Documente
Acord din 31.03.2000 privind prestarea serviciilor de inspecţie înainte de expediţie şi a serviciilor de modernizare vamală încheiat între Guvernul Republicii Moldova şi SGS SOCIETE GENERALE DE SURVEILLANCE S.A.
Notă: Aprobat prin Hot. Guv. nr.452 din 15.05.2000
Acord privind prestarea serviciilor de inspecţie înainte
de expediţie şi a serviciilor de modernizare vamală
încheiat între Guvernul Republicii Moldova şi
SGS SOCIETE GENERALE DE SURVEILLANCE S.A.
din 31.03.2000
* * *
CUPRINS
Articolul I Prevederi generale
Articolul II Desemnarea
Articolul III Începutul, durata şi rezilierea Acordului
Articolul IV Obligaţiile SGS
Articolul V Obligaţiile Guvernului
Articolul VI Plata pentru Servicii
Articolul VII Metoda de plată
Articolul VIII Răspunderea SGS
Articolul IX Corectitudine şi buna credinţă
Articolul X Confidenţialitate
Articolul XI Soluţionarea diferendelor
ANEXELE
Anexa I Descrierea Serviciilor
Anexa II Scutiri de inspecţie a mărfurilor
Anexa III Rapoarte periodice
Anexa IV Reglementări
Anexa V Echiparea Biroului de Legătură SGS
Anexa VI Plata pentru Servicii
Acord privind prestarea serviciilor de inspecţie înainte
de expediţie şi a serviciilor de modernizare vamală
Prezentul Acord este încheiat la data de 31 a lunii martie anului
2000, între Guvernul Republicii Moldova, reprezentat de Ministerul
Economiei şi Reformelor cu adresa juridică: Piaţa Marii Adunări
Naţionale, 1, MD-2033, Chişinău, în persoana Dlui Andrei Cucu,
vice-prim ministru, ministrul economiei şi reformelor, preşedintele
Comisiei pentru implementarea şi monitorizarea inspecţiei mărfurilor
înainte de expediţie, în temeiul Hotărîrii Guvernului Republicii
Moldova nr.747 din 3 august 1999 (în continuare: "Guvern") şi SGS
SOCIETE GENERALE DE SURVEILLANCE S.A., companie care este înfiinţată şi
care activează în conformitate cu prevederile legislaţiei Elveţiei, cu
adresa juridică: 97, rue de Lyon, 1203 Geneva, Elveţia în persoana Dlui
Viktor Zemlicka, vice-preşedinte, în temeiul mandatului din 11 ianuarie
2000 (în continuare: "SGS").
În scopul facilitării comerţului, minimalizării posibilităţii
comiterii fraudelor şi evaziunilor fiscale legate de operaţiunele de
import, ridicării nivelului de protecţie contra impotului mărfurilor ce
nu corespund specificaţiilor de calitate contractuale, precum şi în
scopul îmbunătăţirii şi modernizării continue a activităţii
operaţionale a Departamentului Controlului Vamal al Republicii Moldova,
Guvernul a hotărît să implementeze un Program de Inspecţie înainte de
expediţie şi Modernizare Vamală (în continure: "Program"), conform
căruia va fi desemnată o organizaţie independentă de inspecţie pentru a
verifica şi raporta asupra mărfurilor importate în Republica Moldova şi
a oferi servicii conexe, şi
Guvernul intenţionează să desemneze SGS în acest scop, şi SGS este
dispus să accepte această desemnare.
Reieşind din aceasta, ţinînd cont de promisiunile şi angajamentele
stipulate în prezentul Acord, Guvernul şi SGS convin următoarele:
Articolul I
Prevederi generale
1.1. Definiţii. Cu exceţia cazurilor în care contextul prezentului
Acord implică altceva, următorii termini, ori de cîte ori vor fi
utilizaţi în acest Acord, vor avea următorul înţeles:
(a) "Data Începerii" înseamnă data menţionată în Punctul 3.2;
(b) "Servicii de Modernizare Vamală" înseamnă serviice descrise în
Partea 5 a Anexei 1;
(c) "Forţa Majoră" înseamnă orice act, eveniment în afara
controlului rezonabil al Părţii afectate, care include, însă nu se
limitează la calamităţi naturale, război, tulburări, acţiuni ale
inamicului public, incendii, greve, conflicte de muncă, accidente sau
orice eveniment ce are loc în urma supunerii vreunui ordin ai oricărui
alt guvern sau altei autorităţi guvernamentale decît Guvernul;
(d) "Biroul de Legătură" înseamnă biroul de legătură la care se
face referinţă în Punctul 4,5;
(e) "Servicii de Inspecţie înainte de Expediţie" înseamnă
serviciile descrise în Partea 1, 2, şi 3 a Anexei I;
(f) "Program" înseamnă programul la care se face referinţă în
Preambul;
(g) "Reglementări" înseamnă Reglementările la care se face
referinţă în Punbtul 5.1. cu amendamentele efectuate periodic;
(h) "Rapoarte de Constatări" înseamnă Rapoarte Pozitive de
Constatări ("CRF") sau Rapoarte de Discrepanţă eliberate de SGS precum
este prevăzut în Anexa 1;
(i) "Servicii" înseamnă serviciile descrise în Anexa I privind
mărfurile importate în Republica Moldova, care sunt supuse scutirilor
de inspecţie stabilite în Anexa II; şi
(j) "Zi lucrătoare" înseamnă ziua lucrătoare obişnuită în ţara unde
se execută elementul specific implicat al Serviciilor.
1.2. Titluri. Titlurile puctelor acestui Acord sunt utilizate doar
pentru comoditate şi nu vor afecta interpretarea prezentului Acord.
1.3. Renunţare. Eşecul oricărei din Părţi să aplice în orice moment
prevederile prezentului Acord sau să exercite orice drept sau opţiune
prevăzută în prezentul Acord, în nici un caz nu va fi interpretat drept
renunţare de la îndeplinirea prevederilor respective şi nu va afecta în
nici un mod valabilitatea acestui Acord sau a oricărei din părţile
acestuia, ori dreptul oricărei din Părţi să exercite oricare asemenea
drept sau opţiune. Nici o renunţare de la vreo încălcare a prezentului
Acord nu va fi considerată sau susţinută drept renunţare de la orice
altă încălcare sau de la vreo încălcare ulterioară. Nimic nu va
constitui, sau avea efectul unei renunţări, cu excepţia prezentării
unui document în scris semnat de reprezentanţii autorizaţi ai Părţii în
adresa căreia se urmăreşte aplicarea unei asemenea renunţări, şi care
renunţă în mod expres, nu tacit; la un drept sau drepturi, sau la o
opţiune ori opţiuni prevăzute în prezentul Acord.
1.4. Acordul Integral. Prezentul Acord şi Anexele ce fac parte
interă a acestuia va constitui acordul integral încheiat între Părţi în
ce priveşte conţinutul de fond al Acordului, toate contractele,
propunerile, solicitările oficiale, negocierile şi înţelegerile făcute
anterior fie în formă orală sau scrisă sunt totalmente înlocuite de
prezentul Acord. Orice amendament sau modificare a prezentului Acord va
fi obligatorie numai în cazul în care va fi făcută în scris şi semnată
din numele fiecărei Părţi de către reprezentantul(ţii) său(i)
autorizat(ţi).
1.5. Valabilitate. Invalabilitatea oricărei din prevederile acestui
Acord nu va afecta valabilitatea prezentului Acord, cu excepţia
cazurilor cînd rezultatul va fi evident inechitabil sau inconştient.
1.6. Exemplare identice. Prezentul Acord poate fi întocmit în
cîteva exemplare identice, fiecare din care va fi considerat drept
original, şi asemenea exemplare vor constitui, împreună, unul şi
acelaşi instrument.
1.7. Notificări. Orice notificare care este necesară sau permisă de
a fi transmisă de una din Părţi celeilalte în conformitate cu prezentul
Acord, va fi transmisă celeilalte Părţi prin poşta recomandată sau
curier special la adresa indicată în preambulul prezentului Acord, sau
la orice altă adresă adusă ulterior la cunoştinţă de către o Parte
alteia. Se va considera că orice notificare de acest fel a fost primită
nu mai tîrziu decît peste cincisprezece (15) zile după ce a fost depusă
la oficiul poştal sau înmînată serviciului curierului special.
1.8. Prelungirea valabilităţii. Angajamentele, condiţiile şi
prevederile Acordului care pot rămîne în vigoare şi după expirarea
prezentului Acord, şi care includ, dar nu se limitează la Punctele 3.7,
4.4 şi 11.2, vor rămîne în vigoare şi vor avea efect deplin şi după
expirarea prezentului Acord.
1.9. Calcularea zilelor. În cazul în care documentele sunt primite
după expirarea programului obişnuit de lucru în ţara destinatarului,
documentele respective vor fi considerate ca primite în următoarea zi
lucrătoare. Ziua în care a avut loc acţiunea sau evenimentul de la care
începe calcularea perioadei de timp desemnată, nu se va calcula. Ultima
zi a unei asemenea perioade de timp se va calcula.
Articolul II
Desemnarea
2.1. Desemnarea. Prin prezentul Acord Guvernul desemnează SGS, şi
SGS acceptă prin prezentul Acord să presteze Servicii în conformitate
cu acest Acord. SGS va angaja companiile afiliate şi agenţiile
autorizate, pe care SGS le va considera necesare pentru prestarea
Serviciilor.
2.2. Contractant independent. Se recunoaşte că SGS va activa ca un
contractant independent ce va presta servicii Guvernului şi nu va
activa ca agenţie guvernamentală. Nimic din cele stipulate în prezentul
Acord nu vor fi interpretate precum că stabiliesc, între Guvern şi SGS,
un raport de conducător şi subaltern sau de client şi agent.
2.3. Diverse. Atît timp căt prezentul Acord va fi în vigoare,
Guvernul se va abţine de la desemnarea oricărei altei persoane sau
companii pentru efectuarea activităţilor ce fac parte din domeniul
Serviciilor de inspecţie înainte de Expediţie şi de Modernizare Vamală.
Articolul III
Începutul, durata şi rezilierea Acordului
3.1. Data intrării în vigoare. Prezentul Acord intră în vigoare la
data semnării de către Părţi.
3.2. Data începerii. SGS va începe prestarea Serviciilor la data
(în continuare: "Data Începerii") ce urmează după:
(a) data impementării specificată în Reglementări;
(b) după treizeci (30) de zile din data adoptării şi publicării
Reglementării în conformitate cu Punctul 5.1;
(c) data cînd SGS a obţinut permisiunea să înfiinţeze Biroul de
Legătură în conformitate cu Punctul 5.6; sau
nu mai devreme decît treizeci (30) zile după data menţionată în
Punctul 3.1, cu excepţia cazului cînd Guvernul indică SGS să înceapă
prestarea Serviciilor, şi SGS începe de facto prestarea Serviciilor la
o dată mai devreme, în aşa caz, Data Începerii va fi data prestării
primului Serviciu.
3.3. Durata. Prezentul Acord va fi în vigoare pentru o perioada de
trei (3) ani de la Data Începerii şi va fi apoi prelungit pentru
perioade succesive de trei (3) ani, cu excepţia cazului cînd una din
Părţi va anunţa cealaltă Parte, prin notificare prealabilă în scris cu
cel puţin şase (6) luni pînă la expirarea perioadei iniţiale sau
oricărei alte perioade succesive, despre intenţia sa de a nu prelungi
prezentul Acord peste perioada iniţială stabilită sau pentru orice altă
perioadă succesivă.
3.4. Rambursarea cheltuielilor. În cazul în care Data Începerii nu
survine în decurs de o sută optzeci (180) zile de la data menţionată în
Punctul 3.1, SGS va avea drept să recupereze, din contul Guvernului,
costurile şi cheltuielile reale suportate în legătură cu mobilizarea
Biroului său de Legătură în decursul unei asemenea perioade.
3.5. Rezilierea Acordului din iniţiativa Guvernului. În pofida
oricărei stipulări contrare a prezentului Acord, prezentul Acord va
fi reziliat imediat la opţiunea Guvernului, dacă:
(a) SGS încalcă oricare din clauzele, angajamentele, prevederile
sau condiţiile prezentului Acord, şi o astfel de încălcare continuă
timp de şasezeci (60) de zile după transmiterea de către Guvern către
SGS a notificării respective;
(b) SGS stopează ori ameninţă să stopeze desfăşurarea activităţii
sale, sau întreprinde ori ameninţă să întreprindă vreo acţiune de
lichidare a activelor sale, sau stopează efectuarea plăţilor în cursul
obişnuit de afaceri;
(c) SGS face sau pretinde să facă o cesiune generală pentru
benificiul creditorilor săi, stabileşte oricare proceduri în baza
vreunui act normativ sau vreunei legi care în oricare alt mod se referă
la insolvabilitate sau faliment sau orice proceduri în baza vreiunei
astfel de legi;
(d) este emis un ordin sau adoptată o rezoluţie privind încetarea
activităţii sau lichidarea SGS, sau SGS adoptă ori pretinde să adopte,
sau acceptă ori pretinde să accepte orice proceduri corporative pentru
a permite SGS de a se încadra în proceduri de dizolvare sau lichidare;
şi/sau
(e) SGS nu este în stare să îndepliniească partea materială a
Serviciilor, ca rezultat al Forţei Majore pe o perioadă de nu mai puţin
de şase (6) luni.
3.6. Rezilierea Acordului din iniţiativa SGS. În pofida oricăror
stipulări contrare a prezentului Acord, prezentul Acord va fi reziliat
imediat la opţiunea SGS dacă:
(a) Guvernul încalcă clauzele, angajamentele, prevederile sau
condiţiile prezentului Acord şi o astfel de încălcare continuă timp de
şasezeci (60) de zile după notificarea înaintată Guvernului de către
SGS; şi/sau
(b) dacă SGS nu este în stare să îndeplinească partea materială a
Serviciilor, ca rezultat al Forţei Majore pentru o perioadă de nu mai
puţin de şase (6) luni; şi/sau
(c) SGS nu va mai avea dreptul să transfere în mod liber valute
liber convertibile în conformitate cu Punctul 7.4.
3.4. Consecinţele rezilierii prezentului Acord. În cazul rezilierii
prezentului Acord:
(a) toate drepturile Părţilor stipulate în prezentul Acord vor
înceta imediat;
(b) fiecare din Părţi va furniza imediat celeilalte Părţi
Informaţia Confedenţială (după cum este stabilit în Punctul 10.1), pe
care cea dintîi a primit-o de la ultima conform acestui Acord;
(c) SGS va remite Guvernului raportul final pentru acea perioadă; şi
(d) dacă rezilierea Acordului rezultă din circumstanţele descrise
în Punctul 3.6(a) sau dacă Guvernul reziliază acest Acord din alte
motive ce nu reies din evenimentele descrise în Punctul 3.5, Guvernul
va plăti SGS o compensaţie de lichidare egală cu costurile şi
cheltuielile reale suportate în legătură cu lichidarea Biroului de
Legătură, ce cuprind compensaţiile plătite personalului Biroului de
Legătură, cheltuielile de transport suportate pentru repatrierea
personalului străin, a familiilor lor şi lucrărilor personale, precum
şi costul de înstrăinare a echipamentului Biroului de Legătură.
3.8. Forţa Majoră. Dacă, din motiv de Forţă Majoră, vreo Parte este
reţinută sau împiedicată de a-şi respecta obligaţiile ce reies din
prezentul Acord, ea va notifica imediat cealaltă Parte, numind o dată
estimată la care evenimentul probabil va fi înlăturat şi va lua toate
măsurile de precauţie rezonabile, va acorda atenţia cuvenită şi măsuri
alternative rezonabile pentru a îndeplini clauzele şi condiţiile
prezentului Acord. Numai în cazul în care condiţiile menţionate mai sus
au fost respectate, eşecul uneia din Părţi de aşi îndeplini vreo
obligaţie se reiese din prezentul Acord nu va fi considerată drept
încălcare sau nerespectare a prezentului Acord, atîta timp cît aşa
incapacitate va apărea din evenimentul de Forţă Majoră. Totuşi, orice
Parte va avea dreptul să rezilieze prezentul Acord precum este indicat
în Punctul 3.5(e) sau 3.6(b). Orice perioadă de timp pe parcursul
căreia o Parte, conform prezentului Acord, trebie să îndeplinească vreo
acţiune sau sarcină, va fi prelungită pentru o perioadă egală cu timpul
pe parcursul căruia Partea nu a fost capabilă să îndeplinească asemenea
acţiune ca rezultat al Forţei Majore.
Articolul IV
Obligaţiile SGS
4.1. Standardul de performanţă. SGS va presta Serviciile şi îşi va
îndeplini obligaţiile ce reies din prezentul Acord cu toată sărguinţa
cuvenită, eficienţa şi economie, în conformitate cu metode profesionale
acceptate, standarde, clauze, condiţii şi practici (inclusiv Codul de
Practică al Federaţiei Internaţionale a Agenţiilor de Inspecţii şi a
Codului Deontologic SGS) şi într-o manieră non-descriminatorie şi
transparentă. SGS va respecta practici de management sănătos, va
utiliza tehnologii corespunzătoare avansate, materiale şi metode
inofensive şi efective, şi va angaja personal calificat cu experienţă
pentru prestarea Serviciilor. SGS va acţiona întodeauna, în privinţa
oricărei probleme ce reiese din prevederile prezentului Acord sau care
ţine de Serviciile sale, ca un consultant loial al Guvernului, şi
întodeauna va sprijini şi apăra interesele legitime ale Guvernului în
orice afaceri cu terţe părţi.
4.2. Conflicte de interes. Pe parcursul perioadei de valabilitate a
acestui Acord, SGS va menţine proceduri pentru a evita conflicte de
interese după cum este cerut de Acordul OMC la care se face referinţă
în Punctul 4.7.
4.3. Conformare la legislaţie. SGS îşi va îndeplini obligaţiile în
strictă conformitate cu toate legile aplicabile, reglementările şi
cerinţele din Republica Moldova, inclusiv şi Reglementări, şi va
asigura ca fiecare din companiile sale afiliate şi agenţii autorizaţi,
care prestează Serviciile, să respecte legile şi reglementările ţărilor
respective unde operează. În ţările în care oricare din Servicii sunt
supuse restricţiilor legislative, SGS va asigura ca asemenea servicii
să fie prestate în conformitate cu cadrul legislativ în vigoare ale
acestor ţări.
4.4. Inspecţie şi audit. SGS va menţine şi va asigura ca fiecare
din companiile afiliate şi agenţi autorizaţi care prestează Serviciile,
să menţină înregistrări corecte şi sistematice în privinţa Serviciilor
prestate în conformitate cu prezentul Acord. SGS va permite Guvernului
periodic şi pînă la un an de zile după expirarea sau rezilierea acestui
Acord, inspectarea şi auditul inregistrărilor efectuate de oficiile
sale şi de cele ale companiilor afiliate şi agenţilor autorizaţi.
4.5. Biroul de Legătură. SGS va organiza şi întreţine un birou de
legătură (în continuare: "Biroul de Legătură") în Republica Moldova
pentru a coordona modul în care SGS va presta în ţările exportatoare
Serviciile ce reies din prezentul Acord. Biroul de Legătură nu va
desfăşura o activitate de antreprenoriat pe teritoriul Republicii
Moldova. Biroul de legătură va deschide conturi curente în băncile
Republicii Moldova în care SGS va transfera mijloace pentru
întreţinerea acestuia.
4.6. Rapoarte periodice. SGS va prezenta Guvernului rapoarte
periodice specificate în Anexa III a prezentului Acord.
4.7. Acordul OMC. SGS va presta Serviciile în conformitate cu
prevederile Acordului privind Inspecţia înainte de Expediţie al
Organizaţiei Mondiale a Comerţului.
Articolul V
Obligaţiile Guvernului
5.1. Reglementări. După semnarea prezentului Acord. Părţile vor
pregăti procedurile de implementare a Programului. Guvernul se obligă,
în termen de pînă la 30 zile din momentul semnării prezentului Acord,
să adopte una sau mai multe reglementări, acte normative (în
continuare: "Reglementări"), care vor stabili reglementările şi
cerinţele pentru implementarea Programului, precum şi obligaţiile
importatorilor şi organelor de stat implicate. Reglementările vor
include chestiunile stipulate în Articolele VI şi VII, şi în Anexa IV.
5.2. Modificări la Reglementări. Guvernul este de acord să
informeze SGS înainte de a face vreo modificare în Reglementări care ar
putea schimba în orice privinţă funcţionarea Programului şi să asigure
SGS cu treizeci (30) de zile înainte cu o notificare privind
implimentarea oricărei modificări de acest fel.
5.3. Serviciile afectate de modificare în Reglementări. Dacă vreo
modificare propusă la Reglementări măreşte, din punct de vedere
material, costul Serviciilor, sau reduce venitul SGS ce provine din
Serviciile oferite, părţile vor re-negocia cu bună credinţă Articolul
VI, precum şi alte prevederi ale prezentului Acord care pot fi
afectate.
5.4. Publicare. Guvernul se obligă ca Reglementările şi toate
actele normative, pe care se bazează operaţiunile SGS, şi toate
modificările acestora să fie publicate prompt şi să fie aduse la
cunoştinţa tuturor celor vizaţi.
5.5. Transmiterea informaţiei şi a documentelor. Guvernul va
asigura primirea promptă de către SGS a tutror reglementărilor,
inclusiv a tarifelor în vigoare, scutirilor şi altor reglementări de
import, şi datele şi/sau originalele tuturor documentelor, inclusiv,
dar nu şi limitîndu-se la declaraţiile de import, chitanţele de
achitare a taxelor vamale şi de colectare a impozitelor, scutiri
specifice de taxe vamale, hotărîri şi acorduri care sunt necesare
pentru prestarea Serviciilor şi/sau pentru eliberarea Rapoartelor de
Constatări.
5.6. Echipamentele Biroului de Legătură. Guvernul va asigura ca SGS
să obţină permisiunea necesară pentru fondarea Biroului de Legătură, şi
prin prezentul Acord confirmă faptul că activităţile unui asemenea
birou se bucură de statutul activităţilor scutite de impozitare în
conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova. Guvernul va
acorda asistenţă SGS în asigurarea imigrării şi obţinerii permiselor de
muncă pentru orice personal străini necesar pentru menţinerea
activităţii biroului de legătură şi va asigura ca biroul să fie
aprovizionat din contul SGS cu mijloace de telecomunicaţii şi alte
echipamente indicate în Anexa V.
5.7. Contestaţii. Guvernul va asigura formarea unei comisii adecvate
care va răspunde promt la orice contestaţie înaintată împotriva opiniei
SGS, aşa cum va fi fixată în Raportul de Constatare sau la orice
reclamaţie de încălcare a confidenţialităţii. O astfel de comisie va
consta din reprezentanţi ai Departamentului Controlului Vamal, ai
Ministerului Economiei şi Reformelor, ai Ministerului Finanţelor, ai
sectorului privat şi SGS. În timpul examinării contestaţiei,
importatorul poate solicita ca marfa sa să fie eliberată sub angajament
de garanţie pentru a evita aplicarea plăţilor de păstrare şi staţionare
care se pot acumula în caz contrar.
5.8. Comitetul de Coordonare Tehnică. Guvernul va forma un Comitet
de Coordonare Tehnică ce va cuprinde reprezentanţi ai Guvernului,
Departamentului Controlului Vamal ai Republicii Moldova, SGS şi orice
alt membru desemnat de Guvern pentru coordonarea lucrului tehnic
efectuat în cadrul Programului, inclusiv şi monitorizarea cazurilor de
anomalii raportate Guvernului de către SGS.
5.9. Utilizarea datelor de către Vamă. Guvernul va asigura ca
datele din Rapoartele de Constatări să fie utilizate în mod corect de
către Departamentul Controlului Vamal al Republicii Moldova în scopul
înlesnirii evaluării taxelor de import şi a impozitelor ce trebuie
plătite, şi atunci cînd Departamentul Controlului Vamal al Republicii
Moldova va determina că astfel de informaţie nu este aplicabilă, va
remite cazul către SGS pentru a fi clarificat. SGS va raporta ulterior
Directorul General al Departamentului Controlului Vamal care va primi
hotărîrea finală. În timpul examinării unui astfel de caz, importatorul
poate solicita eliberarea mărfii sale contra unui angajament de
garanţie pentru a evita aplicarea plăţilor de păstrare şi staţionare
care se pot acumula în caz contrar.
Articolul VI
Plata pentru servicii
6.1. Plata pentru Servicii. Drept remunerare pentru Serviciile
acordate, SGS va primi plăţile stabilite în Anexa VI. Astfel de plăţi
vor fi calculate în valuta tranzaţiei de import. Părţile au convenit de
a menţine permanent o structură a plăţii în conformitate cu cerinţele
prevederilor OMC. În caz că în viitor pe parcursul negocierilor de
aderare a Republicii Moldova la OMC, membrii Grupului respectiv de
Lucru al OMC privind aderarea Republicii Moldova, vor cere aplicarea
unei alte structuri de plăţi decăt cea stabilită în Anexa VI, Părţile
vor negocia pentru a conveni reciproc asupra unei noi structuri de
plată.
6.2. Impozite. Orice şi toate plăţile efectuate de importatori
către SGS în baza prezentului Acord nu vor fi supuse cărorva impozitări
sau reţineri şi vor fi scutite şi eliberate de toate sau orice
impozite, taxe, accize de marcă, costuri ori reţineri de orice natură
sau tip (împeună numite "impozite"), cu excepţia cazurilor în care
asemenea impozitări ori reţineri sunt impuse prin lege. Dacă un
importator va fi impus să achite orice impozite, sau dacă SGS va fi
obligat să plătească orice Impozite în privinţa oricărei plăţi încasate
pentru Serviciile SGS, ori în privinţa altei sume care trebuie plătite
SGS în baza prezentului Acord, asemenea plată pentru servicii ori sumă
platibilă va fi majorată după necesitate, astfel ca după toate
impozitările şi reţinerile corespunzătoare, SGS să primească o sumă
egală cu plăţile Serviciilor sau suma cuvenită pe care ar fi primit-o
în caz dacă nu ar fi fost aplicate asemenea impozitări ori reţineri.
Articolul VII
Metoda de plată
7.1. Determinarea plăţilor încasate pentru Servicii. SGS va
determina suma în valută liber convertibilă care va corespunde plăţilor
sale pentru fiecare Raport de Constatare eliberat de către SGS.
7.2. Achitarea de către importatori. Importatorul va achita plăţile
de inspecţie ale SGS la momentul solicitării inspecţiei. Importatorul
poate plăti pentru Servicii la alegerea sa atît în valută liber
convertivilă, cît şi/sau în lei moldoveneşti la rata oficială de schimb
valutar al Băncii Naţionale a Moldovei la data efectuării plăţii.
7.3. Taxa pe Valoare Adăugată. Dacă Legislaţia Republicii Moldova
impune aplicarea taxei pe valoare adăugată pentru Servicii, SGS va
calcula taxa pe valoare adăugată platibilă la plăţile de inspecţie ale
SGS, le va colecta de la importator şi le va transfera în conformitate
cu legislaţia existentă.
7.4. Conturi curente. SGS va avea dreptul să deschidă conturi
curente în monedă naţională şi valută liber convertibilă în orice bancă
comercială din Republica Moldova la alegerea sa în conformitate cu
actele normative în vigoare ale Republicii Moldova. Aceste conturi vor
fi gestionate de către personalul Biroului de Legătură, care va avea
împuterniciri speciale în baza mandatului eliberat de SGS, SGS este în
drept, în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova,
la discreţia sa să transfere valuta liber convertibilă acumulată în
aceste conturi, în orice moment, în conturile SGS din Union Bank din
Elveţia.
7.5. Garantarea Transferului. Prevederile punctului 7.4. vor rămîne
în vigoare şi atunci cînd Republica Moldova va introduce restricţii
privind operaţiunile curente internaţionale în viitor.
Articolul VIII
Răspunderea SGS
8.1. Prevedere generală. SGS se obligă să-şi depună eforturile şi
aptitudinile necesare pentru îndeplinirea Serviciilor şi să accepte
răspunderea numai în cazuri de neglijenţă.
8.2. Limitarea răspunderii. Răspunderea SGS faţă de Guvern privind
orice revendicare de pierderi, pagube sau cheltuieli de orice natură
apărute în orice mod, în nici un caz nu va depăşi suma totală egală cu
suma, majorată de 10 (zece) ori a valorii plăţii pentru Servicii
platibilă pentru intervenţia specifică ce a generat o asemenea
revendicare, cu condiţia că SGS nu va răspunde faţă de Guvern pentru
orice pierdere indirectă, suplimentară sau semnificativă a Guvernului
(inclusiv pierderea profitului). Guvernul recunoaşte faptul că aceeaşi
limitare a răspunderii se va aplica importatorilor drept parte a
Condiţiilor Generale SGS pentru Serviciile de Inspecţie înainte de
Expediţie.
8.3. Termenul de prescripţie. SGS va fi absolvit de orice
răspundere faţă de Guvern şi faţă de toţi importatorii pentru toate
revendecările de pierderi, pagube sau cheltieli, cu excepţia cazului în
care acţiunea judiciară este depusă în judecată timp de un an de zile
de la data prestării de către SGS a serviciului care a provocat
revindecarea, sau în caz de orice neîndeplinire pretinsă în decurs de
un an de la data cînd un asemenea serviciu trebuia să fie finisat.
8.4. Datoria faţă de alte persoane. Guvernul confirmă că fie prin
încheierea acestui Acord, fie prin prestarea Serviciilor, SGS nu-şi
asumă, nu reduce, nu abrogă sau nu se obligă să îndeplinească orice
obligaţie a Guvernului faţă de orice altă persoană.
8.5. Asigurare. Guvernul va garanta şi va asigura SGS şi
funcţionarii, angajaţii, agenţii sau subcontractanţii săi că vor fi
scutiţi de orice revindecări înainte de orice terţă parte pentru
pagube, pierderi ori cheltuieli de orice natură, inclusiv cheltuieli
juridice rezonabile apărute ca rezultat direct al aplicării de către
SGS a Reglementărilor.
Articolul IX
Corectitudine şi buna credinţă
9.1. Buna credinţă. Părţile se obligă să acţioneze cu bună credinţă
una faţă de alta în privinţa drepturilor sale ce reies din prezentul
Acord şi să întreprindă toate măsurile rezonabile pentru a asigura
realizarea obiectivelor acestui Acord.
9.2. Aplicarea Acordului. Părţile recunosc că nu este practic de
stipulat în acest Acord fiecare eveniment probabil care poate apărea pe
parcursul valabilităţii Acordului, şi Părţile prezentului Acord sunt de
acord că este intenţia lor ca acest Acord să opereze în mod corect
între Părţi, şi fără detriment pentru interesul oricărei din Părţi, şi
că, dacă pe perioada acestui Acord oricare din Părţi este de părere că
acest Acord este aplicat incorect, Părţile vor depune cele mai mari
eforturi pentru a negocia un acord pe marginea unei asemenea acţiuni
după cum poate fi necesar pentru a înlătura cauza sau cauzele unor
asemenea incorectitudini, dar eşecui de a ajunge la o înţelegere pe
marginea oricărei acţiuni conform acestui Punct nu va genera în mod
automat un diferend supus arbitrajului în conformitate cu Punctul 11.2
al prezentului Acord.
Articolul X
Confidenţialitate
10.1 Definiţie. În scopul acestui Articol, prin "Informaţie
Confidenţială" a Părţii se va înţelege toată informaţia confidenţială
de afaceri a Părţii, inclusiv:
(a) informaţie dezvăluită confidenţial sau declarată confidenţială
de către o Parte celeilalte;
(b) informaţie brevetată, ce include, dar nu se limitează la
secrete comerciale şi know-how înregistrată;
(c) orice altă informaţie clasificată echitabil drept informaţie
confidenţială;
(d) rapoarte, proceduri, tehnici, metode inginereşti, ghiduri ale
utilizatorilor, organigrame, desene, modele, proiecte, diagrame, metode
de operare, studii şi planuri de marketing; şi
se extinde asupra tuturor formelor de păstrare sau reprezentare a
informaţiei menţionate mai sus, care include, dar nu se limitează la
notiţe, jurnale, scrisori comerciale, desene, materiale tipărite,
fotocopii, fotografii, păstrate în versiune electronică şi tipărite la
computer.
10.2. Obligaţia de confidenţialitate. Fiecare Parte va ţine orice
informaţie Confidenţială obţinută de la cealaltă Parte în cea mai
strictă confidenţialitate şi nu va divulga sau nu va face oricare din
astfel de informaţie Confidenţială disponibilă oricărei terţe părţi.
10.3. Consultanţi şi angajaţi. Nimic din cele stipulate în acest
Articol nu va interzice divulgarea Informaţiei Confidenţiale
consultanţilor şi consilierilor juridici ai Părţii, sau oricărei alte
persoane sau entităţi, inclusiv angajaţii, agenţii ori contractanţii
independenţi cu condiţia că o asemenea divulgare este necesară, în
singura opinie a Părţii, pentru a proteja ori informa privind
drepturile şi obligaţiile acelei Părţi în legătură cu prezentul Acord.
În continuare, SGS convine să ceară de la personalul său, drept
condiţie pentru a fi angajate, să semneze un acord privind interzicerea
divulgării către terţe părţi a informaţiei confidenţiale obţinute pe
parcursul angajării sale.
10.4. Excepţii. Obligaţiile stabilite mai sus nu se vor aplica în
măsura în care Informaţia Confidenţială:
(a) a fost deja în posesia Părţii pînă la divulgare de către altă
Parte, după cum se dovedeşte din documente scrise;
(b) face parte din domeniul public sau devine parte a domeniului
public fără încălcarea obligaţiilor de confidenţialitate de către prima
Parte; sau
(c) este divulgată unei Părţi de către terţa parte cu drept de bună
credinţă de a proceda astfel.
Articolul XI
Soluţionarea diferendelor
11.1. Soluţiinarea amiabilă. Părţile vor depune toate eforturile
pentru a soluţiona pe cale amiabilă toate diferendele ce pot apărea din
sau în legătură cu acest Acord sau din interpretarea acestuia.
11.2. Arbitrajul. Toate litigiile apărute în legătură cu acest
Acord vor fi soluţionate definitiv în conformitate cu Regulile de
Conciliere şi Arbitraj ale Camerei Internaţionale de Comerţ de către
unul sau mai mulţi arbitri desemnaţi în conformitate cu Regulile
menţionate. Procedurile de arbitraj vor avea loc la Londra şi vor fi
desfăşurate în limba engleză.
11.3. Lipsa de imunitate. Guvernul na va invoca nici un drept de
imunitate suverană ca apărare în orice arbitraj iniţiat conform
Punctului 11.2.
11.4. Mesaje electronice. Părţile nu vor pune la îndoială
admisibilitatea în calitate de probă a mesajelor schimbate şi stocate
în versiune electronică, în orice arbitraj iniţiat conform Punctului
11.2.
DREPT DOVADĂ A PREZENTULUI şi ţinînd cont de angajamentele şi
acordurile reciproce menţionate în prezentul Acord, Părţile au întocmit
prezentul Acord pentru a fi semnate în limbile engleză şi modovenească
de către persoanele oficiale autorizate în mod corespunzător la data şi
locul indicate mai jos. În cazul în care vor apărea diferenţe între
versiuni, variante engleză va prevala asupra celei moldoveneşti.
Chişinău, 31 martie 2000 Chişinău, 31 martie 2000
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA SGS SOCIETE GENERALE DE
SURVEILLANCE SA
de către Andrei Cucu De către Viktor Zemlicka
ANEXA I
Descrierea serviciilor
Partea 1 - Serviciile ce ţin de inspecţia înainte de expediţie
1.1. Înspectarea mărfii. Ţinînd cont de scutirile stabilite în
Anexa II, SGS va efectua inspectarea în toate ţările de livrare a
tuturor mărfurilor importate în Republica Moldova pentru a determina
dacă marfa prezentată corespunde în mod satisfacător descrierilor
comunicate SGS de către importator în ordinul de inspecţie. Inspecţia
trebuie să fie bazată pe oricare din următoarele metodologii:
(a) Inspectarea fizică sistematică a tuturor livrărilor: SGS va
efectua în ţara de livrare inspecţia fizică a tuturor mărfurilor ce fac
parte din următoarele categorii, folosind normele de mostrare şi
tehnicile de evaluare a riscului general acceptate:
(i) mărfuri care nu sunt noi;
(ii) mărfuri produse la comanda specială;
(iii) mărfuri în privinţa cărora Guvernul a informat SGS precum că
reprezintă un risc sporit şi deosebit;
(vi) mărfuri ce nu corespund criteriilor menţionate în punctul (b)
de mai jos;
(b) Inspecţia de asigurare a calităţii: SGS va implementa inspecţia
de asigurare a calităţii pentru acei exportatori şi acele mărfuri care
corespund criteriilor ce vor fi publicate de către SGS pentru
informarea importatorilor şi exportatorilor şi comunicate Guvernului
pînă la implementarea lor. Exportatorii şi mărfurile calificate pentru
inspectarea de asigurare a calităţii trebuie să fie iniţial supuse
auditului local de asigurare a calităţii de către SGS, după care
inspectarea va consta din:
(i) inspecţia fizică a livrărilor selectate în conformitate cu
standardele de mostrare acceptate internaţional, transmise Guvernului
pînă la implementare şi/sau
(ii) examinarea sistematică a documentelor tuturor livrărilor.
1.2. Verificarea preţului. În baza inspecţiei mărfurilor şi a
informaţiei obţinute, SGS:
(a) îşi va expune opinia privind valoarea mărfii pentru scopuri
vamale în baza cerinţelor Acordului de impementare a Articolului VII
din GATT 1994 (cunoscut ca "Acord de Evalure Vamală" sau "Agreement on
Customs Valuatiori"), după cum este prevăzut în legislaţia naţională a
Republicii Moldova sau în reglementări, şi va efectua verifcarea
preţului în conformitate cu Articolul 2.20 al Acordului privind
inspecţia înainte de Expediţia al OMC. În calitate de dată de
referinţă, SGS va utiliza data contractului sau, în lipsa contractului,
data facturii pro-forma.
(b) îşi va expune opinia privind preţul de export al mărfurilor
respective care prevalează în ţara-furnizor sau, unde va fi aplicabil,
preţul care prevalează pe piaţa mondială. Verificarea preţului nu se va
limita doar la verificarea preţului de cumpărare a mărfurilor, ci se
va referi şi la verificarea valorii totale contractuale a mărfurilor,
inclusiv şi a servicilor conexe.
1.3. Clasificarea vamală. În baza inspecţiei mărfurilor, SGS îşi va
expune opinia privind clasificarea adecvată vamală H.S. a mărfii în
conformitate cu Nomenclatorul Mărfurilor în vigoare în Republica
Moldova.
1.4. Determinarea ratelor. SGS îşi va expune opinia privind ratele
de tarife adecvate (inclusiv accizele), precum şi privind alte taxe sau
impozite plătite în conformitate cu reglementările respective în
vigoare în Republica Moldova.
1.5. Acceptabilitatea importului. În baza inspecţiei mărfurilor,
SGS va verifica dacă o asemenea marfă corespunde interzicerilor de
import şi restricţiilor respective ale Republicii Moldova, specificate
de către Guvern în fiecare caz aparte.
1.6. Training. Pe perioada valabilităţii acestui Acord, SGS va
oferi persoanelor de conducere şi persoanalului Departamentuui
Controlului Vamal două (2) cursuri anuale de training pe probleme ce
ţin de verificarea preţului, evaluarea vamală, analiza de risc etc. pe
o perioadă de pînă la cinci (5) zile pentru un grup de pînă la
cincisprezece (15) stagiari. Cursurile vor avea loc în Chişinău şi vor
fi predate de către un expert internaţional de vază în domeniul
respectiv în limba modovenească (adică, cu traducere simultană în limba
modovenească). Un plan exact de cursuri pentru primul an de aplicare a
Programului va fi pregătit şi concordat de către SGS împreună cu
Departamentul Controlului Vamal timp de 60 de zile de la Data
Începerii.
Prtea 2 - Rapoarte de Constatări
2.1. Notă de Aviz. După terminarea fiecărei inspecţii a mărfurilor
efectuate în conformitate cu prezentul Acord, SGS va comunica
rezultatul său importatorului şi exportatorului printr-o Notă de Aviz.
SGS va invita importatorul şi/sau exportatorul să prezinte documentele
şi informaţia pe care SGS o consideră necesară pentru eliberarea
Raportului de Constatări precum ar fi, dar nu limitîndu-se la; factura
finală privind marfa, documente de transport, particularităţi ale
regimului de import şi ale scutirii de taxe (în continuare: "Documente
Finale". SGS deasemenea va informa importatorul şi/sau exportatorul
despre acţiunile de corectare ce trebuie de întreprins, în caz de
necesitate.
2.2. Rapoarte de Constatări Pozitive. În cazul în care rezultatele
Serviciilor descrise în punctele 1.1, 1.2(b) şi 1.5 ale prezentei Anexe
sunt satisfăcătoare în toate privinţele şi SGS primeşte Documentele
Finale, SGS, în decurs de două (2) zile lucrătoare va elibera
importatorului Raportul de Constatări Pozitive în original. SGS
deasemenea va furniza exportatorului datele din Raportul de Constatări
Pozitive în copie pe suport de hîrtie sau/şi în versiune electronică.
2.3. Rapoarte de Discrepantă. SGS va elibera importatorului
Raportul de Discrepanţă:
(a) în decurs de două (2) zile lucrătoare de la primirea
Documetelor Finale sau, cel tîrziu, peste o lună (1) de la data
terminării inspecţiei mărfii, în cazul în care rezultatele Serviciilor
descrise în punctele 1.1, 1.2(b) şi 1.5 ale prezentei Anexe nu sunt
satisfăcătoare din toate punctele de vedere şi discrepanţa nu este
corectată de exportator şi/sau acceptată de importator sau dacă se
aplică de Guvern; sau
(b) în decurs de două (2) luni de la data finisării inspecţiei
mărfurilor, în cazul în care rezultatele Serviciilor descrise în
punctele 1.1, 1.2 şi 1.5 ale prezentei Anexe sunt satisfăcătoare în
toate privinţele, dar SGS nu primeşte Documentele Finale.
2.4. Eticheta de protecţie. Atunci cînd astfel este cerut în
scopuri de plată sau confirmare, SGS va lipi o etichetă, efectuată pe
hîrtie protejată împotriva contrafacerii, pe o copie a facturii finale
a exportatorului ce confirmă completarea satisfăcătoare a Serviciilor
şi numărul de referinţă al importului.
2.5. Raport către Guvern. SGS va furniza Guvernului toate
Rapoartele de Constatări în copii pe suport de hîrtie şi/sau în
versiune electronică.
Partea 3 - Confruntarea Datelor Venitului Vamal
Pentru a minimaliza posibilele obstacole de derulare a Programului,
de consolidare a efectelor Programului în scopul prevenirii
încălcărilor şi pentru a spori în continuare avantajele macroeconomice
ale Programului, SGS va perfecta şi presta servicii de Confruntare a
Datelor Venitului Vamal. După primirea de la Guvern a declaraţiei
vamale de import şi a datelor despre veniturile colectate în versiune
electronică adecvată, SGS se obligă să efectueze o confruntare
computerizată a datelor din Rapoartele de Constatări pentru a
identifica discrepanţele, Rapoartele de Constatări neutilizate,
vămuirile nereglementare fără Rapoarte de Constatări. Confruntarea se va
efectua după vămuire. Rezultatele confruntării vor fi transmise
Guvernului de către SGS în formatul şi în conformitate cu orarul care
trebuie aprobate reciproc de către ambele părţi.
Partea 4 - Sistem de Evaluare a Riscului în cadrul Livrării
(PROFILER)
în scopul îndeplinirii în continuare a obiectivelor Programului ce
permite în acelaşi timp o facilitare mai mare a comerţului legal şi
optimizarea resurselor Departamentului Controlului Vamal, SGS va
înfiinţa un sistem computerizat "de evaluare a riscului în cadrul
livrării" pentru Program (în continuare "PROFILER"). Obiectivul
PROFILER este de a determina care din mărfuri sunt supuse:
(a) procedurii complete de inspecţie înainte de Expediţie, adică
inclusiv inspecţiei aşa precum este descris în punctul 1.1 al prezentei
Anexe; sau
(b) procedurii parţiale de Inspecţie înainte de Expediţie, adică
excluzînd inspecţia descrisă în punctul 1.1 al prezentei Anexe; sau
(c) procedurii minime de Inspecţie înainte de Expediţie, adică
excluzînd inspecţia, verificarea preţului, clasificare vamală şi
acceptabilitatea importului precum este descris în punctele 1.1, 1.2,
1.3 şi 1.5 ale prezentei Anexe.
Graficul exact pentru elaborarea şi începerea PROFILER, precum şi
pentru alte aranjamente operaţionale ce ţin de acesta vor fi adoptate
în mod separat între SGS şi Guvern.
Partea 5 - Servicii de Modernizare Vamală
5.1. Servicii de asistenţă a evaluării şi baza de date. Utilizînd
reţeaua mondială a SGS de verificare a preţurilor şi utilizînd
informaţia colectată pe parcursul Programului, la cererea Guvernului,
SGS va oferi şi menţine o bază de date actualizată permanent privind
mărfurile importe în Republica Moldova. Aşa bază de date va fi
accesibilă Ministrului Economiei şi Reformelor, Ministerului Finanţelor
şi Departamentului Controlului Vamal al Republicii Moldova pe parcursul
duratei de valabilitate a Acordului, SGS va asigura instruirea cuvenită
a personalului respectiv.
5.2. Servicii de Modernizare Vamală şi Dezvoltare a Capacităţilor
Operaţionale. La cererea şi consultarea respectivă cu Ministerul
Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, Departamentul
Controlului Vamal al Republicii Moldova şi/sau alte autorităţi ale
Guvernului, SGS va elabora şi va oferi un program pe deplin adaptat
pentru o modernizare complexă a Sistemului Computerizat Vamal a
Moldovei şi a unei dezvoltări instituţionale rapide a capacităţii
operaţionale vamale. Programul de modernizare vamală şi dezvoltare a
capacităţilor operaţionale va include următoarele:
(a) tehnici de prevenire a contrabandei;
(b) organizare vamală şi proceduri;
(c) instruire;
(d) audit;
(e) colectarea informaţiei şi investigaţie.
Conţinutul exact, graficul, precum şi alte aranjamente operaţionale
legate de servicii de modernizare vamală şi dezvoltarea capacităţilor
operaţionale trebuie să fie separat adoptate de către SGS şi Guvern.
5.3. Instruire şi training. Suplimentar serviciilor descrise în
punctul 1.6 al prezentei Anexe, la solicitarea Guvernului, SGS va
organiza un training atotcuprinzător pentru managementul şi personalul
Departamentului Controlului Vamal al Republicii Moldova şi/sau altor
autorităţi ale Guvernului. Tematica trainingului va include unul sau
mai multe subiecte după cum urmează:
(a) metode de inspecţie înainte de expediţie;
(b) sisteme şi metodologia evaluării vamale;
(c) clasificare H.S.;
(d) tehnici de "evaluare a riscului";
(e) comerţ internaţional şi acţiuni ilegale;
(f) standarde comerciale pentru marfa importată;
(g) monitorizare şi descoperirea fraudelor de ascundere a
veniturilor.
După finisarea studiului iniţial al necesităţilor actuale şi
viitoare ale Departamentului Controlului Vamal, SGS va pregăti şi va
transmite Guvernului un plan detailat de perfecţionare, care, după ce
va fi adoptat de către părţi, va constitui planul definitiv. Un aşa
plan poate stabili numărul de cursuri într-un an, numărul
participanţilor la fiecare curs şi graficul cursurilor.
5.4. Monitorizarea tranzitului şi re-exportului. La cererea
Guvernului, SGS va dezvolta şi implementa un program complex de
tehnologii informaţionale şi facilităţi de comerţ cuprinzător de
monitorizare a re-exportului şi tranzitului. Conţinutul exact, orarul,
precum şi alte aranjamente operaţionale legate de aşa servicii de
monitorizare a tranzitului şi a re-exportului vor fi adoptate în mod
separat de către SGS şi Guvern.
5.5. Sistemul Computerizat pentru Managementul Vamal. La cererea
Guvernului, SGS va dezvolta şi implementa un sistem computerizat pe
deplin integrat pentru managamentul declaraţiilor vamale şi pentru
activităţile legate de acestea. Sistemul Computerizat pentru
Managementul Vamal va fi elaborat folosind limbajul de programare
Oracle în calitate Bază de Date conexă a Sistemului de management şi
sistemul de operare UNIX într-un mediu de multiutilizatori şi în mediu
de reţea vastă. Conţinutul exact, graficul, precum şi alte aranjamente
operaţionale legate de serviciile Sistemului Managamentului Vamal vor fi
adoptate în mod separat de către SGS şi Guvern.
Partea 6 - Diverse
6.1. Aranjamente complementare. Prezentul Acord nu va restringe
drepturile Autorităţilor de Stat ale Republicii Moldova şi SGS de a
negocia în mod separat şi contracta alte servicii şi domenii de
cooperare.
ANEXA II
Mărfurile care vor fi scutite de Inspecţie înainte de Expediţie
1. Valoarea minimă. SGS nu va interveni în privinţa mărfurilor a
căror valoare CIF la un ordin de inspecţie este mai mică decît
echivalentul a 3000 dolari SUA, cu excepţia mărfurilor importate în
containere încărcate complet care se vor supune implicării de inspecţie
a SGS indiferent de valoarea sa.
2. Livrări parţiale. Livrările parţiale ce includ marfa cu o
valoare mai mică decît suma menţionată în puctul 1 de mai sus, vor fi
cu toate acestea, supuse intervenirii SGS, dacă valoarea cumulară a
tranzacţiei respective este egală sau depăşeşte această sumă.
3. Excepţii. SGS nu va interveni la inspectarea următoarelor
mărfuri:
- pietre preţioase, metale preţioase
- obiecte de artă
- explozive şi articole pirotehnice
- muniţii, arme, unelte de război
- animale vii
- ziare curente şi ediţii periodice
- obiecte de gospodărie şi obiecte personale, inclusiv şi un
vehicul utilizat în cazul schimbării ţării de reşedinţă
- colete poştale sau mostre/probe comerciale
- cadouri făcute de guverne străine sau organizaţii internaţionale
fundaţiilor, organizaţiilor de caritate şi organizaţiilor umanitare
recunoscute
- cadouri şi aprovizionări pentru misiunile diplomatice şi
consulare, pentru agenţii dependente de Organizaţia Naţiunilor Unite,
importate pentru necesităţile proprii.
4. Mărfuri furnizate de către Guvern. SGS va efectua inspectarea,
dar nu şi verificarea preţului, cu excepţia cazurilor cînd aceasta va
fi solicitată în mod expres de către Guvern, în privinţa mărfurilor
furnizate direct spre Republica Moldova de către vreun guvern sau
organism guvernamental al unei ţări străine.
5. Produse speciale. În cazul importului produselor farmaceutice,
parafarmaceutice de uz uman, coloranţilor, vopselelor, chimicalelor de
protecţie şi tratare a culturilor, chimicalelor de marcă complexe,
produselor cosmetice şi a altor mărfuri similare, intervenirea SGS va
fi limitată, efectuîndu-se identificarea cantitativă şi verificarea
numărului de loturi, termenilor de expirare a valabilităţii mărfurilor
şi integritatea ambalajului cînd la aceasta se convine.
6. Termenele de expirare a valabilităţii produselor. SGS va
verifica termenele de utilizare sau de expirare a produselor
alimentare, produselor farmaceutice, parafarmaceutice, îngrăşămintelor,
pesticidelor, produselor de ameliorare a solului şi alte bunuri
similare în conformitate cu legislaţia respectivă a Republicii Moldova,
precum va fi specificat în fiecare caz aparte de către Guvern.
ANEXA III
Rapoarte periodice
1. Rapoarte lunare. În decurs de cincisprezece (15) zile după
sfîrşitul fiecărei luni SGS trebuie să prezinte Guvernului rapoarte
lunare care vor include, dar nu se vor limita la următoarele:
(a) valoarea comenzilor de inspecţie primite şi marfa inspectată,
clasificîndu-le după codurile H.S. şi ţara de unde este furnizată
marfa;
(b) o recapitulare a rezultatelor evidente ale implicărilor de
inspecţie SGS, inclusiv identificarea următoarelor:
- subfacturare/suprafacturare;
- clasificarea greşită sau descrierea incorectă;
- divergenţe între datele Raportului de Constatări şi datele
declaraţiei de import;
- reclamaţii de scutiri neregulamentare;
- rapoarte de discrepanţă pentru Rapoartele de Constatări refuzate;
- alte anomalii;
(c) suma taxelor şi impozitelor suplimetar colectate ca rezultat al
implicărilor de inspecţie SGS.
2. Rapoarte anuale. SGS trebuie să prezinte Guvernului un raport
anual în decurs de două (2) luni după expirarea perioadei la care se
referă raportul. Raportul va include o recapitulare şi o analiză a
datelor din rapoartele lunare, precum şi o evaluare a rezultatelor
generale ale Programului, inclusiv şi a propunerilor de imbunătăţire a
implementării, unde sunt aplicabile.
ANEXA IV
Reglementare
Guvernul îşi asumă răspunderea de a adopta una sau cîteva
reglementări sau alte instrumente legislative adecvate prevederile
cărora vor fi aplicate mărfurilor importate ce cad sub incidenţa
Programului. Reglementarea va stabili obligaţiile importatorilor şi
exportatorilor după cum este descris în prezentul Acord.
Partea 1 - Obligaţiile importatorilor
1.1. Fiecare importator de mărfuri în Republica Moldova trebuie să
se adreseze pentru efectuarea inspecţiei la Biroul de Legătură a SGS
pentru a îndeplini un formular special de ordin de inspecţie, anexînd
cîte o copie a:
(a) facturii pro-forma pentru marfă;
(b) în cazul în care mărfurile sunt livrate în rezultatul
tenderului, documentele de tender, sau
(c) în cazurile în care mărfurile sunt în mod obişnuit vîndute în
baza contractului de vînzate, un asemenea contract, o notă de vînzare
şi/sau avizul de confirmare.
1.2. Importatorul de mărfuri trebuie să asigure că contractul său
de cumpărare cu exportatorul stipulează conformarea cu obligaţiile
exportatorului stabilite în prezenta Anexă şi că eticheta de protecţie,
la care se face referinţă în punctul 2.4 al Anexei I, trebuie să fie
lipită de către SGS pe o copie a facturii exportatorului ca o parte a
documentelor pentru negocierea plăţii.
1.3. Nici un importator nu va putea efectua plata în folosul
vreunui exportator prin intermediul vreunei bănci licenţiate din
Moldova, pînă cînd nu va prezenta factura ce poartă eticheta de
protecţie menţionată în prezentul Acord împreună cu documentele de
negociere a plăţii.
1.4. Cînd se solicită eliberarea Raportului de Constatări,
importatorul este obligat să prezinte SGS Documentele Finale menţionate
în Punctul 2.1 al Anexei I.
1.5. Nici unui importator nu i se permite să efectueze procedurile
vamale, nici să-şi declare marfa pentru intrare în depozitul vamal sau
în alt regim de suspendare a plăţii fără originalul Raportului de
Constatări, numărul de referinţă al căruia trebuie să fie indicat în
documentul vamal de intrare. Această cerinţă nu se referă la mărfurile
declarate în scopul de tranzit.
1.6. Importatorul este prevenit că intervenirea SGS conform
Programului nu intenţionează să-i scutească de obligaţiile ca ţin de
respectarea reglementărilor Republicii Moldova privind importul.
Partea 2 - Obligaţiile Exportatorilor
2.1 Exportatorului de mărfuri importate în Republica Moldova i se
care să prezinte un aviz la SGS cu cel puţin trei (3) zile lucrătoare
pînă la data propusă a implicării de inspecţie a SGS.
2.2. La momentul solicitării implicării SGS, exportatorului i se
cere să prezinte la SGS o copie a facturii pro-forma, ordinului de
achiziţie, listei de preţuri, acreditivului, contractului şi/sau
orişice alte documente pe care SGS le va considera necesare pentru
efectuarea Serviciilor.
2.3. Exportatorul trebuie să asigure toate facilităţile necesare în
aşa fel ca SGS să poată efectua toate aceste inspecţii şi testări ce
sunt necesare în cadrul efectuării Serviciilor.
2.4. Exportatorul va face toate aranjamentele necesare pentru
manipularea, prezentarea, mostrarea, testarea etc. mărfurilor în
scopurile implicării de inspecţie a SGS, şi toate cheltuielile
suportate pentru aceasta se vor efectua din contul exportatorului.
2.5. Dacă exportatorul a solicitat împlicarea SGS fără să
pregătească marfa, sau dacă marfa a fost verificată şi s-a găsit că nu
corespunde documentaţiei, costul implicării suplimentare a SGS se va
efectua din contul exportatorului.
2.6. Exportatorul este prevenit că implicarea SGS conform
Programului nu intenţionează să-i scutească de obligaţiile sale
contractuale faţă de importator.
ANEXA V
Echipamentul Biroului de Legătură
Mijloacele tehnice de telecomunicare şi transmitere electronică a
datelor pentru dotarea Biroului de Legătură care va fi înfiinţat în
Chişinău vor consta din următoarele:
Telefon : 5 linii internaţionale şi 1 x 25 linii de date
Telex : 1 linie internaţională
Telefax : 2 linii internaţionale
SGS va obţine permisiunea să cumpere sau să importe din cont
propriu computere şi alt echipament de oficiu şi mobilier necesar
pentru SGS, sctit de taxe şi impozite.
SGS va obţine permisiunea să dispună, din cont propriu, de acces la
sistemul(-ele) vamal(e) computerizat(e), să trasmită şi să primească
datele necesare pentru prestarea Serviciilor. Biroul de Legătură al SGS
va pune la dispoziţia Departamentului Controlului Vamal al Republicii
Moldova aceleaşi posibilităţi şi va încuraja schimbul reciproc de
informaţii.
ANEXA VI
Plata pentru Servicii
Partea 1 - Plata pentru Servicii ce ţin de Inspecţia înainte de
Expediţie, eliberarea Raportului de Constatări şi Confruntarea Datelor
Venitului Vamal (Plăţile 1, 2, şi 3 ale Anexei I)
1.1. Plata pentru Serviciile descrise în Părţile 1, 2 şi 3 ale
Anexei I reprezintă 0,96 % din valoarea CIF ad valorem a mărfurilor
inspectate precum este declarată în factura pro-formă finală a
exportatorului şi indicată în Raportul de Constatări, liberă de orice
impozite sau reţineri care pot fi impuse în baza prezentului Acord.
1.2. O plată minimă de 275 dolari SUA pentru o implicare de
inspecţie va fi aplicată în toate cazurile cînd rata ad valorem va
alcătui o sumă mai mică decăt 275 dolari SUA.
1.3. SGS va avea dreptul de a încasa plata pentru Servicii
indiferent dacă, după inspectarea mărfii, exportatorul sau importatorul
nu furnizează informaţiile sau documentele necesare pentru eliberarea
Raportului de Constatări sau, din orişicare altă cauză, nu începe
livrarea mărfii.
Partea 2 - Condiţii speciale cu privire la PROFILER
(Partea 4 a Anexei I)
2.1. În cazul în care Sistemul PROFILER determină ca mărfurile să
fie supuse unei proceduri parţiale a Inspecţiei înainte de Expediţie,
după cum este indicat în Punctul 4.1 (b) al Anexei, SGS va redirecţiona
0,36 % din valoarea CIF ad valorem a mărfurilor inspectate, după cum
este declarată în factura pro-forma finală a exportatorului şi indicată
în Rapoartele de Constatări, în contul "Fondului de Modernizare Vamală"
creat de către Guvern. În toate cazurile cînd aplicarea ratei ad
valorem va constitui o sumă mai mică, suma minimă ce va fi
redirecţionată pentru o implicare de inspecţie constituie 100 dolari
SUA.
2.2. În cazul în care Sistemul PROFILER determină mărfurile care
vor fi supuse unei proceduri minime a Inspecţiei înainte de Expediţie
după cum este indicat în Punctul 4.1. (c) al Anexei I, SGS va
redirecţiona 0,66% din valoarea CIF ad valorem a mărfurilor inspectate,
după cum este declarată în factura pro-forma finală a exportatorului şi
indicată în Rapoartele de Constatări, în contul "Fondului de
Modernizare Vamală" creat de către Guvern. În toate cazurile cînd
aplicarea ratei ad valorem va alcătui o sumă mai mică, suma minimă ce
va fi redirecţionată pentru o implicare de inspecţie constituie 190
dolari SUA.
Partea 3 - Plata pentru Servicii ce ţin de serviciile de
modernizare vamală (Partea 5 a Anexei I)
3.1. Plata pentru Serviciile descrise în Punctul 5.1 al Anexei I
(servicii de asistenţă de evaluare şi baza de date) constituie 0,04%
din valoarea CIF ad valorem a mărfurilor inspectate, precum este
declarată în factura pro-forma finală a exportatorului şi indicată în
Rapoartele de Constatări, netă de oricare impozite sau reţineri care
pot fi impuse prin prezentul Acord. Aceste plăţi pentru Servicii vor fi
plătite de către importatori suplimentar plăţilor stabilite în Partea 1
a acestei Anexe.
3.2. Plăţile pentru Serviciile descrise în Punctul 5.2 al Anexei I
(servicii de modernizare vamală şi dezvoltare a capacităţilor
operaţionale) trebuie să fie acordate de către Părţi împreună cu
conţinutul exact al serviciilor, orarul şi alte aranjamente
operaţionale ale serviciilor de modernizare vamală şi dezvoltare a
capacităţilor operaţionale după cum este menţionat în Punctul 5.2 al
Anexei I.
3.3 Plăţile pentru Serviciile descrise în Punctul 5.3 al Anexei I
(instruire şi training) sunt următoarele:
(a) în cazul în care cursurile sunt ţinute pentru un auditoriu de
pînă la 10 stagiari:
-----------------------------------------------
Durata Cursului |Plata indicativă pentru
(zile) | Curs (dolari SUA)
-----------------------------------------------
10 30000
8 26000
7 24000
5 17000
4 12000
-----------------------------------------------
(b) în cazul în care cursurile sunt ţinute pentru un auditoriu de
pînă la 15 stagiari:
----------------------------------------------
Durata Cursului |Plata indicativă pentru
(zile) | Curs (dolari SUA)
----------------------------------------------
10 33000
8 22000
7 23000
5 19000
4 13000
-----------------------------------------------
Plăţile stipulate mai sus sunt indicative şi includ toate costurile
legate de efectuarea "la cheie" a cursurilor de instruire şi training,
inclusiv şi materialele de instruire care vor fi lăsate stagiarilor,
costurile serviciilor de traducere etc. Plăţile definitive vor fi
concordate de către Părţi în baza planului final de instruire menţionat
în Punctul 5.3 al Anexei I.
3.4. Plata pentru Serviciile descrise în Punctul 5.4 al Anexei I
(serviciile de monitorizare a tranzitului şi re-exportului) vor fi
adoptate de către Părţi împreună cu conţinutul exact al serviciilor,
graficul şi alte aranjamente operaţionale ale serviciilor de
monitorizare a tranzitului şi re-exportării, precum este menţionat în
Punctul 5.4 al Anexei I.
3.5. Plăţile pentru Serviciile descrise în Punctul 5.5 al Anexei I
(serviciile pentru Sistemul Computerizat al Managementului Vamal) vor
fi adoptate de către Părţi împreună cu conţinutul exact al serviciilor,
graficul şi alte aranjamente operaţionale ale serviciilor pentru
Sistemul Computerizat al Managementului Vamal precum este menţionat în
Punctul 5.5 al Anexei I.
3.6. Guvernul îşi asumă responsabilitatea de a folosi plăţile
pentru Serviciile SGS redirecţionate "Fondului de Modernizare Vamală"
menţionat în Partea 2 a acestei Anexe doar pentru satisfacerea plăţilor
menţionate în punctele 3.2 - 3.5 ale acestei Anexe.