Acord din 17.04.2004 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kîrgîze privind colaborarea economică pentru anii 2004-2013

ACORD

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kîrgîze

privind colaborarea economică pentru anii 2004-2013

Bişkek, 17 aprilie 2004

 (în vigoare 16.01.2006) 

Publicat în ediţia oficială

"Tratate internaţionale", 2009, volumul 40, pag.374

* * *

Notă: Acordul şi-a încetat valabilitatea la 31.12.2013 conform Ordinului MAE şi IE nr.797-T-07 din 06.07.2015

Notă: Aprobat prin Hot.Guv. nr.667 din 14.06.2004

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kîrgîze, denumite în continuare Părţi,

reieşind din necesitatea întăririi şi dezvoltării în continuare a relaţiilor comercial-economice şi de producţie reciproc avantajoase, conferindu-le un caracter stabil şi de lungă durată, utilizării eficiente a potenţialului economic şi tehnico-ştiinţific al ambelor state şi ridicării bunăstării popoarelor lor,

luând în considerare interacţiunea în baza înţelegerilor în cadrul Comunităţii Statelor Independente,

au convenit asupra următoarelor:

Articolul 1

Părţile, creează condiţii favorabile pentru apropierea cadrului normativ şi de drept în domeniul activităţii economice externe, promovarea politicii vamal-tarifare şi fiscale, reglementarea antimonopol, elaborarea anumitor proiecte şi programe, contribuţia la dezvoltarea cooperaţiei, crearea structurilor de producţie mixte, participarea în comun la privatizare în conformitate cu legislaţia lor naţională.

Colaborarea economică dintre Părţi se desfăşoară pe calea interacţiunii dintre agenţii economici, indiferent de formele lor de proprietate şi subordonare, cu respectarea normelor general cunoscute ale dreptului internaţional şi legislaţiei naţionale.

Articolul 2

Părţile implementează Programul de colaborare economică între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kîrgîze pentru anii 2004-2013 (în continuare – Programul), care este parte integrantă a prezentului Acord.

Articolul 3

Examinarea subiectelor, legate de mersul realizării Programului, se efectuează de către Comisia Interguvernamentală moldo-kîrgîză de colaborare comercial-economică şi tehnico-ştiinţifică, nu mai rar de o dată pe an.

Articolul 4

La înţelegerea reciprocă a Părţilor, în prezentul Acord pot fi introduse modificări şi completări, care se perfectează în Protocoale separate, ce constituie parte integrantă a prezentului Acord şi care intră în vigoare conform procedurilor prevăzute în Articolului 7 al prezentului Acord.

Articolul 5

Diferendele cu privire la interpretarea şi aplicarea prevederilor prezentului Acord vor fi soluţionate prin consultări şi negocieri.

Articolul 6

Prezentul Acord nu lezează drepturile şi obligaţiile Părţilor ce reies din alte tratate internaţionale, la care acestea sunt parte.

Articolul 7

Prezentul Acord intră în vigoare din data ultimei notificări, în scris, prin canale diplomatice, despre îndeplinirea de către Părţi a procedurilor interne necesare intrării lui în vigoare şi va acţiona până la 31 decembrie 2013.

Fiecare Parte poate termina acţiunea Acordului, notificând, în scris, celeilalte Părţi. În acest caz. Acordul îşi pierde puterea juridică după expirarea a 6 (şase) luni de la data primirii acestei notificării.

Încetarea acţiunii prezentului Acord nu afectează îndeplinirea proiectelor, care se realizează în corespundere cu Programul.

Întocmit la Bişkek la 17 aprilie 2004 în două exemplare originale, fiecare în limbile moldovenească, kîrgîză şi rusă, toate textele fiind egal autentice.

În cazul apariţiei divergenţilor de interpretare sau aplicare a prevederilor prezentului Acord, textul în limba rusă va fi de referinţă.

PROGRAMUL DE COLABORARE

economică dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul

Republicii Kîrgîze pentru anii 2004-2013

I. STAREA ŞI PROBLEMELE DEZVOLTĂRII

COLABORĂRII ECONOMICE BILATERALE

Relaţiile comercial-economice, tehnico-ştiinţifice şi culturale tradiţionale dintre Republica Moldova şi Republica Kîrgîză se menţin la un nivel nu prea înalt şi necesită o dezvoltare permanentă.

Între Republica Moldova şi Republica Kîrgîză au fost semnate o serie de tratate internaţionale, care se află în curs de realizare şi creează baza pentru extinderea continuă a colaborării economice fructuoase de lungă durată.

Cele mai importante dintre acestea sunt:

Tratatul cu privire la principiile relaţiilor interstatale ale Republicii Moldova şi Republicii Kîrgîzstan din 11 noiembrie 1992;

Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kîrgîze privind comerţul liber din 26 mai 1995;

Acordul dintre Banca Naţională a Republicii Moldova şi Banca Naţională a Republicii Kîrgîze privind măsurile asigurării convertibilităţii reciproce a monedelor naţionale din 10 iunie 1996;

Totodată, modificările radicale ce au avut loc în ultimii ani în economia Republicii Moldova şi a Republicii Kîrgîze, stabilirea unor noi mecanisme de piaţă în condiţiile agravării situaţiei financiare a întreprinderilor, asimetriei sistemelor de impozitare, au fost însoţite de înrăutăţirea relaţiilor economice şi de cooperare, agravarea structurii circulaţiei de mărfuri şi micşorarea operaţiilor de import-export .

Astfel, problemele existente în relaţiile economice dintre Republica Moldova şi Republica Kîrgîză necesită o soluţionare adecvată, elaborarea strategiei de lungă durată de colaborare economică reciproc avantajoasă practic în toate ramurile şi sferele economiilor naţionale.

II. SCOPURILE ŞI SARCINILE PROGRAMULUI

Programul a fost elaborat în scopul efectuării de către Republica Moldova şi Republica Kîrgîză a unui complex de măsuri coordonate de lungă durată întru dezvoltarea relaţiilor economice şi tehnico-ştiinţifice reciproc avantajoase între cele două ţări.

Pentru realizarea acestor scopuri Programul prevede interacţiunea dintre organele de stat ale Republicii Moldova şi Republicii Kîrgîze în următoarele direcţii de bază:

- găsirea unor căi comune ce asigură dezvoltarea colaborării economice, orientate spre relansarea economiilor ambelor state în scopul ridicării nivelului de trai al populaţiei;

- crearea stimulentelor pentru agenţii economici ai Părţilor în scopul relansării nivelului de producţie, alocării investiţiilor în sfera productivă, implementarea realizărilor ştiinţifice în domeniul tehnologiilor de vârf, ridicarea calităţii şi competitivităţii producţiei fabricate;

- prevenirea, limitarea şi suspendarea activităţii monopoliste şi a concurenţei neloiale a agenţilor economici, în cazul când aceste acţiuni duc la limitarea concurenţei;

- dezvoltarea colaborării în domeniul standardizării, metrologiei, certificării, acreditării şi simplificării procedurilor de recunoaştere reciprocă a rezultatelor lucrărilor de certificare şi verificare.

În procesul realizării Programului se preconizează soluţionarea următoarelor sarcini:

- ajustarea bazelor normativ-juridice naţionale în domeniul reglementării activităţii economice externe şi sistemului fiscal, efectuarea măsurilor de protecţie reciprocă a producătorilor de mărfuri;

- utilizarea eficientă şi dezvoltarea infrastructurii de transport şi comunicaţii;

- crearea condiţiilor întru desfăşurarea contactelor de afaceri pentru întreprinderile şi organizaţiile de diverse forme de proprietate;

- crearea condiţiilor pentru dezvoltarea cooperării de producţie, investirea reciprocă şi crearea grupurilor financiar-industriale transnaţionale, întreprinderilor mixte, dezvoltarea colaborării economice în sfera socială;

- crearea unui sistem sigur de asigurare reciprocă a riscurilor comerciale, de creditare şi investiţionare;

- colaborarea în domeniul elaborării sistemelor comerţului electronic şi contractelor electronice.

III. PRINCIPALELE DIRECŢII DE DEZVOLTARE A

COLABORĂRII ECONOMICE BILATERALE

Programul prevede realizarea apropierii principalelor direcţii de efectuare a reformelor de piaţă în Republica Moldova şi Republica Kîrgîză în scopul sincronizării condiţiilor de activitate economică şi dezvoltării în continuare a proceselor de integrare în economie.

Părţile vor contribui la armonizarea bazei normativ-juridice, creând condiţii reciproc avantajoase pentru agenţii economici din ambele state, în primul rând referitoare la:

- formarea modului unic de efectuare a livrărilor prin cooperare a producţiei, inclusiv aplicarea impozitelor indirecte;

- apropierea bazei normativ-legislative a statelor în domeniul creării grupurilor financiar-industriale şi altor structuri comune;

- monitorizarea actelor normative în domeniul financiar-bancar .

În cadrul coordonării direcţiilor prioritare ale modificărilor structurale se prevede efectuarea coordonării modalităţilor conceptuale la Programele pe termen lung de restructurare a economiei, elaborate în ambele state.

Principalele obiective strategice se consideră:

- obţinerea stabilizării în sfera productivă şi a creşterii economice;

- ridicarea competitivităţii producţiei şi dezvoltarea potenţialului de export al Părţilor.

În scopul creşterii competitivităţii producţiei, se preconizează examinarea posibilităţilor de menţinere şi dezvoltare a celor mai preţioase elemente ale potenţialului acumulat şi folosirea lui în interesele dezvoltării economiei ambelor state, crearea pentru producătorii de mărfuri autohtoni a condiţiilor prioritare pentru fabricarea şi realizarea producţiei pe pieţele Republicii Moldova şi ale Republicii Kîrgîze, contribuind astfel la creşterea cererii solvabile la producţia fabricată de întreprinderile ambelor state, protecţia spaţiului de piaţă comun contra concurenţei neloiale.

Un mecanism eficace de efectuare a unei restructurări structurale coordonate a economiilor Republicii Moldova şi Republicii Kîrgîze îl va constitui crearea unor structuri comune transnaţionale moldo-kîrgîze. Formarea acestor structuri şi în primul rând în ramurile prioritare şi complexele industriale (industria constructoare de maşini, energetică, transporturi, telecomunicaţie şi informatică, agricultură), va crea premise pentru investirea eficientă şi fuzionarea interramurală a capitalului, crearea şi dezvoltarea unor relaţii raţionale de cooperare, realizarea transformărilor structurale progresive în economie, creşterea potenţialului de export.

IV. DEZVOLTAREA RELAŢIILOR COMERCIALE

Dezvoltarea şi aprofundarea colaborării comerciale între Republica Moldova şi Republica Kîrgîză va fi efectuată prin crearea unui climat de încredere reciprocă faţă de activitatea economică externă în ansamblu.

În domeniul armonizării regimurilor vamale care funcţionează în Republica Moldova şi Republica Kîrgîză, urmează de a asigura interacţiunea strânsă dintre organele de control, crearea condiţiilor favorabile pentru circulaţia mijloacelor de transport, a mărfurilor şi pasagerilor, dezvoltarea treptată şi consecventă a interacţiunii organelor vamale, de drept şi altor organe pe baza documentelor bilaterale de reglementare în următoarele direcţii:

- colaborarea în domeniul prevenirii, investigaţiei şi combaterii încălcărilor legislaţiei vamale, în special celor legate de transportarea ilegală a stupefiantelor şi substanţelor psihotrope, substanţelor narcotice, armelor şi muniţiilor, a substanţelor explozibile şi toxice, precum şi a substanţelor chimice şi biologice şi articolelor din acestea, materiilor prime, materialelor, produselor alimentare, periculoase pentru siguranţa sanitaro-epidemiologică a populaţiei Părţilor;

- elaborarea metodelor unice în problema organizării controlului vamal privind circulaţia mărfurilor supuse accizelor;

- perfecţionarea controlului vamal asupra obiectelor ce constituie proprietate intelectuală şi industrială;

- elaborarea şi promovarea unor măsuri coordonate, orientate spre accelerarea şi simplificarea operaţiilor de perfectare a documentelor vamale.

Organizarea şi efectuarea relaţiilor comerciale bilaterale presupune un schimb activ de informaţii statistice necesare şi, în primul rând, compararea datelor privind comerţul exterior. Se prevede schimbul de ediţii şi publicaţii statistice, precum şi de experienţă în organizarea observărilor statistice, recensămintelor, cercetărilor, coordonarea principiilor de formare a statisticii comerţului extern.

O dezvoltare în continuare trebuie să capete colaborarea la nivel de unităţi teritorial-administrative ale Părţilor, obiectivele principale ale căreia vor fi crearea condiţiilor favorabile pentru relansarea social-economică a acestor unităţi, ţinându-se cont de relaţiile economice tradiţionale.

V. SOLUŢIONAREA PROBLEMELOR SOCIALE COMUNE

Programul prevede colaborarea în sfera socială, şi în primul rând în domeniul protecţiei sociale şi sănătăţii.

În perioada realizării Programului se va efectua coordonarea eforturilor în dezvoltarea colaborării reciproc avantajoase în domeniile protecţiei sănătăţii şi ameliorării situaţiei sanitaro-epidemiologice.

Totodată, se va efectua colaborarea în domeniul pregătirii cadrelor de înaltă calificaţie pentru diverse ramuri ale economiilor naţionale, schimbului de specialişti, savanţi, aspiranţi, stagiari şi studenţi, precum şi în domeniul culturii si artei, culturii fizice şi sportului, turismului şi activităţii sanitaro-curative, protecţiei şi păstrării monumentelor istorice, culturale şi de arhitectură.

Dezvoltarea colaborării turistice presupune revigorarea spaţiului turistic comun, introducerea standardelor unice de deservire, simplificarea şi unificarea procedurilor vamale.

Se va extinde în continuare colaborarea în domeniul protecţiei şi ameliorării stării mediului înconjurător, utilizării raţionale şi economicoase a resurselor naturale.

VI. MECANISMUL DE REALIZARE A PROGRAMULUI

Realizarea Programului va fi efectuată prin executarea de către organele economice şi agenţii economici din Republica Moldova şi Republica Kîrgîză a acţiunilor concrete stipulate în Măsurile referitoare la acesta.

Controlul asupra mersului realizării Programului şi a Măsurilor la acesta se efectuează de către Comisia Interguvernamentală moldo-kîrgîză de colaborare comercial-economică şi tehnico-ştiinţifică.