Acord din 11.07.2012 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Georgiei privind traficul rutier internaţional

ACORD BILATERAL

A C O R D

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Georgiei

privind traficul rutier internaţional

Batumi, 11 iulie 2012

 (în vigoare 01.03.2013) 

Tratate internaţionale nr.51, pag.134, 2016

* * *

Notă: Acordul aprobat prin Hot.Guv. nr.632 din 24.08.2012

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Georgiei, denumite în continuare “Părţi”,

conducîndu-se de necesitatea dezvoltării în continuare a cooperării între statele Părţi în domeniul transportului rutier internaţional,

în dorinţa de a facilita transportul rutier între statele Părţi şi tranzitul prin teritoriile lor,

au convenit asupra următoarelor:

Articolul 1

1. Părţile au convenit, în baza prezentului Acord şi în conformitate cu legislaţiile naţionale ale statelor lor, să contribuie la cooperarea în domeniul transportului rutier, dezvoltarea transportului rutier bilateral şi tranzit de mărfuri şi pasageri între statele Părţi şi în tranzit pe teritoriile lor, precum şi în/din statele terţe şi, în acest scop, vor determina ordinea efectuării transporturilor menţionate.

2. Transporturile, enumerate în punctul 1 al prezentului articol, se efectuează cu mijloacele de transport înmatriculate pe teritoriul unuia dintre statele Părţi pe drumurile deschise pentru transporturile rutiere internaţionale.

3. Prezentul Acord nu aduce atingere drepturilor şi obligaţiilor statelor Părţi, care decurg din alte acorduri internaţionale, la care acestea sunt parte.

Articolul 2

În sensul interpretării prevederilor prezentului Acord, termenii menţionaţi mai jos semnifică:

1. “transportator” - orice persoană fizică sau juridică, înregistrată pe teritoriul unuia dintre statele Părţi, care este autorizată, în conformitate cu legislaţia internă a statului său, să efectueze transporturi de pasageri sau mărfuri.

2. “mijloc de transport”:

a) mijloc de transport sau mijloc de transport combinat, înregistrat pe teritoriul statului uneia dintre Părţi, destinat pentru transportul de mărfuri, care este echipat şi utilizat numai pentru transportul de mărfuri;

b) mijloc de transport (autobuz), înregistrat pe teritoriul uneia dintre Părţi, destinat pentru transportul de pasageri, care prin construcţia şi utilajul său este utilizat pentru transportarea a mai mult de nouă persoane, inclusiv şoferul.

3. “remorcă” - orice mijloc de transport destinat pentru remorcare cu mijlocul de transport mecanic.

4. “semiremorcă” - orice remorcă destinată pentru cuplarea cu automobilul în aşa fel, încît o parte din el este sprijinită de automobilul care va duce o mare parte din masa semiremorcii şi a mărfii acesteia.

5. “organele competente” semnifică:

pentru partea moldovenească - Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor al Republicii Moldova;

pentru partea georgiană - Ministerul Economiei şi Dezvoltării Durabile al Georgiei şi/sau Agenţia de transport terestru.

În cazul modificării denumirii sau funcţiilor organelor lor competente, Părţile imediat se vor informa reciproc prin canale diplomatice.

6. “autorizaţie” - document eliberat de autoritatea competentă a uneia din Părţi, care oferă, pe perioada sa de valabilitate, unui mijloc de transport, înregistrat pe teritoriul statului uneia dintre Părţi, dreptul de intrare/ieşire de pe teritoriul statului celeilalte Părţi sau tranzitarea prin acest teritoriu.

7. “înmatriculare” - atribuirea de către autorităţile competente corespunzătoare, a numărului de identificare mijlocului de transport, în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare a Părţilor.

8. “transporturi regulate de pasageri” - transporturi efectuate în conformitate cu orarul şi tarifele coordonate în prealabil şi conform unui anumit itinerar cu opriri determinate. Condiţiile efectuării rutelor regulate de pasageri sînt stabilite de prezentul Acord.

9. “transporturi neregulate de pasageri” - transporturi de pasageri, a căror condiţii de efectuare sunt determinate individual, de comun acord între beneficiar şi transportator.

10. “tranzit” - transportarea mărfurilor (fără încărcare şi descărcare) şi a pasagerilor (fără îmbarcare şi debarcare) efectuată de către transportatorul înregistrat pe teritoriul statului uneia dintre Părţi, prin teritoriul statului celeilalte Părţi în/din ţara terţă.

11. “cabotaj” - transportul de mărfuri sau de pasageri între punctele situate pe teritoriul statului uneia dintre Părţi cu mijloace de transport rutiere, înregistrate pe teritoriul statului celeilalte Părţi.

12. “mărfuri periculoase” - încărcătură care, conform normelor internaţionale, se clasifică ca încărcătură periculoasă, inclusiv substanţe, articole din ele, materiale, deşeuri de producţie, care în timpul transportării, datorită proprietăţilor sale, pot crea pericol pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, pot provoca daune mediului înconjurător, pot dăuna sau distruge valori materiale, care nu se admit la transportare sau se admit doar cu respectarea condiţiilor prevăzute de normele internaţionale.

Articolul 3

1. Şoferii mijloacelor de transport ai statelor Părţi trebuie să posede permise de conducere, care corespund categoriei mijlocului de transport condus de către ei.

2. Autorizaţia şi alte documente necesare, în conformitate cu prezentul Acord, trebuie să fie în posesia şoferului mijlocului de transport şi vor fi prezentate la cererea autorităţilor competente, care activează în corespundere cu legislaţia naţională a statului său.

3. Transporturile de pasageri şi mărfuri efectuate în baza prezentului Acord se realizează în condiţiile de asigurare obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor mijloacelor de transport pentru prejudiciul cauzat persoanelor terţe. Transportatorul este obligat să asigure din timp fiecare mijloc de transport care efectuează transporturile menţionate.

4. Controlul la frontieră, de transport, sanitar şi de carantină, veterinar şi fitosanitar, precum şi efectuarea procedurilor vamale la transportarea persoanelor care necesită ajutor medical urgent, a animalelor şi mărfurilor uşor alterabile se efectuează fără rînd.

5. În scopul asigurării executării prezentului Acord, organele competente ale statelor Părţi se informează reciproc despre toate modificările din legislaţia naţională, care influenţează asupra realizării prevederilor prezentului Acord.

Articolul 4

1. Transporturile regulate de pasageri se efectuează în baza autorizaţiilor.

2. Pentru transportul regulat de pasageri efectuat prin teritoriul statului uneia dintre Părţi (tranzit) cu un mijloc de transport auto, înregistrat în statul celeilalte Părţi, este necesară autorizaţia sau permisiunea în scris, eliberată de către organul competent al acelei Părţi, pe teritoriul statului căreia se efectuează transporturile regulate, în baza cererii organului competent al celeilalte Părţi.

3. Autorizaţia trebuie să conţină următoarea informaţie:

a) tipul transportului;

b) numele transportatorului;

c) itinerarul, cu indicarea punctelor de plecare şi de destinaţie, opririlor intermediare;

d) termenul de valabilitate a autorizaţiei.

4. Autorizaţiile pentru transporturile regulate de pasageri se eliberează în baza cererii, remise de către transportator organului competent al ţării în care este înregistrat, cu anexarea documentelor în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare a ţării şi următoarelor documente:

a) schemele rutei regulate;

b) graficul de circulaţie a autobuzului (autocarelor) pe traseul regulat cu indicarea:

i) punctelor de staţionare iniţiale, intermediare şi finale, precum şi punctelor de trecere rutieră a frontierei statelor pe ruta de circulaţie a autobuzului (autocarelor);

ii) timpului de sosire, staţionare şi pornire a autobuzului (autocarelor) la punctele de staţionare şi punctele de trecere auto a frontierei statelor Părţi;

iii) distanţei între punctul de plecare şi cel de sosire ale rutei regulate în sens direct;

iv) periodicităţii şi regularităţii rutelor efectuate de transportator;

c) tarifele pentru transportarea pasagerilor în valuta naţională a statelor de înregistrare a transportatorilor.

5. Organul competent al uneia din Părţi transmite o scrisoare de recomandare organului competent al celeilalte Părţi, care conţine informaţia conform punctului 4 al prezentului Articol. În cazul consimţămîntului, organul competent al Părţii, în termen de o lună, eliberează autorizaţia pentru porţiunea de rută, care trece prin teritoriul statului său. În cazul refuzului, organul competent al uneia dintre Părţi, în termen de o lună, notifică organul competent al celeilalte Părţi despre decizia luată.

6. Autorizaţiile şi anexele trebuie să fie semnate şi autentificate cu ştampila organului competent care le-a eliberat.

7. Nu se solicită autorizaţii în cazul schimbului autobuzului defectat cu un alt autobuz.

8. Efectuarea transporturilor regulate de pasageri poate începe numai după ce organele competente ale ambelor Părţi au făcut schimb de autorizaţii corespunzătoare împreună cu toate anexele necesare.

9. Organul competent, care a eliberat autorizaţia pentru efectuarea rutelor regulate de pasageri, poate să o anuleze în cazul cînd transportatorul nu îndeplineşte cerinţele în baza cărora a fost eliberată autorizaţia, fapt care va fi comunicat organului competent al celeilalte Părţi.

10. Autorizaţiile eliberate transportatorului nu pot fi transmise persoanelor terţe.

11. În cazul lipsei sau cererii insuficiente de deservire, transportatorul este obligat să comunice organului competent al statului său, în formă scrisă, cu o lună înainte despre întreruperea transporturilor.

12. Organul competent al statului de înregistrare a transportatorului care refuză să efectueze transporturi, în decurs de o lună, va prezenta informaţia corespunzătoare organului competent al celeilalte Părţi.

Articolul 5

1. Transporturile neregulate de pasageri se efectuează fără autorizaţii.

2. La transporturile neregulate de pasageri se atribuie:

a) călătoria cu uşile închise - transportare, în cadrul căreia un grup de pasageri, în una şi aceeaşi componenţă, pe parcursul întregii călătorii este transportat cu unul şi acelaşi mijloc de transport şi care se reîntoarce în ţara de înregistrare;

b) transporturile, în cadrul cărora mijlocul de transport auto efectuează călătoria spre punctul de destinaţie cu pasageri şi se reîntoarce fără pasageri;

c) transporturile, în cadrul cărora mijlocul de transport auto efectuează călătoria spre punctul de destinaţie fără pasageri şi se reîntoarce cu pasageri, cu condiţia că pasagerii au fost transportaţi anterior de către acelaşi transportator.

3. Nu sunt necesare autorizaţii, de asemenea, în cazurile:

a) înlocuirii mijlocului de transport de pasageri defectat;

b) deplasării în gol a mijloacelor de transport de pasageri, care se îndreaptă spre teritoriul statului uneia din Părţi, precum şi spre alt stat pentru înlocuirea mijloacelor de transport de pasageri defectate, precum şi în cazul reîntoarcerii în gol a mijloacelor de transport de pasageri după reparaţie;

c) primei deplasări în gol a mijloacelor de transport de pasageri (noi sau de mîna a doua), care posedă numere de înregistrare de export, eliberate de autorităţile corespunzătoare ale statului Parte, sau oricărui alt stat, şi dacă această deplasare este îndreptată spre teritoriul statului Parte, unde va fi înregistrat mijlocul dat de transport de pasageri;

d) mijloacelor de transport destinate efectuării lucrărilor de salvare sau restabilire.

4. Transporturile neregulate de pasageri trebuie să fie efectuate cu condiţia detinerii documentului de control.

5. În procesul transporturilor neregulate de pasageri se interzice îmbarcarea pasagerilor, cu excepţia pasagerilor indicaţi în documentul de control.

6. Documentul de control trebuie să conţină următoarea informaţie:

a) tipul transportului;

b) itinerarul;

c) transportatorul;

d) lista completă a pasagerilor;

e) numărul de înmatriculare a mijlocului de transport.

Articolul 6

1. Transportul de mărfuri bilateral sau în tranzit, precum şi în/din state terţe se efectuează în baza autorizaţiilor.

2. Autorizaţia este valabilă pentru trecerea mijlocului de transport cu încărcătură sau fără încărcătură tur şi retur.

3. Părţile stabilesc anual numărul de autorizaţii (cota), care permit transportatorilor statelor Părţi să efectueze transporturi rutiere internaţionale de mărfuri (bilaterale, în tranzit, în/din ţări terţe).

4. Autorizaţiile sunt valabile inclusiv pînă la 31 ianuarie a anului calendaristic următor.

Articolul 7

În baza punctului 1 al Articolul ui 6 al prezentului Acord, Părţile, pînă la începutul următorului an calendaristic, efectuează anual schimbul numărului convenit de autorizaţii.

Articolul 8

1. Autorizaţiile menţionate în Articolul 6 al prezentului Acord nu sunt necesare la transportul:

a) mărfurilor cu mijloacele de transport, a căror greutate maximă totală, inclusiv remorcile, nu depăşeşte 6 tone sau a căror capacitate maximă de încărcare, inclusiv capacitatea de încărcare a remorcilor, nu depăşeşte 3,5 tone;

b) mărfurilor din aeroportul civil la alt aeroport, pe motivul defectării avionului sau oricărui alt accident, aterizării forţate în cazul schimbării cursei sau din cauza situaţiilor excepţionale, contramandării curselor;

c) mijloacelor de transport defectate;

d) persoanelor decedate;

e) poştei;

f) mărfurilor pentru iarmaroace şi expoziţii;

g) decoraţiilor şi altor mărfuri destinate teatrului, evenimentelor muzicale şi alor acţiuni culturale, spectacole de circ, rulării de filme, emisiuni radio şi de televiziune;

h) medicamentelor şi altor materiale destinate ajutorului umanitar în cazul calamităţilor naturale;

i) bunurilor mobile în caz de deplasare spre locul permanent de trai;

j) primei deplasări fără încărcătură a mijloacelor de transport marfar (noi sau de mîna a doua), care deţin numere de înregistrare de export, eliberate de autorităţile corespunzătoare ale statului Parte, sau oricărui alt stat, dacă această deplasare este direcţionată spre teritoriul statelor Părţi, unde va avea loc înregistrarea mijlocului de transport marfar respectiv.

2. Nu sunt necesare autorizaţii pentru trecerea:

a) mijloacelor specializate de transport auto, pentru acordarea asistenţei tehnice;

b) mijloacelor de transport auto fără încărcătură, destinate efectuării transportului mărfurilor în locul mijloacelor de transport auto defectate;

c) mijloacelor de transport auto destinate pentru înlocuirea mijloacelor de transport auto defectate, aflate pe teritoriul statului celeilalte Părţi.

3. Şoferul trebuie să deţină documentele care confirmă că transportul efectuat de către el este unul din categoriile de transport sus-menţionate.

Articolul 9

1. Transporturile de mărfuri, prevăzute de prezentul Acord, pot fi realizate de către transportatorii care sunt admişi la efectuarea transporturilor internaţionale, conform legislaţiei naţionale a statului lor.

2. Mijloacele de transport care efectuează transporturi internaţionale de mărfuri trebuie să dispună de semne de înmatriculare şi distinctive ale statului lor. Remorcile şi semiremorcile pot avea semne de înmatriculare şi distinctive ale altor state, cu condiţia că vehiculele sau autotractoarele vor avea semne de înmatriculare şi distinctive corespunzătoare statelor Părţi.

Articolul 10

1. Masa mijlocului de transport, inclusiv sarcina pe axă şi gabaritele, trebuie să corespundă indicelui oficial înregistrat de greutate a mijlocului de transport şi să nu depăşească limitele prevăzute de legislaţia naţională a Părţii gazdă.

2. Dacă masa totală şi/sau gabaritele mijlocului de transport depăşesc limitele stabilite de legislaţia naţională a Părţii gazdă, transportatorul trebuie să deţină un document corespunzător, eliberat în conformitate cu legislaţia naţională de către autoritatea competentă a acestei Părţi.

Articolul 11

Transportul mărfurilor periculoase se efectuează în conformitate cu legislaţia naţională a Părţilor, precum şi în conformitate cu normele internaţionale existente.

Articolul 12

Cabotajul este interzis la transportul de pasageri şi mărfuri.

Articolul 13

1. În temeiul prezentului Acord, mijloacele de transport auto înmatriculate pe teritoriul statului uneia dintre Părţi, care efectuează transporturi internaţionale de mărfuri şi transporturi regulate de pasageri prin teritoriul statului celeilalte Părţi, în bază de reciprocitate, sunt scutite de plata impozitelor şi taxelor legate de utilizarea drumurilor publice, stabilite de legislaţia naţională a Părţii gazdă, cu excepţia:

a) încasărilor pentru utilizarea infrastructurii drumurilor cu plată (taxa pentru utilizarea drumurilor comerciale, podurilor şi tunelurilor), în cazul existenţei drumurilor alternative gratuite;

b) încasărilor pentru depăşirea masei maximale, a gabaritelor sau încărcăturii mijloacelor de transport, stabilite de legislaţiile naţionale ale statelor Părţi, prin teritoriul cărora are loc transportul.

2. La efectuarea transporturilor în temeiul prezentului Acord, sunt scutite de taxe vamale şi impozite, în bază de reciprocitate, următoarele tipuri de materiale, introduse pe teritoriul statului celeilalte Părţi:

a) combustibilul conţinut în rezervoarele standard ale producătorului mijlocului de transport;

b) lubrifianţii şi alte materiale de exploatare, în cantitatea necesară exploatării mijlocului de transport dat la efectuarea cursei;

c) piesele de rezervă şi instrumentele necesare pentru reparaţia curentă a mijlocului de transport dat sau necesare pentru reparaţia mijlocului de transport defectat, aflat pe teritoriul statului celeilalte Părţi. Instrumentele şi piesele de rezervă neutilizate vor fi scoase de pe teritoriul statului Parte. Piesele de rezervă substituite, de asemenea, vor fi scoase din ţară.

Articolul 14

1. Transportatorii statelor Părţi şi echipajele lor, care se află pe teritoriul statului altei Părţi, sunt obligaţi să respecte obligaţiile care reies din:

a) tratatele internaţionale, la care participă statele lor;

b) prezentul Acord;

c) legislaţia naţională a statului Parte, pe teritoriul căreia aceştia se află.

2. Dacă transportatorul, înmatriculat în statul unei Părţi, aflîndu-se pe teritoriul statului celeilalte Părţi, încalcă legislaţia în vigoare a acestui stat sau prevederile prezentului Acord, organul competent al Părţii pe teritoriul căreia s-a comis încălcarea trebuie să informeze organul competent al celeilalte Părţi, care va întreprinde măsurile prevăzute de legislaţia statului acestei Parţi.

Organele competente ale Părţilor se vor informa reciproc despre sancţiunile aplicate.

3. Subiectele care nu sunt reglementate de prezentul Acord, precum şi de tratatele internaţionale, la care sunt parte statele ambelor Părţi, vor fi soluţionate în corespundere cu legislaţia naţională a statului fiecăreia dintre Părţi.

Articolul 15

1. În scopul implementării prevederilor prezentului Acord şi soluţionării eventualelor diferende privind aplicarea acestuia, organele competente ale Părţilor creează o Comisie Mixtă.

2. Comisia Mixtă se întruneşte la solicitarea uneia dintre Părţi, consecutiv, pe teritoriile statelor Părţi.

3. În competenţa Comisiei Mixte se încadrează, de asemenea, examinarea următoarelor chestiuni:

a) coordonarea procedurilor de eliberare şi utilizare a autorizaţiilor pentru efectuarea transporturilor de pasageri;

b) coordonarea termenelor de utilizare, numărului şi tipurilor de autorizaţii necesare pentru efectuarea transporturilor de mărfuri;

c) soluţionarea chestiunilor legate de interpretarea şi aplicarea prevederilor prezentului Acord;

d) examinarea oricăror alte subiecte legate de aplicarea prezentului Acord.

Articolul 16

Orice litigii care pot apărea la interpretarea şi aplicarea prezentului Acord vor fi soluţionate prin consultări şi/sau negocieri între Părţi.

Articolul 17

La acordul comun al Părţilor, în prezentul Acord pot fi introduse modificări şi completări, care vor fi redactate sub forma unor documente separate şi vor intra în vigoare în conformitate cu punctul 1 al Articolul ui 18 al prezentului Acord. Aceste documente sunt parte integrantă a prezentului Acord.

Articolul 18

1. Prezentul Acord va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare după data primirii ultimei notificări scrise, prin intermediul căreia Părţile se notifică reciproc despre îndeplinirea procedurilor lor interne necesare pentru intrarea în vigoare a prezentului Acord.

2. Prezentul Acord se încheie pe o perioadă nedeterminată. Fiecare dintre Părţi poate denunţa prezentul Acord prin notificarea, în scris, a celeilalte Părţi, prin canale diplomatice, cu privire la încetarea valabilităţii prezentului Acord. Valabilitatea Acordului încetează la expirarea a 6 luni din data primirii de către cealaltă Parte a notificării scrise.

Încheiat în oraşul Batumi, la 11 iulie 2012, în două exemplare, fiecare în limbile moldovenească, georgiană şi rusă, toate textele fiind egal autentice. În cazul apariţiei divergenţelor la interpretarea prezentului Acord, textul în limba rusă va prevala.