Acord de finanţare din 15.07.2014 dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare în vederea realizării Proiectului de ameliorare a competitivităţii II (PAC II)

ACORD BILATERAL

ACORD DE FINANŢARE

dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare

în vederea realizării Proiectului de Ameliorare a Competitivităţii II (PAC II)

Chişinău, 15 iulie 2014

din  15.07.2014

 (în vigoare 15.08.2014) 

Monitorul Oficial nr.238-246 art.551 din 15.08.2014

* * *

Notă: Acordul ratificat prin Legea nr.165 din 21.07.2014

Notă: Vezi Varianta engleză a Acordului

NUMĂRUL CREDITULUI 5509-MD

ACORDUL din data de __________________________, 2014 este încheiat între REPUBLICA MOLDOVA (“Beneficiar”) şi ASOCIAŢIA INTERNAŢIONALĂ PENTRU DEZVOLTARE (“Asociaţie”). Prin prezentul Acord Beneficiarul şi Asociaţia convin asupra următoarelor:

ARTICOLUL I – CONDIŢII GENERALE; DEFINIŢII

1.01 Condiţiile generale (după cum sunt definite în Anexa la prezentul Acord) constituie parte integră a prezentului Acord.

1.02 Cu excepţia situaţiei în care contextul necesită altceva, termenii scrişi cu majusculă folosiţi în prezentul Acord au semnificaţia prescrisă în Condiţiile Generale sau în Anexa la prezentul Acord.

ARTICOLUL II – FINANŢAREA

2.01. Asociaţia consimte să ofere Beneficiarului, în termenele şi condiţiile expuse sau la care se face referinţă în prezentul Acord, un credit în sumă echivalentă cu nouă milioane şapte sute de Drepturi Speciale de Trageri (DST 9,700000) (în mod variat,“Credit” şi “Finanţare”), să ofere asistenţă prin finanţarea proiectului descris în Schema 1 din prezentul Acord (“Proiect”).

2.02. Beneficiarul poate retrage fondurile de finanţare în conformitate cu Secţiunea IV din Schema 2 inclusă în prezentul Acord.

2.03. Rata maximă a taxei de angajament care se achită de către Beneficiar pentru Soldul fondurilor de finanţare neretras va constitui o jumătate de procent (1/2 din 1%) pe an.

2.04. Taxa de deservire care se achită de către Beneficiar pentru Soldul creditului retras va fi egală cu trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an.

2.05. Taxa aferentă dobânzii care se achită de către Beneficiar pentru Soldul creditului retras va fi egală cu unul întreg şi o pătrime procente (1,25%) pe an.

2.06. Datele efectuării plăţii sunt 15 mai şi 15 noiembrie în fiecare an.

2.07. Suma principală a Creditului va fi restituită în conformitate cu orarul de rambursare expus în Schema 3 din prezentul Acord.

2.08. Plăţile se efectuează în dolari SUA.

ARTICOLUL III – PROIECTUL

3.01 Beneficiarul îşi declară angajamentul său faţă de obiectivele Proiectului. În acest scop, Beneficiarul va implementa Proiectul prin intermediul Ministerului Economiei şi a Ministerului de Finanţe (în ce priveşte Partea 3 (a) a Proiectului) în conformitate cu prevederile Articolului IV din Condiţiile Generale.

3.02 Fără a limita prevederile stipulate în Paragraful 3. 01 al prezentului Acord şi cu excepţia cazurilor, în care Beneficiarul şi Asociaţia au convenit altfel, Beneficiarul trebuie să se asigure că Proiectul este realizat potrivit prevederilor Schemei 2 a prezentului Acord.

ARTICOLUL IV – INTRAREA ÎN VIGOARE; REZILIEREA

4.01. Condiţiile Suplimentare aferente intrării în vigoare includ următoarele:

(a) Manualul Operaţional a fost adoptat de către Beneficiar; şi

(b) Acordul de credit a fost perfectat şi livrat şi toate condiţiile precedente intrării în vigoare a acestuia sau dreptului Beneficiarului de efectuare a retragerilor în baza acestuia (altele decât intrarea în vigoare a prezentului Acord) au fost îndeplinite.

4.02. Termenul-limită pentru intrarea în vigoare este de nouăzeci (90) de zile din data prezentului Acord.

4.03. În scopurile Paragrafului 8.05 (b) din Condiţiile Generale, data în care obligaţiile Beneficiarului în baza prezentului Acord (altele decât cele aferente obligaţiunilor de plată) încetează este de douăzeci şi cinci de ani după data prezentului Acord.

ARTICOLUL V – REPREZENTANŢII; ADRESELE JURIDICE

5.01. Reprezentantul Beneficiarului este Ministerul Finanţelor.

5.02. Adresa juridică a Beneficiarului este:

Ministerul Finanţelor

Str.Cosmonauţilor 7

MD2005 Chişinău

Republica Moldova

Fax:

(37322) 225393

6.03. Adresa juridică a Asociaţiei este:

ASOCIAŢIA INTERNAŢIONALĂ PENTRU DEZVOLTARE

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

Statele Unite ale Americii

AU CONVENIT la Chişinău, Republica Moldova, în ziua şi anul menţionate iniţial mai sus.

REPUBLICA MOLDOVA

De către

_____________________________________

Reprezentantul autorizat

Nume: __________________________

Titlu: __________________________

ASOCIAŢIA INTERNAŢIONALĂ PENTRU DEZVOLTARE

De către

_____________________________________

Reprezentantul autorizat

Nume: __________________________

Titlu: __________________________

SCHEMA 1

Descrierea Proiectului

Obiectivul Proiectului constă în sporirea competitivităţii exporturilor întreprinderilor Beneficiarului şi diminuarea poverii regulatorii cu care se confruntă acestea.

Proiectul constă din următoarele părţi:

Partea 1. Reforma Regulatorie

(a) Îmbunătăţirea livrării la timp a strategiilor privind reforma regulatorie şi calitatea mediului favorabil pentru afaceri ale Beneficiarului prin următoarele:

(i) consolidarea supravegherii de către Beneficiar a implementării strategiei privind reforma regulatorie în mediul de afaceri printre altele prin:

dezvoltarea şi implementarea metodologiilor de monitorizare a implementării strategiilor de reformă de către autorităţile publice ale Beneficiarului;

(ii) sporirea responsabilităţii autorităţilor publice ale Beneficiarului prin măsurarea şi dezvăluirea informaţiei cu privire la impactele cauzate de către acţiunile autorităţilor publice ale Beneficiarului asupra comunităţii de afaceri, printre altele, prin:

dezvoltarea unui sistem de raportare şi monitorizare bazat pe indicatori de performanţă pentru autorităţile publice ale Beneficiarului cu funcţii de reglementare a afacerilor, inclusiv un Plan de Acţiuni pentru Monitorizarea Performanţei;

(iii) revizuirea cadrului legal şi de reglementare al Beneficiarului precum şi implementarea acestuia în vederea evitării costurilor nejustificate asupra întreprinderilor;

(iv) desfăşurarea evenimentelor şi a campaniilor de comunicare în susţinerea reformei regulatorii.

(b) Implementarea reformelor prioritare de ameliorare a competitivităţii exporturilor prin următoarele:

(i) simplificarea procesului de obţinere a Documentelor Permisive solicitate de către Beneficiar de la o întreprindere pentru desfăşurarea afacerii;

(ii) consolidarea capacităţii Beneficiarului de a concura, printre altele, prin: (A) susţinând diseminarea şi implementarea Legii privind Concurenţa; şi

(B) furnizând asistenţă tehnică pentru proiectele de amendamente la legile şi actele normative întru eliminarea prevederilor care cauzează comportamente anticoncurenţiale.

(c) Asigurarea finanţării plăţilor din cadrul Programului de Cheltuieli Eligibile (EEP), în sprijinul reformei regulatorii a afacerilor prin: (i) stabilirea şi aplicarea indicatorilor de performanţă pentru entităţile Beneficiarului cu o funcţie de reglementare a afacerilor; şi (ii) introducerea reformelor pentru reducerea barierelor regulatorii şi eliminarea obstacolelor anticoncurenţiale din legislaţie şi reglementare şi, tot în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în Secţiunea IV din Schema 2 din prezentul Acord.

Partea 2. Dezvoltarea ÎMM

(a) Consolidarea capacităţii instituţionale a ODIMM şi MIEPO întru facilitarea sofisticării şi integrării afacerilor în lanţul global de aprovizionare pentru ÎMM şi exportatori.

(b) Crearea unei Scheme de Granturi de cofinanţare (MGF) întru acordarea asistenţei beneficiarilor granturilor de cofinanţare în implementarea planurilor de îmbunătăţire a mediului de afaceri focusate pe competitivitatea exporturilor inclusiv:

(i) acordarea suportului Beneficiarului, printre altele, la: (A) elaborarea Manualului Schemei de Granturi de cofinanţare; (B) elaborarea unei strategii de comunicare pentru MGF; (C) elaborarea şi implementarea unei strategii de monitorizare şi evaluare pentru Partea 2(b)(ii) de mai jos; şi (D) consolidarea capacităţii Beneficiarului şi, atunci când este aplicabil a ODIMM sau MIEPO de supraveghere a MGF; şi

(ii) acordarea Granturilor de cofinanţare Beneficiarilor de granturi de cofinanţare pentru implementarea planurilor de îmbunătăţire a afacerilor focusate pe competitivitatea exporturilor.

(c) Acordarea finanţării plăţilor din cadrul Programului de Cheltuieli Eligibile (EEP) în sprijinul consolidării instituţionale a ODIMM şi MIEPO prin: (i) elaborarea şi implementarea unei strategii pentru ODIMM, care promovează eficienţa organizaţională si segmentarea mecanismelor de livrare a asistenţei întru satisfacerea necesităţilor ÎMM-urilor; şi (ii) elaborarea şi implementarea unei strategii pentru MIEPO care să promoveze eficienţa organizaţională, segmentarea pieţei pentru mecanismele de asistenţă livrate pentru promovarea îmbunătăţită a exportului, toate în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în Secţiunea IV din Schema 2 a prezentului Acord.

Partea 3. Accesul la finanţe

(a) Acordarea subcreditelor de către PFI eligibile pentru susţinerea investiţiilor şi necesităţilor de finanţare a capitalului circulant ale întreprinderilor Beneficiare.

(b) Acordarea suportului ODIMM pentru revizuirea şi implementarea schemei sale de garantare a creditelor.

(c) Acordarea asistenţei tehnice Ministerului Economiei şi băncilor de pe teritoriul Beneficiarului privind dezvoltarea modelelor de finanţare a lanţului de valoare.

SCHEMA 2

Executarea Proiectului

Secţiunea I

Aranjamente de Implementare

A. Aranjamente Instituţionale.

1. În scopul prezentului Proiect, Beneficiarul prin intermediul Ministerului Economiei este responsabil de implementarea generală (inclusiv aspecte ce ţin de managementul financiar şi achiziţii) a Proiectului.

2. Beneficiarul, prin intermediul Ministerului Economiei, va menţine UIP până la finalizarea Proiectului cu personalul, resursele şi termenii de referinţă acceptabile Asociaţiei şi în conformitate cu Manualul Operaţional şi îi va atribui acesteia responsabilitatea pentru managementul general zilnic al Proiectului. Orice membru de personal adiţional al PIU finanţat din cadrul Proiectului va fi selectat şi angajat în conformitate cu Secţiunea III din prezenta Schemă.

3. Beneficiarul, prin intermediul Ministerului Economiei: (a) în baza rezultatelor activităţilor Părţii 1(a)(iii) şi 1(b) a Proiectului va pregăti şi va furniza Asociaţiei nu mai târziu de 31 ianuarie 2015, sau o dată ulterioară convenită cu Asociaţia, un plan de acţiuni (Planul de Acţiuni) satisfăcător Asociaţiei (care va include un orar); şi (c) să implementeze Planul de Acţiuni menţionat în conformitate cu termenii acestuia.

B. Schema de Granturi de Cofinanţare

1. Beneficiarul va: (a) elabora şi adopta un Manual pentru Schema de Granturi de Cofinanţare în baza termenilor şi condiţiilor acceptabile Asociaţiei, şi (b) ulterior, va realiza Partea 2(b)(ii) a Proiectului în conformitate cu cerinţele stabilite în Manualul Schemei de Granturi de Cofinanţare, inclusiv criteriile de eligibilitate, procedurile de selectare şi condiţiile de implementare. Beneficiarul nu va atribui, amenda, abroga sau renunţa la orice prevedere din Manual Schemei de Granturi de Cofinanţare fără aprobarea scrisă preliminară a Asociaţiei. În caz de conflict între termenii Manualului Schemei de Granturi de Cofinanţare şi a celor din prezentul Acord, termenii Acordului vor prevala.

2. Beneficiarul, prin intermediul Ministerului Economiei, va menţine personal pentru administrarea MGF în numărul, cu calificările, experienţa şi responsabilităţile acceptabile pentru Asociaţie şi stabilite în Manualul Operaţional.

3. Beneficiarul va acorda finanţare, în baza unui grant, Beneficiarilor Granturilor de Cofinanţare în baza unui acord standard, într-un format şi substanţă acceptabile Asociaţiei, care urmează să fie semnat între Beneficiar şi un Beneficiar al Grantului de Cofinanţare (Acordul privind Grantul de Cofinanţare). Un astfel de acord trebuie să conţină, printre altele:

(i) suma care urmează a fi oferită Beneficiarului Grantului de Cofinanţare în baza unui Acord privind Grantul de Cofinanţare, termenilor şi condiţiilor acestuia şi a unei scheme de debursare;

(ii) o sumă de cofinanţare oferită de către Beneficiarul Grantului de Cofinanţare şi/sau evaluarea contribuţiei în natură la activitatea cofinanţată de către Schema de Granturi de Cofinanţare, după cum este definit în Manualul Schemei de Granturi de Cofinanţare;

(iii) obligaţia Beneficiarului Grantului de Cofinanţare de a achiziţiona servicii care urmează să fie finanţate în baza Acordului privind Grantul de Cofinanţare în conformitate cu procedurile stabilite în Manualul Schemei de Granturi de Cofinanţare;

(iv) obligaţia Beneficiarului Grantului de Cofinanţare de a realiza activităţile sale în conformitate cu Ghidul Anticorupţie, şi, când este cazul, de a pregăti EMP în conformitate cu EMF, în forma şi cu conţinutul satisfăcător Asociaţiei, şi de a implementa activităţile în conformitate cu EMP relevant;

(v) obligaţia Beneficiarului Grantului de Cofinanţare de a raporta către Beneficiarul Acordului cu privire la progresul aferent implementării activităţii cofinanţate prin Schema de Granturi de Cofinanţare şi de a abilita Beneficiarul şi Asociaţia, dacă Asociaţia solicită acest lucru, să viziteze facilităţile unde activităţile cofinanţate sunt implementate şi administrate;

(vi) obligaţia Beneficiarului Grantului de Cofinanţare de a menţine înregistrări şi conturi pentru cheltuielile suportate şi care sunt finanţate din fondurile Schemei de Granturi de Cofinanţare disponibile Beneficiarului Grantului de Cofinanţare în baza Acordului privind Grantul de Cofinanţare după cum este stabilit în Manualul Schemei de Granturi de Cofinanţare, şi

(vii) dreptul Beneficiarului de suspendare, anulare sau solicitare a unei returnare a Grantului de Cofinanţare sau a unei porţiuni a acestuia în caz de nereuşită a Beneficiarului Grantului de Cofinanţare de a realiza vreo obligaţie în baza Acordului privind Grantul de Cofinanţare.

4. Până la acordarea primelor două Granturi de cofinanţare, Beneficiarul va obţine aprobarea de către Asociaţie a Beneficiarilor Granturilor de Cofinanţare selectaţi.

C. Manualul Operaţional

Beneficiarul va realiza Proiectul în conformitate cu cerinţele stabilite în Manualul Operaţional şi prezentul Acord şi nu va atribui amenda, abroga sau renunţa la orice prevedere a Manualului Operaţional fără aprobarea preliminară a Asociaţiei. În caz de conflict între termenii Manualului Operaţional şi a celor din prezentul Acord, termenii Acordului vor prevala.

C. Anticorupţie

Beneficiarul va asigura faptul că Proiectul este realizat în conformitate cu prevederile Ghidului Anticorupţie.

D. Salvgardări

1. Beneficiarul va realiza şi va solicita realizarea de către Beneficiarii Granturilor de Cofinanţare a Părţii 2(b) (ii) a Proiectului în conformitate cu EMF.

2. Beneficiarul va pregăti şi va solicita Beneficiarului Grantului de Cofinanţare, înainte de realizarea oricăror activităţi din Partea 2(b) ii a Proiectului, să pregătească EMP în conformitate cu EMF, în forma şi cu conţinutul satisfăcător Asociaţiei, şi să implementeze activităţile menţionate în conformitate cu EMP relevant.

2. În baza Părţii 2(b) (ii) a Proiectului, Beneficiarul va asigura faptul că nicio investiţie care să implice achiziţionarea involuntară a terenului sau dislocarea persoanelor, sau investiţii cu utilizarea poluării potenţiale a căilor acvatice internaţionale nu sunt finanţate din fondurile Creditului.

Secţiunea II

Monitorizarea, Raportarea şi Evaluarea Proiectului

A. Rapoartele Proiectului şi Revizuirea la mijloc de termen

1. Beneficiarul va monitoriza şi va evalua progresul Proiectului precum şi va întocmi Rapoarte în conformitate cu prevederile Secţiunii 5.08 din Condiţiile Generale şi în baza indicatorilor acceptabili Asociaţiei. Fiecare Raport de proiect va acoperi perioada unui trimestru calendaristic, şi va fi prezentat Asociaţiei nu mai târziu de o lună după sfârşitul perioadei acoperite de acest Raport.

2. Până la 15 iulie 2018 sau altă dată convenită cu Asociaţia, Beneficiarul va realiza împreună cu Asociaţia o revizuire la mijloc de termen a implementării activităţilor Proiectului (Revizuirea de la mijloc de termen). Revizuirea de la mijloc de termen va acoperi progresul realizat în implementarea Proiectului. După o astfel de Revizuire la mijloc de termen, Beneficiarul va acţiona prompt şi cu profesionalism întru întreprinderea acţiunilor corective convenite preliminar cu Asociaţia.

B. Managementul Financiar, Rapoartele Financiare şi Auditele

1. Beneficiarul va menţine sau va determina menţinerea unui sistem de management financiar în conformitate cu prevederile Secţiunii 5.09 din Condiţiile Generale.

2. Beneficiarul, prin intermediul Ministerului Economiei, va întocmi şi furniza Asociaţiei nu mai târziu decât o lună după finalizarea fiecărui trimestru calendaristic, Rapoarte financiare intermediare nesuspuse auditului pentru Proiect care să acopere trimestrul în forma şi cu conţinutul satisfăcător Asociaţiei.

3. Beneficiarul, prin intermediul Ministerului Economiei, va supune Rapoartele sale Financiare auditului în conformitate cu prevederile Secţiunii 5.09 (b) din Condiţiile Generale. Fiecare audit al Rapoartelor Financiare va acoperi perioada de un an fiscal al Beneficiarului. Rapoartele Financiare supuse auditului pentru fiecare astfel de perioadă trebuie să fie livrate Asociaţiei nu mai târziu decât şase luni după finalizarea acestei perioade.

Secţiunea III

Achiziţii

A. Generalităţi

1. Bunuri şi Servicii neaferente consultanţilor. Toate bunurile şi serviciile neaferente consultanţilor necesare Proiectului şi care urmează a fi finanţate din fondurile de finanţare a Proiectului vor fi achiziţionate în conformitate cu cerinţele stabilite sau menţionate în Secţiunea I a Ghidului privind Achiziţiile, şi cu prevederile din prezenta Secţiune.

2. Serviciile Consultanţilor. Toate Serviciile Consultanţilor necesare Proiectului şi care urmează a fi finanţate din fondurile de finanţare a Proiectului vor fi achiziţionate în conformitate cu cerinţele stabilite sau menţionate în Secţiunile I şi IV din Ghidul privind Consultanţii şi cu prevederile din prezenta Secţiune.

3. Definiţii. Termenii, scrişi cu majusculă, utilizaţi în această Secţiune pentru descrierea metodelor specifice de achiziţii sau metodelor de revizuire de către Asociaţie a contractelor specifice se referă la metoda corespunzătoare descrisă în Secţiunile II şi III din Ghidul privind Achiziţiile, sau Secţiunile II, III, IV şi V din Ghidul privind Consultanţii, după cum este cazul.

B. Metode specifice de achiziţionare a bunurilor şi serviciilor neaferente consultanţilor

1. Licitaţia internaţională competitivă. Cu excepţia unor dispoziţii contrare menţionate în aliniatul 2 de mai jos, bunurile şi serviciile neaferente consultanţilor urmează a fi achiziţionate în baza contractelor oferite în baza Licitaţiei Internaţionale Competitive.

2. Alte Metode de Achiziţionare a Bunurilor şi Serviciilor neaferente consultanţilor. Următoarele metode, altele decât Licitaţia Internaţională Competitivă, pot fi folosite pentru achiziţionarea bunurilor şi serviciilor neaferente consultanţilor pentru acele contracte specificate în Planul de Achiziţii: (a) Licitaţia Naţională Competitivă, supusă prevederilor adiţionale specificate in Anexa A din prezenta Schemă; (b) Shopping; şi (c) Contractarea Directă; şi (d) Achiziţii în Împrumuturi acordate Instituţiilor şi Entităţilor Financiare Intermediare.

C. Metode specifice de achiziţionare a Serviciilor Consultanţilor

1. Selectarea bazată pe calitate şi cost. Cu excepţia unor dispoziţii contrare din alineatul 2 de mai jos, Serviciile Consultanţilor urmează a fi achiziţionate în baza contractelor acordate în urma Selectării în baza Calităţii şi Costului.

2. Alte metode de achiziţii pentru Serviciile Consultanţilor. Următoarea metodă, alta decât Selectarea bazată pe Calitate şi Cost, poate fi utilizată pentru achiziţionarea Serviciilor Consultanţilor pentru contractele care sunt specificate în Planul de Achiziţii: (a) Selectarea bazată pe calitate; (b) Selectarea bazată pe buget fix; (c) Selectarea bazată pe cel mai mic cost; (d) Selectarea bazată pe calificările consultanţilor; (e) Selectare dintr-o singură sursă a firmelor de consultanţă; (f) Procedurile stabilite în paragrafele 5.2 şi 5.3 din Ghidul Consultantului pentru Selectarea Consultanţilor Individuali; (g) Procedurile de selectare dintr-o singură sursă a Consultanţilor Individuali; şi (h) Selectarea Consultanţilor în împrumuturi acordate Instituţiilor şi Entităţilor Financiare Intermediare.

D. Revizuirea de către Asociaţie a Deciziilor de Achiziţii/procurărilor

Planul de Achiziţii trebuie să stabilească acele contracte care urmează a fi supuse Revizuirii Preliminare din partea Asociaţiei. Toate contractele trebuie să fie supuse Revizuirii Ulterioare de către Asociaţie.

Secţiunea IV

Retragerea Fondurilor de Finanţare

A. Generalităţi

1. Beneficiarul poate retrage Fondurile de Finanţare în conformitate cu prevederile Articolului II din Condiţiile Generale, prezenta Secţiune, şi instrucţiunile adiţionale similare care urmează a fi specificate de către Asociaţie prin notificarea Beneficiarului (inclusiv “Ghidul Băncii Mondiale privind Debursarea pentru Proiecte” din mai 2006, după cum este revizuit periodic de către Asociaţie şi după cum este aplicabil prezentului Acord ca urmare a acestor instrucţiuni), pentru finanţarea Cheltuielilor Eligibile ale Proiectului indicate în tabelul din alineatul 2 de mai jos.

2. Următorul tabel specifică fiecare categorie a Cheltuielilor Eligibile care pot fi finanţate din fondurile Finanţării (“Categoria”), alocarea sumelor Finanţării pentru fiecare Categorie, şi procentul de cheltuieli care urmează a fi finanţat pentru Cheltuielile Eligibile din fiecare Categorie:

B. Condiţiile de retragere; Perioada de retragere

1. Fără a face referinţă la prevederile Părţii A din prezenta Secţiune, nici o retragere nu va avea loc:

(a) pentru plăţile efectuate înainte de data prezentului Acord, cu excepţia retragerilor de până la o sumă agregată care nu depăşeşte suma echivalentă cu 1,940000 DST care poate fi efectuată pentru plăţile efectuate anterior acestei date însă nu la data de sau după data de 7 mai 2014, pentru Cheltuielile Eligibile în baza Categoriilor (1);

(b) pentru plăţile efectuate din Categoria (2), cu excepţia cazului când Beneficiarul: (i) a adoptat Manualul Schemei de Granturi de Cofinanţare cu termenii şi condiţiile acceptabile Asociaţiei; şi (ii) dispune de personalul care să administreze MGF în conformitate cu secţiunea I.B.2 din Schema 2 a prezentului Acord; şi

(c) pentru plăţile efectuate în baza Categoriei (3), cu excepţia dacă: evidenţa a fost furnizată Asociaţiei privind respectarea rezultatelor în baza Indicatorilor aferenţi Disbursării (DLI) pentru perioada respectivă de timp după cum se face referinţă în Schema 4 din prezentul Acord şi instrucţiunile adiţionale şi în forma şi conţinutul satisfăcător Asociaţiei.

2. Fără a face referinţă la prevederile Părţii B.1(c) din prezenta Secţiune,

(a) În cazul în care Asociaţia nu este satisfăcută de faptul că un rezultat aferent DLI a fost realizat către data când respectivul DLI urma să fie realizat, Asociaţia poate lua decizia, la discreţia sa proprie şi în orice moment în timp, prin notificarea Beneficiarului, să: (a) autorizeze retragerea acestei sume de fonduri neretrase a Finanţării alocate ulterior pentru Categoria (3) care, în opinia Asociaţiei, corespunde măsurii de executare a EEP şi realizării rezultatelor menţionate în baza DLI, (b) când este satisfăcută de realizarea rezultatului corespunzător în baza DLI, să autorizeze faptul ca suma neretrasă prin care debursarea corespunzătoare s-a redus să fie transferată la următoarea retragere subsecventă; şi/sau (c) să anuleze în întregime sau a unei porţiuni din fondurile Finanţării alocate atunci doar pentru DLI respectiv.

(b) dacă Asociaţia este satisfăcută de faptul că un rezultat în baza unui DLI a fost realizat înainte de data la care acest rezultat în baza DLI urma să fie realizat, Asociaţia poate decide, la propria discreţie şi în orice moment în timp, prin notificarea Beneficiarului, să autorizeze retragerea acestei sume din fondurile neretrase ale Finanţării atunci alocate pentru Categoria (3) care, în opinia Asociaţiei, corespunde mărimii executării EEP şi realizării rezultatelor menţionate în baza DLI.

3. Data de încheiere este 31 ianuarie 2020.

Secţiunea V

Alte angajamente

1. Beneficiar:

(a) Nu mai târziu decât la 30 septembrie în fiecare an, pe parcursul implementării Proiectului, începând cu 30 septembrie, 2015, va pregăti şi va furniza Asociaţiei un raport privind progresele înregistrate în domeniul achiziţiilor (Raportul de achiziţii), în forma şi cu conţinutul acceptabile Asociaţiei, care va include, printre altele: (i) o descriere a problemelor care apar în timpul ciclului complet de achiziţie în baza Proiectului, de la proiectare până la planificare, licitaţie, implementarea contractului şi finalizare; (ii) o listă de măsuri şi acţiuni propuse care trebuie întreprinse pentru soluţionarea problemelor identificate în punctul (i) de mai sus; şi (iii) un calendar propus pentru implementarea acestor măsuri şi acţiuni.

(b) Nu mai târziu decât la 31 octombrie a fiecărui an, pe parcursul implementării Proiectului, cu începere de la 31 octombrie, 2015 va face schimb de opinii cu Asociaţia cu privire la rezultatele Raportului de Progres privind achiziţiile finalizate pentru anul calendaristic precedent al Beneficiarului şi implementarea măsurilor recomandate ulterior, după cum a fost convenit cu Asociaţia.

ANEXA A

la SCHEMA 2

Prevederi adiţionale ce ţin de achiziţiile de Bunuri şi Servicii neaferente consultanţilor în baza Contractelor finanţate de către Asociaţie supuse Licitaţiei Naţionale Competitive

Fără a se limita la prevederile Secţiunii III din Schema 3 a prezentului Acord şi Secţiunea I şi alineatele 3.3 şi 3.4 ale Ghidului privind Achiziţiile, procedura de achiziţie care va fi urmată pentru Licitaţia Naţională Competitivă trebuie să fie Procedura de Licitaţie Deschisă, indicată în Legea privind achiziţiile publice nr.96-XVI din 13 aprilie 2007, cu amendamentele ulterioare din 17 septembrie 2010, 23 decembrie 2011, 30 martie 2012, 12 aprilie 2012, 15 iunie 2012, şi 14 iunie 2013 (“PPL”), totuşi, cu condiţia că această procedură va fi supusă următoarelor prevederi adiţionale:

Eligibilitate: Eligibilitatea pentru a participa într-un proces de achiziţie şi pentru a primi un contract finanţat de către Asociaţie trebuie să fie după cum este definit în Secţiunea I a Ghidului privind Achiziţiile; în felul acesta, nici-un ofertant sau potenţial ofertant nu trebuie să fie declarat ineligibil pentru contracte finanţate de către Asociaţie din motive diferite de cele prevăzute în Secţiunea I a Ghidului privind Achiziţiile.

Înregistrarea Contractorilor şi Furnizorilor: Înregistrarea nu trebuie să fie utilizată pentru evaluarea calificărilor ofertanţilor. Un ofertant străin nu trebuie să fie obligat să se înregistreze drept condiţie pentru depunerea ofertei sale, şi unui ofertant străin recomandat pentru acordarea contractului trebuie să i se ofere o oportunitate rezonabilă pentru înregistrare, cu cooperarea rezonabilă a Beneficiarului, înainte de semnarea contractului.

Participarea Companiilor cu Capital Mixt: Participarea companiilor cu capital mixt este permisă şi toţi membrii acestora răspund în mod solidar pentru întregul contract.

Documente de licitaţie: Documentele de licitaţie acceptabile pentru Asociaţie vor fi utilizate, şi pregătite astfel încât să asigure economia, eficienţa, transparenţa, şi consistenţa vastă cu prevederile Secţiunii I a Ghidului privind Achiziţiile.

Calificarea: Criteriile de calificare vor fi specificate în mod clar în documentele de licitaţie. Toate criteriile astfel specificate, şi doar aceste criterii specificate, vor fi utilizate la determinarea faptului dacă ofertantul este calificat. Calificarea va fi evaluată în baza principiului “trece sau pică”, şi nu vor fi folosite puncte de merit. O astfel de evaluare se va baza în întregime pe capacitatea şi resursele ofertantului sau ofertantului prospectiv de a realiza în mod eficient contractul, ţinând cont de obiectivul şi factorii măsurabili, inclusiv: (i) experienţa relevantă generală şi specifică, şi performanţa satisfăcătoare din trecut şi finalizarea cu succes a contractelor similare pentru o anumită perioadă de timp; (ii) situaţia financiară; şi în caz dacă este relevant (iii) capacitatea construcţiei şi/sau a facilităţilor de producere. Procedurile de precalificare şi documentele acceptabile pentru Asociaţie vor fi utilizate pentru lucrări mari, complexe şi/sau specializate. Verificarea informaţiei în baza căreia un ofertant a fost precalificat, inclusiv angajamentele actuale, va fi efectuată în momentul acordării contractului, odată cu verificarea capacităţii ofertantului aferentă personalului şi echipamentului. La achiziţionarea bunurilor şi lucrărilor, unde precalificarea nu este folosită, calificarea ofertantului care este recomandat pentru acordarea contractului va fi evaluată prin postcalificare, aplicând criteriile de calificare indicate în documentele de licitaţie.

Estimarea costurilor: Estimarea detaliată a costurilor va fi confidenţială şi nu va fi dezvăluită ofertanţilor viitori. Nici-o ofertă nu va fi respinsă în baza comparării estimării costurilor fără acordul prealabil scris al Asociaţiei.

Depunerea ofertelor şi deschiderea ofertelor: Ofertanţilor viitori li se oferă cel puţin treizeci (30) zile de la data publicării invitaţiei la licitaţie sau data disponibilităţii documentelor de licitaţie, oricare dintre acestea survine ultima, pentru pregătirea şi depunerea ofertelor. Ofertele trebuie să fie deschise public, imediat după data-limită pentru depunerea ofertelor. Ofertele primite după data-limită pentru depunerea ofertelor vor fi respinse şi returnate nedeschise ofertanţilor. O copie a procesului-verbal privind deschiderea ofertelor va fi prompt acordată tuturor ofertanţilor care au depus oferte, şi Asociaţiei cu privire la contractele supuse revizuirii preliminare din partea Asociaţiei.

Evaluarea ofertelor: Evaluarea ofertelor se va efectua cu respectarea strictă a criteriilor de evaluare specificate în documentele de licitaţie. Criteriile de evaluare, altele decât preţul vor fi cuantificate în termeni monetari. La evaluarea ofertei nu vor fi utilizate puncte de merit, şi nu va fi atribuit un punctaj minim sau o valoare procentuală pentru semnificaţia preţului. Contractele vor fi acordate ofertanţilor calificaţi ale căror oferte au fost determinate drept: (i) fiind receptive în mod substanţial la documentele de licitaţie, şi (ii) oferind costul evaluat cel mai scăzut. Nicio negociere nu va fi permisă. Un ofertant nu va fi impus, drept condiţie pentru obţinerea contractului, să-şi asume obligaţii nespecificate în documentele de licitaţie sau într-un alt mod să modifice oferta prezentată iniţial. Un ofertant nu va fi eliminat din evaluarea detaliată în baza devierilor minore, nesubstanţiale.

Respingerea tuturor ofertelor şi relicitaţia: Toate ofertele (sau unica ofertă dacă numai o ofertă a fost primită) nu trebuie să fie respinse, procesul de achiziţii nu trebuie să fie anulat, şi noi oferte nu trebuie să fie solicitate fără acordul preliminar scris din partea Asociaţiei.

Valabilitatea ofertei: Perioada de valabilitate a ofertei solicitată în documentele de licitaţie trebuie să fie suficientă pentru a ţine cont de orice perioadă care poate fi necesară pentru aprobarea şi înregistrarea contractului după cum este contemplat în PPL. În caz dacă este justificat de către circumstanţele excepţionale, o extindere a valabilităţii ofertei poate fi solicitată în formă scrisă de la toţi ofertanţii până la expirarea valabilităţii ofertei iniţiale, cu condiţia că această extindere va acoperi doar perioada minimă necesară pentru finalizarea evaluării, acordării contractului, şi/sau finalizării procesului de înregistrare, însă nu mai mult de treizeci (30) zile; o extindere corespunzătoare a oricărei garanţii de ofertă de asemenea trebuie să fie solicitate în aceste cazuri. Un ofertant poate refuza solicitarea de extindere a valabilităţii ofertei fără încasarea garanţiei ofertei sale. Nici-o extindere ulterioară nu va fi solicitată fără acordul preliminar scris din partea Asociaţiei.

Garanţiile: Garanţiile trebuie să fie în formatul inclus în documentele de licitaţie. Garanţia ofertei va fi valabilă timp de douăzeci şi opt zile (28) după perioada iniţială de valabilitate a ofertei, sau după orice perioadă a extinderii, dacă se solicită. Nici-o plată în avans nu va fi efectuată fără o garanţie adecvată pentru plata în avans. Garanţia de execuţie nu va depăşi 10% (zece procente) din suma contractului.

Fraude şi Corupţia: Documentele de licitaţie şi contractul considerate acceptabile de către Asociaţie vor include prevederile care indică politica Asociaţiei de sancţionare a firmelor sau persoanelor fizice, despre care s-a aflat că sunt implicate în fraude şi corupţie după cum este definit în Ghidul privind Achiziţiile.

Drepturile de Inspectare şi de Audit: Fiecare document de licitaţie şi contractul finanţat din fondurile de Finanţare a Proiectului trebuie să prevadă faptul că ofertanţii, furnizorii şi contractanţii, precum şi subcontractanţii acestora, agenţii, personalul, consultanţii, prestatorii de servicii sau furnizorii, trebuie să permită Asociaţiei să efectueze inspectarea tuturor conturilor, înregistrărilor, şi altor documente ce se referă la depunerea ofertelor şi executarea contractului, şi de a le supune auditului de către auditorii numiţi de Asociaţie. Actele destinate să împiedice din punct de vedere material exercitarea drepturilor de inspectare şi de audit ale Asociaţiei menţionate în Ghidul privind achiziţiile constituie o practică obstructivă după cum este definit în Ghid.

Modificările Contractului: În ceea ce privesc contractele care urmează a fi supuse revizuirii preliminare din partea Asociaţiei, Beneficiarul trebuie să obţină avizarea (no objection/nici o obiecţie) din partea Asociaţiei înainte de a conveni asupra următoarelor: (a) o extindere materială a perioadei de timp stipulată pentru executarea unui contract; (b) orice modificare substanţială a domeniului serviciilor sau altor modificări semnificative la termenii şi Condiţiile contractului; (c) orice ordin sau amendament de variaţie (cu excepţia cazurilor de urgenţă extremă) care, de sine stătător sau în combinaţie cu toate ordinele de variaţie sau amendamentele preliminar emise, majorează suma originală a contractului cu peste 15 procente; sau (d) rezilierea propusă a contractului. O copie a tuturor amendamentelor la contract trebuie să fie transmisă Asociaţiei.

SCHEMA 3

Orarul de rambursare

SCHEMA 4

Indicatori legaţi de debursări  

ANEXĂ

Secţiunea I

Definiţii

1. “Planul de Acţiuni” semnifică planul Beneficiarului menţionat în Secţiunea I.A.3. din Schema 2 a prezentului Acord, după cum poate fi modificat periodic cu acordul scris preliminar al Asociaţiei.

2. “Ghidul Anticorupţie” semnifică “Liniile directorii privind Prevenirea şi Combaterea Fraudelor şi Corupţiei în Proiectele finanţate prin Împrumuturile BIRD şi Creditele şi Granturile IDA”, din data de 15 octombrie 2006 şi revizuit în ianuarie 2011.

3. “Întreprinderea Beneficiară” semnifică o întreprindere care satisface criteriile corespunzătoare după cum sunt stabilite în Manualul Operaţional LOC, în baza cărora un PFI Eligibil oferă un subcredit.

4. “Categoria” semnifică o categorie stabilită în tabelul din Secţiunea IV a Schemei 2 din prezentul Acord.

5. “Activitate de Categoria A” semnifică o activitate care în opinia Asociaţiei este susceptibilă de a avea impacte adverse semnificative care sunt senzitive, diverse, sau fără precedent asupra mediului şi/sau au afectat oamenii.

6. “Legea privind concurenţa” semnifică Legea beneficiarului nr.183, din data de 11 iulie 2012.

7. “Ghidul privind Consultanţii” semnifică “Ghidul: Selectarea şi Angajarea Consultanţilor în baza Împrumuturilor BIRD precum şi a Creditelor şi Granturilor IDA de către Debitorii Băncii Mondiale” din ianuarie 2011.

8. “Indicator Legat de Debursare” sau “ILD” semnifică, în privinţa unei anumite Categorii, indicatorul aferent Categoriei respective după cum este indicat în tabelul din Secţiunea 4 din prezentul Acord.

9. “Indicator Legat de Resultate” sau “ILR” semnifică, în privinţa unui anumit ILD asa-zisul rezultat al ILD cum este redat în tabelul din anexa 4 al prezentului Acord, în funcţie de realizarea, suma alocată pentru finanţarea pe bază de rezultate poate fi retrasă în conformitate cu dispoziţiile secţiunii IV din anexa 2 la prezentul Acord.

10. “Programul Cheltuielilor Eligibile” sau “EEP” semnifică o porţiune din alocaţiunea bugetară a Beneficiarului pentru finanţarea salariilor şi a contribuţiilor de asigurare socială obligatorie de stat pentru personalul Beneficiarului şi Costurile Operaţionale Incrementale suportate de către Beneficiar în Părţile 1(c) şi 2(c) ale Proiectului.

11. “PFI Eligibile” semnifică o bancă comercială înregistrată în conformitate cu legile şi regulamentele aplicabile ale Beneficiarului şi selectată de către Beneficiar, cu aprobarea scrisă preliminară din partea Asociaţiei, pentru a participa la Proiect ca urmare a corespunderii criteriilor stabilite în Manualul Operaţional LOC.

13. “Cadrul Managementului de Mediu” sau “EMF” semnifică cadrul managementului de mediu al Beneficiarului, satisfăcător pentru Asociaţie, din data de 25 martie 2014, care descrie măsurile de micşorare a efectelor asupra mediului, de monitorizare şi instituţionale din cadrul Proiectului, după cum pot fi periodic modificate cu aprobarea preliminară din partea Asociaţiei.

14. “Planul de Management de Mediu” sau “EMP” semnifică un plan de management de mediu specific pentru un anumit teritoriu elaborat în conformitate cu Părţile 2(b) sau 3(a) ale Proiectului în conformitate cu EMF, care descrie măsurile de micşorare a efectelor asupra mediului anticipate pentru activităţile prevăzute în părţile menţionate ale Proiectului şi părţile responsabile pentru monitorizarea impactelor asupra mediului.

15. “ Condiţiile Generale” semnifică Condiţiile Generale pentru Credite şi Granturi ale Asociaţiei Internaţionale pentru Dezvoltare din data de 31 iulie 2010.

16. “TIC” semnifică tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor.

17. “Costurile Operaţionale Incrementale” semnifică cheltuielile suportate de către Beneficiar din contul implementării Proiectului pentru deplasare, arendă sau oficii, rechizite de birou, costuri de comunicare, comisioane bancare, imprimare şi publicaţii (electronice şi/sau pe suport de hârtie), traducere, consumabile, şi salarii, şi contribuţiile de asigurare socială obligatorie de stat pentru personalul nonprofesional atribuit UIP (cu excepţia salariilor pentru funcţionarii publici ai Beneficiarului şi angajaţii permanenţi), şi alte cheltuieli care urmează a fi convenite preliminar între Beneficiar şi Asociaţie”, toate acestea în baza bugetelor semianuale acceptabile pentru Asociaţie.

18. “Manualul Operaţional LOC” semnifică manualul care stabileşte criteriile de eligibilitate, procesul de selectare, termenii de recreditare şi implementare în scopul realizării activităţilor din Partea 3(a) a Proiectului.

19. “Acordul de credit” semnifică Acordul de credit pentru Proiectul dintre Beneficiar şi Bancă, din aceeaşi dată ca şi prezentul Acord, după cum un astfel de Acord de credit poate fi modificat periodic. “Acordul de credit” include toate anexele, schemele şi acordurile suplimentare la acest Acord de credit.

20. “Grant de cofinanţare” semnifică un grant care urmează să fie oferit de către Beneficiar prin Schema de Granturi de Cofinanţare fiecărui Beneficiar de grant de cofinanţare din fondurile Finanţării în scopul realizării activităţilor din Partea 2(b) (ii) a Proiectului, inclusiv: (A) îmbunătăţirea produselor şi serviciilor existente; (B) crearea produselor şi serviciilor noi; (C) îmbunătăţirea proceselor de producere; (D) îmbunătăţirea managementului afacerilor; (E) îmbunătăţirea imaginii afacerilor; (F) găsirea clienţilor şi pieţelor noi; şi (G) crearea şi consolidarea parteneriatelor în cadrul lanţului de valoare; însă cu excluderea oricăror activităţi din Categoria A.

21. “Beneficiarii Granturilor de Cofinanţare” semnifică ÎMM-le selectate în conformitate cu procedurile deschise şi transparente, după cum sunt stabilite în Manualul Schemei de Granturi de Cofinanţare, care vor beneficia de Granturi de Cofinanţare conform Părţii 2(b)(ii) a Proiectului.

22. “Schema de Granturi de Cofinanţare” semnifică mecanismul de oferire a Granturilor de Cofinanţare Beneficiarilor eligibili de Granturi de Cofinanţare în scopul cofinanţării activităţilor de implementare a Părţii 2(b) a Proiectului, în baza termenilor şi condiţiilor satisfăcătoare Asociaţiei.

23. “Manualul Schemei de Granturi de Cofinanţare” semnifică manualul care stabileşte criteriile de eligibilitate, procesul de selectare a Beneficiarilor Granturilor de Cofinanţare şi activităţile care urmează a fi finanţate în cadrul Părţii 2(b) a Proiectului (inclusiv o listă negativă a activităţilor) şi implementarea în scopuri de desfăşurare a activităţilor din Partea 2(b) a Proiectului.

24. “MIEPO” semnifică Agenţia Beneficiarului de promovare a exporturilor creată în baza Hotărârii Guvernului Debitorului nr.105 din data de 9 februarie 1999, cu amendamentele ulterioare până la data prezentului Acord.

25. “ME” semnifică Ministerul Economiei al Beneficiarului sau oricare succesor sau succesori ai acestuia.

26. “Serviciile neaferente consultanţilor” – cheltuielile rezonabile suportate în contul implementării Proiectului pentru acoperirea costurilor rezonabile ale serviciilor de colectare a datelor, şi altor servicii care nu sunt oferite de către consultanţi, şi care nu sunt acoperite de Costurile Operaţionale Incrementale sau instruire.

27. “ODIMM” semnifică Agenţia Beneficiarului pentru Dezvoltarea ÎMM-lor creată în baza Hotărârii Guvernului Debitorului nr.659 din data de 21 octombrie 1993, cu amendamentele ulterioare până la data prezentului Acord.

28. “Manualul Operaţional” semnifică manualul adoptat de către Beneficiar şi acceptabil Asociaţiei şi inclusiv EMF, şi stabilirea procedurilor operaţionale şi administrative, a responsabilităţilor, şi regulilor pentru implementarea Proiectului, şi inclusiv, printre altele, a aranjamentelor pentru implementarea Proiectului, ghidul de monitorizare şi evaluare, şi aranjamente pentru achiziţii în cadrul Proiectului.

29. “Documente Permisive” semnifică documentele solicitate de către Beneficiar de la o întreprindere pentru desfăşurarea afacerii.

30. ”Planul de Acţiuni de Monitorizare a Performanţei” semnifică planul elaborat de către Beneficiar conform Părţii 1(a) (ii) Anexa 1 a acestui Acord, care poate fi modificat din timp în timp cu acordul prealabil în scris al Asociaţiei.

31. “PIU” semnifică Unitatea de Implementare a Proiectului creată în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.895 din 25 august 2005.

32. “Ghidul privind achiziţiile” semnifică “Ghidul: Achiziţionare de bunuri, lucrări şi servicii neaferente consultanţilor în cadrul Împrumuturilor BIRD şi a Creditelor şi Granturilor IDA de către Debitorii Băncii Mondiale” din ianuarie 2011.

33. ”Planul de Achiziţii” semnifică Planul de Achiziţii al Beneficiarului pentru Proiect, din data de _____ şi menţionat în alineatul 1. 18 al Ghidului privind Achiziţiile şi alineatul 1.25 al Ghidului Consultantului, după cum trebuie să fie actualizat periodic şi la necesitate în conformitate cu prevederile alineatelor menţionate.

34. “RIA” semnifică evaluarea impactului regulatoriu solicitată pentru legislaţia şi regulamentele care afectează afacerile.

35. “ Secretariatul RIA” semnifică unitatea Beneficiarului responsabilă de RIA.

36. “ÎMM” semnifică întreprinderile mici şi mijlocii de pe teritoriul Beneficiarului.

37. “Subcredit” semnifică un credit acordat sau propus spre a fi acordat de către un PFI Eligibil, din fondurile Creditului alocat periodic pentru Categoria (1) din tabelul stabilit în Secţiunea IV. A din Schema 2 a Acordului de Credit, în scopurile finanţării în întregime sau a unei porţiuni a cheltuielilor suportate de către o Întreprindere Beneficiară pentru bunurile, serviciile, lucrările şi/sau capitalul circulant în cadrul unui Subproiect.

38. “Acord privind subcreditul” semnifică Acordul care urmează a fi semnat între o Întreprindere Beneficiară şi un PFI Eligibil ca urmare a prevederilor stabilite în Manualul Operaţional LOC pentru acordare Întreprinderii Beneficiare a unui Sub-credit pentru realizarea unui Subproiect.

39. “Subproiect” semnifică un proiect investiţional specific sau finanţare pentru capitalul circulant, selectat în conformitate cu criteriile stabilite în Manualul Operaţional LOC, care este propus spre a fi realizat de către Întreprinderea Beneficiară, în totalitate sau parţial prin intermediul utilizării fondurilor unui Subcredit.

40. “Training/instruire” semnifică cheltuielile (altele decât cele pentru serviciile consultanţilor) suportate de către Beneficiar pentru a finanţa costurile rezonabile de călătorie (adică cazare, transportare, asigurare de călătorie şi diurna printre altele) a formatorilor şi participanţilor la instruire (dacă este aplicabil), taxele de înregistrare la instruire, alimentaţia, închirierea facilităţilor pentru instruire şi a echipamentului, serviciile de logistică şi imprimare, precum şi materialele de instruire, toate în scopul, şi direct aferente activităţilor de instruire (inclusiv vizitele de studiu) descrise în Proiect, toate în baza bugetelor semianuale acceptabile pentru Asociaţie.

Secţiunea II

Modificarea Condiţiilor Generale

Modificările Condiţiilor Generale sunt după cum urmează:

1. Secţiunea 3.02 se modifică în următoarea redacţie:

”Secţiunea 3.02. Taxa de deservire şi taxa aferentă dobânzii

(a) Taxa de deservire. Beneficiarul va achita Asociaţiei o taxa de deservire pentru soldul retras al creditului la rata specificată în Acordul de finanţare. Taxa de deservire se acumulează de la datele respective la care sumele Creditului sunt retrase şi se plătesc semianual în tranşe la fiecare data de achitare a plăţii. Taxele de deservire se calculează pe baza unui an de 360 de zile format din douăsprezece luni a câte 30 de zile fiecare.

(b) Plata aferentă dobânzii. Beneficiarul va plăti Asociaţiei dobânda pentru soldul retras al creditului la rata specificată în Acordul de finanţare. Dobânda se acumulează la datele respective în funcţie de sumele de credit retrase şi urmează să fie achitate semianual în tranşe la fiecare dată de plată. Dobânda va fi calculată pe baza unui an de 360 de zile format din douăsprezece luni a câte 30 de zile fiecare.”

2. Paragraful 28 al Anexei (Plata de Finanţare) se modifică prin inserarea cuvintelor ”Plata aferentă dobânzii” între cuvintele ”Taxa de deservire” şi ”Taxa de Angajament”.

3. Anexa se modifică prin inserarea unui paragraf nou 32 cu următoarea definiţie a ”Plăţii aferente dobânzii” şi remunerarea paragrafelor rămase în mod corespunzător:

”32. ”Plata aferentă dobânzii” semnifică plata aferentă dobânzii specificată în Acordul de Finanţare în scopul Secţiunii 3.02 (b). ”

4. Paragraful renumerotat 37 (paragraful 36 în versiunea originală) al Anexei (”Data efectuării plăţii”) se modifică prin inserarea cuvintelor ”Plăţile aferente dobânzii” între cuvintele ”Taxa de deservire” şi ”Taxa de angajament”.

5. Paragraful renumerotat 50 (paragraful 49 în versiunea originală) al Anexei (Taxa de deservire) se modifică prin înlocuirea referinţei la Secţiunea 3.02 cu Secţiunea 3.02 (a).

CREDIT NUMBER 5509-MD

FINANCING AGREEMENT

(Second Competitiveness Enhancement Project)

between REPUBLIC OF MOLDOVA and

INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION

Dated July 15, 2014

FINANCING AGREEMENT

AGREEMENT dated July 15, 2014 entered into between the REPUBLIC OF MOLDOVA (“Recipient”) and the INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION (“Association”). The Recipient and the Association hereby agree as follows:

ARTICLE I – GENERAL CONDITIONS; DEFINITIONS

1.01. The General Conditions (as defined in the Appendix to this Agreement) constitute an integral part of this Agreement.

1.02. Unless the context requires otherwise, the capitalized terms used in this Agreement have the meanings ascribed to them in the General Conditions or in the Appendix to this Agreement.

ARTICLE II – FINANCING

2.01. The Association agrees to extend to the Recipient, on the terms and conditions set forth or referred to in this Agreement, a credit in the amount of nine million seven hundred thousand Special Drawing Rights (SDR 9,700,000) (variously, “Credit” and “Financing”), to assist in financing Parts 1 and 2 of the project described in Schedule 1 to this Agreement (“Project”).

2.02. The Recipient may withdraw the proceeds of the Financing in accordance with Section IV of Schedule 2 to this Agreement.

2.03. The Maximum Commitment Charge Rate payable by the Recipient on the Unwithdrawn Financing Balance shall be one-half of one percent (1/2 of 1%) per annum.

2.04. The Service Charge payable by the Recipient on the Withdrawn Credit Balance shall be equal to three-fourths of one percent (3/4 of 1%) per annum.

2.05. The Interest Charge payable by the Recipient on the Withdrawn Credit Balance shall be equal to one and a quarter percent (1.25%) per annum.

2.06. The Payment Dates are May 15 and November 15 in each year.

2.07. The principal amount of the Credit shall be repaid in accordance with the repayment schedule set forth in Schedule 3 to this Agreement.

2.08. The Payment Currency is Dollar.

ARTICLE III – PROJECT

3.01. The Recipient declares its commitment to the objective of the Project. To this end, the Recipient shall carry out the Project, through the MOE and the MOF (with regards to Part 3 (a) of the Project), in accordance with the provisions of Article IV of the General Conditions.

3.02. Without limitation upon the provisions of Section 3.01 of this Agreement, and except as the Recipient and the Association shall otherwise agree, the Recipient shall ensure that the Project is carried out in accordance with the provisions of Schedule 2 to this Agreement.

ARTICLE IV – EFFECTIVENESS; TERMINATION

4.01. The Additional Condition of Effectiveness consists of the following:

(a) the Operational Manual has been adopted by the Recipient; and

(b) the Loan Agreement has been executed and delivered and all conditions precedent to its effectiveness or to the right of the Recipient to make withdrawals under it (other than the effectiveness of this Agreement) have been fulfilled.

4.02. The Effectiveness Deadline is the date ninety (90) days after the date of this Agreement.

4.03. For purposes of Section 8.05 (b) of the General Conditions, the date on which the obligations of the Recipient under this Agreement (other than those providing for payment obligations) shall terminate is twenty-five years after the date of this Agreement.

ARTICLE V – REPRESENTATIVE; ADDRESSES

5.01. The Recipient′s Representative is the Minister of Finance.

5.02. The Recipient′s Address is:

Ministry of Finance

Cosmonautilor Street, 7

MD2005 Chisinau

Republic of Moldova

Facsimile: (37322)225393

6.03. The Association′s Address is:

International Development Association

1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America

AGREED at Chisinau, Republic of Moldova, as of the day and year first above written.

SCHEDULE 1

Project Description

The objective of the Project is to increase the export competitiveness of the Recipient′s enterprises and decrease the regulatory burden they face

The Project consists of the following parts:

Part 1. Regulatory Reform

(a) Improving the timely delivery of the Recipient′s business regulatory reform strategies and the quality of the business enabling environment through:

(i) strengthening the Recipient′s oversight of the business regulatory reform strategy implementation through, inter alia, developing and implementing methodologies to monitor the implementation of the reform strategies by the Recipient′s public authorities;

(ii) increasing the accountability of the Recipient′s public authorities through measuring and disclosing information on the impacts caused by the actions of the Recipient′s public authorities on the business community through, inter alia, developing a system for monitoring and reporting based on performance indicators for the Recipient′s public authorities with a business regulatory function, including a Performance Monitoring Action Plan;

(iii) reviewing the Recipient′s legal and regulatory framework and its implementation to avoid unjustified costs on businesses; and

(iv) conducting events and communication campaigns in support of regulatory reform.

(b) Implementing priority reforms to improve export competitiveness through:

(i) simplifying the process to obtain Permissive Documents required by the Recipient for an enterprise to do business; and

(ii) strengthening the Recipient′s competition capacity through, inter alia: (A) supporting the dissemination and implementation of the Competition Law; and (B) providing technical assistance to draft

amendments to laws and regulations to remove provisions causing anti-competitive behaviors.

(c) Provision of financing of payments under the Eligible Expenditure Program (EEP) in support of the business regulatory reform by: (i) establishing and applying performance indicators for the Recipient′s entities with a business regulatory function; and (ii) the introduction of reforms to reduce regulatory barriers and remove anti-competitive obstacles in legislation and regulation, all in accordance with the provisions set forth in Section IV of Schedule 2 to this Agreement.

Part 2. SME Development

(a) Strengthening the institutional capacity of ODIMM and MIEPO to facilitate business sophistication and integration into global supply chains for SMEs and exporters.

(b) Establishing a Matching Grant Facility (MGF) to assist Matching Grant Beneficiaries in the implementation of business improvement plans focused on export competitiveness including:

(i) providing support to the Recipient to, inter alia: (A) develop the Matching Grant Manual; (B) design a communication strategy for the MGF; (C) develop and implement a monitoring and evaluation strategy for Part 2(b)(ii) below; and (D) strengthening the Recipient and, when applicable ODIMM or MIEPO′s capacity to supervise the MGF; and

(ii) providing Matching Grants to Matching Grant Beneficiaries to implement business improvement plans focused on export competitiveness.

(c) Provision of financing of payments under the Eligible Expenditure Program (EEP) to support the institutional strengthening of ODIMM and MIEPO by: (i) developing and implementing a strategy for ODIMM that promotes organizational effectiveness and segmentation of delivery assistance mechanisms to meet the needs of SMEs; and (ii) developing and implementing a strategy for MIEPO that promotes organizational effectiveness, market segmentation for improved export promotion delivery assistance mechanisms, all in accordance with the provisions set forth in Section IV of Schedule 2 to this Agreement.

Part 3. Access to Finance

(a) Provision of Sub-loans by Eligible PFIs to support investment and working capital financing needs of Beneficiary Enterprises.

(b) Providing support to ODIMM to revise and implement its credit guarantee scheme.

(c) Provision of technical assistance to MOE, MOF, other relevant Recipient′s public authorities and financial institutions in the Recipient′s territory on developing value chain financing models.

SCHEDULE 2

Project Execution

Section I

Implementation Arrangements

A. Institutional Arrangements

1. For the purposes of the Project, the Recipient, through the MOE, shall be responsible for the overall implementation (including the financial management and procurement aspects) of the Project.

2. The Recipient, through the MOE, shall maintain the PIU until completion of the Project with staff, resources and terms of reference acceptable to the Association and in accordance with the Operational Manual and shall assign to it responsibility for overall daily management of the Project. Any additional staff of the PIU financed under the Project shall be selected and hired in accordance with Section III of this Schedule.

3. The Recipient, through the MOE, shall: (a) based on the result of activities under Parts l(a)(iii) and 1(b) of the Project, prepare and furnish to the Association no later than January 31, 2015, or such later date as the Association shall agree, an action plan (the Action Plan) satisfactory to the Association (which shall include a timetable); and (c) implement said Action Plan in accordance with its terms.

B. Matching Grant Facility

1. The Recipient shall: (a) prepare and adopt a Matching Grant Manual under terms and conditions acceptable to the Association, and (b) thereafter, carry out Part 2(b)(ii) of the Project in accordance with the requirements set forth in the Matching Grant Manual, including eligibility criteria, selection procedures and implementation conditions. The Recipient shall not assign, amend, abrogate or waive any provision of the Matching Grant Manual without prior written approval of the Association. In case of any conflict between the terms of the Matching Grant Manual and those of this Agreement, the terms of this Agreement shall prevail.

2. The Recipient, through the MOE, shall retain staff to administer the Matching Grant Facility (MGF) in numbers, with qualifications, experience and responsibilities acceptable to the Association and set forth in the Operational Manual.

3. The Recipient, through the MOE, shall provide financing, on a grant basis, to Matching Grant Beneficiaries pursuant to a standard agreement, in a format and substance acceptable to the Association, to be entered into between the Recipient

and a Matching Grant Beneficiary (the Matching Grant Agreement). Such agreement shall include, inter alia:

(i) the amount to be provided to the Matching Grant Beneficiary under a Matching Grant Agreement, its terms and conditions and a disbursement schedule;

(ii) an amount of co-financing provided by the Matching Grant Beneficiary and/or evaluation of in-kind contribution to the activity co-financed by the Matching Grant Facility, as defined in the Matching Grant Manual;

(iii) the obligation of the Matching Grant Beneficiary to procure services to be financed under the Matching Grant Agreement in accordance with the procedures set forth in the Matching Grant Manual;

(iv) the obligation of the Matching Grant Beneficiary to carry out its activities in compliance with the Anti-Corruption Guidelines, and, when applicable, prepare EMPs in accordance with the EMF, in form and substance satisfactory to the Association, and to implement said activities in accordance with the relevant EMP.

(v) the obligation of the Matching Grant Beneficiary to report to the Recipient on the progress of the implementation of the activity co-financed by the Matching Grant Facility and to enable the Recipient and the Association, if the Association shall so request, to visit the facilities where the co-financed activities are implemented and administered;

(vi) the obligation of the Matching Grant Beneficiary to maintain records and accounts for expenditures incurred and financed from the proceeds of the Matching Grant Facility made available to the Matching Grant Beneficiary under the Matching Grant Agreement as established in the Matching Grant Manual, and

(vii) the right of the Recipient to suspend, cancel or request a refund of the Matching Grant or a portion thereof in case of the failure of the Matching Grant Beneficiary to perform any of its obligations under the Matching Grant Agreement.

4. Prior to the provision of the first two Matching Grants, the Recipient shall obtain the Association′s approval of the selection of the respective Matching Grant Beneficiaries.

C. Operational Manual

The Recipient shall carry out the Project in accordance with the requirements set forth in the Operational Manual and this Agreement and shall not assign, amend, abrogate or waive any provision of the Operational Manual without prior approval of the Association. In case of any conflict between the terms of the Operational Manual and those of this Agreement, the terms of this Agreement shall prevail.

D. Anti-Corruption

The Recipient shall ensure that the Project is carried out in accordance with the provisions of the Anti-Corruption Guidelines.

E. Safeguards

1. The Recipient shall, and shall cause the Matching Grant Beneficiaries to carry out Part 2(b)(ii) of the Project in accordance with the EMF.

2. The Recipient shall, and shall cause each Matching Grant Beneficiary to, prior to carrying out any activities under Part 2(b) (ii) of the Project, prepare EMPs in accordance with the EMF, in form and substance satisfactory to the Association, and to implement said activities in accordance with the relevant EMP.

3. Under Part 2(b)(ii) of the Project, the Recipient shall ensure that no investments involving the involuntary acquisition of land or the displacement of persons, or investments that involve the use or potential pollution of international waterways are financed with the proceeds of the Credit.

Section II

 Project Monitoring, Reporting and Evaluation

A. Project Reports and Mid-term Review

1. The Recipient shall monitor and evaluate the progress of the Project and prepare Project Reports in accordance with the provisions of Section 5.08 of the General Conditions and on the basis of indicators acceptable to the Association. Each Project Report shall cover the period of one calendar quarter, and shall be furnished to the Association not later than one month after the end of the period covered by such report.

2. By July 15, 2018 or such other date as the Association shall agree upon, the Recipient shall carry out jointly with the Association, a mid-term review of the implementation of the activities under the Project (Mid-term Review). The Midterm Review shall cover the progress achieved in the implementation of the Project. Following such Mid-term Review, the Recipient shall act promptly and diligently to take any corrective action as shall have been agreed with the Association.

B. Financial Management, Financial Reports and Audits

1. The Recipient shall maintain or cause to be maintained, a financial management system in accordance with the provisions of Section 5.09 of the General Conditions.

2. The Recipient, through the MOE, shall prepare and furnish to the Association not later than forty-five days after the end of each calendar quarter, interim unaudited financial reports for the Project covering the quarter, in form and substance satisfactory to the Association.

3. The Recipient, through the MOE, shall have its Financial Statements audited in accordance with the provisions of Section 5.09 (b) of the General Conditions. Each audit of the Financial Statements shall cover the period of one fiscal year of the Recipient. The audited Financial Statements for each such period shall be furnished to the Association not later than six months after the end of such period.

Section III

Procurement

A. General

1.Goods and Non-consulting Services. All goods and non-consulting services required for the Project and to be financed out of the proceeds of the Financing shall be procured in accordance with the requirements set forth or referred to in Section I of the Procurement Guidelines, and with the provisions of this Section.

2.Consultants′ Services. All consultants′ services required for the Project and to be financed out of the proceeds of the Financing shall be procured in accordance with the requirements set forth or referred to in Sections I and IV of the Consultant Guidelines, and with the provisions of this Section.

3.Definitions. The capitalized terms used below in this Section to describe particular procurement methods or methods of review by the Association of particular contracts, refer to the corresponding method described in Sections II and III of the Procurement Guidelines, or Sections II, III, IV and V of the Consultant Guidelines, as the case may be.

B. Particular Methods of Procurement of Goods and Non-consulting Services

1.International Competitive Bidding. Except as otherwise provided in paragraph 2 below, goods and non-consulting services shall be procured under contracts awarded on the basis of International Competitive Bidding.

2. Other Methods of Procurement of Goods and Non-consulting Services. The following methods, other than International Competitive Bidding, may be used for procurement of goods and non-consulting services for those contracts specified in the Procurement Plan: (a) National Competitive Bidding, subject to the additional provisions specified in Annex A to this Schedule; (b) Shopping; (c) Direct Contracting; and (d) Procurement in Loans to Financial Intermediary Institutions and Entities.

C. Particular Methods of Procurement of Consultants′ Services

1.Quality-and Cost-based Selection. Except as otherwise provided in paragraph 2 below, consultants′ services shall be procured under contracts awarded on the basis of Quality and Cost-based Selection.

2.Other Methods of Procurement of Consultants′ Services. The following method, other than Quality and Cost-based Selection, may be used for procurement of consultants′ services for those contracts which are specified in the Procurement Plan: (a) Quality-Based Selection; (b) Selection under a Fixed Budget; (c) Least-Cost Selection; (d) Selection based on the Consultants′ Qualifications; (e) Single-Source Selection of consulting firms; (f) Procedures set forth in paragraphs 5.2 and 5.3 of the Consultant Guidelines for the Selection of Individual Consultants; (g) Single-source procedures for the Selection of Individual Consultants; and (h) Selection of Consultants in Loans to Financial Intermediary Institutions and Entities.

D. Review by the Association of Procurement Decisions

The Procurement Plan shall set forth those contracts which shall be subject to the Association′s Prior Review. All other contracts shall be subject to Post Review by the Association.

Section IV

Withdrawal of the Proceeds of the Financing

A. General

1. The Recipient may withdraw the proceeds of the Financing in accordance with the provisions of Article II of the General Conditions, this Section, and such additional instructions as the Association shall specify by notice to the Recipient (including the “World Bank Disbursement Guidelines for Projects” dated May 2006, as revised from time to time by the Association and as made applicable to this Agreement pursuant to such instructions), to finance Eligible Expenditures as set forth in the table in paragraph 2 below.

2. The following table specifies the categories of Eligible Expenditures that may be financed out of the proceeds of the Financing (“Category”), the allocations of the amounts of the Financing to each Category, and the percentage of expenditures to be financed for Eligible Expenditures in each Category:

B. Withdrawal Conditions; Withdrawal Period

1. Notwithstanding the provisions of part A of this Section, no withdrawal shall be made:

(a) for payments made prior to the date of this Agreement, except that withdrawals up to an aggregate amount not to exceed SDR 1,940,000 equivalent may be made for payments made prior to this date but on or after May 7, 2014, for Eligible Expenditures under Categories (1) and (3);

(b) for payments made under Category (2) unless the Recipient has: (i) adopted the Matching Grant Manual with terms and conditions acceptable to the Association; and (ii) retained staff to administer the MGF in accordance with Section I.B.2 of Schedule 2 to this Agreement; and

(c) for payments made under Category (3) unless evidence has been furnished in a manner satisfactory to the Association: (i) that payments under the EEPs have been made in accordance with the Recipient′s applicable legislation; (ii) of the Recipient′s achievement of the respective Disbursement Linked Result (DLR) under the Disbursement- Linked Indicators (DLIs) for the respective time period as referred to in Schedule 4 to this Agreement and in form and substance satisfactory to the Association.

2. Notwithstanding the provisions of part B. 1(c) of this Section,

(a) if the Association is not satisfied that any of the DLR under the DLIs has been achieved by the date by which said DLR under the DLI is set to be achieved, the Association may, at any time, by notice to the Recipient, decide, in its sole discretion, to: (a) authorize the withdrawal of such lesser amount of the unwithdrawn proceeds of the Financing then allocated to the respective DLR which, in the opinion of the Association, corresponds to the extent of EEP execution and achievement of said DLR under the DLI; (b) when satisfied that said DLR under the DLI has been complied with, authorize that the unwithdrawn amount by which the corresponding disbursement had been reduced be carried forward to the immediately subsequent withdrawal; and/or (c) cancel all or a portion of the proceeds of the Financing then allocated to said DLR under the DLI.

(b) if the Association is satisfied that a DLR under a DLI has been achieved before the date by which said DLR under a DLI is set to be achieved, the Association may decide, at its sole discretion and at any time, by notice to the Recipient, to authorize the withdrawal of such amount of the unwithdrawn proceeds of the Financing then allocated to the respective DLR which, in the opinion of the Association, corresponds to the extent of EEP execution and achievement of said DLR under the DLI.

(c) if, at any time, the Association determines that any portion of the amounts disbursed by the Recipient under Category (3) was made: (i) for expenditures which are not eligible under the EEP; or (ii) not in compliance with the provisions of part B.l(c) of this Section, the Recipient shall promptly refund any such amount to the Association as the Association shall specify by notice to the Recipient.

3. The Closing Date is January 31, 2020.

Section V

Other Undertakings

1. The Recipient, through the MOE shall:

(a) No later than September 30 of every year during the implementation of the Project, beginning on September 30, 2015, prepare and furnish to the Association a procurement progress report (Procurement Report), in form and substance acceptable to the Association, which shall include, inter alia: (i) a description of issues arising during the full procurement cycle under the Project, from design through planning, bidding, contract implementation and completion; (ii) a list of proposed measures and actions to be taken to resolve the issues identified under (i) above; and (iii) a proposed timeline for the implementation of the said measures and actions.

(b) No later than October 31 of every year during the implementation of the Project, beginning on October 31, 2015 exchange views with the Association on the results of the Procurement Progress Report completed for the Recipient′s previous calendar year and thereafter implement such recommended measures, as agreed with the Association.

ANNEX A

to SCHEDULE 2

Additional Provisions Relating to Procurement of Goods and Non-consulting Services under Association-Financed Contracts Subject to National Competitive Bidding

Without limitation upon the provisions of Section III of Schedule 3 to this Agreement and Section I and paragraphs 3.3 and 3.4 of the Procurement Guidelines, the procurement procedure to be followed for National Competitive Bidding shall be the Open Bidding Procedure set forth in the Law on Procurement No. 96-XVI dated April 13, 2007, as further amended on September 17, 2010, December 23, 2011, March 30, 2012, April 12, 2012, June 15, 2012, and June 14, 2013 (the “PPL”), provided, however, that such procedure shall be subject to the following additional provisions:

Eligibility: Eligibility to participate in a procurement process and to be awarded an Association-financed contract shall be as defined under Section I of the Procurement Guidelines; accordingly, no bidder or potential bidder shall be declared ineligible for contracts financed by the Association for reasons other than those provided in Section I of the Procurement Guidelines.

Registration of Contractors and Suppliers: Registration shall not be used to assess bidders′ qualifications. A foreign bidder shall not be required to register as a condition for submitting its bid, and a foreign bidder recommended for contract award shall be given a reasonable opportunity to register, with the reasonable cooperation of the Recipient, prior to contract signing.

Participation of Joint Ventures: Participation of Joint Ventures shall be allowed and all its members shall be jointly and severally liable for the entire contract.

Bidding Documents: Bidding documents acceptable to the Association shall be used, and shall be prepared so as to ensure economy, efficiency, transparency, and broad consistency with the provisions of Section I of the Procurement Guidelines.

Qualification: Qualification criteria shall be clearly specified in the bidding documents. All criteria so specified, and only such specified criteria, shall be used to determine whether a bidder is qualified. Qualification shall be assessed on a “pass or fail” basis, and merit points shall not be used. Such assessment shall be based entirely upon the bidder′s or prospective bidder′s capability and resources to effectively perform the contract, taking into account objective and measurable factors, including: (i) relevant general and specific experience, and satisfactory past performance and successful completion of similar contracts over a given period; (ii) financial position; and where relevant, (iii) capability of construction and/or manufacturing facilities. Prequalification procedures and documents acceptable to the Association shall be used for large, complex and/or specialized works. The verification of the information upon which a bidder was prequalified, including current commitments, shall be carried out at the time of contract award, along with the bidder′s capability with respect to personnel and equipment. In the procurement of goods and works where pre-qualification is not used, the qualification of the bidder who is recommended for award of contract shall be assessed by postqualification, applying the qualification criteria stated in the bidding documents.

Cost Estimate: The detailed cost estimates shall be confidential and shall not be disclosed to prospective bidders. No bids shall be rejected on the basis of comparison with the cost estimates without the Association′s prior written concurrence.

Bid Submission and Bid Opening: Prospective bidders shall be given at least thirty (30) days from the date of publication of the invitation to bid or the date of availability of the bidding documents, whichever is later, to prepare and submit bids. Bids shall be opened in public, immediately after the deadline for submission of bids. Bids received after the deadline for bid submission shall be rejected and returned to bidders unopened. A copy of the bid opening minutes shall be promptly provided to all bidders who submitted bids, and to the Association with respect to contracts subject to the Association′s prior review.

Bid Evaluation: Evaluation of bids shall be made in strict adherence to the evaluation criteria specified in the bidding documents. Evaluation criteria other than price shall be quantified in monetary terms. Merit points shall not be used, and no minimum point or percentage value shall be assigned to the significance of price, in bid evaluation. Contracts shall be awarded to the qualified bidder whose bid has been determined: (i) to be substantially responsive to the bidding documents; and (ii) to offer the lowest- evaluated cost. No negotiations shall be permitted. A bidder shall not be required, as a condition for award, to undertake obligations not specified in the bidding documents or otherwise to modify the bid as originally submitted. A bidder shall not be eliminated from detailed evaluation on the basis of minor, non-substantial deviations.

Rejection of All Bids and Re-bidding: All bids (or the sole bid if only one bid is received) shall not be rejected, the procurement process shall not be cancelled, and new bids shall not be solicited without the Association′s prior written concurrence.

Bid Validity: The bid validity period required by the bidding documents shall be sufficient to account for any period that may be required for the approval and registration of the contract as contemplated in the PPL. Ifjustified by exceptional circumstances, an extension of bid validity may be requested in writing from all bidders before the original bid validity expiration date, provided that such extension shall cover only the minimum period required to complete the evaluation, award a contract, and/or complete the registration process, but not more than thirty (30) days; a corresponding extension of any bid guarantee also shall be required in such cases. A Bidder may refuse the request for extension of bid validity without forfeiting its bid guarantee. No further extensions shall be requested without the prior written concurrence of the Association.

Guarantees: Guarantees shall be in the format included in the bidding documents. The bid guarantee shall be valid for twenty-eight days (28) beyond the original validity period of the bid, or beyond any period of extension if requested. No advance payments shall be made without a suitable advance payment guarantee. Performance security shall not exceed ten percent (10%) of the contract amount.

Fraud and Corruption: The bidding documents and contract as deemed acceptable by the Association shall include provisions stating the Association′s policy to sanction firms or individuals, found to have engaged in fraud and corruption as defined in the Procurement Guidelines.

Inspection and Audit Rights: Each bidding document and contract financed out the proceeds of the Financing shall provide that bidders, suppliers and contractors, and their subcontractors, agents, personnel, consultants, service providers, or suppliers, shall permit the Association to inspect all accounts, records, and other documents relating to the submission of bids and contract performance, and to have them audited by auditors appointed by the Association. Acts intended to materially impede the exercise of the Association′s inspection and audit rights provided for in the Procurement Guidelines constitute an obstructive practice as defined in the Guidelines.

Contract Modifications: With respect to contracts subject to the Association′s prior review, the Recipient shall obtain the Association′s no objection before agreeing to: (a) a material extension of the stipulated time for performance of a contract; (b) any substantial modification of the scope of services or other significant changes to the terms and conditions of the contract; (c) any variation order or amendment (except in cases of extreme urgency) which, singly or combined with all variation orders or amendments previously issued, increases the original contract amount by more than fifteen percent (15%); or (d) the proposed termination of the contract. A copy of all contract amendments shall be provided to the Association.

SCHEDULE 3

Repayment Schedule  

SCHEDULE 4

Disbursement-Linked Indicators

APPENDIX

Section I

Definitions

1. “Action Plan” means the Recipient′s plan referred to in Section I.A.3. of Schedule 2 to this Agreement, as it may be amended from time to time with the prior written agreement of the Association.

2. “Anti-Corruption Guidelines” means the “Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants”, dated October 15, 2006 and revised in January 2011.

3. “Beneficiary Enterprise” means an enterprise satisfying the appropriate criteria as set forth in the LOC Operational Manual, to which an Eligible PFI provides a Sub-Loan.

4. “Category” means a category set forth in the table in Section IV of Schedule 2 to this Agreement.

5. “Category A Activity” means an activity that in the opinion of the Association, is likely to have significant adverse impacts that are sensitive, diverse, or unprecedented on the environment and/or affected people.

6. “Competition Law” means the Recipient′s Law No. 183, dated July 11, 2012.

7. “Consultant Guidelines” means the “Guidelines: Selection and Employment of Consultants under IBRD Loans and IDA Credits and Grants by World Bank Borrowers” dated January 2011.

8. “Disbursement Linked Indicator” or “DLI” means in respect of a Category (3), the indicator related to said Category as set forth in the table in Schedule 4 to this Agreement.

9. “Disbursement Linked Result” or “DLR” means in respect of a given DLI, the result under said DLI as set forth in the table in Schedule 4 to this Agreement, on the basis of the achievement of which, the amount of the Financing allocated to said result may be withdrawn in accordance with the provisions of Section IV of Schedule 2 to this Agreement.

10. “Eligible Expenditure Program” or “EEP” means a portion of the Recipient′s budgetary allocation for financing employee′s compensation and mandatory state social insurance contribution for the Recipient′s staff incurred by the Recipient for carrying out the activities under Parts 1(c) and 2(c) of the Project.

11. “Eligible PFI” means a commercial bank registered according to the applicable laws and regulations of the Recipient and selected by the Recipient, with prior written approval by the Association, to participate in the Project pursuant to criteria set forth in the LOC Operational Manual.

13. “Environmental Management Framework” or “EMF” means the Recipient′s environmental management framework, satisfactory to the Association, dated March 25, 2014, describing the environmental mitigation, monitoring and institutional measures under the Project, as the same may be amended from time to time with the Association′s prior approval.

14. “Environmental Management Plan” or “EMP” means a site-specific environmental management plan prepared under Parts 2(b) or 3(a) of the Project in accordance with the EMF, describing the environmental mitigation measures anticipated for activities under said Parts of the Project and the parties responsible for monitoring environmental impacts.

15. “General Conditions” means the “International Development Association General Conditions for Credits and Grants”, dated July 31, 2010.

16. “ICT” means information and communication technologies.

17. “Incremental Operating Costs” means expenditures incurred by the Recipient on account of Project implementation for travel; rent of premises and utilities office supplies; communication costs; bank charges; operation, maintenance and insurance of vehicles; maintenance of office equipment; printing, publications and advertisements (electronic and/or paper); translation; consumables; salaries and mandatory state social insurance contribution for non-professional staff assigned to the PIU (excluding salaries of the Recipient′s civil servants and permanent employees); and other expenditures to be agreed upon between the Recipient and the Association, all based on the semi-annual budgets acceptable to the Association.

18. “LOC Operational Manual” means the manual setting forth the eligibility criteria, selection process, on-lending terms and implementation for the purposes of carrying out the activities under Part 3(a) of the Project.

19. “Loan Agreement” means the loan agreement for the Project between the Recipient and the Bank, dated the same date as this Agreement, as such loan agreement may be amended from time to time. “Loan Agreement” includes all appendices, schedules and agreements supplemental to the Loan Agreement.

20. “Matching Grant” means a grant to be provided by the Recipient out of the Matching Grant Facility to each Matching Grant Beneficiary from the proceeds of the Financing for the purposes of carrying out activities under Part 2(b) (ii) of the Project, including:: (A) improving existing products and services; (B) creating new products and services; (C) improving production processes; (D) improving business management; (E) improving the business′ image; (F) finding new customers and markets; and (G) creating and strengthening partnerships within the value chain; but excluding any Category A Activity.

21. “Matching Grant Beneficiaries” means SMEs selected in accordance with open and transparent procedures, as established in the Matching Grant Manual, which will benefit from the provision of Matching Grants under Part 2(b)(ii) of the Project.

22. “Matching Grant Facility” means the mechanism to provide Matching Grants to eligible Matching Grants Beneficiaries for the purposes of co-financing the activities implementing Part 2(b) of the Project, under terms and conditions satisfactory to the Association.

23. “Matching Grant Manual” means the manual setting forth the eligibility criteria, selection process of Matching Grant Beneficiaries and activities to be financed under Part 2(b) of the Project (including a negative list of activities) and implementation for the purposes of carrying out the activities under Part 2(b) of the Project.

24. “MIEPO” means the Recipient′s Export Promotion and Investment Attraction Agency created pursuant to the Recipient′s Government Decision No. 105 dated February 9, 1999, as amended to the date of this Agreement.

25. “MOE” means the Recipient′s Ministry of Economy, or any of its successor or successors thereto.

26. “Non-Consulting Services” the reasonable expenditures incurred on account of Project implementation to cover reasonable costs of data collection services, and other services which are not rendered by consultants, and which are not covered by Incremental Operating Costs or Training.

27. “ODIMM” means the Recipient′s SME Development Agency created pursuant to the Recipient′s Government Decision No. 659 dated October 21, 1993, as amended to the date of this Agreement.

28. “Operational Manual” means the manual adopted by the Recipient acceptable to the Association and including the EMF, and setting out the operational and administrative procedures, responsibilities, and rules for the implementation of the Project, and including, inter alia, arrangements for Project implementation, the monitoring and evaluation guide, and arrangements for procurement under the Project.

29. “Permissive Documents” means the documents required by the Recipient for an enterprise to do business.

30. “Performance Monitoring Action Plan” means the Recipient′s plan developed under Part l(a)(ii) Schedule 1 of this Agreement, as it may be amended from time to time with the prior written agreement of the Association.

31. “PIU” means the Project Implementing Unit created pursuant to Government Decision No. 895, dated August 25, 2005.

32. “Procurement Guidelines” means the “Guidelines: Procurement of Goods, Works and Non-consulting Services under IBRD Loans and IDA Credits and Grants by World Bank Borrowers” dated January 2011.

33. “Procurement Plan” means the Recipient′s procurement plan for the Project, dated May 7, 2014 and referred to in paragraph 1.18 of the Procurement Guidelines and paragraph 1.25 of the Consultant Guidelines, as the same shall be updated from time to time in accordance with the provisions of said paragraphs.

34. “RIA” means the regulatory impact assessment required for legislation and regulation that affect businesses, pursuant to the Borrower′s law No. 235, dated July 20, 2006.

35. “RIA Secretariat” means the Recipient′s unit responsible of RIA.

36. “SME” means small and medium enterprise in the territory of the Recipient.

37. “Sub-loan” means a loan made or proposed to be made by an Eligible PFI, out of the proceeds of the Loan allocated from time to time to Category (1) of the table set forth in Section IV. A of Schedule 2 to the Loan Agreement, for purposes of financing all or a portion of the expenditures incurred by a Beneficiary Enterprise for goods, services, works and/or working capital under a Sub-project.

38. “Sub-loan Agreement” means the agreement to be entered into between a Beneficiary Enterprise and an Eligible PFI pursuant to the provisions set forth in the LOC Operational Manual for the provision to the Beneficiary Enterprise of a Sub-loan for the carrying out of a Sub-project.

39. “Sub-project” means a specific investment project or financing for working capital, selected in accordance with the criteria set forth in the LOC Operational Manual, which is proposed to be carried out by a Beneficiary Enterprise, in whole or in part through the utilization of the proceeds of a Sub-loan.

40. “Training” means expenditures (other than those for consultants′ services) incurred by the Recipient to finance the reasonable travel costs (i.e. accommodation, transportation, travel insurance and per diem, inter alia) of trainees and trainers (if applicable), training registration fees, catering, rental of training facilities and equipment, logistics and printing services, as well as training materials, all for the purposes of, and directly related to, the training activities (including study tours) described in the Project, all based on the semiannual budgets acceptable to the Association.

Section II

Modifications to the General Conditions

The modifications to the General Conditions are as follows:

1. Section 3.02 is modified to read as follows:

“Section 3.02. Service Charge and Interest Charge

(a) Service Charge. The Recipient shall pay the Association a service charge on the Withdrawn Credit Balance at the rate specified in the Financing Agreement. The Service Charge shall accrue from the respective dates on which amounts of the Credit are withdrawn and shall be payable semi-annually in arrears on each Payment Date. Service Charges shall be computed on the basis of a 360-day year of twelve 30-day months.

(b) Interest Charge. The Recipient shall pay the Association interest on the Withdrawn Credit Balance at the rate specified in the Financing Agreement. Interest shall accrue from the respective dates on which amounts of the Credit are withdrawn and shall be payable semi-annually in arrears on each Payment Date. Interest shall be computed on the basis of a 360-day year of twelve 30- day months.”

2. Paragraph 28 of the Appendix (“Financing Payment”) is modified by inserting the words “the Interest Charge” between the words “the Service Charge” and “the Commitment Charge”.

3. The Appendix is modified by inserting a new paragraph 32 with the following definition of “Interest Charge”, and renumbering the remaining paragraphs accordingly:

“32. “Interest Charge” means the interest charge specified in the

Financing Agreement for the purpose of Section 3.02(b).”

4. Renumbered paragraph 37 (originally paragraph 36) of the Appendix (“Payment Date”) is modified by inserting the words “Interest Charges” between the words “Service Charges” and “Commitment Charges”.

5. Renumbered paragraph 50 (originally paragraph 49) of the Appendix (“Service Charge”) is modified by replacing the reference to Section 3.02 with Section 3.02(a).