Постановление № 986 от 11.08.2003

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании Подразделения по внедрению проектов

водоснабжения и канализации

N 986  от  11.08.2003

 (в силу 15.08.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 177-181 ст.1014 от 15.08.2003

* * *

Примечание: По всему тексту постановления и в приложении № 1 слова “центральный отраслевой орган в области водного хозяйства” заменить словами “Министерство окружающей среды” согласно Пост.Прав. N 847 от 18.12.2009, в силу 22.12.2009

Примечание: В тексте постановления и в приложениях № 1 и № 2 слова "Агентство строительства и развития территорий" заменить словами "центральный отраслевой орган в области водного хозяйства" согласно Пост.Прав. N 1410 от 14.12.2007, в силу 21.12.2007

Примечание: В тексте постановления и приложений № 1 и 2 слова "Департамент строительства и развития территорий" заменить словами "Агентство строительства и развития территорий" согласно Пост.Прав. N 279 от 13.03.2007, в силу 23.03.2007

В целях управления и мониторизации процесса внедрения проектов финансовой помощи в сфере водоснабжения и канализации Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Подразделение по внедрению проектов водоснабжения и канализации, финансируемое Всемирным банком согласно Кредитному договору по развитию и Всемирным фондом по окружающей среде согласно Соглашению по гранту, со штатной численностью 6 единиц.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 1410 от 14.12.2007, в силу 21.12.2007]

2. Утвердить

Положение о Подразделении по внедрению проектов водоснабжения и канализации согласно приложению N 1;

состав Наблюдательного комитета Подразделения по внедрению проектов водоснабжения и канализации согласно приложению N 2;

органиграмму Подразделения по внедрению проектов водоснабжения и канализации согласно приложению N 3.

3. Органиграмма и штатная численность вновь созданного подразделения могут изменяться в зависимости от объема работ по решению Наблюдательного комитета.

4. Министерству окружающей среды создать указанному подразделению необходимые условия для его деятельности.

[Пкт.4 в редакции Пост. Прав. N 907 от 10.08.2004, в силу 20.08.2004]

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.

[Пкт.5 изменен Пост. Прав. N 907 от 10.08.2004, в силу 20.08.2004]

Примечание: В приложении N 1 слова "Министерство экологии" заменить словом "Департамент" в соответствующем падеже в соотв. с Пост. Прав. N 907 от 10.08.2004, в силу 20.08.2004

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

N 986 от 11 августа 2003 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Подразделении по внедрению проектов

водоснабжения и канализации

Положение о Подразделении по внедрению проектов водоснабжения и канализации (далее - Подразделение) устанавливает правовой статус, задачи, права и обязанности Подразделения, а также порядок управления им.

I. Общие положения

1. Подразделение является некоммерческой и неприбыльной организацией со статусом юридического лица.

2. Юридический адрес Подразделения: Республика Молдова, мун.Кишинэу, ул.Космонавтов, 9 (кабинет 539, MD 2005).

3. Подразделение осуществляет свою деятельность на принципах административной и финансовой автономии, имеет расчетные и специальные счета в банковских учреждениях (в том числе в иностранной валюте), печать и бланки с изображением Государственного герба.

4. Целью Подразделения является обеспечение эффективного выполнения обязательств Республики Молдова, взятых на основании соответствующих международных соглашений, по внедрению проектов водоснабжения и канализации посредством управления, мониторизации и координации работ по внедрению данных проектов в соответствии с требованиями международных финансовых организаций.

5. На основе соглашений с международными организациями Подразделение имеет право координировать деятельность по внедрению финансируемых ими проектов в области водоснабжения и канализации.

6. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова, настоящим положением, нормами и стандартами привлеченных международных финансовых организаций.

II. Задачи Подразделения

7. Основными задачами Подразделения являются:

а) внедрение проектов, поддержанных Всемирным банком и другими международными организациями, в области водоснабжения и канализации;

b) улучшение координации различных проектов и упрощение институциональных связей между Правительством, менеджментом Подразделения, Всемирным банком и другими международными финансовыми организациями;

с) оказание необходимой помощи миссиям по надзору Всемирного банка и других международных организаций и выполнение рекомендаций, содержащихся в отчетах о контроле;

d) оценка и контроль внедрения проектов и расходов по внедрению, представление отчетов Правительству, Министерству окружающей среды, Министерству финансов, Всемирному банку и другим международным организациям;

[Подпкт.d) пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 907 от 10.08.04, в силу 20.08.04]

е) получение финансовых средств, предназначенных для проектов;

f) составление ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов о ходе реализации проектов и использовании средств, предназначенных для выполнения проектов, в целях представления Всемирному банку, другим международным организациям и Министерству финансов;

g) ведение бухгалтерского учета и представление отчетов о расходовании средств по каждому проекту в ходе внедрения в соответствии с национальным законодательством, требованиями Всемирного банка или других международных организаций;

h) обеспечение выполнения всех обязательств, оговоренных в соглашениях о внедряемых проектах, в том числе по ежегодному аудиту, периодическому инспектированию, мониторингу и оценке показателей;

i) управление специальными счетами Подразделения, подготовка заявок на восполнение счетов, представление отчетов о расходовании средств;

j) согласование и обеспечение эффективности процесса обучения персонала Подразделения и пользователей проектов;

k) осуществление других видов деятельности по внедрению в оптимальных условиях проектов в области водоснабжения и канализации.

III. Обязанности Подразделения

8. Подразделение выполняет следующие обязанности:

a) организует тендеры для отбора и привлечения отечественных и зарубежных юридических и физических лиц и заключает с ними договоры на приобретение услуг, имущества и работ;

b) обеспечивает работу комиссии по оценке оферт;

с) осуществляет все закупки (товаров, работ, услуг и пр.);

d) осуществляет координацию, контроль и необходимые проверки составных частей проектов;

е) организует контроль выполнения договоров о приобретении товаров, оказании услуг или выполнении работ;

f) выполняет другие обязанности, связанные с деятельностью по внедрению проектов.

IV. Права Подразделения

9. Для выполнения возложенных на него обязанностей и задач Подразделение имеет право:

а) владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом и денежными средствами, переданными для осуществления им своих функций;

b) иметь текущие и другие счета;

с) вести переговоры и заключать от своего имени договоры и другие сделки с субъектами права;

d) приобретать имущественные и личные неимущественные права;

е) исполнять обязанности;

f) выступать в качестве истца и ответчика в судах и арбитраже;

g) осуществлять финансово-хозяйственную деятельность для достижения целей проекта;

h) управлять средствами своих текущих и специальных счетов;

i) независимо осуществлять внешнюю деятельность и проводить валютные операции.

V. Имущество Подразделения

10. Имущество Подразделения состоит из приобретенного имущества и финансовых средств, предоставленных Всемирным банком, другими национальными и международными учреждениями и организациями для внедрения проектов.

11. Финансовые средства Подразделения отражаются на его банковских счетах в национальной и иностранной валюте. Не использованные в течение текущего года средства не подвергаются аресту и переводятся на следующий год.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012 (изменения внесены только в тексте на государственном языке)]

12. Годовой бюджет, разрабатываемый Подразделением, согласовывается с  Министерством окружающей среды, Наблюдательным комитетом и утверждается Министерством финансов.

VI. Управление Подразделением

13. Руководство Подразделением осуществляется Наблюдательным комитетом и директором.

14. Высшим органом управления Подразделения является Наблюдательный комитет. Наблюдательный комитет уполномочен принимать решения по всем вопросам деятельности Подразделения, которые не входят в компетенцию директора.

15. К исключительной компетенции Наблюдательного комитета относятся:

общее управление внедрением проекта;

защита интересов заказчиков проекта;

руководящая роль в решении всего объема проблем, связанных с эффективным внедрением проектов;

обеспечение прозрачности в использовании средств;

программа гигиены воды и санитарии и иные виды деятельности по внедрению программы водоснабжения;

согласование решений относительно внедрения проекта в целях продвижения последовательной политики, касающейся деятельности Подразделения по эффективному внедрению проекта, инициирование соответствующих мер по информированию населения, поддержка частного сектора для активного участия в процессе снабжения водой и услугами канализации, продвижение санитарных мер и других действий, относящихся к эффективному внедрению проекта.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 1410 от 14.12.2007, в силу 21.12.2007]

[Пкт.15 изменен Пост. Прав. N 907 от 10.08.2004, в силу 20.08.2004]

16. Заседания Наблюдательного комитета созываются не реже одного раза в месяц или по необходимости по предложению не менее трех членов комитета или директора Подразделения. Заседания Наблюдательного комитета являются правомочными, если на них присутствуют 2/3 его членов. Голосование на заседаниях Наблюдательного комитета организуется по принципу: один член - один голос. Решения Наблюдательного комитета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.

[Пкт.16 изменен Пост. Прав. N 907 от 10.08.2004, в силу 20.08.2004]

17. На заседаниях Наблюдательного комитета составляется список присутствующих членов с указанием имени и фамилии каждого члена или его представителя. Этот список прилагается к протоколу заседания и направляется Правительству для информирования.

[Пкт.17 дополнен Пост. Прав. N 907 от 10.08.2004, в силу 20.08.2004]

18. Выполнение решений Наблюдательного комитета, а также оперативное руководство деятельностью Подразделения возложены на директора Подразделения.

19. Директор имеет следующие права и обязанности:

а) представляет Подразделение в отношениях с третьими лицами;

b) осуществляет надзор за приобретением консультационных услуг, имущества и работ в соответствии с требованиями банка;

с) проверяет выполнение функций работниками Подразделения;

d) создает благоприятные условия и контролирует ход реализации проектов в городах;

е) заполняет прогрессивные отчеты и представляет их ежеквартально Министерству окружающей среды, членам Наблюдательного комитета, а также секретарю Постоянного технического комитета по мониторингу и оценке процесса внедрения проектов, финансируемых Всемирным банком в Республике Молдова;

f) организует собрания с представителями "Apă-canal", участвующими в проекте, подготавливает повестки дня собраний, обеспечивает необходимой информацией, составляет протоколы собраний;

g) составляет отчеты для Международной ассоциации развития в соответствии с требованиями Кредитного соглашения;

h) согласовывает с другими проектами или программами для реализации проекта;

i) взаимодействует с предприятиями "Apă-canal";

j) обеспечивает поддержку системы финансового менеджмента и подготовку к годовому аудиту;

k) назначает на должность и освобождает от должности работников Подразделения после обязательного согласования с Наблюдательным комитетом Подразделения по внедрению проектов водоснабжения и канализации". .

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 847 от 18.12.2009, в силу 22.12.2009]

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 1410 от 14.12.2007, в силу 21.12.2007]

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 279 от 13.03.2007, в силу 23.03.2007]

20. Директор может принимать решения по всем вопросам, связанным с деятельностью Подразделения, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Наблюдательного комитета. Директор несет ответственность за финансовую деятельность Подразделения. Заместитель директора назначается директором из числа работников Подразделения и уполномочен в отсутствие директора исполнять его обязанности, предусмотренные пунктом 19.

21. Директор осуществляет деятельность от имени Подразделения без доверенности.

22. Контроль финансовой деятельности Подразделения осуществляется финансовыми органами, другими государственными органами, аудиторами, Всемирным банком и другими международными организациями в соответствии с принятыми нормами.

VII. Учет и отчетность

23. Подразделение ведет бухгалтерский учет кассовым методом.

24. Подразделение и Министерство окружающей среды представляют Всемирному банку и международным финансовым организациям, а также Министерству финансов регулярные отчеты, в том числе квартальные отчеты финансового мониторинга; отчеты о полугодовой деятельности; не подвергнутые аудиту отчеты о счетах проекта; периодически требуемую банком дополнительную информацию.

25. Деятельность Подразделения ежегодно подлежит внешнему аудиту, проводимому аудитором, избранным посредством тендерной процедуры и одобренным международными финансовыми организациями.

VIII. Заключительные положения

26. Подразделение может быть реорганизовано или ликвидировано на основании постановления Правительства в соответствии с законодательством Республики Молдова.

27. В случае ликвидации Подразделения оставшееся имущество переходит во владение Министерства окружающей среды.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

N 986 от 11 августа 2003 г.

СОСТАВ

Наблюдательного комитета Подразделения по внедрению

проектов водоснабжения и канализации

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 149 от 14.03.2011, в силу 18.03.2011]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 847 от 18.12.2009, в силу 22.12.2009]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 1410 от 14.12.2007, в силу 21.12.2007]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 279 от 13.03.2007, в силу 23.03.2007]

[Приложение N 2 изменено Пост. Прав. N 907 от 10.08.04, в силу 20.08.04]

Приложение N 3

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

N 986 от 11 августа 2003 г.

ОРГАНИГРАММА

Подразделения по внедрению проектов

водоснабжения и канализации

Примечания:

1. Предусматриваются две единицы вспомогательного персонала.

2. В зависимости от объема работ органиграмма может быть изменена с утверждением Наблюдательным комитетом и Всемирным банком.