99/27.02.96 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului despre modul de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor importate pe teritoriul Republicii Moldova

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului despre modul de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor importate pe teritoriul Republicii Moldova Nr.99 din 27.02.96 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.23-24 din 18.04.1996 * * * Abrogat: 23.05.2002 Hotărîrea Guvernului nr.600 din 14.05.2002 În scopul reglementării modului de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor importate, aplicării taxelor şi altor plăţi vamale, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul despre modul de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor importate pe teritoriul Republicii Moldova (se anexează). 2. Comisia guvernamentală pentru reglementarea comerţului exterior, investiţiilor străine, asistenţei tehnice şi ajutorului umanitar va aduce la cunoştinţa Departamentului Controlului Vamal preţurile la export şi import pentru stabilirea valorii în vamă a mărfurilor supuse taxelor şi altor impozite vamale, recomandate trimestrial de departamentul relaţii economice externe şi direcţia principală preţuri ale Ministerului Economiei. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI Contrasemnată: Ministrul economiei Valeriu Bobuţac Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 99 din 27 februarie 1996 R E G U L A M E N T despre modul de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor importate pe teritoriul Republicii Moldova I. Dispoziţii generale Regulamentul despre modul de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor, importate pe teritoriul Republicii Moldova (în continuare - Regulament) cuprinde principiile fundamentale de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor, acceptate în practica internaţională. Valoarea în vamă este declarată organului controlului vamal al Republicii Moldova la deplasarea mărfurilor peste frontiera vamal Republicii Moldova atît de persoanele juridice, cît şi de cele fizice, cu excepţia persoanelor fizice care importă mărfuri în scopuri necomerciale. Valoarea în vamă a mărfii importate pe teritoriul Republicii Moldova se stabileşte de către declarant, reieşind din preţurile mondiale conform metodelor, indicate în prezentul Regulament. Organele controlului vamal ale Republicii Moldova, care perfectează actele vamale, efectuează controlul valorii în vamă, anunţat de către declarant, inclusiv corectitudinea metodei de evaluare, alese de declarant, şi plenitudinea documentelor prezentate. La efectuarea corectării valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor, precum şi a plăţilor vamale, toate decontările se înfăptuiesc în conformitate cu legislaţia în vigoare la ziua înregistrării declaraţiei vamale. II. Metodele de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor şi modul de aplicare Valoarea în vamă a mărfurilor şi bunurilor, importate pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, se stabileşte, conform următoarelor metode: 1) valorii de tranzacţie privind mărfurile importate; 2) valorii de tranzacţie privind mărfurile identice; 3) valorii de tranzacţie privind mărfurile omogene; 4) altor metode. Metoda principală e metoda stabilirii valorii în vamă conform preţului de tranzacţie privind marfa importată. Următoarele trei metode sînt alternative şi se aplică consecutiv atunci cînd metoda de bază (în continuare metoda 1) nu poate fi utilizată. Astfel, fiecare metodă alternativă trebuie să fie aplicată în cazurile în care cea precedentă n-a permis stabilirea valorii în vamă. Pentru confirmarea valorii în vamă declarantul prezintă următoarele documente: documentele de autentificare a persoanei, care transportă marfa (la înregistrarea în organele vamale ca participant la relaţiile economice externe); contractul şi acordurile suplimentare (dacă acestea sînt prevăzute); factura (invoisul) şi documentele bancare de plată (dacă contul este achitat) sau contul-tip, alte documente contabile de plată, care adeveresc costul mărfii; documentele de asigurare şi transport, dacă de acestea e nevoie în funcţie de condiţiile livrării; contul pentru transportare sau calculul cheltuielilor de transport, certificat oficial în cazurile în care cheltuielile de transport n-au fost incluse în factură; declaraţia vamală de transport a ţării expeditoare (dacă este); lista obiectelor ambalate; licenţa privind mărfurile, importul cărora se efectuează pe bază de licenţă, conform modului stabilit; certificatele de provenienţă a mărfurilor, calitate, securitate şi alte documente, dacă acestea sînt necesare pentru importarea mărfii respective. În cazurile în care pentru confirmarea valorii în vamă declarate nu sînt suficiente documentele prezentate, declarantul este obligat să prezinte pentru aceasta informaţii suplimentare şi anume: contractele cu terţe persoane, care sînt implicate în afacere; conturile de plată terţelor persoane în favoarea vînzătorului; conturile de consignaţie, servicii de broker, care se referă la tranzacţia cu marfa evaluată; documentele contabile; acordurile de licenţă şi de autor; licenţele la import; comenzile la livrare; registre, specificări, lista preţurilor firmelor producătoare; alte documente. La stabilirea valorii în vamă a mărfurilor şi efectuarea controlului valorii în vamă, declarată de către declarant, poate fi utilizată, de asemenea, şi altă informaţie, atît cea prezentată de declarant, cît şi cea de care dispun organele controlului vamal. Metoda 1 Metoda nominalizată se bazează pe principiul, în corespundere cu care preţul operaţiei comerciale trebuie să reflecte plăţile înfăptuite (sau care urmează a fi înfăptuite) drept condiţie de achitare pentru marfa importată de cumpărător vînzătorului sau a cumpărătorului, unei terţe persoane, întru satisfacerea obligaţiunilor vînzătorului. Această metodă trebuie să se aplice în cazul respectării a trei condiţii: 1) lipsei restricţiilor referitor la drepturile importatorului cu privire la marfa estimată, exceptînd: restricţiile stabilite de legislaţia Republicii Moldova; restricţiile care nu influenţează considerabil preţul mărfii; restricţiile stabilite în regiunile geografice în care aceste mărfuri pot fi revîndute. 2) valoarea tranzacţiei nu trebuie să depindă de respectarea unor condiţii, acţiunea cărora nu poate fi luată în considerare. 3) datele utilizate de către declarant la determinarea valorii în vamă trebuie să fie justificate prin acte. Valoarea tranzacţiei care urmează a fi apreciată trebuie să cuprindă toate condiţiile, respectarea cărora şi-o asumă cumpărătorul. La determinarea valorii în vamă în valoarea de tranzacţie se includ următoarele cheltuieli (dacă ele anterior n-au fost incluse în preţul de factură): cheltuielile de consignaţie şi cheltuielile pentru intermediere; pentru mărfuri şi servicii, prestate de cumpărător; cheltuieli de transport; cheltuieli de asigurare; costul ambalajului; plăţile pentru licenţă. Prin cheltuieli de consignaţie incluse în valoarea în vamă se subînţeleg cheltuielile ce ţin de vînzare, adică suma achitată de cumpărător agentului care lucrează pentru el. Aici nu se includ cheltuielile de consignaţie pentru marfa procurată. La mărfuri şi servicii se raportă: materialele, componenţii, elementele etc., incluse în calitate de părţi componente la mărfurile importate; părţile corespunzătoare din instrumente, clişee, matrice, şi altele, folosite la producerea mărfurilor importate; materiale, utilizate la producerea mărfurilor importate; elaborări inginereşti, prezentări grafice, planuri şi desene care n-au fost create în Republica Moldova şi au fost necesare la producerea mărfurilor importate; servicii sanitaro-igienice. Dacă în conformitate cu documentele prezentate suma în cont reflectă toate cheltuielile pînă la locul de destinaţie al mărfurilor, atunci se efectuează repartizarea proporţională a cheltuielilor indicate. Plăţi pentru licenţă sînt toate plăţile privind utilizarea obiectivelor proprietăţii intelectuale, ce ţin de marfa dată, pe care cumpărătorul trebuie să le achite direct sau indirect în funcţie de condiţiile de vînzare a acestor mărfuri şi în volumul în care aceste sume de licenţă n-au fost incluse în preţul de factură. Aplicarea prezentei metode se permite pentru stabilirea valorii în vamă a mărfurilor, importate în corespundere cu tranzacţiile valorice convenţionale (adică tranzacţiile, în care nu sînt puse în circulaţie mijloacele băneşti). De asemenea genuri de tranzacţii ţin diverse operaţiuni comerciale de schimb, spre exemplu, livrările de tip barter şi compensatoare, precum şi livrări în contul garanţiilor, livrări gratuite în calitate de daruri în cazul dacă în documen tele respective, în contul-proformă al declaraţiei vamale, perfectate în ţara de unde aceste mărfuri au fost exportate, se conţine evaluarea valorică a fiecărei mărfi livrate în cadrul unei asemenea operaţiuni. Metoda poate fi aplicată şi în cazurile cînd e posibilă tranzacţia valorică (cu argumentele necesare, confirmate documentar) a restricţiilor şi condiţiilor care au influenţat asupra valorii tranzacţiei. Metoda 2. Stabilirea valorii în vamă conform valorii de tranzacţie privind mărfurile identice Mărfuri identice pot fi numite mărfurile asemănătoare în toate privinţele, inclusiv caracteristicile fizice şi calitatea lor. Se admit doar unele deosebiri de ordin secundar. Metoda respectivă serveşte drept bază pentru stabilirea valorii în vamă în cazul în care mărfurile identice: au fost vîndute pentru a fi importate în Republica Moldova; au fost importate concomitent cu mărfurile evaluate sau cu cel mult 90 zile pînă la importul acestor mărfuri. În procesul evaluării mărfurilor trebuie să se facă referiri la mărfurile identice vîndute la acelaşi nivel comercial şi în acelaşi volum ca şi mărfurile, supuse evaluării. Dacă însă lipseşte informaţia privind o atare comercializare a mărfurilor identice, drept reper poate servi informaţia despre comercializarea mărfurilor: la unul şi acelaşi nivel comercial, chiar dacă cantităţile au fost diferite; la nivel comercial diferit, însă raportat la o cantitate asemănătoare; la nivel comercial diferit şi raportat la cantităţi diferite. În asemenea situaţii se operează modificările necesare. Valoarea în vamă, determinată reieşind din valoarea tranzacţiei cu mărfurile identice, trebuie să fie corectată luîndu-se în considerare cheltuielile indicate în metoda 1. Corectarea se efectuează de către declarant în baza datelor precise, confirmate documentar. Metoda 3. Stabilirea valorii în vamă conform valorii de tranzacţie privind mărfurile omogene Mărfuri omogene sînt calificate mărfurile care, nefiind asemănătoare în toate privinţele, au caracteristici apropiate şi sînt alcătuite din aceiaşi componenţi-fapt ce le permite să îndeplinească funcţii similare, iar în plan comercial să se poată substitui reciproc. Metoda 3 poate fi luată ca bază pentru stabilirea valorii în vamă atunci cînd mărfurile omogene: au fost vîndute pentru a fi importate în Republica Moldova; au fost importate concomitent cu mărfurile evaluate sau nu mai devreme de 90 zile pînă la importul acestor mărfuri. La stabilirea valorii în vamă trebuie să se facă trimitere la mărfurile omogene care sînt comercializate la unul şi acelaşi nivel (calitatea, emblema comercială a mărfii, ţara de provenienţă, producătorul) şi în aceleaşi cantităţi ca şi mărfurile ce urmează a fi evaluate. În cazurile în care nu există informaţie despre astfel de comercializări, drept temei se ia preţul mărfurilor, vîndute la un alt nivel comercial sau în alte cantităţi, precum şi în cazurile în care atît nivelul comercial, cît şi cantitatea mărfii sînt diferite. Valoarea în vamă se corectează de către declarant potrivit datelor confirmate documentar, luîndu-se în considerare cheltuielile indicate în metoda 1. Metoda 4. Alte metode Dacă valoarea în vamă nu poate fi stabilită prin una din metodele indicate, atunci ea se determină şi se argumentează în conformitate cu practica vamală mondială. Utilizarea altor procedee de stabilire a valorii în vamă trebuie să corespundă legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova. La aplicarea altor metode organele vamale prezintă declarantului informaţia privind preţurile. Drept bază pentru stabilirea valorii în vamă, conform prezentei metode, nu poate servi: preţul mărfii pe piaţa internă a Republicii Moldova; preţul mărfii de provenienţă autohtonă; preţul mărfii, livrate din ţara exportatoare în terţe ţări; preţurile stabilite arbitrar sau nejustificate documentar. III. Drepturile şi obligaţiile declaranţilor Valoarea în vamă a mărfurilor se stabileşte şi se înscrie de către declarant în declaraţia vamală de transport. Declarantul poartă răspundere pentru toate informaţiile indicate în declaraţie şi documentele prezentate ca dovadă a valorii în vamă a mărfii, în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova. În cazul în care e necesară confirmarea valorii în vamă stabilită de declarant, el este obligat, la cererea organului vamal, să completeze şi să prezinte declaraţia valorii în vamă care se consideră document vamal. Dacă organele vamale pun la îndoială veridicitatea informaţiei prezentate de către declarant pentru stabilirea valorii în vamă, declarantul e în drept să argumenteze documentar calculele sale. În acest scop, pe parcursul termenului stabilit de organele vamale (dar cel mult 60 zile), declarantul prezintă organului vamal documentele necesare pentru concretizarea sau confirmarea valorii în vamă a mărfurilor. Dacă declarantul nu este de acord cu corectarea valorii în vamă stabilită de organele vamale, el poate să ceară o explicaţie în scris a motivelor, în baza cărora n-a fost recunoscută valoarea indicată (cu excepţia cazurilor de stabilire condiţionată (temporară) a valorii în vamă). Înaintarea de către declarant a cererii în scris în adresa organului vamal sau recursul hotărîrii adoptate de organele vamale nu-l scutesc pe declarant de achitarea plăţilor vamale în corespundere cu valoarea în vamă stabilită. Cheltuielile suplimentare, suportate de declarant în legătură cu concretizarea valorii în vamă prezentate sau cu acordarea informaţiei adăugătoare, le poartă declarantul. IV. Drepturile şi obligaţiunile organelor vamale Organul vamal care efectuează perfectarea actelor vamale la marfa importată controlează în termenele minime modul de stabilire de către declaranţi a valorii în vamă pentru a evita reţineri neargumentate la importul mărfii. După verificarea de către organul vamal a valorii în vamă stabilite de declarant se face inscripţia "Control SE". Dacă în perioada perfectării documentelor vamale la un lot de marfă e imposibil de a lua o decizie definitivă în privinţa valorii ei în vamă stabilite de declarant, atunci poate fi luată hotărîrea despre eliberarea condiţionată a mărfii, ceea ce în acest caz înseamnă determinarea condiţionată (temporară) a valorii în vamă a mărfii. În lipsa documentelor sau datelor ce confirmă corectitudinea determinării valorii în vamă, prezentată de către declarant, sau în cazul în care există temei de a presupune că în informaţia prezentată de declarant datele nu sînt argumentate şi definitivate, organul vamal e în drept să stabilească independent valoarea în vamă, în baza datelor de care dispune. În cazul micşorării sau majorării intenţionate a valorii în vamă a mărfii declarate, organele vamale aplică sancţiunile prevăzute pentru încălcarea regulilor vamale, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Litigiile apărute între părţi se soluţionează conform legislaţiei în vigoare. Anexă la Regulamentul despre modul de stabilire a valorii în vamă a mărfurilor şi bunurilor importate pe teritoriul Republicii Moldova DECLARAŢIA VAMALĂ Metoda __________ 1. Vînzătorul _________________________________ 2. Cumpărătorul _____________________________ 3. Declarantul _______________________________ 4. Denumirea mărfii___________________________ ____________________________________________ 5. Ţara de origine 6. Ţara exportatoare ____________________________________________ 7. Data şi numărul 8. Data şi numărul contului contractului __________________________________________ 9. Principiul de În valută Cursul În valută determinare a străină (se oficial naţională valorii în vamă indică codul a mărfii valutei) ____________________________________________ 10. Preţul contractual de factură __________________________________________ 11. Cheltuielile adăugate la preţul contractual de factură ___________________________________________ a) cheltuieli de transport ______________________ b) asigurări ____________ c) costul containerelor, ambalajului, încărcării ______________________________________ d) onorarul brokerului ____________________ e) alte cheltuieli (se indică) 12. Cheltuieli excluse din preţul contractual de factură: ____________________________________________ a) cheltuieli de montare, asamblare a utilajului sau de acordare a asistenţei tehnice după efectuarea importului ____________________________________________ b) cheltuieli de transportare după import pînă la locul de destinaţie ____________________________________________ c) alte cheltuieli (se indică) ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ Valoarea în vamă a mărfii (art. 10 - art. 11 - art. 12) ___________________________________________ Valoarea în vamă e stabilită corect _____________________________ Declarantul ____________________________ (Semnătura) Ştampila ____________________________ ___________________________________________ REMARCA VAMEI ___________________________________________