Hotărâre nr. 98 din 26.02.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului resursei informaţionale

 formate de Sistemul informaţional "Cadastrul funciar"

nr. 98  din  26.02.2025

 (în vigoare 07.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.100-103 art.103 din 28.02.2025

* * *

În temeiul art.11 alin.(6) din Codul funciar nr.22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.93-95, art.137), al art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, al art.16 alin.(3) din Legea nr.71/2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.314), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Sistemul informaţional "Cadastrul funciar".

2. Se aprobă Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "Cadastrul funciar" (se anexează).

3. Implementarea prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

5. Realizarea prevederilor prezentei hotărâri se efectuează din contul şi în limitele mijloacelor financiare alocate anual de la bugetul de stat al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 7 martie 2025.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.98/2025

REGULAMENTUL

resursei informaţionale formate de Sistemul

informaţional "Cadastrul funciar"

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "Cadastrul funciar" (în continuare – Regulament) stabileşte modul de funcţionare, componentele, procedurile şi mecanismul de evidenţă şi de înregistrare a informaţiei sistematizate, centralizate şi actualizate cu privire la fondul funciar, parametrii cantitativi ai terenurilor şi parametrii calitativi ai solurilor. De asemenea, stabileşte condiţiile şi regulile de dezvoltare, de organizare, de funcţionare şi de evidenţă a resursei informaţionale formate din Sistemul informaţional "Cadastrul funciar" (în continuare – SI "Cadastrul funciar"), precum şi responsabilitatea şi împuternicirile privind documentarea, utilizarea şi furnizarea datelor stocate şi gestionate prin intermediul SI "Cadastrul funciar".

2. Resursa informaţională formată de SI "Cadastrul funciar" reprezintă o totalitate sistematizată de date referitoare la parametrii cantitativi ai terenurilor, parametrii calitativi ai solurilor şi categoriile de deţinători de terenuri din care fac parte întreprinderile agricole de stat, instituţiile de cercetări ştiinţifice şi de învăţământ, gospodăriile auxiliare şi alte întreprinderi, precum şi cooperativele agricole, cooperativele agricole de producţie (incluse în capitalul statutar sau în capitalul împrumutat), cooperativele agricole de întreprinzător, terenurile membrilor cooperativei, societăţile pe acţiuni, societăţile pe acţiuni agricole, societăţile cu răspundere limitată (inclusiv agricole şi neagricole), gospodăriile ţărăneşti (fermele agricole), gospodăriile ţărăneşti cu suprafeţe variate (1-5 ha, 5-10 ha, 10-50 ha, 50-100 ha, mai mare de 100 ha), mănăstirile, alte organizaţii (instituţii) de cult, terenurile prelucrate în mod independent de către particulari (persoane fizice) şi deţinătorii de loturi pomicole. Aceste date sunt organizate şi sistematizate în scopul dezvoltării domeniului Cadastrului funciar.

3. SI "Cadastrul funciar" constituie un set de resurse şi tehnologii informaţionale, mijloace/instrumente tehnice de program, sisteme de consum de date, norme juridice şi structuri organizatorice elaborate în scopul evidenţei terenurilor conform parametrilor cantitativi ai terenurilor şi parametrilor calitativi ai solurilor.

4. SI "Cadastrul funciar" reprezintă sursa principală de date privind parametrii cantitativi ai terenurilor, clasificarea acestora în funcţie de destinaţie, modurile de folosinţă, categoriile de deţinători de terenuri şi parametrii calitativi ai solurilor.

5. Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare sistematizează şi aprobă anual, prin ordin al directorului, cadastrul funciar la nivel naţional, care va fi publicat pe portalul guvernamental al datelor deschise.

II. SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE ÎN DOMENIUL CREĂRII,

EXPLOATĂRII ŞI UTILIZĂRII SI "CADASTRUL FUNCIAR"

6. Subiecţii din domeniul creării, exploatării şi al utilizării conţinutului SI "Cadastrul funciar" sunt:

6.1. proprietarul SI "Cadastrul funciar";

6.2. posesorul SI "Cadastrul funciar";

6.3. deţinătorul SI "Cadastrul funciar";

6.4. registratorii de date în SI "Cadastrul funciar";

6.5. furnizorii de date în SI "Cadastrul funciar";

6.6. utilizatorii şi destinatarii datelor din SI "Cadastrul funciar";

6.7. administratorul tehnic SI "Cadastrul funciar".

7. Proprietarul SI "Cadastrul funciar" este statul.

8. Posesorul SI "Cadastrul funciar" este Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, responsabil de asigurarea condiţiilor juridice, administrative, organizatorice şi financiare necesare pentru crearea, mentenanţa şi dezvoltarea acestuia.

9. Deţinătorul SI "Cadastrul funciar" este Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, care reprezintă autoritatea administrativă din subordinea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, asigură funcţionarea, dezvoltarea şi administrarea SI "Cadastrul funciar".

10. Administratorul tehnic al SI "Cadastrul funciar" este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu actele normative în domeniul administrării tehnice şi menţinerii sistemelor informaţionale de stat.

11. Registratorii datelor în SI "Cadastrul funciar" sunt:

11.1. autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special, care vor efectua lucrări de înregistrare, completare, modificare, actualizare în SI "Cadastrul funciar", inclusiv prin intermediul platformei de interoperabilitate;

11.2. Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, care va efectua lucrări de înregistrare, completare, modificare şi de actualizare în SI "Cadastrul funciar".

12. Utilizatorii şi destinatarii datelor din SI "Cadastrul funciar" sunt:

12.1. Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, care utilizează sistemul pentru sistematizarea şi generarea rapoartelor statistice, precum şi pentru calcularea indicatorilor la nivel naţional;

12.2. autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special, care accesează sistemul pentru completarea şi actualizarea SI "Cadastrul funciar" cu resurse informaţionale despre parametrii cantitativi ai terenurilor şi parametrii calitativi ai solurilor;

12.3. autorităţile care reglementează regimul proprietăţii funciare şi care accesează sistemul pentru verificarea, completarea, actualizarea şi monitorizarea resurselor informaţionale despre parametrii cantitativi ai terenurilor şi parametrii calitativi ai solurilor comunicate de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi;

12.4. autorităţile administraţiei publice centrale interesate, în limitele drepturilor atribuite şi în conformitate cu nivelul de acces stabilit de statutul juridic al utilizatorului;

12.5. organele de drept specializate în prevenirea şi combaterea corupţiei, a actelor conexe corupţiei şi a faptelor de comportament corecţional;

12.6. alte persoane interesate, cu dreptul de a primi aceste date, în conformitate cu Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate şi Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public.

13. Furnizorii de date pentru SI "Cadastrul funciar" sunt:

13.1. Ministerul Apărării;

13.2. Ministerul Mediului;

13.3. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale

13.4. Ministerul Culturii;

13.5. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale;

13.6. Agenţia Proprietăţi Publice;

13.7. Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru;

13.8. Agenţia de Mediu;

13.9. Instituţia Publică Administraţia Naţională "Apele Moldovei";

13.10. Agenţia "Moldsilva";

13.11. Agenţia Naţională Arheologică;

13.12. Instituţia Publică Cadastrul Bunurilor Imobile;

13.13. Societatea pe Acţiuni "Administraţia Naţională a Drumurilor";

13.14. Centrul Naţional Anticorupţie;

13.15. alte entităţi relevante.

III. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SUBIECŢILOR RAPORTURILOR JURIDICE

 ÎN DOMENIUL CREĂRII ŞI ŢINERII SI "CADASTRUL FUNCIAR"

14. Posesorul SI "Cadastrul funciar" este împuternicit cu următoarele drepturi:

14.1. să actualizeze, să dezvolte şi să adapteze cadrul normativ cu privire la SI "Cadastrul funciar" conform competenţei;

14.2. să elaboreze propuneri şi soluţii de perfecţionare şi dezvoltare a sistemului în scopul eficientizării procesului de funcţionare a SI "Cadastrul funciar";

14.3. să monitorizeze respectarea şi menţinerea funcţionalităţii SI "Cadastrul funciar";

14.4. să delege deţinătorului SI "Cadastrul funciar" efectuarea lucrărilor de monitorizare a datelor comunicate în sistem şi să solicite ajustarea erorilor în procesul de examinare a resurselor informaţionale, comunicate de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special;

14.5. să delege deţinătorului atribuţii şi competenţe privind dezvoltarea, funcţionarea şi menţinerea SI "Cadastrul funciar".

15. Posesorul SI "Cadastrul funciar" exercită următoarele obligaţii:

15.1. să estimeze şi să prezinte Instituţiei Publice "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" resursele informaţionale şi tehnologiile informaţionale necesare pentru găzduirea SI "Cadastrul funciar" pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), pentru perioade de 6, 12 şi 18 luni;

15.2. să asigure condiţiile financiare, juridice, tehnice şi organizatorice necesare pentru crearea, funcţionarea şi ţinerea a SI "Cadastrul funciar" în conformitate cu cadrul normativ;

15.3. să utilizeze informaţiile colectate din baza de date a SI "Cadastrul funciar" exclusiv în conformitate cu scopurile prevăzute de legislaţie;

15.4. să implementeze măsurile organizatorice şi tehnice necesare pentru garantarea confidenţialităţii, securităţii şi protecţiei datelor din SI "Cadastrul funciar";

15.5. să asigure accesul la datele din SI "Cadastrul funciar", să monitorizeze respectarea cerinţelor de securitate privind accesul la date şi a regulilor de exploatare a SI "Cadastrul funciar";

15.6. să asigure respectarea cerinţelor privind protecţia datelor cu caracter personal utilizate în cadrul SI "Cadastrul funciar";

15.7. să întreprindă măsuri pentru prevenirea incidentelor de securitate informaţională în cadrul SI "Cadastrul funciar";

15.8. să monitorizeze şi să supravegheze accesările datelor din SI "Cadastrul funciar" şi să identifice încălcările comise;

15.9. să asigure realizarea auditului operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal în SI "Cadastrul funciar" pe baza criteriilor şi indicatorilor specifici;

15.10. să asigure suportul privind modul de folosire a SI "Cadastrul funciar" pentru utilizatorii sistemului.

16. Deţinătorul SI "Cadastrul funciar" este împuternicit cu următoarele drepturi:

16.1. să asigure şi să implementeze măsurile necesare pentru procesul de operare şi funcţionare a SI "Cadastrul funciar";

16.2. să dezvolte şi să asigure menţinerea funcţionării continue a SI "Cadastrul funciar", precum şi să ajusteze erorile generate în timpul înregistrării resurselor informaţionale în baza de date a sistemului;

16.3. să valideze şi să verifice resursele informaţionale, să asigure corectitudinea şi conformitatea datelor potrivit actelor normative;

16.4. să întrerupă activitatea SI "Cadastrul funciar" în cazurile apariţiei unor incidente majore stabilite, conform actelor normative din domeniu, sau în cazurile în care există riscuri de securitate cu caracter semnificativ;

16.5. să acceseze datele şi resursele informaţionale, în limitele admise.

17. Deţinătorul SI "Cadastrul funciar" exercită următoarele obligaţii:

17.1. să asigure integritatea şi veridicitatea datelor comunicate;

17.2. să solicite de la autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special actualizarea sau ajustarea datelor şi a resurselor informaţionale în cazul identificării unor omisiuni şi erori;

17.3. să utilizeze datele din sistem doar în scopuri legale;

17.4. să asigure suportul tehnic şi operaţional, precum şi procesul de administrare şi mentenanţă necesar pentru funcţionarea eficientă a SI "Cadastrul funciar";

17.5. să elaboreze planurile de dezvoltare a SI "Cadastrul funciar";

17.6. să asigure păstrarea şi protecţia datelor spaţiale din SI "Cadastrul funciar" şi să prevină modificările neautorizate ale acestora;

17.7. să ofere suport metodologic şi practic autorităţilor administraţiei publice locale, de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special în procesul de funcţionare şi de inserare a datelor în SI "Cadastrul funciar";

17.8. să informeze posesorul despre necesitatea de elaborare a unor modificări în scopul dezvoltării şi funcţionării eficiente a SI "Cadastrul funciar";

17.9. să garanteze accesul securizat la datele stocate în SI "Cadastrul funciar", respectând condiţiile de securitate şi regulile de exploatare a sistemului;

17.10. să comunice autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special, autorităţilor care reglementează regimul proprietăţii funciare şi autorităţilor administraţiei publice centrale despre existenţa unor modificări ale condiţiilor tehnice de operare şi de funcţionare a sistemului;

17.11. să revoce sau să suspende dreptul de acces în SI "Cadastrul funciar" pentru utilizatorii care nu respectă cerinţele de securitate, regulile de exploatare a acestuia, precum şi reglementările, standardele şi normele în domeniul securităţii informaţionale;

17.12. să asigure securitatea, confidenţialitatea, completitudinea şi exactitatea datelor inserate în SI "Cadastrul funciar".

18. Registratorul (autorităţile administraţiei publice locale, de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special) este împuternicit cu următoarele drepturi:

18.1. să colecteze, să înregistreze şi să actualizeze datele cu privire la parametrii cantitativi ai terenurilor (categoriile de destinaţii, modurile de folosinţă, categoriile de deţinători de terenuri) şi parametrii calitativi ai solurilor (nota medie de bonitate, gradul de eroziune) comunicate prin servicii de reţea;

18.2. să acceseze resursele informaţionale necesare în scopul monitorizării situaţiei la zi a Cadastrului funciar;

18.3. să înainteze propuneri cu privire la îmbunătăţirea şi modificarea cadrului normativ care reglementează funcţionarea SI "Cadastrul funciar" către deţinătorul sistemului;

18.4. să solicite deţinătorului SI "Cadastrul funciar" suport practic şi metodologic cu privire la operarea şi funcţionarea sistemului.

19. Registratorul (autorităţile administraţiei publice locale, de nivelul întâi al doilea şi de nivel special) exercită următoarele obligaţii:

19.1. să asigure actualizarea resurselor informaţionale din SI "Cadastrul funciar";

19.2. să implementeze măsuri pentru a preveni accesul neautorizat al persoanelor externe;

19.3. să asigure veridicitatea şi corectitudinea datelor inserate în SI "Cadastrul funciar";

19.4. să corecteze erorile generate ca urmare a înscrierii greşite a datelor, precum şi a altor omisiuni identificate;

19.5. să aplice şi să utilizeze funcţionalităţile SI "Cadastrul funciar" exclusiv în conformitate cu destinaţia sistemului;

19.6. să utilizeze exclusiv în conformitate cu scopul stabilit în legislaţie funcţionalităţile şi datele SI "Cadastrul funciar";

19.7. să răspundă pentru exactitatea, veridicitatea, corectitudinea datelor şi a resurselor informaţionale incluse în SI "Cadastrul funciar", precum şi pentru respectarea obligaţiei de înregistrare a acestora;

19.8. să informeze deţinătorul despre registratorul desemnat prin dispoziţiile autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special pentru efectuarea modificărilor şi a operării în SI "Cadastrul funciar".

20. Furnizorul SI "Cadastrul funciar" este împuternicit cu următoarele drepturi:

20.1. să prezinte deţinătorului SI "Cadastrul funciar" propuneri privind eficientizarea procesului de funcţionare a sistemului;

20.2. să raporteze deţinătorului SI "Cadastrul funciar" orice activitate care poate reprezenta un risc pentru securitatea acestui sistem;

20.3. să completeze, să monitorizeze, să vizualizeze şi să actualizeze datele referitoare la terenurile din proprietatea statului pentru ministerele, agenţiile şi instituţiile publice indicate la pct.38.

21. Furnizorul SI "Cadastrul funciar" exercită următoarele obligaţii:

21.1. să garanteze corectitudinea, veridicitatea şi autenticitatea datelor, precum şi a datelor cu caracter personal transmise;

21.2. să furnizeze date care sunt parte componentă a SI "Cadastrul funciar" prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) şi al serviciilor de reţea;

21.3. să folosească datele stocate în SI "Cadastrul funciar" doar în scopurile stabilite de legislaţie;

21.4. să întreprindă şi să implementeze măsurile tehnico-organizatorice interne necesare, în scopul asigurării confidenţialităţii şi protecţiei datelor transmise.

22. Destinatarul datelor din SI "Cadastrul funciar" este împuternicit cu următoarele drepturi:

22.1. să prezinte sugestii posesorului şi/sau deţinătorului sistemului pentru îmbunătăţirea, dezvoltarea şi optimizarea acestuia;

22.2. să solicite şi să primească de la posesorul SI "Cadastrul funciar" suport metodologic şi practic referitor la funcţionarea sistemului.

23. Destinatarul datelor din SI "Cadastrul funciar" este responsabil de îndeplinirea următoarelor obligaţii:

23.1. să folosească informaţia extrasă din baza de date a SI "Cadastrul funciar" exclusiv în scopurile prevăzute de legislaţie;

23.2 să raporteze imediat, în formă scrisă, posesorului SI "Cadastrul funciar" şi/sau administratorului tehnic despre incidentele de securitate;

23.3. să întreprindă toate măsurile/acţiunile necesare pentru garantarea regimului confidenţialităţii şi securităţii datelor cu caracter personal, în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

IV. ŢINEREA, ADMINISTRAREA ŞI ASIGURAREA

FUNCŢIONĂRII SI "CADASTRUL FUNCIAR"

24. SI "Cadastrul funciar" este ţinut în formă electronică, cu interfaţa de utilizare în limba română.

25. Posesorul SI "Cadastrul funciar" efectuează administrarea sistemului prin intermediul unui complex de mijloace software, în conformitate cu Regulamentul.

26. Păstrarea SI "Cadastrul funciar" reprezintă responsabilitatea posesorului până la adoptarea deciziei de scoatere din exploatare a acestuia. În cazul în care sistemul este scos din exploatare, datele şi documentele conţinute vor fi transmise în arhivă conform prevederilor legale.

27. Scenariile de bază şi obiectele informaţionale ale SI "Cadastrul funciar" sunt descrise în Conceptul Sistemului informaţional "Cadastru funciar", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.689/2024.

28. SI "Cadastrul funciar" interacţionează cu sisteme informaţionale şi registre partajate, în scopul consumului şi schimbului de date prin servicii de reţea cu resursele informaţionale existente, indicate în Conceptul Sistemului informaţional "Cadastru funciar", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.689/2024.

29. Principalele proceduri de gestionare şi ţinere a SI "Cadastrul funciar" implică includerea iniţială a informaţiei şi actualizarea acesteia.

30. Introducerea datelor în SI "Cadastrul funciar" este realizată de către registrator prin:

30.1. introducerea manuală a informaţiei;

30.2. preluarea automată a datelor din alte registre şi sisteme informaţionale, prin intermediul platformei de interoperabilitate MConnect.

31. Actualizarea informaţiei din SI "Cadastrul funciar" se efectuează la recepţionarea informaţiei suplimentare de la furnizorul de date despre modificarea parametrilor cantitativi ai terenurilor, a parametrilor calitativi ai solurilor şi a categoriilor de deţinători de terenuri.

32. Toate actualizările, înregistrările, schimbările şi modificările de operare în SI "Cadastrul funciar" se păstrează în ordine cronologică.

33. Registratorii deţin acces tehnic la datele din SI "Cadastrul funciar", ceea ce le permite introducerea, modificarea/actualizarea şi radierea informaţiei înregistrate anterior.

V. ÎNREGISTRAREA DATELOR ÎN SI "CADASTRUL FUNCIAR"

34. Autorităţile administraţiei publice locale din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special colaborează cu deţinătorul SI "Cadastrul funciar" în scopul utilizării datelor şi a resurselor informaţionale guvernamentale destinate pentru SI "Cadastrul funciar" şi pentru drepturile de ţinere a evidenţei primare pe baza parametrilor calitativi ai solurilor şi a parametrilor cantitativi ai terenurilor, precum şi al actualizării, modificării, monitorizării şi înregistrării datelor existente în hotarele unităţilor administrativ-teritoriale.

35. În cadrul autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi, al doilea şi de nivel special, gradul de acces este asigurat la funcţionalităţile specifice necesare pentru încărcarea, monitorizarea, gestionarea şi actualizarea resurselor informaţionale formate în cadrul SI "Cadastrul funciar" cu privire la parametrii cantitativi ai terenurilor, parametrii calitativi ai solurilor şi categoriile deţinătorilor de terenuri. Sistemul va permite configurarea rolurilor distincte pentru personalul responsabil din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, conform funcţiilor deţinute de primar, viceprimar, secretarul consiliului local sau de alt personal responsabil, pe baza drepturilor de acces şi funcţionalităţilor sistemului în perimetrul de date al SI "Cadastrul funciar".

36. În cadrul Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare (autoritatea administrativă din subordinea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare responsabilă de implementarea politicilor în domeniul îmbunătăţirilor funciare, relaţiilor funciare, monitorizării funciare, cadastrului funciar), nivelul de acces este asigurat pentru angajaţii cu privilegii specifice, în scopul gestionării datelor din care face parte şi controlul asupra datelor comunicate. La nivel naţional, Cadastrul funciar este publicat pe portalul guvernamental al datelor deschise.

37. În cadrul Agenţiei Proprietăţii Publice (autoritatea publică centrală care asigură evidenţa terenurilor proprietate a statului), nivelul de acces este asigurat pentru persoanele responsabile din cadrul agenţiei, care vor furniza date necesare despre resursele informaţionale cu privire la terenurile din proprietatea statului, care sunt înregistrate în Registrul bunurilor imobile după delimitarea lor conform prevederilor legale (cu excepţia terenurilor fondului apelor, fondului silvic, terenurilor aferente drumurilor naţionale şi destinate necesităţilor de securitate şi apărare naţională ale serviciul vamal, terenurilor destinate necesităţilor de apărare, trupelor de interne, întreţinerii şi controlului frontierei de stat, inclusiv a terenurilor transmise pentru activitatea zonelor economice libere (zonelor antreprenorialului liber), a terenurilor transmise pentru amplasarea şi activitatea parcurilor industriale şi a terenurilor din perimetrul zăcămintelor miniere).

38. Furnizorii, posesorii şi consumatorii datelor din SI "Cadastrul funciar" sunt ministerele, agenţiile şi instituţiile publice, după cum urmează:

38.1. Ministerul Apărării;

38.2. Ministerul Mediului;

38.3. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale;

38.4. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale;

38.5. Ministerul Culturii;

38.6. Agenţia Proprietăţi Publice;

38.7. Instituţia Publică Administraţia Naţională "Apele Moldovei";

38.8. Agenţia "Moldsilva";

38.9. Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru;

38.10. Agenţia de Mediu;

38.11. Agenţia Naţională Arheologică;

38.12. Instituţia Publică Cadastrul Bunurilor Imobile;

38.13. Societatea pe Acţiuni "Administraţia Naţională a Drumurilor";

38.14. Centrul Naţional Anticorupţie.

Acestora li se va asigura accesul în scopul monitorizării, al vizualizării, al completării şi al actualizării de date cu privire la terenuri din proprietatea statului.

39. Înregistrarea datelor cu privire la fondul funciar, parametrii cantitativi ai terenurilor şi parametrii calitativi ai solurilor se efectuează după punerea în funcţiune a SI "Cadastrul funciar".

40. Înregistrarea datelor în SI "Cadastrul funciar" privind parametrii cantitativi ai terenurilor şi parametrii calitativi ai solurilor se realizează în ordine cronologică, fiecărei modificări atribuindu-i-se data efectuării editării.

VI. MODIFICAREA, COMPLETAREA ŞI RADIEREA

DATELOR DIN SI "CADASTRUL FUNCIAR"

41. Temeiurile pentru modificarea, completarea, substituirea, actualizarea şi radierea datelor constituie modificarea parametrilor cantitativi ai terenurilor, a parametrilor calitativi ai solurilor, a posesiunii terenurilor, a contractelor de arendă şi subarendă şi a altor date relevante care fac parte din cadastrul funciar.

42. Modificarea, completarea, substituirea, actualizarea şi radierea datelor din cadrul SI "Cadastrul funciar" se efectuează de către registrator doar pe baza unui temei juridic, cu indicarea motivului care confirmă veridicitatea acţiunilor întreprinse în SI "Cadastrul funciar". Modificarea, completarea, substituirea, actualizarea şi radierea datelor pot fi realizate de către registratorii din cadrul entităţii împuterniciţi cu astfel de atribuţii.

43. Pentru asigurarea evidenţei modificărilor efectuate în datele din cadrul SI "Cadastrul funciar", sistemul conţine Registrul modificărilor, corecţiilor şi completărilor realizate. Fiecare intervenţie de modificare a datelor este arhivată într-un mod secvenţial, asigurându-se astfel conservarea intactă şi integrală a istoricului intervenţiilor. Orice intervenţie de modificare, corectare sau completare a datelor nu afectează accesul la informaţiile stocate în SI "Cadastrul funciar" şi nu restricţionează posibilitatea de vizualizare a acestora.

44. În cazul datelor stocate în SI "Cadastrul Funciar", aceste informaţii vor fi păstrate cu statutul activ pe durata necesară, până la modificarea parametrilor cantitativi ai terenurilor, a parametrilor calitativi ai solurilor şi a altor date relevante din cadrul sistemului. Odată cu necesitatea de modificare, completare, substituire, actualizare şi radiere a datelor, acestea vor trece din statut activ în statut de arhivă şi vor fi păstrate conform legislaţiei.

45. Termenul de păstrare al documentelor electronice este identic cu termenul prevăzut de cadrul normativ pentru păstrarea documentelor echivalente pe suport de hârtie.

46. La expirarea termenului de păstrare al datelor stocate în SI "Cadastrul funciar", inclusiv al datelor cu caracter personal, acestea sunt radiate din sistem, cu înregistrarea evenimentelor corespunzătoare şi arhivarea lor conform legislaţiei.

VI. REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A DATELOR

DIN SI "CADASTRUL FUNCIAR"

47. Datele sistematizate despre cadastrul funciar sunt publice şi se aprobă de Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, iar ulterior, datele aprobate se publică pe portalul guvernamental al datelor deschise.

48. Prelucrarea datelor cu caracter personal în cadrul SI "Cadastrul funciar" se efectuează în conformitate cu prevederile Regulamentului, Conceptului Sistemului informaţional "Cadastrul funciar", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.689/2024, şi Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

49. Accesul la seturile de date şi la resursele informaţionale ale SI "Cadastrul funciar" este interdependent şi condiţionat de nivelul de acces al utilizatorilor.

VII. INTERACŢIUNEA CU FURNIZORII DE

INFORMAŢII SI "CADASTRUL FUNCIAR"

50. Datele şi serviciile de reţea din SI "Cadastrul funciar" sunt actualizate, sincronizate şi armonizate în mod operativ şi funcţional prin schimb de date şi interoperabilitate cu registrele şi sistemele informaţionale de stat.

51. SI "Cadastrul funciar" are capacitatea de a accesa prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) şi al serviciilor de reţea, în limitele competenţei sale, registrele şi sistemele informaţionale de stat stabilite potrivit Conceptului Sistemului informaţional "Cadastru funciar", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.689/2024.

52. Accesul la resursele informaţionale din registrele de stat, precum şi schimbul de date cu sistemele informaţionale de stat se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), destinată schimbului reciproc de date şi servicii de reţea.

VIII. ASIGURAREA PROTECŢIEI ŞI SECURITĂŢII

INFORMAŢIEI SI "CADASTRUL FUNCIAR"

53. Protecţia şi securitatea informaţiilor sunt asigurate printr-o combinaţie de măsuri normative, tehnice, organizatorice, precum şi prin soluţii software, având ca scop menţinerea unui nivel adecvat de integritate, confidenţialitate şi accesibilitate a resurselor informaţionale din SI "Cadastrul funciar".

54. Pentru a asigura securitatea informaţională a SI "Cadastrul funciar", se utilizează următoarele mecanisme:

54.1. autentificarea şi autorizarea utilizatorilor;

54.2. controlul accesului la informaţii;

54.3. utilizarea canalelor de comunicaţie securizate şi criptarea datelor;

54.4. garantarea integrităţii informaţiei.

55. Securitatea informaţională a SI "Cadastrul funciar" asigură:

55.1. integritatea logică a datelor;

55.2. integritatea fizică a datelor;

55.3. protecţia infrastructurii informaţionale împotriva tentativelor de deteriorare sau modificare a funcţionării sistemului.

56. Securitatea, confidenţialitatea şi integritatea datelor din SI "Cadastrul funciar" sunt garantate de utilizatorii autorizaţi, conform cerinţelor pentru protecţia datelor personale.

57. Datele cu caracter personal din SI "Cadastrul funciar" sunt clasificate ca date cu acces restricţionat şi nu pot fi divulgate publicului.

58. Protecţia datelor din SI "Cadastrul funciar" se realizează prin următoarele metode:

58.1. prevenirea accesului neautorizat la reţelele de comunicaţii guvernamentale şi interceptarea datelor transmise;

58.2. realizarea copiilor de siguranţă pentru baze de date şi programe;

58.3. prevenirea acţiunilor intenţionate sau neintenţionate care ar putea duce la distrugerea sau alterarea datelor;

58.4. asigurarea continuităţii şi restabilirii funcţionării sistemului în situaţii de urgenţă;

58.5. înregistrarea evenimentelor din sistem, inclusiv prin intermediul serviciului guvernamental de jurnalizare (MLog).

59. La încheierea procesului de prelucrare a datelor personale din cadrul SI "Cadastrul funciar", în cazul în care persoana vizată nu a acordat permisiunea pentru o altă utilizare sau pentru o prelucrare ulterioară, datele vor fi eliminate sau transferate către un alt operator, cu condiţia ca deţinătorul SI "Cadastrul funciar" să asigure că prelucrările ulterioare sunt realizate în scopuri similare celor pentru care au fost colectate iniţial, transformate în date anonime şi păstrate doar pentru scopuri statistice, de cercetare istorică sau ştiinţifică.

IX. CONTROLUL ŞI RESPONSABILITATEA SUBIECŢILOR RAPORTURILOR JURIDICE

60. Controlul intern al organizării şi funcţionării SI "Cadastrul funciar" este realizat de către Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, conform legislaţiei. Controlul extern referitor la crearea, gestionarea şi dezactivarea acestui sistem este efectuat de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

61. În cazul unui incident de securitate, deţinătorul va înainta Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal al Republicii Moldova un raport generalizat privind incidentele de securitate survenite în cadrul SI "Cadastrul funciar".

62. Subiecţii responsabili de ţinerea SI "Cadastrul funciar", de înscrierea datelor, de furnizarea informaţiilor din SI "Cadastrul funciar" şi de asigurarea funcţionării SI "Cadastrul funciar" îşi asumă responsabilitatea pentru autenticitatea, fiabilitatea, integritatea informaţiei, precum şi pentru păstrarea/stocarea şi utilizarea datelor.

63. Toţi subiecţii SI "Cadastrul funciar" poartă răspundere, conform legislaţiei, pentru prelucrarea, divulgarea şi transmiterea informaţiei cu caracter personal din SI "Cadastrul funciar" persoanelor terţe.