Acord din 19.12.2003 privind colaborarea statelor-membre ale Comunităţii Statelor Independente în domeniul reglementării activităţii de reclamă

Notă: Aprobat prin Hot.Guv. nr.343 din 02.04.2004 Acordul privind colaborarea statelor-membre ale Comunităţii Statelor Independente în domeniul reglementării activităţii de reclamă din 19.12.2003 * * * Guvernele statelor-membre ale prezentului Acord, denumite în continuare "Părţi", ţinînd cont de necesitatea activizării relaţiilor comerciale dintre statele-membre ale CSI şi luînd în consideraţie importanţa reclamei ca mijloc al liberului schimb de informaţie dintre vînzător şi consumator, ce contribuie la extinderea şi circulaţia mărfii, lucrărilor şi serviciilor (în continuare - a mărfii) peste hotare, reieşind din sarcinile asigurării realizării Contractului privind înfăptuirea unei politici antimonopol coordonate în cadrul CSI, din 25 ianuarie 2000 şi Acordul privind principiile de bază ale colaborării statelor-membre ale CSI în domeniul respectării drepturilor consumatorilor, din 25 ianuarie 2000, recunoscînd responsabilitatea faţă de societate şi consumator ce reiese din veridicitatea reclamei, luînd în consideraţie specificul pieţii de reclamă şi a tradiţiilor cultural-istorice ale Părţilor, avînd intenţia de a contribui la dezvoltarea ulterioară a activităţii de reclamă în cadrul Comunităţii Statelor Independente (în continuare - Comunitate), au convenit asupra următoarelor: Articolul 1 Termenii utilizaţi în Acord au următoarea semnificaţie: reclama - răspîndită sub toate formele, cu ajutorul mijloacelor de informare privind persoanele fizice şi juridice, mărfurile, ideile şi iniţiativele, care este destinată unui număr nedefinit de consumatori şi este chemată să formeze sau să susţină interesului faţă de persoana fizică sau juridică, marfă, idei şi iniţiativă şi de a contribui la valorificarea mărfii, ideilor şi iniţiativelor; reclamă inadecvată - de calitate inferioară, dubioasă, lipsită de etică, intenţionat greşită şi de alt gen, în care sunt omise încălcări ale cerinţelor faţă de conţinut, ale timpului, locului şi modului de răspîndire, impuse de legislaţiile naţionale ale Părţilor; activitatea de reclamă - relaţiile de producţie, amplasare şi răspîndire a reclamei; comanditar - persoană juridică sau fizică, care reprezintă sursa de informaţie pentru producerea, amplasarea şi a răspîndirii ulterioare a reclamei; producător de reclamă - persoană juridică sau fizică, care asigură totala sau parţiala aducere a informaţiei la forma finală, necesară răspîndirii; distribuitor de reclamă - persoană juridică sau fizică, care asigură amplasarea şi/sau răspîndirea reclamei prin intermediul acordării şi/sau folosirii bunurilor şi a mijloacelor tehnice radio şi teledifuziunii, totodată a canalelor de comunicaţie, timpului de emisie şi prin intermediul altor mijloace; consumator al reclamei - persoană juridică sau fizică, la cunoştinţa cărora este adusă sau poate fi adusă reclama. Articolul 2 Obiectul prezentului Acord reprezintă reglementarea relaţiilor, care apar în procesul de producţie, amplasare şi răspîndire a reclamei pe piaţa statelor-membre ale CSI, inclusiv pe pieţele bancare, de asigurări şi ale altor servicii, legate de utilizarea surselor băneşti de către persoanele fizice şi juridice, totodată şi a pieţelor hîrtiilor de valoare. Articolul 3 Scopul reglementării relaţiilor de producţie, amplasare şi răspîndire a reclamei reprezintă asigurarea intereselor atît ale întreprinzătorilor, participanţilor relaţiilor concurenţiale pe piaţă, cît şi ale consumatorilor de reclamă. Articolul 4 Acordul dat defineşte direcţiile de bază ale colaborării Părţilor în sfera reglementării activităţii de reclamă, stabileşte cerinţele faţă de reclamă, care asigură formarea unei pieţi civilizate a reclamei, ce ar corespunde cerinţelor societăţii. Articolul 5 1. Acţiunile prezentului Acord se răsfrîng asupra tuturor aspectelor şi formelor reclamei. 2. Acţiunile prezentului Acord se răsfrîng asupra persoanelor juridice şi cetăţenilor Părţilor, asupra persoanelor juridice străine, asupra cetăţenilor străini şi persoanelor fără cetăţenie, care produc, amplasează şi răspîndesc reclama pe teritoriul Părţilor. 3. Acţiunile prezentului Acord nu se răsfrîng asupra reclamei amplasate de persoanele fizice, inclusiv în mijloacele de informare în masă, care nu implică din partea acestora, efectuarea activităţii antreprenoriale. 4. Limba de circulaţie a reclamei este determinată de legislaţia naţională a Părţii. Articolul 6 Părţile realizează colaborarea în domeniul activităţii de reclamă în corespundere cu legislaţia naţională ale acestora, normelor dreptului internaţional ce reglementează sferă nominalizată, în baza următoarelor direcţii: asigurarea consumatorilor reclamei cu informaţie veridică cu privire la mărfuri (lucrărilor, serviciile), preparatori (vînzători, executori); întreprinderea măsurilor de limitare şi contracarare a reclamei necorespunzătoare; armonizarea legislaţiilor naţionale ale Părţilor în domeniul reclamei; asigurarea unei interacţiuni efective şi coordonarea acţiunilor participanţilor ale activităţii de reclamă; elaborarea şi valorificarea sistemului de măsuri, îndreptate la formarea mecanismelor reglementării sociale a activităţii de reclamă; crearea condiţiilor unei concurenţe loiale dintre subiecţii activităţii de reclamă; efectuarea monitorizării, studiului marketing şi analiza pieţii serviciilor de reclamă a CSI; crearea bazei informaţionale ale actelor normativ-juridice de reglementare a activităţii de reclamă în statele-membre ale CSI; asigurarea interacţiunii organelor ce înfăptuiesc controlul respectării legislaţiei Părţilor în domeniul reclamei. Articolul 7 Părţile contribuie la crearea condiţiilor organizatorice şi juridice necesare activităţii organizaţiilor obşteşti în domeniul activităţii de reclamă, participarea acestora la elaborarea politicii în domeniul reclamei, la elaborarea proiectelor de lege şi ale altor acte normative, efectuarea expertizei individuale şi crearea organelor de autoreglare a reclamei. Articolul 8 Cooperarea organelor ce asigură reglementarea şi controlul respectării legislaţiei naţionale ale Părţilor în domeniul reclamei şi a prevederilor Acordului dat se realizează în corespundere cu Principiul de cooperare ale statelor în domeniul contracarării activităţii monopoliste şi a concurenţei neloiale (prevederea N 1 din Contractul privind înfăptuirea unei politici antimonopol coordonate în cadrul CSI, din 25 ianuarie 2000). Articolul 9 Reclama poate în totalitate sau parţial fi obiectul drepturilor de autor şi drepturilor conexe. În acest caz drepturile de autor şi conexe se supun protecţiei în corespundere cu legislaţiile naţionale ale Părţilor şi a Acordului privind colaborarea în domeniul ocrotirii drepturilor de autor si drepturilor conexe, din 24 septembrie 1993. Articolul 10 1. Reclama trebuie să fie perceptibilă indiferent de formele şi mijloacele de răspîndire a reclamei. 2. În momentul producerii, amplasării şi răspîndirii se interzice: de a imprima reclamei un conţinut dubios şi intenţionat greşită; de a folosi declaraţii şi imagini, ce contravin normelor etice şi morale; a abuza de încrederea consumatorului sau de a extrage avantaje ca rezultat al lipsei de experienţă şi cunoştinţe; a abuza de încrederea puerilă, ca rezultat al lipsei de experienţă; folosirea autorităţii puterii de stat şi a persoanelor de decizie în scopul obţinerii a avantajelor concurenţiale; a îndemna cetăţenii la violenţă, agresiune şi acţiuni primejdioase, care pot aduce daune sănătăţii persoanelor fizice sau ameninţării siguranţei acestora; efectuarea reclamei activităţii, în lipsa unei permisiuni speciale necesare efectuării acesteia şi a reclamei mărfii, interzise spre producere şi realizare în corespundere cu legislaţiile naţionale ale Părţilor; a sugera că securitatea şi eficacitatea aplicării tipurilor de medicamente promovate prin intermediul reclamei (preparate medicamentoase), metodelor de tratare este garantată şi a îndemna la renunţarea ajutorului medical calificat; să conţină informaţie discriminatorie pe principii de sex, rasă, naţionalitate, religie şi altor principii. Articolul 11 1. Reclama necorespunzătoare implică răspunderea în corespundere cu legislaţiile naţionale ale Părţilor. Împrumutul total sau parţial din alte surse de conţinut sau forme ale reclamei nu poate constitui o justificare a nerespectării cerinţelor faţă de reclamă. 2. Comanditarul, producătorul de reclamă şi distribuitorul acesteia poartă răspunderea faţă de încălcarea cerinţelor impuse de reclamă în corespundere cu legislaţia naţională ale Părţilor, pe teritoriul căreia este săvîrşită această încălcare. 3. Legislaţia naţională ale Părţilor în domeniul reclamei, pe teritoriul căreia este difuzată reclama, se foloseşte atunci cînd acţiunile săvîrşite în domeniul reclamei de persoanele juridice sau fizice celeilalte Părţi, contribuie la limitarea concurenţei, inducerea în eroare a persoanelor juridice şi fizice sau implică consecinţe negative de altă natură pe piaţa de mărfuri ale Părţilor, pe teritoriul căreia reclama este difuzată. 4. Persoana juridică sau fizică, care dispune de informaţia privind producerea, amplasarea şi răspîndirea reclamei necorespunzătoare, ce conţine informaţie ce ştirbeşte cinstea acestuia, demnitatea sau reputaţia, are dreptul de a se adresa în judecată conform regulilor impuse de legislaţia naţională ale Părţilor, pe teritoriul căreia este difuzată reclama, cu cererea de obţinere a unei despăgubirii materiale şi morale, cauzate de răspîndirea unei astfel de reclamă, la fel şi a cererii de respingere a acestei reclame cu aceleaşi mijloace cu care a fost răspîndită, în cazul în care comanditarul nu îndeplineşte aceste cereri de bunăvoie. Articolul 12 1. Realizarea prezentului Acord este efectuată de organele competente ale Părţilor în limitele competenţei prevăzute de legislaţiile lor naţionale. 2. Coordonarea activităţii Părţilor la realizarea prezentului Acord se efectuează de Consiliul Interstatal pe politică antimonopol, înfiinţat în baza Contractului privind înfăptuirea unei politici antimonopol coordonate, din 25 ianuarie 2000. 3. Consiliul Interstatal pe politică antimonopol cooperează cu organizaţiile obşteşti, asociaţii şi alte organizaţii din domeniul activităţii de reclamă, în procesul implementării Acordului dat. 4. Organizaţiile obşteşti şi asociaţiile din domeniul activităţii de reclamă pot lua parte la realizarea Acordului dat în corespundere cu statutele şi legislaţiile naţionale ale Părţilor. Articolul 13 Acordul nominalizat nu abordează drepturile şi obligaţiunile asumate de către Părţi în conformitate cu alte tratate internaţionale, participanţii ai cărora sunt. Articolul 14 În prezentul Acord pot fi introduse modificări şi completări cu acordul comun al Părţilor, perfectate prin protocoale, care vor reprezenta o parte indispensabilă ale acestuia. Protocoalele intră în vigoare în aceiaşi ordine ca şi prezentul Acord, stipulată în articolul 16 ale Acordului. Articolul 15 Litigiile, legate de aplicarea şi interpretarea prezentului Acord se soluţionează pe calea negocierilor dintre Părţile cointeresate. Articolul 16 Prezentul Acord întră în vigoare din data transmiterii spre depozitare a celei de-a 3 înştiinţări privind îndeplinirea de către Părţile semnatare a procedurilor interne, necesare intrării în vigoare a Acordului nominalizat. Pentru Părţile, care au îndeplinit procedurile necesare mai tîrziu, Acordul dat intra în vigoare în ziua transmiterii documentelor necesare spre depozitare. Articolul 17 Prezentul Acord acţionează pe un termen de 5 ani din ziua intrării în vigoare a acestuia. După expirarea acestui termen, Acordul se va prelungi automat pentru perioade succesive a cîte 5 ani, dacă Părţile nu vor decide altfel. Articolul 18 Prezentul Acord este deschis pentru aderarea la el a statelor-membre ale CSI, ce susţin principiile şi scopurile acestuia, pe calea transmiterii depozitarului a documentelor privind aderarea acestora, dar pentru aderarea statelor terţe - din momentul ultimei înştiinţări din partea Părţilor a depozitarului privind acordul de alăturare. Articolul 19 Fiecare dintre Părţi poate să denunţe prezentul Acord, îndreptînd o înştiinţare în scris depozitarului nu mai tîrziu de 6 luni pînă la denunţare, îndeplinind obligaţiunile financiare, care au apărut în cadrul acţiunii Acordului dat. Semnat în oraşul Moscova la 19 decembrie 2003 într-un exemplar în limba rusă. Originalul Acordului se păstrează la Comitetul Executiv al CSI, care va îndrepta fiecărui stat-semnatar o copie autentificată a acestuia.