Постановление № 98 от 23.02.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона

об установлении мер поддержки деятельности

крестьянских (фермерских) хозяйств

№ 98  от  23.02.2022

 (в силу 25.02.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 53-59 ст. 133 от 25.02.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона об установлении мер поддержки деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 98/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона об установлении мер поддержки

деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств

Правительство рассмотрело проект Закона об установлении мер поддержки деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 367 от 23 ноября 2021 года) депутатом Парламента Владимиром Болей, и сообщает следующее.

Целью проекта является реализация процедуры исключения из Регистра крестьянских (фермерских) хозяйств и из Государственного налогового регистра недействующих крестьянских хозяйств, список которых будет определяться Государственной налоговой службой.

Положения проекта направлены также на поддержку недействующих крестьянских (фермерских) хозяйств путем отмены фиксированных сумм взносов обязательного государственного социального страхования, пеней и штрафов, начисленных и не уплаченных до даты снятия с учета, принимая во внимание то, что, де-факто, они не осуществляли предпринимательскую деятельность.

В целях упрощения процедуры исключения предлагается отменить положения, относящиеся к исключению примэрией из учета крестьянских (фермерских) хозяйств, которые не соответствуют положениям части (1) статьи 2 или части (2) статьи 3 Закона № 1353/2000 о крестьянских (фермерских) хозяйствах. Предлагается также отменить применение взносов обязательного государственного социального страхования для крестьянских хозяйств, не достигших совокупного дохода в размере более двух среднемесячных заработных плат по экономике.

На основании изложенного отметим, что цель указанного проекта обосновывает рассматриваемую законодательную инициативу.

В связи с этим предлагаем следующую редакцию:

"Статья I. – В отступление от положений пункта а) части (2) статьи 27 Закона № 1353/2000 о крестьянских (фермерских) хозяйствах настоящим законом устанавливается процедура исключения из Регистра крестьянских (фермерских) хозяйств и из Государственного налогового регистра недействующих крестьянских (фермерских) хозяйств.

(1) Под понятием "недействующее крестьянское (фермерское) хозяйство" следует понимать крестьянское (фермерское) хозяйство, которое соответствует в совокупности следующим условиям:

а) зарегистрировано до 31 декабря 2018 года;

b) в период с 1 января 2019 года до 1 апреля 2022 года не осуществляло операции ни по одному банковскому и/или платежному счету;

c) в период с 1 января 2019 года до 1 апреля 2022 года не имело контрольно-кассового устройства с фискальной памятью;

d) не является учредителем юридического лица;

e) не зарегистрировано в качестве субъекта налогообложения НДС;

f) не имеет задолженностей перед государственным/местным бюджетом по состоянию на 1 апреля 2022 года;

g) не пользовалось финансовой поддержкой Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности в период с 1 января 2019 года до 1 апреля 2022 года.

Положения этого закона не распространяются на крестьянские (фермерские) хозяйства, причастные к преступной деятельности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Молдова № 985/2002, в частности статьи 244 "Уклонение от уплаты налогов предприятиями, учреждениями и организациями" и статьи 244¹ "Уклонение от уплаты налогов физическими лицами", а также к иным экономическим преступлениям, предметом которых является предпринимательская деятельность.

(2) В течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего закона Государственная налоговая служба выявляет недействующие крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие условиям, указанным в пунктах а)–g) части (1), и представляет Агентству по интервенции и платежам в сельском хозяйстве, Генеральной прокуратуре и Министерству внутренних дел список недействующих крестьянских (фермерских) хозяйств для выражения мнения по нему.

(3) В течение 10 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной в части (2), Агентство по интервенции и платежам в сельском хозяйстве представляет в Государственную налоговую службу список крестьянских (фермерских) хозяйств, не получавших финансовой поддержки из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности в период с 1 января 2019 года до 1 апреля 2022 года. Генеральная прокуратура и Министерство внутренних дел представляют в Государственную налоговую службу перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, причастных к преступной деятельности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Молдова № 985/2002, в частности статьи 244 "Уклонение от уплаты налогов предприятиями, учреждениями и организациями" и статьи 244¹ "Уклонение от уплаты налогов физическими лицами", а также к иным экономическим преступления, предметом которых является предпринимательская деятельность.

(4) После получения информации, предусмотренной в части (3), Государственная налоговая служба в течение 10 рабочих дней представляет в примэрию, зарегистрировавшую крестьянское (фермерское) хозяйство, список недействующих крестьянских (фермерских) хозяйств для принятия решения о начале процедуры исключения недействующих хозяйств из Регистра крестьянских (фермерских) хозяйств.

(5) Примэрии, согласно установленному списку, информируют учредителей крестьянских (фермерских) хозяйств о начале процесса исключения, в том числе путем размещения списков в общественных местах, таких как информационные табло и др.

(6) В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о начале процедуры исключения из Регистра крестьянских (фермерских) хозяйств примэрия публикует в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальном сайте примэрии, а при его отсутствии – на информационном табло примэрии уведомление о начале процедуры исключения из Регистра крестьянских (фермерских) хозяйств. Уведомление должно содержать сведения о порядке и сроках подачи заявления о прекращении процесса исключения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые подлежат исключению, требования кредиторов или иных заинтересованных лиц, а также адрес, по которому их можно направить.

(7) Заявления и требования могут быть представлены не позднее чем в течение двух месяцев после даты опубликования уведомления, предусмотренного в части (6).

(8) Если в течение трех рабочих дней со дня истечения срока подачи заявлений и требований заинтересованными лицами заявления и требования не представлены, примэрия по собственной инициативе принимает решение об исключении крестьянского (фермерского) хозяйства из Регистра крестьянских (фермерских) хозяйств.

(9) В случае подачи заявления о прекращении процесса исключения и требований исключение крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с настоящим законом аннулируется.

(10) В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об исключении недействующих крестьянских (фермерских) хозяйств примэрия информирует Государственную налоговую службу с целью исключения из Государственного налогового регистра фискальных кодов, а также учредителей крестьянских (фермерских) хозяйств об исключении последних.

(11) В течение 15 рабочих дней со дня получения информации от примэрии Государственная налоговая служба обеспечит:

a) исключение фискальных кодов недействующих крестьянских (фермерских) хозяйств из Государственного налогового регистра без проведения налогового контроля;

b) информирование поставщика платежных услуг о необходимости закрытия банковских и/или платежных счетов;

c) отмену распоряжений о приостановлении операций по счетам, если таковые имеются;

d) информирование Национальной кассы социального страхования об исключенных недействующих крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Статья II. – В отступление от положений приложения 1 к Закону № 489/1999 о государственной системе социального страхования, приложения 3 к Закону № 281/2017 о бюджете государственного социального страхования на 2018 год, приложения 3 к Закону № 286/2016 о бюджете государственного социального страхования на 2017 год, приложения 3 к Закону № 156/2016 о бюджете государственного социального страхования на 2016 год, приложения 3 к Закону № 73/2015 о бюджете государственного социального страхования на 2015 год, приложения 3 к Закону № 329/2013 о бюджете государственного социального страхования на 2014 год и соответствующих приложений к законам о бюджете социального страхования на годы, предшествующие 2014 году:

(1) Недействующие крестьянские (фермерские) хозяйства, определенные в соответствии с настоящим законом, освобождаются от декларирования и уплаты взносов обязательного государственного социального страхования в фиксированной сумме до даты исключения.

(2) Взносы обязательного государственного социального страхования в фиксированной сумме, пени и штрафы, начисленные и не уплаченные недействующими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами до даты исключения, определенной в соответствии с настоящим законом, аннулируются из системы учета Национальной кассы социального страхования на основании списков недействующих крестьянских (фермерских) хозяйств, представленных Государственной налоговой службой.

(3) Периоды (месяцы), за которые не задекларированы и не уплачены взносы обязательного государственного социального страхования, не включаются в исчисляемый страховой стаж.

(4) Взносы обязательного государственного социального страхования в фиксированной сумме, задекларированные и уплаченные до даты исключения, не возмещаются и не возвращаются.

Статья III. – В Закон № 489/1999 о государственной системе социального страхования (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 1–4, ст.2), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт (b) части (1) статьи 5 после текста "индивидуальные предприниматели, получившие право осуществлять деятельность в установленном законом порядке, независимо от организационно-правовой формы," дополнить текстом ", включая учредителей крестьянских (фермерских) хозяйств".

2. Первый подабзац пункта 1.6 приложения 1 после слов "учредителей индивидуальных предприятий" дополнить текстом ", включая учредителей крестьянских (фермерских) хозяйств".

Статья IV. – Настоящий закон вступает в силу с 1 апреля 2022 года".

Правительство поддерживает данную законодательную инициативу с учетом указанных выше замечаний и предложений.