Hotărâri

994/10.12.2014 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de implementare a Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind ajutorul reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 10.12.2014

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Planului de implementare a Acordului dintre

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind ajutorul

reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz

de urgenţe medicale

nr. 994 din 10.12.2014

(în vigoare 19.12.2014)

Monitorul Oficial nr. 372-384 art.1078 din 19.12.2014

* * *

În scopul executării pct.3 al Hotărîrii Guvernului nr.258 din 4 aprilie 2014 “Cu privire la aprobarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind ajutorul reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.87-91, art.284), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul de implementare a Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind ajutorul reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale (se anexează).

2. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale:

vor asigura, conform competenţelor, întreprinderea măsurilor necesare în vederea executării integrale şi în termenele stabilite a acţiunilor, precum şi procesul de consultare a părţilor interesate referitor la proiectele actelor normative şi legislative incluse în Planul nominalizat;

semestrial, vor prezenta Ministerului Afacerilor Interne rapoarte privind executarea măsurilor stipulate în Planul menţionat.

3. Ministerul Afacerilor Interne va prezenta Guvernului, pînă la data de 15 ianuarie 2015, raportul de monitorizare a Planului de implementare a Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind ajutorul reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale.

4. Realizarea acţiunilor incluse în Planul de implementare a Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind ajutorul reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale va fi asigurată de către instituţiile cu atribuţii în domeniu, în raport cu termenele de realizare, priorităţile şi resursele stabilite din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate acestora pe anii respectivi, precum şi din alte surse neinterzise de lege.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.

PRIM-MINISTRU	Iurie LEANCĂ
Contrasemnează:
Ministrul afacerilor interne	Dorin Recean
Ministrul finanţelor	Anatol Arapu
Ministrul sănătăţii	Andrei Usatîi
Nr.994. Chişinău, 10 decembrie 2014.

Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.994 din 10 decembrie 2014 PLANUL DE IMPLEMENTARE a Acordului dintreGuvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privindajutorul reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale
Nr. d/o	Obiectivul	Acţiunile	Instituţiile responsabile	Termenul-limită	Costuri estimative, lei	Indicatori de progres
1	2	3	4	5	6	7
1.	Amendarea cadrului legal naţional	1.1. Identificarea şi ajustarea actelor legislative şi normative la prevederile Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind ajutorul reciproc pentru intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.258 din 4 aprilie 2014	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	Semestrul I, 2015	În limitele bugetului aprobat	Numărul actelor identificate şi aprobate
		1.2. Modificarea şi completarea actelor legislative şi normative care reglementează politica în domeniul ocrotirii sănătăţii – amendarea Legii ocrotirii sănătăţii nr.411-XIII din 28 martie 1995, în special art.24. Asistenţa medicală în cazuri de urgenţă şi în cazuri extremale	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Numărul actelor aprobate
		1.3 Modificarea şi completarea actelor legislative şi normative care reglementează activitatea Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale (Legea nr.93-XVI din 5 aprilie 2007 etc.)	Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Numărul actelor aprobate
2.	Consolidarea intervenţiilor transfrontaliere în caz de urgenţe medicale	Stabilirea punctelor focale naţionale privind coordonarea şi executarea intervenţiilor transfrontaliere în caz de urgenţe medicale	Ministerul Sănătăţii	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Puncte focale instituite
3.	Desfăşurarea atelierului de lucru comun a Departamentului Poliţiei de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova cu Poliţia de Frontieră a României privind aspectele tehnice şi juridice ce ţin de realizarea acordului	3.1. Coordonarea, completarea şi modificarea, în caz de necesitate, a procedurii de efectuare a controlului la trecerea frontierei pentru membrii echipelor aeromedicale din România, luînd în considerare prevederile acordului	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Schimbul de experienţă şi stabilirea condiţiilor concrete din ambele părţi
		3.2. Stabilirea formei şi conţinutului formularului care va certifica identitatea pacientului şi va autoriza trecerea frontierei comune de stat	Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Formular tipizat acceptat de ambele părţi şi implementat
		3.3. Stabilirea datelor de contact comune şi alte canale de comunicare existente, în vederea transmiterii rezultatului verificărilor efectuate, la stabilirea identităţii pacientului	Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Schimb de date efectuat
4.	Elaborarea procedurii tehnice de efectuare a controlului la trecerea frontierei de stat	4.1. Stabilirea procedurilor de efectuare a controlului la trecerea frontierei, în locurile de decolare/aterizare a aeronavei – inclusiv în cazul decolării/aterizării aeronavei în zona de frontieră şi pe întreg teritoriul Republicii Moldova	Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul I, 2015	În limitele bugetului aprobat	Procedură elaborată şi implementată
4.		4.2. Elaborarea formularului tipizat, care va certifica identitatea pacientului şi va autoriza trecerea frontierei comune de stat – în cazul în care pacientul nu deţine un document de călătorie valabil însă identitatea acestuia este cunoscută sau stabilită de către partea solicitantă	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Formular tipizat elaborat
5.	Trecerea bunurilor materiale din domeniul medical transportate peste frontiera de stat	Aprobarea prin ordin a normelor de dotare a echipajelor de intervenţie pentru simplificarea controlului la traversarea hotarelor tăriilor-membre ale acordului	Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Ordin aprobat, Macheta comună standard pentru întocmirea listei ce cuprinde bunurile din dotarea echipei de intervenţie elaborată şi aprobată
6.	Elaborarea acordurilor interinstituţionale	6.1. Elaborarea acordurilor interinstituţionale în vederea implementării intervenţiilor transfrontaliere în caz de urgenţe medicale	Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Acorduri semnate
		6.2. Elaborarea ordinului comun al Ministerului Afacerilor Interne şi Ministerului Sănătăţii cu privire la aprobarea Protocolului de cooperare dintre Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Sănătăţii privind intervenţia comună la urgenţele medico-chirurgicale prespitaliceşti în zona de nord a republicii	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Ordin aprobat
		6.3. Elaborarea unui regulament de informare reciprocă între Serviciul Aviasan, Departamentul Poliţiei de Frontieră, Inspectoratul General al Poliţiei, Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale privind solicitarea intervenţiei transfrontaliere	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Regulament aprobat
7.	Elaborarea, coordonarea şi aprobarea documentelor de planificare a inervenţiei transfrontaliere	7.1. Elaborarea Planului de intervenţie comună pentru asigurarea răspunsului în caz de situaţii de urgenţă/ dezastre/ situaţii excepţionale şi pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii. Parteneri: Inspectoratul general pentru situaţii de urgenţă – România	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Plan aprobat
		7.2. Elaborarea procedurii pentru asigurarea răspunsului în caz de situaţii de urgenţă/ dezastre/ situaţii excepţionale etapa I	Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: Inspectoratul general pentru situaţii de urgenţă – România	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată
		7.3. Elaborarea procedurii pentru asigurarea răspunsului în caz de situaţii de urgenţă/ dezastre/ situaţii excepţionale, etapele II şi III	Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: Inspectoratul general pentru situaţii de urgenţă – România	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată
		7.4. Elaborarea procedurii comune de trecere a frontierei de stat în situaţii de urgenţă/dezastre/situaţii excepţionale produse în zona transfrontaliera româno –moldovenească	Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: Inspectoratul general pentru situaţii de urgenţă – România	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată
		7.5. Elaborarea procedurii comune privind monitorizarea şi notificarea situaţiilor de urgenţă/ dezastre/situaţii excepţionale produse în zona transfrontalieră româno-moldovenească	Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: Inspectoratul general pentru situaţii de urgenţă – România	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată
		7.6. Elaborarea procedurii comune privind informarea populaţiei in situaţii de urgenţă dezastre/situaţii excepţionale produse în zona transfrontalieră româno –moldovenească	Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: Inspectoratul general pentru situaţii de urgenţă – România	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată
		7.7. Elaborarea procedurii comune privind asigurarea logistică a misiunilor desfăşurate în zona transfrontalieră	Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: Inspectoratul general pentru situaţii de urgenţă – România	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată
8.	Organizarea comunicaţiilor radio între componentele preconizate pentru intervenţie în Republica Moldova şi România cu staţiile radio în standard TETRA	Asigurarea temporară (pînă la implementarea Sistemului naţional unic pentru apeluri de urgenţă – 112) a Dispeceratului AVIASAN al Ministerului Sănătăţii cu o staţie radio în standard TETRA	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Staţia radio în standard TETRA instalată în cadrul dispeceratului AVIASAN
9.	Desfăşurarea atelierelor de lucru comune între administra-torul Platformei Comune TETRA din România şi administratorul Sistemului TETRA din Republica Moldova	Stabilirea condiţiilor tehnice şi procedurilor necesare derulării activităţilor, inclusiv resursele tehnice implicate din partea ambelor părţi	Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Condiţiile şi procedurile tehnice stabilite
10.	Asigurarea comunicaţiilor între administratorul SNUAU 112 din România şi dispeceratele desemnate din Republica Moldova	10.1. Desemnarea dispeceratului/ dispeceratelor din Republica Moldova, care vor asigura legătura de comunicaţii cu SNUAU 112 din România, pînă la implementarea Serviciului 112 în Republica Moldova	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne	În termen de 30 zile de la intrarea în vigoare a acordului	În limitele bugetului aprobat	Ordin comun privind desemnarea dispeceratelor
		10.2 Încheierea unui protocol interinstituţional între SNUAU 112 din România şi dispeceratul/ dispeceratele din Republica Moldova	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne	În termen de 60 zile de la intrarea în vigoare a acordului	În limitele bugetului aprobat	Protocol încheiat
		10.3. Încheierea unui protocol interinstituţional între Administratorul Sistemului 112 din Republica Moldova şi Administratorul SNUAU 112 din România privind legătura şi comunicaţiile între dispecerate	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	După implementarea Serviciului 112 în Republica Moldova	În limitele bugetului aprobat	Protocol încheiat
11.	Stabilirea şi aprobarea prin ordin a subdiviziunilor de intervenţie din zonele transfrontaliere, care vor executa prevederile acordului	11.1. Aprecierea şi desemnarea subunităţilor teritoriale care vor îndeplini misiuni transfrontaliere	Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Numărul subunităţilor Numărul efectivului Regulamentele de organizare a subunităţilor aprobate
		11.2. Elaborarea instrucţiunilor şi obligaţiunilor funcţionale pentru membrii echipajelor de intervenţie	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Instrucţiune şi fişa postului aprobate
		11.3 Stabilirea prin ordin a misiunilor şi sarcinilor, precum şi zonelor de intervenţie	Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul II, 2014	În limitele bugetului aprobat	Ordin aprobat
12.	Punerea la dispoziţie instituţiilor responsabile din România a specimenelor documentelor de călătorie din Republica Moldova	Crearea unui grup de lucru cu instituţiile implicate pentru stabilirea documentelor de călătorie	Ministerul Tehnologiei Informaţiilor şi Comunicaţiilor	Trimestrul II, 2015	În limitele bugetului aprobat	Specimenele documentelor de călătorie puse la dispoziţia părţilor acordului
13.	Elaborarea strategiei de instruire primară prin certificare, precum şi instruire continuă a salvatorilor şi pompierilor din cadrul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale în domeniul primului ajutor calificat conform Programului de instruire a paramedicilor	Crearea unui grup de lucru cu instituţiile implicate	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Grup de lucru creat Strategie şi numărul documentelor aprobate
14.	Întocmirea, coordonarea şi aprobarea Programului de instruire a paramedicilor din cadrul Ministerul Afacerilor Interne/Serviciu-lui Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale cu Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Educaţiei, precum şi perfecţionării ulterioare	Crearea unui grup de lucru privind organizarea cursurilor cu participarea instructorilor din cadrul Serviciului Mobil de Urgenţă Reanimare şi Descarcerare din România	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Grup de lucru creat Program aprobat Numărul paramedicilor instruiţi
15.	Sporirea nivelului pregătirii profesionale şi de executare a intervenţiei, schimbului de informaţii	15.1. Desfăşurarea instruirii efectivului Centrului Operativ de Dispecerat Republican privind modalitatea de acţiune în caz de solicitare a intervenţiei transfrontaliere, precum şi în caz de primire a solicitării	Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Numărul cursurilor de instruire desfăşurate Numărul angajaţilor instruiţi în cadrul Centrului Operativ de Dispecerat Republican
15.		15.2. Instruirea efectivului din cadrul echipelor de intervenţie stabilite pentru participare la misiuni în cadrul Proiectului privind particularităţile desfăşurării activităţii cotidiene (faza de pregătire către intervenţie), precum şi în condiţii de primire a misiunii pentru intervenţii transfrontaliere nemijlocite	Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul IV, 2014	În limitele bugetului aprobat	Numărul efectivului instruit în cadrul Detaşamentului Căutare Salvare nr.1, Detaşamentului Căutare Salvare nr.2, Direcţiei Situaţii Excepţionale UTA Găgăuzia, Direcţiei Situaţii Excepţionale Cahul
16.	Consolidarea capacităţilor resurselor umane din sistemul de sănătate	Organizarea şi desfăşurarea cursurilor de instruire cu personalul medical al Serviciului asistenţei medicale de urgenţă şi departamentele de primire urgenţă (unităţi de primire urgenţă)	Ministerul Sănătăţii	Trimestrul II, 2015		Numărul cursurilor de instruire desfăşurate Numărul angajaţilor instruiţi
17.	Stabilirea mecanismelor de reprimire a pacientului transportat şi îngrijit medical în România	Elaborarea procedurii comune privind reprimirea pacienţilor după finalizarea procedurilor medicale de urgenţă şi stabilizarea pacientului	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată şi implementată
18.	Elaborarea procedurilor de stabilire a identităţii pacientului	18.1. Stabilirea acţiunilor întreprinse la identificarea pacientului la ieşire din Republica Moldova – în cazul în care pacientul nu deţine un document de călătorie valabil, iar identitatea acestuia nu este cunoscută	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată şi implementată
18.		18.2. Stabilirea acţiunilor întreprinse la stabilirea identităţii pacientului în comun cu organele incluse în acord în cazul în care pacientul nu deţine un document de călătorie valabil, iar identitatea acestuia nu este cunoscută de către Partea României şi i se permite trecerea frontierei comune de stat în Republica Moldova	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii	Semestrul II, 2014	Cheltuieli prevăzute în cadrul proiectului (deplasări, şedinţe)	Procedură aprobată şi implementată
19.	Stabilirea procedurii de repatriere a cadavrelor		Ministerul Afacerilor Interne	În termen de 60 zile de la data intrării în vigoare a acordului	În limitele bugetului aprobat	Procedură aprobată printr-un act comun