Acord din 27.06.2015 privind schimbul de informaţii şi colaborare între Serviciul Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne şi Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

A C O R D

privind schimbul de informaţii  şi colaborare între Serviciul

Tehnologii  Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne

şi Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti

 din  27.06.2015

 (în vigoare 27.06.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 241-246 art. 1533 din 28.08.2015

* * *

Serviciul Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova (în continuare - STI al MAI) şi Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti (în continuare - UNEJ), încorporînd executorii judecătoreşti, numite în continuare Parţi,

în interesul asigurării comune cu informaţii şi asistenţă necesare pentru exercitarea atribuţiilor,

fiind interesate reciproc în asigurarea executării prevederilor legislaţiei Republicii Moldova,

precum şi a executării hotărîrilor judecătoreşti,

avînd o intenţie de colaborare în domeniul executării documentelor executorii ce ţine de interesul reciproc al Părţilor,

acordînd o atenţie deosebită interacţiunii eficiente în diferite domenii de activitate ale Părţilor,

călăuzîndu-se de prevederile Constituţiei Republicii Moldova din 29 iulie 1994, Legii nr.320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliţiei şi statutul poliţistului, Codului de executare nr.443 din 24 decembrie 2004, Codului contravenţional nr.218 din 24 octombrie 2008, Legii nr.113 din 17 iunie 2010 privind executorii judecătoreşti, Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal, altor acte normative, cît şi de interesele securităţii statului,

respectării drepturilor constituţionale ale cetăţenilor, evitării penalizării nejustificate a acestora şi sporirii randamentului de activitate a agenţilor constatatori ai MAI şi executorilor judecătoreşti.

au convenit asupra celor ce urmează:

Articolul 1.

Obiectivele Acordului

1.1 Prezentul Acord stabileşte cadrul prin care Părţile pot conveni în mod reciproc asupra propunerilor detaliate privind activităţile de cooperare bazate pe reciprocitate şi beneficiu reciproc şi public în domeniile specificate la art.2.

Articolul 2.

Domeniile de cooperare

2.1 Părţile vor asigura şi efectua schimbul de informaţii şi asistenţă reciprocă, menit să faciliteze realizarea atribuţiilor specifice ale fiecăreia dintre ele, conexe procesului de stabilire şi executare a sancţiunilor contravenţionale înregistrate în conturul evidenţei automatizate a contravenţiilor al Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice" (în continuare – Sistem informaţional).

2.2 Activităţile de cooperare vor cuprinde, fără a se limita la cele enumerate, următoarele domenii: asistenţă în identificarea şi informarea persoanelor în privinţa cărora au fost întocmite procese-verbale de constatare a contravenţiilor; suport informaţional în vederea realizării drepturilor şi obligaţiilor acestora; simplificarea procedurilor de punere în executare a deciziilor contravenţionale şi a verificării executării acestora; instituirea mecanismelor de eficientizare şi monitorizare a executării obligaţiilor ce rezultă din deciziile contravenţionale; elaborarea în comun a notelor analitice ce ar reflecta activităţile vizate mai sus.

2.3 Părţile vor întreprinde măsuri în vederea reducerii progresive a schimbului de informaţii pe suport de hîrtie, promovînd şi recunoscînd schimbul de documente, inclusiv executorii, în format electronic.

2.4 Părţile vor contribui la perfecţionarea cadrului legislativ, prin formulare de propuneri de lege ferenda, elaborare de acte normative comune menite să simplifice şi eficientizeze procedurile de lucru ale acestora şi ale executorilor judecătoreşti în domeniul indicat la art.1, cît şi să asigure respectarea drepturilor cetăţenilor Republicii Moldova şi a intereselor statului.

2.5 Părţile vor prezenta cel puţin anual, rapoarte publice comune privind realizarea prevederilor prezentului Acord şi îşi vor prezenta reciproc, la solicitare, ori de cîte ori va fi necesar, informaţii privind realizările şi deficienţele în implementarea prezentului Acord.

Articolul 3.

Atribuţiile Serviciului Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne

În vederea realizării prezentului Acord, Serviciul Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne îşi asumă următoarele atribuţii:

3.1 să furnizeze către utilizatorii autorizaţi ai UNEJ informaţiile relevante referitor la contravenient şi fapte contravenţionale, de care dispune;

3.2 să asigure accesul on-line a utilizatorilor autorizaţi ai UNEJ la informaţii ce ţin de: autovehicule şi proprietarii acestora, în privinţa cărora au fost întocmite procese-verbale de constatare a contravenţiilor; achitarea amenzilor contravenţionale înregistrate în Sistemul informaţional;

3.3 să asigure implicarea, la necesitate, a propriului personal la realizarea obiectivelor Acordului;

3.4 să asigure accesul utilizatorilor UNEJ pentru completarea informaţiei în Sistemul informaţional referitor la anunţarea/denunţare în/din căutare a mijloacelor de transport, strămutarea documentului executoriu şi achitarea amenzilor, acces Point Name prin intermediul terminalelor mobile, informaţii referitor la contravenţiile comise, sistematizate pentru vizualizare conform datelor contravenientului, cît şi conform datelor mijlocului de transport;

3.5 să iniţieze în comun cu UNEJ negocieri cu Comisia Naţională a Pieţei Financiare pentru obţinerea accesului on-line a utilizatorilor autorizaţi ai UNEJ la informaţii despre asigurarea mijloacelor de transport;

3.6 să iniţieze, în comun cu UNEJ, negocieri cu Agenţia Naţională Transport Auto pentru a asigura accesul on-line a utilizatorilor autorizaţi ai UNEJ la informaţii referitor la deţinerea reviziei tehnice a mijlocului de transport;

3.7 să iniţieze în comun cu UNEJ negocieri cu Serviciul Vamal pentru a asigura accesul on-line a utilizatorilor autorizaţi ai UNEJ la informaţii referitor la deţinerea vinietei de către mijloacele de transport intrate pe teritoriul Republicii Moldova;

3.8 în condiţiile deţinerii de către executorii judecătoreşti a unui contract de depozitare a automobilelor anunţate în căutare, să introducă în Sistemul informaţional informaţia privind anunţarea unităţii de transport în căutare de către executorul judecătoresc;

3.9 să organizeze schimbul de documente şi informaţii în format electronic, ţinînd cont de prevederile legale, inclusiv prin înaintarea către UNEJ a proceselor-verbale de constatare şi a deciziilor de sancţionare întocmite de agenţii constatatori prin intermediul Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice", cu compatibilizarea ulterioară cu Sistemul informaţional automatizat "Registrul procedurilor de executare";

3.10 să remedieze în termeni proximi orice deficienţe în funcţionarea Sistemului informaţional întru realizarea prezentului Acord;

3.11 să asigure, la solicitare, instruirea utilizatorilor autorizaţi ai UNEJ;

3.12 să prezinte lunar informaţii statistice conform anexei nr.1.

Articolul 4.

Atribuţiile Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti

În vederea realizării prezentului Acord, Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti îşi asumă următoarele atribuţii:

4.1 să asiste STI al MAI în informarea proprietarului mijlocului de transport/contravenientului despre procesul contravenţional iniţiat în privinţa acestuia, drepturile şi obligaţiile lui, consecinţele neexecutării acestora, modalităţile şi termenii de plată a amenzilor, modul şi condiţiile de executare silită a documentelor executorii;

4.2 să remită/să introducă în Sistemul informaţional informaţiile privind comunicarea procesului-verbal contravenţional proprietarului mijlocului de transport;

4.3 să asigure distribuirea către executorii judecătoreşti, pentru punerea în executare, a documentelor executorii, prin intermediul Sistemului informaţional, conform prevederilor legale.

4.4 să asigure că birourile executorilor judecătoreşti către care se va efectua distribuirea documentelor executorii vor corespunde cerinţelor de securitate a prelucrării datelor cu caracter personal;

4.5 să asigure canal securizat de date pentru accesarea Sistemului informaţional pus la dispoziţie de către STI al MAI;

4.6 să asigure accesul specialiştilor STI al MAI şi dotarea tehnică necesară pentru instalarea Sistemului informaţional la locul de muncă al utilizatorilor autorizaţi;

4.7 să asigure introducerea în Sistemul informaţional, de către executorii judecătoreşti, a informaţiilor privind executarea documentelor executorii remise;

4.8 să asigure respectarea proceselor tehnologice de introducere şi prelucrare a informaţiei în cadrul Sistemului informaţional, aprobate de către STI al MAI;

4.9 să asigure instruirea şi respectarea de către împuterniciţii UNEJ a prevederilor Ghidului utilizatorului şi persoanelor împuternicite;

4.10 să asigure respectarea confidenţialităţii datelor de către toate persoanele implicate în executarea prevederilor prezentului Acord;

4.11 să asigure semnarea acordului de confidenţialitate de către reprezentanţii săi;

4.12 să asigure instituirea mecanismelor de eficientizare a evidenţei şi controlului executării deciziilor emise de agenţii constatatori ai MAI;

4.13 să asigure instituirea unui mecanism de eficientizare a procedurilor de preluare a automobilelor anunţate în căutare de executorii judecătoreşti şi reţinute de către agenţii constatatori ai MAI prin desemnarea unor persoane responsabile de transmiterea acestor informaţii;

4.14 să suporte toate cheltuielile ce ţin de instalarea şi mentenanţa produsului de program, asigurarea accesului securizat către informaţia deţinută în Sistemul informaţional şi corespondenţei privind intentarea executării silite a documentelor inclusiv poşta recomandată;

4.15 în cazul suspendării sau încetării activităţii utilizatorului conectat la Sistemul informaţional, UNEJ înştiinţează în scris STI al MAI, dar nu mai tîrziu de 5 zile lucrătoare din data apariţiei circumstanţelor respective.

Articolul 5.

Monitorizarea implementării

5.1 Părţile se vor informa reciproc despre nerespectarea prevederilor prezentului Acord de către angajaţii MAI sau executorii judecătoreşti, organele de conducere urmînd sa acţioneze, în cazul depistării nerespectării nejustificate a clauzelor, conform reglementărilor în vigoare;

5.2 întru realizarea obligaţiilor prevăzute de prezentul Acord, UNEJ poate contracta persoane terţe;

5.3 informaţia obţinută în temeiul prezentului Acord, se utilizează exclusiv în scopurile enunţate în acesta, fără a leza drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului cu respectarea legislaţiei privind prelucrarea datelor cu caracter personal;

5.4 Părţile întreprind toate măsurile necesare pentru prevenirea nimicirii, pierderii, accesului neautorizat, introducerii modificărilor sau răspîndirii neautorizate a informaţiei;

5.5 se interzice prezentarea informaţiei eliberate prin intermediul Sistemului informaţional terţelor părţi. Prin terţe părţi nu sunt înţelese persoanele autorizate/contractate ale părţilor semnatare ale Acordului şi utilizatorii fiecăreia dintre părţi;

5.6 se recunoaşte dreptul STI al MAI de a suspenda unilateral accesul utilizatorilor care încalcă prevederile prezentului Acord sau prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal, fără acordul UNEJ;

5.7 Părţile vor analiza deficienţele care apar pe parcursul realizării Acordului şi vor întreprinde toate măsurile prevăzute de legislaţia în vigoare în scopul înlăturării acestora.

Articolul 6.

Soluţionarea litigiilor

Părţile soluţionează chestiunile litigioase, ce pot apărea la interpretarea sau realizarea prevederilor prezentului Acord, prin intermediul consultaţiilor şi negocierilor.

Articolul 7.

Modificarea şi completarea

7.1 Prezentul Acord poate fi modificat şi/sau completat cu consimţămîntul ambelor Părţi, prin protocoale adiţionale şi care vor constitui parte integrantă a prezentului Acord şi vor intra în vigoare la data semnării de către Părţi.

7.2 În cazul reorganizării sau schimbării denumirilor Părţilor, împuternicirile privind realizarea prevederilor prezentului Acord trec la succesorii de drepturi a Părţilor.

Articolul 8.

Durata Acordului

8.1. Prezentul Acord intră în vigoare la data semnării şi acţionează pe termen nelimitat.

8.2 Acordul devine opozabil terţilor din momentul publicării în Monitorul Oficial.

8.3 Prezentul Acord este încheiat pe un termen nelimitat.

8.4 Acordul poate fi reziliat prin voinţa comună a Părţilor sau unilateral, în cazul nerespectării sau respectării necorespunzătoare de către o Parte a prevederilor lui şi nu se răsfrînge asupra relaţiilor individuale ale ambelor Părţi cu eventualii terţi implicaţi în realizarea acestuia. În cazul rezilierii unilaterale, Acordul îşi va înceta efectele după 15 zile din data notificării intenţiei de reziliere.

Semnat la Chişinău, la 27 iulie 2015, în două exemplare originale, fiecare în limba de stat.

Director al STI al MAI,

Dan CHIRIŢA  _________________

Preşedinte UNEJ,

Roman TALMACI ______________