 7 mai 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.93-98, art.330), precum şi al sporirii performanţelor personalului din administraţia publică, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Comanda de stat privind dezvoltarea profesională a personalului din administraţia publică în anul 2013, stabilită Academiei de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova (se anexează).
2. Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova:
1) va elabora Planul de realizare a Comenzii de stat, distribuindu-l autorităţilor publice, după coordonarea acestuia cu Cancelaria de Stat;
2) va asigura calitatea şi caracterul practic ale programelor de instruire, care vor conţine subiectele menţionate în anexă, garantînd realizarea acestora în corespundere cu prevederile cadrului normativ ce reglementează activităţile de dezvoltare profesională a personalului din administraţia publică;
3) va invita participanţii la cursurile de instruire, conform Planului de realizare a comenzii de stat şi al solicitărilor înaintate de autorităţile publice, asigurîndu-i cu materialele didactice necesare la cursurile de instruire;
4) va prezenta semestrial Cancelariei de Stat (Direcţia politici în serviciul public) rapoarte privind realizarea Comenzii de stat.
3. Autorităţile publice:
1) vor delega la instruire funcţionarii vizaţi, conform Planului de realizare a Comenzii de stat;
2) vor asigura, la solicitarea Academiei de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova, participarea conducătorilor şi a specialiştilor la elaborarea programelor de instruire şi la realizarea acestora în calitate de formatori.
4. Cheltuielile necesare pentru realizarea Comenzii de stat vor fi acoperite strict în limita alocaţiilor bugetare şi a numărului de unităţi de personal, aprobat Academiei de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova pentru anul 2013.
5. Cancelaria de Stat (Direcţia politici în serviciul public):
1) va coordona procesul de realizare a Comenzii de stat, va monitoriza şi va evalua realizarea acesteia;
2) va coordona activităţile de dezvoltare profesională a personalului din administraţia publică realizate cu suportul financiar al partenerilor de dezvoltare;
3) va informa semestrial Guvernul despre dezvoltarea profesională a personalului din administraţia publică în anul 2013.
| PRIM-MINISTRU | Vladimir FILAT |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul finanţelor | Veaceslav Negruţa |
Chişinău, 21 decembrie 2012. |
|
| Nr.970. |
|
Aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.970 din 21 decembrie 2012 Comanda de stat privind dezvoltarea profesională a personalului din administraţia publică în anul 2013, stabilită Academiei de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova |
|||||||
| Nr. d/o |
Denumirea şi subiectele principale ale cursului | Categoria şi numărul de participanţi | Autoritatea publică antrenată în elaborarea şi realizarea programului de instruire |
||||
| Total per- soane /gru- puri |
Autorităţile administraţiei publice centrale |
Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi şi al doilea |
|||||
| categoria | numă- rul de persoane/ grupuri |
categoria | numă- rul de persoane/ grupuri |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Integrarea profesională în funcţia publică. Organizarea şi funcţionarea administraţiei publice. Specificul activităţii în serviciul public. Reglementarea activităţii funcţionarului public. Etica funcţionarului public. Prestarea serviciilor publice. Dezvoltarea abilităţilor de comunicare, de procesare a informaţiei, petiţiilor, de elaborare a notelor informative, rapoartelor, proiectelor de decizii, scrisorilor etc.. Guvernarea electronică. (Curs de 8 zile/64 ore) |
360/12 | Funcţionari publici debutanţi din aparatul central, autorităţile administrative din subordinea ministerelor şi serviciile desconcentrate | 240/8 | Funcţionari publici debutanţi din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi şi al doilea | 120/4 | Cancelaria de Stat (Direcţia politici în serviciul public; Direcţia generală documentare; Secţia petiţii şi audienţă) |
| 2. | Elaborarea şi coordonarea proiectelor de acte normative. Competenţele autorităţilor publice în procesul de elaborare a actelor normative. Proiectele actelor normative: cerinţe, standarde, cadru normativ. Categoriile de acte normative. Proceduri preliminare la elaborarea proiectelor de acte normative. Etapele elaborării proiectelor de acte normative de la iniţiere pînă la adoptare. Structura actelor normative. Procedurile tehnice aplicabile actelor normative. Interpretarea actelor legislative. Procedura de examinare şi avizare a proiectelor de acte normative. (Curs de 3 zile/ 24 ore) |
75/3 | Personal cu funcţii de conducere cu atribuţii şi responsabilităţi în elaborarea actelor normative | 25/1 |
- |
- | Cancelaria de Stat (Direcţia juridică); Ministerul Justiţiei |
| Personal cu funcţii de execuţie cu atribuţii şi responsabilităţi în elaborarea actelor normative | 50/2 |
- |
- | ||||
| 3. | Dezvoltarea abilităţilor de exercitare a atribuţiilor de serviciu. Reglementarea activităţii funcţionarului public. Codul de conduită al funcţionarului public. Instrumente şi metode de gestiune a subdiviziunii/de autogestiune. Dezvoltarea abilităţilor de lucru cu documentele: culegerea, prelucrarea şi păstrarea informaţiei; elaborarea notelor informative, rapoartelor, proiectelor de decizii, scrisorilor etc. Dezvoltarea abilităţilor de comunicare eficientă cu beneficiarii, interpersonală. Prestarea serviciilor publice de calitate. Iniţiere în guvernarea electronică. Subiecte axate pe domeniul specific de activitate al categoriei de participanţi. (Curs de 5 zile/40 ore) |
210/7 | Personal cu funcţii de conducere/execuţie din aparatul central, autorităţile administrative din subordinea ministerelor şi serviciile desconcentrate | 60/2 | Funcţionari publici din administraţia publică locală: | 150/5 | Cancelaria de Stat (Direcţia politici în serviciul public; Direcţia generală politici de descentralizare şi administrare locală; Direcţia generală documentare; Secţia petiţii şi audienţă) Organele centrale de specialitate |
| Şefi ai subdiviziunilor raionale din agricultură, economie | 60/2 | ||||||
| Specialişti din subdiviziunile asistenţă socială şi protecţia familiei, relaţii funciare şi cadastru, cultură | 90/3 | ||||||
| 4. | Managementul performanţei. Sisteme, instrumente, tehnici de management ale autorităţii publice. Planificarea activităţii autorităţii publice, obiective în cascadă. Managementul echipelor şi motivarea personalului. Monitorizarea activităţii, evaluarea performanţei individuale şi colective. Comunicare asertivă şi acordare de feedback. Managementul şedinţelor. Soluţionarea problemelor. Adoptarea deciziilor. Iniţiere în guvernarea electronică. Subiecte axate pe domeniul specific de activitate al categoriei de participanţi. (Curs de 5 zile/40 ore) |
360/12 | Conducători/ conducători adjuncţi ai autorităţilor administrative din subordinea ministerelor, ai altor autorităţi publice | 60/2 | Demnitari şi funcţionari publici din administraţia publică locală: | 300/10 | Cancelaria de Stat (Direcţia politici în serviciul public, Direcţia generală politici de descentralizare şi administrare locală) |
| vicepreşedinţi de raioane responsabili de domeniul economic şi social | 30/1 30/1 |
||||||
| Primari/viceprimari | 120/4 | ||||||
| Secretari ai consiliilor locale | 120/4 | ||||||
| 5. | Management public modern. Structurile organizatorică şi funcţională ale unei autorităţi publice. Obiectivele instituţionale. Funcţii, roluri şi atribuţii în managementul public. Sisteme de management public: metode, tehnici şi instrumente. Funcţii publice de conducere. Componentele managementului public: managementul de proiect, al riscului, al schimbării etc. Identificarea şi alocarea resurselor. Instrumente operaţionale de monitorizare şi control. Iniţiere în guvernarea electronică. (Curs de 5 zile/40 ore) |
30/1 | Personal cu funcţii de conducere | 30/1 |
- |
- | Cancelaria de Stat (Direcţia generală politici, planificare strategică şi asistenţă externă) |
| 6. | Managementul şi elaborarea programelor/ proiectelor*. Modele de planificare şi monitorizare a programelor bazate pe rezultate. Efectuarea analizei şi elaborarea designului programului/proiectului. Calcularea costurilor unui program /proiect. Evaluarea programului/proiectului. Managementul informaţiei şi al comunicării. (Curs de 5 zile/40 ore) |
30/1 | Personal cu funcţii de conducere/execuţie | 30/1 |
- |
- | Cancelaria de Stat (Direcţia generală politici, planificare strategică şi asistenţă externă) |
| 7. | Management şi planificare strategică*. Concept de management strategic: scopurile, rolurile şi funcţiile managementului strategic. Planificare strategică la nivel naţional şi instituţional: cadrul legal, proceduri, metodologie, interacţiuni cu alte planuri instituţionale. Implementarea: planificarea operaţională şi de proiect, integrarea bugetului, instrumente administrative de asigurare a implementării. Monitorizarea, evaluarea şi raportarea rezultatelor. (Curs de 5 zile/40 ore) |
30/1 | Personal cu funcţii de conducere/execuţie | 30/1 |
- |
- | Cancelaria de Stat (Direcţia generală politici, planificare strategică şi asistenţă externă) |
| 8. | Elaborarea politicilor publice*. Procesul de elaborare a politicilor publice. Definirea problemei şi stabilirea obiectivelor. Identificarea opţiunilor. Analiza impactului. Planificarea evaluării impactului. Evaluarea calităţii documentului de evaluare a impactului. (Curs de 5 zile/40 ore) |
30/1 | Personal cu funcţii de conducere/execuţie | 30/1 |
- |
- | Cancelaria de Stat (Direcţia generală politici, planificare strategică şi asistenţă externă) |
| 9. | Evaluarea politicilor publice*. Principiile generale ale evaluării. Managementul procesului de evaluare. Monitorizare şi evaluare – implementare pas cu pas. Dificultăţile evaluării politicilor. (Curs de 5 zile/40 ore) |
30/1 | Personal cu funcţii de conducere/execuţie | 30/1 | - | - | Cancelaria de Stat (Direcţia generală politici, planificare strategică şi asistenţă externă) |
| 10. | Abilităţi manageriale. Management/leadership. Abilităţi de comunicare, de prezentare, de organizare, de negociere. Managementul timpului. Managementul informaţiei şi al biroului. Managementul conflictelor. Iniţiere în guvernarea electronică. (Curs de 5 zile/40 ore) | 30/1 | Personal cu funcţii de conducere | 30/1 | - | - | Cancelaria de Stat (Direcţia generală politici, planificare strategică şi asistenţă externă) |
| 11. | Buget şi management financiar. Modele de bugetare. Planificare strategică a resurselor. Management financiar bazat pe performanţe. Sisteme de bugetare, proces şi iniţiative de reformă. Managementul finanţelor publice. Iniţiere în guvernarea electronică. (Curs de 5 zile/40 ore) |
60/2 | Personal cu funcţii de conducere/execuţie cu atribuţii în domeniu | 30/1 | Personal cu funcţii de conducere/execuţie cu atribuţii în domeniu | 30/1 | Cancelaria de Stat (Direcţia generală politici, planificare strategică şi asistenţă externă) |
| 12. | Managementul resurselor umane. Concept de MRU. Rolul MRU în autoritatea publică. Politici şi proceduri de personal. Planificarea şi asigurarea autorităţii publice cu personal: recrutarea, selecţia şi integrarea resurselor umane, perioada de probă. Motivarea şi menţinerea personalului: evaluarea performanţelor profesionale, motivarea financiară şi nefinanciară a personalului. Dezvoltarea profesională, promovarea şi dezvoltarea carierei personalului. Iniţiere în guvernarea electronică. (Curs de 5 zile/40 ore) |
30/1 | Personal cu funcţii de conducere | 30/1 |
- |
- | Cancelaria de Stat (Direcţia politici în serviciul public) |
| 13. | Protocolul, ceremonialul şi eticheta în administraţia publică. Elemente de protocol, ceremonial şi etichetă – noţiuni introductive. Protocolul în administraţia publică. Particularităţile pregătirii vizitelor delegaţiilor în cadrul cooperării transfrontaliere. Program cultural. Cadouri şi suvenire. Comunicare cu partenerii străini. Protocol şi proces de negocieri. Semnarea acordului de cooperare. Protocolul ceremoniilor şi recepţiilor oficiale. Corespondenţa în administraţia publică – parte integrantă a corespondenţei oficiale. Eticheta epistolară. (Curs de 3 zile/24 ore) | 30/1 | - | - | Personal cu funcţii de conducere/execuţie cu atribuţii în domeniu | 30/1 | Cancelaria de Stat (Direcţia generală acte guvernamentale, Serviciul relaţii externe) |
| TOTAL | 1305/44 | 675/23 | 630/21 | ||||
|
* Se va selecta un grup din 15 funcţionari care vor participa la toate modulele marcate cu asterisc. |
|||||||