Hotărâre nr. 98 din 23.02.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege privind instituirea unor

măsuri de susţinere a activităţii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier)

nr. 98  din  23.02.2022

 (în vigoare 25.02.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 53-59 art.133 din 25.02.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege privind instituirea unor măsuri de susţinere a activităţii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier).

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.98/2022

AVIZ

la proiectul de lege privind instituirea unor măsuri de susţinere

a activităţii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier)

Guvernul a examinat proiectul de lege privind instituirea unor măsuri de susţinere a activităţii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.367 din 23 noiembrie 2021) de către domnul Vladimir Bolea, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Scopul proiectului respectiv ţine de implementarea procedurii de radiere din Registrul gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) şi din Registrul fiscal de stat a gospodăriilor ţărăneşti care sunt inactive, a căror listă va fi determinată de către Serviciul Fiscal de Stat.

La fel, prevederile proiectului menţionat urmăresc susţinerea gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) inactive, prin anularea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii în sumă fixă, a majorărilor de întârziere (penalităţilor) şi a amenzilor calculate şi neachitate până la data radierii, având în vedere că acestea, de facto, nu au desfăşurat activitatea de întreprinzător.

În vederea simplificării procedurii de radiere, se propune excluderea prevederilor aferente radierii de către primărie a gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) care nu corespund prevederilor art.2 alin.(1) sau art.3 alin.(2) din Legea nr.1353/2000 privind gospodăriile ţărăneşti (de fermier). De asemenea, se propune excluderea aplicării contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii pentru gospodăriile ţărăneşti care nu au realizat un venit total de peste două salarii medii lunare pe economie.

În contextul celor expuse, menţionăm că scopul proiectului indicat justifică iniţiativa legislativă în cauză.

În această ordine de idei, propunem următoarea formulare:

"Art.I. – Prin derogare de la prevederile art.27 alin.(2) lit.a) din Legea nr.1353/2000 privind gospodăriile ţărăneşti (de fermier), prezenta lege stabileşte procedura de radiere din Registrul gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) şi din Registrul fiscal de stat a gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) care sunt inactive.

(1) Prin noţiunea "gospodărie ţărănească (de fermier) inactivă" se subînţelege gospodăria ţărănească (de fermier) care, cumulativ, întruneşte următoarele condiţii:

a) este înregistrată până la 31 decembrie 2018;

b) pe parcursul perioadei 1 ianuarie 2019 – 1 aprilie 2022 nu a efectuat operaţiuni pe niciun cont bancar şi/sau de plată;

c) pe parcursul perioadei 1 ianuarie 2019 – 1 aprilie 2022 nu a deţinut echipamente de casă şi de control cu memorie fiscală;

d) nu este fondator al unei persoane juridice;

e) nu este înregistrată în calitate de subiect al impunerii cu TVA;

f) nu înregistrează restanţe la bugetul de stat/local la situaţia de 1 aprilie 2022;

g) nu a beneficiat de sprijinul financiar din mijloacele Fondului naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural pe parcursul perioadei 1 ianuarie 2019 – 1 aprilie 2022.

Nu cad sub incidenţa prezentei legi gospodăriile ţărăneşti (de fermier) care au fost implicate în activităţi infracţionale conform Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002, şi anume art.244 "Evaziunea fiscală a întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor" şi art.244¹ "Evaziunea fiscală a persoanelor fizice", precum şi în alte infracţiuni economice ce au ca obiect activitatea de întreprinzător.

(2) În termen de două luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Serviciul Fiscal de Stat va identifica gospodăriile ţărăneşti (de fermier) inactive care întrunesc condiţiile stabilite la alin.(1) lit.a)-g) şi va prezenta Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, Procuraturii Generale şi Ministerului Afacerilor Interne lista gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) inactive în vederea expunerii asupra acestora.

(3) În termen de 10 zile lucrătoare de la recepţionarea informaţiei prevăzute la alin.(2), Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură va prezenta Serviciului Fiscal de Stat lista gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) care nu au beneficiat de sprijinul financiar din mijloacele Fondului naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural pe parcursul perioadei 1 ianuarie 2019 – 1 aprilie 2022. Procuratura Generală şi Ministerul Afacerilor Interne vor prezenta Serviciului Fiscal de Stat lista gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) care au fost implicate în activităţi infracţionale conform Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002, şi anume art.244 "Evaziunea fiscală a întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor" şi art.244¹ "Evaziunea fiscală a persoanelor fizice", precum şi în alte infracţiuni economice ce au ca obiect activitatea de întreprinzător.

(4) Ca urmare a recepţionării informaţiei prevăzute la alin.(3), Serviciul Fiscal de Stat, în termen de 10 zile lucrătoare, va prezenta primăriei care a înregistrat gospodăria ţărănească (de fermier) lista gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) inactive pentru adoptarea deciziei de iniţiere a procedurii de radiere a gospodăriilor inactive din Registrul gospodăriilor ţărăneşti (de fermier).

(5) Primăriile, conform listei stabilite, vor informa fondatorii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) despre iniţierea procesului de radiere, inclusiv prin lansarea listelor în locurile publice, precum panourile informative etc.

(6) În termen de 10 zile lucrătoare de la adoptarea deciziei de iniţiere a procedurii de radiere din Registrul gospodăriilor ţărăneşti (de fermier), primăria va publica în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul oficial al primăriei, iar în lipsa acestuia, pe panoul informativ al primăriei, un aviz cu privire la iniţierea procedurii de radiere din Registrul gospodăriilor ţărăneşti (de fermier). Avizul va conţine date cu privire la modalitatea şi termenele de înaintare a cererilor privind stoparea procesului radierii de către gospodăriile ţărăneşti (de fermier) care urmează a fi radiate, a creanţelor de către creditori sau de către alte persoane interesate, precum şi adresa la care acestea pot fi depuse.

(7) Cererile şi creanţele pot fi înaintate nu mai târziu de două luni de la data publicării avizului prevăzut la alin.(6).

(8) Dacă în termen de trei zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a cererilor şi creanţelor de către persoanele interesate cererile şi creanţele nu au fost înaintate, primăria adoptă din oficiu decizia de radiere a gospodăriei ţărăneşti (de fermier) din Registrul gospodăriilor ţărăneşti (de fermier).

(9) În cazul depunerii cererilor privind stoparea procesului de radiere şi a creanţelor, radierea gospodăriilor ţărăneşti (de fermier), conform prezentei legi, se anulează.

(10) În termen de trei zile lucrătoare de la adoptarea deciziei de radiere a gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) inactive, primăria va informa Serviciul Fiscal de Stat pentru a fi radiate codurile fiscale din Registrul fiscal de stat, precum şi fondatorii gospodăriilor ţărăneşti despre radierea acestora.

(11) Serviciul Fiscal de Stat, în termen de 15 zile lucrătoare de la data informării de către primărie, va asigura:

a) radierea codurilor fiscale ale gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) inactive din Registrul fiscal de stat, fără efectuarea controlului fiscal;

b) informarea prestatorului de servicii de plată despre necesitatea închiderii conturilor bancare şi/sau de plată;

c) anularea dispoziţiilor de suspendare a operaţiunilor la conturi, în cazul în care sunt aplicate;

d) informarea Casei Naţionale de Asigurări Sociale despre gospodăriile ţărăneşti (de fermier) inactive radiate.

Art.II. – Prin derogare de la prevederile anexei nr.1 la Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, ale anexei nr.3 la Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 nr.281/2017, ale anexei nr.3 la Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2017 nr.286/2016, ale anexei nr.3 la Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016 nr.156/2016, ale anexei nr.3 la Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015 nr.73/2015, ale anexei nr.3 la Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 nr.329/2013 şi ale anexelor respective din legile bugetului asigurărilor sociale pe anii anterior anului 2014:

(1) Gospodăriile ţărăneşti (de fermier) inactive, definite conform prezentei legi, sunt scutite de declararea şi achitarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii în sumă fixă până la data radierii.

(2) Contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii în sumă fixă, majorările de întârziere (penalităţile) şi amenzile calculate şi neachitate până la data radierii de către gospodăriile ţărăneşti (de fermier) inactive, definite conform prezentei legi, sunt anulate din sistemul de evidenţă al Casei Naţionale de Asigurări Sociale în baza listelor gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) inactive prezentate de către Serviciul Fiscal de Stat.

(3) Perioadele (lunile) pentru care nu s-au declarat şi nu s-au achitat contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii nu se includ la calcularea stagiului de cotizare.

(4) Contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii în sumă fixă declarate şi achitate până la data radierii nu se compensează şi nu se restituie.

Art.III – Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.1-4, art.2), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la articolul 5 alineatul (1) litera b), după textul "întreprinzători individuali care au obţinut dreptul de a desfăşura activitate în modul stabilit de lege, indiferent de forma juridică de organizare" se introduce textul " , inclusiv fondatorii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier)";

2) la anexa nr.1, la punctul 1.6 liniuţa întâi, după cuvintele "fondatori ai întreprinderilor individuale" se introduce textul " , inclusiv fondatorii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier)".

Art.IV – Prezenta lege intră în vigoare la 1 aprilie 2022."

Guvernul susţine iniţiativa legislativă în cauză, cu luarea în considerare a obiecţiilor şi propunerilor sus-menţionate.