986/11.08.2003 Hotărîre cu privire la crearea Unităţii de implementare a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la crearea Unităţii de implementare a proiectelor

de aprovizionare cu apă şi canalizare

nr. 986  din  11.08.2003

 (în vigoare 15.08.2003) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.177-181 art.1014 din 15.08.2003

* * *

Notă: În tot textul hotărîrii şi în anexa nr.1, sintagma “organul central de specialitate în domeniul gospodăririi apelor” se substituie cu sintagma “Ministerul Mediului” conform Hot.Guv. nr.847 din 18.12.2009, în vigoare 22.12.2009

Notă: În textul hotărîrii şi al anexelor nr.1 şi nr.2, sintagma “Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului” se substituie prin sintagma “organul central de specialitate în domeniul gospodăririi apelor” conform Hot.Guv. nr.1410 din 14.12.2007, în vigoare 21.12.2007

Notă: În textul hotărîrii şi al anexelor nr.1 şi nr.2, sintagma “Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului” se substituie prin sintagma “Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului” conform Hot.Guv. nr.279 din 13.03.2007, în vigoare 23.03.2007

În scopul gestionării şi monitorizării procesului de implementare a proiectelor de asistenţă financiară în domeniul aprovizionării cu apă şi canalizare, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Unitatea de implementare a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare, finanţată de Banca Mondială, conform Acordului de credit pentru dezvoltare şi Fondul Global de Mediu, conform Acordului de grant, cu efectivul scriptic de 6 persoane.

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.1410 din 14.12.2007, în vigoare 21.12.2007]

2. Se aprobă:

Regulamentul Unităţii de implementare a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare, conform anexei nr.1;

Componenţa Comitetului de supraveghere al Unităţii de implementare a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare, conform anexei nr.2;

Organigrama Unităţii de implementare a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare, conform anexei nr.3.

3. Organigrama şi efectivul scriptic al unităţii nou-create pot fi modificate în funcţie de volumul lucrărilor, la decizia Comitetului de supraveghere.

4. Ministerul Mediului va asigura condiţiile necesare pentru desfăşurarea activităţii Unităţii de implementare.

[Pct.4 în redacţia Hot. Guv. nr.907 din 10.08.04, în vigoare 20.08.04]

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Mediului.

[Pct.5 modificat prin Hot. Guv. nr.907 din 10.08.04, în vigoare 20.08.04]

Notă: În anexa nr.1 sintagma "Ministerul Ecologiei" se substituie prin cuvîntul "Departamentul" la cazul gramatical corespunzător conform Hot. Guv. nr.907 din 10.08.2004, în vigoare 20.08.2004

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.986 din 11 august 2003

REGULAMENTUL

UNITĂŢII DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR DE

APROVIZIONARE CU APĂ ŞI CANALIZARE

Regulamentul Unităţii de implementare a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare (în continuare – Unitate) stabileşte cadrul juridic, obiectivele, drepturile şi atribuţiile, precum şi modul de administrare a Unităţii.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Unitatea este organizaţie cu statut de persoană juridică, necomercială şi nonprofit.

2. Adresa juridică a Unităţii: Republica Moldova, mun.Chişinău, str.Cosmonauţilor, nr.9, biroul nr.539, MD 2005.

3. Unitatea îşi desfăşoară activitatea pe principii de autonomie administrativă şi financiară, are conturi de decontare şi speciale în instituţiile bancare (inclusiv în valută străină), ştampilă şi formulare cu Stema de Stat.

4. Scopul Unităţii rezidă în asigurarea îndeplinirii eficiente a obligaţiilor Republicii Moldova, asumate în baza acordurilor internaţionale respective, privind implementarea proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare, prin dirijarea, monitorizarea şi coordonarea lucrărilor de implementare a proiectelor în cauză, în conformitate cu exigenţele organizaţiilor financiare internaţionale.

5. În baza acordurilor cu organizaţiile internaţionale, Unitatea este în drept să coordoneze activităţile de implementare a proiectelor finanţate de acestea în domeniul aprovizionării cu apă şi canalizare.

6. Unitatea îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, prezentul Regulament, normele şi standardele organizaţiilor financiare internaţionale implicate.

II. SARCINILE UNITĂŢII

7. Sarcinile principale ale Unităţii sînt următoarele:

a) implementarea proiectelor susţinute de Banca Mondială şi de alte organizaţii internaţionale în domeniul aprovizionării cu apă şi canalizare;

b) optimizarea coordonării diferitelor proiecte şi simplificarea relaţiilor instituţionale dintre Guvern, managementul Unităţii, Banca Mondială şi alte organizaţii financiare internaţionale;

c) acordarea asistenţei necesare misiunilor de supraveghere ale Băncii Mondiale şi ale altor organizaţii internaţionale şi îndeplinirea recomandărilor stipulate în rapoartele de supraveghere;

d) evaluarea şi monitorizarea implementării proiectelor şi a cheltuielilor de implementare, prezentarea rapoartelor la Guvern, la Ministerul Mediului, Ministerul Finanţelor, Banca Mondială şi alte organizaţii internaţionale;

[Lit.d) completată prin Hot. Guv. nr.907 din 10.08.04, în vigoare 20.08.04]

e) obţinerea mijloacelor financiare destinate realizării proiectelor;

f) întocmirea rapoartelor trimestriale, semestriale şi anuale privind etapele de implementare a proiectelor şi utilizarea fondurilor destinate realizării proiectelor, spre a fi prezentate Băncii Mondiale, altor organizaţii internaţionale şi Ministerului Finanţelor;

g) ţinerea evidenţei contabile şi prezentarea rapoartelor privind utilizarea fondurilor, destinate fiecărui proiect în curs de implementare, în conformitate cu legislaţia naţională, cerinţele Băncii Mondiale sau ale altor organizaţii internaţionale;

h) asigurarea îndeplinirii tuturor angajamentelor stipulate în acordurile pentru proiectele implementate, inclusiv auditul anual, inspectarea periodică, monitorizarea şi evaluarea performanţelor;

i) administrarea conturilor speciale ale Unităţii, pregătirea cererilor de completare a conturilor, prezentarea rapoartelor privind utilizarea fondurilor;

j) coordonarea şi eficientizarea procesului de instruire a personalului Unităţii şi a beneficiarilor de proiecte;

k) desfăşurarea altor tipuri de activităţi necesare pentru implementarea, în condiţii optime, a proiectelor în domeniul aprovizionării cu apă şi canalizare.

III. ATRIBUŢIILE UNITĂŢII

8. Unitatea are următoarele atribuţii:

a) organizarea licitaţiilor pentru selectarea şi angajarea persoanelor juridice şi fizice din ţară şi străine şi încheierea contractelor cu acestea pentru achiziţionarea serviciilor, bunurilor şi lucrărilor;

b) asigurarea activităţii comisiei de evaluare a ofertelor;

c) efectuarea tuturor achiziţiilor (de bunuri, lucrări, servicii etc.);

d) coordonarea, exercitarea controlului şi verificărilor necesare asupra componentelor proiectelor;

e) organizarea supravegherii executării contractelor privind procurarea de mărfuri, prestarea de servicii sau executarea de lucrări;

f) exercitarea altor atribuţii ce ţin de activitatea de implementare a proiectelor.

IV. DREPTURILE UNITĂŢII

9. Întru realizarea sarcinilor şi atribuţiilor ce îi revin, Unitatea are dreptul:

a) să posede, să folosească şi să administreze bunurile şi mijloacele băneşti transmise pentru executarea funcţiilor sale;

b) să deţină cont de decontare şi alte conturi;

c) să negocieze şi să încheie, în nume propriu, contracte şi alte convenţii cu subiecţii de drept;

d) să dobîndească drepturi patrimoniale şi personale nepatrimoniale;

e) să îndeplinească obligaţii;

f) să apară în calitate de reclamant şi reclamat în judecată şi arbitraj;

g) să-şi desfăşoare activitatea economico-financiară pentru atingerea scopurilor proiectului;

h) să administreze mijloacele de la conturile sale curente şi speciale;

i) să desfăşoare independent activitate externă şi să efectueze operaţii valutare.

V. PATRIMONIUL UNITĂŢII

10. Patrimoniul Unităţii se constituie din bunurile procurate şi mijloacele financiare alocate de Banca Mondială, alte instituţii şi organizaţii naţionale şi internaţionale pentru implementarea proiectului.

11. Mijloacele financiare ale Unităţii se reflectă pe conturile ei bancare, în monedă naţională şi valută străină. Mijloacele neutilizate pe parcursul anului curent nu sînt supuse sechestrării şi se reportează pentru anul viitor.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.928 din 12.12.2012, în vigoare 21.12.2012]

12. Bugetul anual elaborat de Unitate este coordonat cu Ministerul Mediului, Comitetul de supraveghere şi aprobat de Ministerul Finanţelor.

VI. ADMINISTRAREA UNITĂŢII

13. Conducerea Unităţii este efectuată de către Comitetul de supraveghere şi director.

14. Organul suprem de conducere al Unităţii este Comitetul de supraveghere. Comitetul de supraveghere este împuternicit să adopte decizii în toate problemele de activitate a Unităţii, care nu sînt atribuite în competenţa directorului.

15. De competenţa exclusivă a Comitetului de supraveghere sînt:

direcţionarea generală a implementării proiectului;

apărarea intereselor beneficiarilor în proiect;

asumarea rolului conducător în rezolvarea întregului volum de probleme legate de implementarea eficientă a proiectului;

asigurarea transparenţei în utilizarea fondurilor;

coordonarea deciziilor în vederea implementării proiectului, vizînd promovarea unei politici consecvente ce ţine de activitatea Unităţii pentru implementarea eficientă a proiectului, iniţierea măsurilor respective de informare a publicului, susţinerea sectorului privat pentru participare activă în procesul de alimentare cu apă şi canalizare, promovarea măsurilor de sanitărie şi alte activităţi ce ţin de implementarea eficientă a proiectului.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.1410 din 14.12.2007, în vigoare 21.12.2007]

[Pct.15 modificat prin Hot. Guv. nr.907 din 10.08.04, în vigoare 20.08.04]

16. Şedinţele Comitetului de supraveghere se convoacă cel puţin o dată în lună sau de cîte ori este nevoie, la propunerea a cel puţin trei membri ai Comitetului sau a directorului Unităţii. Şedinţele Comitetului de supraveghere sînt deliberative dacă la ele sînt prezenţi 2/3 din membri. Votarea la şedinţele Comitetului de supraveghere are loc după principiul: un membru - un vot. Deciziile Comitetului de supraveghere se adoptă prin simpla majoritate de voturi a membrilor prezenţi.

[Pct.16 modificat prin Hot. Guv. nr.907 din 10.08.04, în vigoare 20.08.04]

17. La şedinţele Comitetului de supraveghere se întocmeşte lista membrilor prezenţi, în care se indică numele şi prenumele fiecărui membru sau al reprezentantului acestuia. Această listă se anexează la procesul-verbal al şedinţei care se prezintă Guvernului pentru informare.

[Pct.17 completat prin Hot. Guv. nr.907 din 10.08.04, în vigoare 20.08.04]

18. Executarea deciziilor Comitetului de supraveghere, precum şi conducerea operativă a activităţii Unităţii, revine directorului Unităţii.

19. Directorul are următoarele drepturi şi obligaţii:

a) să reprezinte Unitatea în relaţiile cu terţele persoane;

b) să supravegheze procurările serviciilor de consultanţă, a bunurilor şi lucrărilor, în conformitate cu procedurile respective ale Băncii;

c) să supravegheze exercitarea funcţiilor de către personalul Unităţii;

d) să faciliteze, să monitorizeze şi să supravegheze evoluţia proiectului în oraşe;

e) să întocmească rapoarte de progres şi să le prezinte trimestrial Ministerului Mediului, membrilor Comitetului de supraveghere, precum şi secretariatului Comitetului tehnic permanent pentru monitorizarea şi evaluarea procesului de implementare a proiectelor finanţate de Banca Mondială în Republica Moldova;

f) să organizeze întruniri cu întreprinderile "Apă-Canal" implicate în proiect, să pregătească agenda întrunirilor, să furnizeze informaţia necesară şi să întocmească procesele-verbale ale întrunirilor;

g) să întocmească rapoarte şi să le prezinte Asociaţiei de Dezvoltare Internaţională, în conformitate cu cerinţele Acordului de credit;

h) să coordoneze proiectele cu alte proiecte sau programe, ce ţin de realizarea proiectului;

i) să conlucreze cu întreprinderile "Apă-Canal";

j) să asigure menţinerea sistemului de management financiar şi pregătirea pentru auditul anual;

k) să angajeze în funcţie şi să elibereze din funcţie colaboratorii Unităţii, după coordonare, în mod obligatoriu, cu Comitetul de supraveghere al Unităţii de implementare a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.847 din 18.12.2009, în vigoare 22.12.2009]

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.1410 din 14.12.2007, în vigoare 21.12.2007]

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.279 din 13.03.2007, în vigoare 23.03.2007]

20. Directorul poate decide în toate problemele legate de activitatea Unităţii, cu excepţia celor ce ţin de competenţa exclusivă a Consiliului de supraveghere. Directorul poartă răspundere pentru activitatea financiară a Unităţii. Directorul adjunct este numit de director, din rîndurile angajaţilor Unităţii, şi este împuternicit să exercite atribuţiile stipulate la pct.19, în caz de lipsă a directorului.

21. Directorul îşi exercită activitatea în numele Unităţii fără procură.

22. Controlul activităţii financiare a Unităţii este efectuat de către organele financiare, alte organe de stat, auditori, Banca Mondială şi alte organizaţii internaţionale, în condiţiile prevăzute de reglementările în vigoare.

VII. EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ

23. Unitatea ţine evidenţa contabilă după metoda de casă.

24. Unitatea şi Ministerul Mediului vor prezenta Băncii Mondiale şi organizaţiilor financiare internaţionale, precum şi Ministerului Finanţelor, rapoarte regulate, inclusiv: rapoarte de monitoring financiar trimestriale; rapoarte de activitate semestriale; rapoarte nesupuse auditului privind conturile proiectului; informaţia adiţională pe care Banca o poate solicita periodic.

25. Anual, activitatea Unităţii este supusă auditului extern, efectuat de un auditor, selectat prin procedura de licitaţie şi acceptat de către organizaţiile financiare internaţionale.

VIII. DISPOZIŢII FINALE

26. Unitatea poate fi reorganizată sau dizolvată în baza unei hotărîri de Guvern, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

27. În cazul dizolvării Unităţii, bunurile rămase vor trece în posesia Ministerului Mediului.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.986 din 11 august 2003

COMPONENŢA

Comitetului de supraveghere al Unităţii de implementare

a proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.149 din 14.03.2011, în vigoare 18.03.2011]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.847 din 18.12.2009, în vigoare 22.12.2009]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.1410 din 14.12.2007, în vigoare 21.12.2007]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.279 din 13.03.2007, în vigoare 23.03.2007]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot. Guv. nr.907 din 10.08.04, în vigoare 20.08.04]

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.986 din 11 august 2003

Organigrama Unităţii de implementare a proiectelor

de alimentare cu apă şi canalizare

Se prevede două persoane auxiliare.

În funcţie de volumul lucrărilor, organigrama poate fi modificată cu aprobarea Comitetului de supraveghere şi Băncii Mondiale.