BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Documente

Administraţia Naţională a Penitenciarelor \rOrdin nr.247 din 02.05.2024 privind aprobarea Regulamentului cu privire la procedura disciplinară şi de stimulare a deţinuţilor pe parcursul executării pedepsei

Tipul documentului
Documente
Data adoptării
02.05.2024

ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ A PENITENCIARELOR

O R D I N

privind aprobarea Regulamentului cu privire la procedura disciplinară

şi de stimulare a deţinuţilor pe parcursul executării pedepsei

nr. 247  din  02.05.2024

 (în vigoare 28.05.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 226-228 art. 412 din 28.05.2024

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1932 din 10 mai 2024

Ministru _____Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.246 alin.(9) din Codul de executare al Republicii Moldova nr.443/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.214-220, art.704) şi pct.590 din Hotărârea Guvernului nr.583/2006 cu privire la aprobarea Statutului executării pedepsei de către condamnaţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.91-94, art.676), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la procedura disciplinară şi de stimulare a deţinuţilor pe parcursul executării pedepsei (se anexează).

2. Implementarea prezentului ordin se pune în sarcina directorilor instituţiilor penitenciare.

3. Controlul asupra executării prevederilor prezentului ordin se atribuie în sarcina Direcţiei siguranţă şi regim a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

4. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul directorului ANP

nr.247/2024

REGULAMENT

cu privire la procedura disciplinară şi de stimulare

a deţinuţilor pe parcursul executării pedepsei

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la procedura disciplinară şi de stimulare a deţinuţilor pe parcursul executării pedepsei (în continuare - Regulament) stabileşte:

a) modul şi condiţiile de aplicare a măsurilor de stimulare;

b) modul şi condiţiile de aplicare a măsurilor disciplinare;

c) procedura de punere în executare a măsurilor disciplinare;

d) atribuţiile personalului penitenciar implicat în procedura disciplinară şi de stimulare a deţinuţilor;

e) temeiul iniţierii procedurii disciplinare şi de stimulare a deţinuţilor;

f) documentele care se întocmesc în cadrul procedurii disciplinare şi de stimulare a deţinuţilor;

g) modul de ţinere a registrelor de evidenţă în cadrul procedurii disciplinare şi de stimulare a deţinuţilor.

2. Procedura aplicării măsurilor disciplinare şi de stimulare se desfăşoară în conformitate cu principiile prevăzute la art.167 alin.(1) din Codul de executare.

PROCEDURA DE APLICARE A MĂSURILOR DE STIMULARE

3. Pe parcursul executării pedepsei, deţinutului îi pot fi aplicate măsuri de stimulare, în condiţiile art.243 şi art.244 alin.(3) din Codul de executare.

4. În privinţa deţinuţilor minori, suplimentar, pot fi aplicate măsurile de stimulare prevăzute la art.253 alin.(2) şi (3) din Codul de executare.

5. Măsurile de stimulare se aplică de către directorul instituţiei penitenciare sau persoana care îl înlocuieşte.

6. Iniţierea procedurii de stimulare se face în baza unui demers în formă scrisă, adresat directorului instituţiei penitenciare, conform modelului din anexa nr.1 care conţine următoarele elemente obligatorii:

a) datele de identificare ale deţinutului;

b) descrierea detaliată a temeiului înaintării propunerii de stimulare;

c) după caz, propunerea formei de stimulare;

d) datele de identificare ale persoanei care a adresat propunerea.

7. Demersul prin care se prezintă propunerea de stimulare se formulează individual pentru fiecare deţinut în parte, cu respectarea cerinţelor prevăzute la pct.6.

8. După recepţionarea demersului prevăzut în pct.6, directorul instituţiei penitenciare dispune subdiviziunii reintegrare socială, examinarea temeiniciei circumstanţelor indicate şi verificarea întrunirii condiţiilor necesare.

[Pct.8 modificat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

9. Se interzice examinarea demersului privind propunerea de stimulare de către persoana care a înaintat-o.

10. Examinarea circumstanţelor propunerii de stimulare constă în analiza conţinutului demersului înaintat, studierea comportamentului anterior al deţinutului propus spre stimulare şi verificarea realizării de către acesta a faptelor invocate.

11. Datele şi materialele acumulate în procesul examinării demersului de stimulare se prezintă directorului penitenciarului, însoţite de proiectul deciziei de aplicare a măsurii de stimulare, cu excepţia cazului prevăzut la pct.13.

[Pct.11 modificat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

12. La stabilirea măsurii de stimulare se iau în considerare următoarele criterii:

a) comportamentul deţinutului pe perioada detenţiei în ultimele şase luni;

b) stimulările anterioare aplicate deţinutului;

c) măsurile disciplinare aplicate;

d) gradul de implicare în activităţi şi programe de resocializare;

e) în cazul invocării prevederilor art.243 alin.(3) din Codul de executare - condiţiile materiale de detenţie.

13. În cazul în care se propune aplicarea măsurii de stimulare "ridicarea înainte de termen a unei măsuri disciplinare", materialele acumulate se transmit Comisiei penitenciarului, care decide în mod colegial asupra înaintării propunerii de stimulare către directorul instituţiei sau de respingere a propunerii. Dispoziţiile pct.5 se aplică în mod corespunzător.

[Pct.13 completat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

14. Pentru aceleaşi temeiuri poate fi aplicată o singură măsură de stimulare.

15. Demersul prin care se formulează o propunere de stimulare şi, după caz, luarea deciziei de aplicare a măsurii de stimulare se examinează într-un termen rezonabil, dar nu mai mult de 30 de zile din data înaintării demersului.

16. Decizia cu privire la aplicarea măsurii de stimulare se redactează conform modelului prevăzut în anexa nr.2 şi se aduce la cunoştinţa deţinutului, contra semnătură, cel târziu în următoarea zi lucrătoare.

17. La materialele acumulate în cadrul examinării propunerii de stimulare se anexează certificatul de măsuri disciplinare şi măsuri de stimulare aplicate deţinutului, care se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr.3.

18. Măsurile de stimulare aplicate se înregistrează în Registrul de evidenţă a măsurilor de stimulare aplicate deţinuţilor, conform anexei nr.4, care se păstrează în cadrul subdiviziunii integrare socială, pe un termen de 5 ani.

[Pct.18 modificat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

19. Despre aplicarea măsurilor de stimulare, persoana desemnată din cadrul subdiviziunii integrare socială operează menţiunile corespunzătoare în Sistemul informaţional automatizat "Registrul persoanelor reţinute, arestate şi condamnate".

[Pct.19 modificat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

20. Decizia de aplicare a măsurii de stimulare şi materialele acumulate se anexează la dosarul personal al deţinutului.

21. Numărul stimulărilor ce pot fi aplicate deţinuţilor nu este limitat, însă instituţia penitenciară va ţine cont de gradul de influenţă a flecăriei măsuri de stimulare pentru preluarea şi menţinerea comportamentului pro-social al acestora.

22. Măsurile de stimulare nu se aplică în următoarele cazuri:

a) desfăşurarea cercetării privind comiterea unei abateri disciplinare;

b) nu au fost puse în executare, după aplicare, măsurile disciplinare prevăzute la art.246 alin.(2) lit.b) - d) din Codul de executare;

c) mai devreme de o lună din data aplicării măsurii disciplinare, cu excepţia măsurii de stimulare prevăzute la art.243 alin.(1) lit.a) din Codul de executare.

PROCEDURA DE APLICARE A MĂSURILOR DISCIPLINARE

23. Măsurile disciplinare se aplică prin decizia directorului instituţiei penitenciare în privinţa deţinuţilor care încalcă obligaţiile stabilite în Codul de executare, Statutul executării pedepsei de către condamnaţi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.583/2006 şi în alte acte normative, după cercetarea prealabilă a încălcărilor comise şi pregătirea actelor de sancţionare de către subdiviziunea siguranţă şi regim penitenciar.

[Pct.23 modificat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

24. Procedura disciplinară se iniţiază în temeiul următoarelor documente:

a) raportul persoanei care a constatat abaterea disciplinară;

b) concluzia medicului despre starea de ebrietate;

c) procesul-verbal de percheziţie;

d) procesul-verbal de aplicate a forţei fizice, mijloacelor speciale şi/sau a armei de foc;

e) denunţul persoanei care a perceput comiterea unei abateri disciplinare;

f) plângerea persoanei vătămate;

g) autodenunţul persoanei deţinute care a comis abaterea disciplinară;

h) procesul-verbal de constatare a contravenţiei, pentru fapta comisă în timpul detenţiei;

i) alte documente care confirmă prezenţa elementelor unei abateri disciplinare.

25. Raportul prin care se constată abaterea disciplinară trebuie să conţină următoarele date:

a) datele de identificare ale persoanei deţinute;

b) descrierea detaliată a abaterii disciplinare admise, cu indicarea tuturor circumstanţelor acesteia;

c) datele de identificare ale persoanei care a întocmit raportul.

26. În cazul comiterii unui concurs de abateri disciplinare, acestea se examinează separat, cu aplicarea ulterioară a măsurilor disciplinare pentru fiecare caz în parte, conform procedurii stabilite de prezentul capitol.

27. Actul care constituie temei pentru iniţierea procedurii disciplinare se vizează de către directorul penitenciarului se înregistrează în Registrul de evidenţă a abaterilor disciplinare, întocmit conform anexei nr.5 şi se transmite subdiviziunii de siguranţă şi regim penitenciar pentru efectuarea cercetării încălcării. Registrul de evidenţă se păstrează în cadrul subdiviziunii de siguranţă şi regim penitenciar pe o perioadă de 5 ani.

[Pct.27 în redacţia Ordinului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

28. Informarea persoanei deţinute despre încălcarea care i se impută se efectuează în baza procesului-verbal întocmit conform anexei nr.6.

29. În cazul refuzului deţinutului de a depune explicaţii, persoana responsabilă desemnată pentru cercetarea cazului întocmeşte un proces-verbal conform anexei nr.7, în prezenţa a cel puţin alţi doi funcţionari publici cu statut special.

30. Cercetarea prealabilă a încălcărilor comise se încheie cu întocmirea Încheierii cu privire la finalizarea cercetării, care trebuie să conţină următoarele elemente structurale obligatorii:

a) temeiul iniţierii procedurii disciplinare;

b) funcţia, numele şi gradul persoanei desemnate pentru cercetarea faptei;

c) perioada desfăşurării cercetării;

d) după caz, perioada suspendării cercetării;

e) datele de identificare ale persoanei deţinute, sectorul/secţia sau celula de detenţie;

f) prezentarea succintă a faptei sesizate şi a circumstanţelor comiterii acesteia;

g) probele administrate, care confirmă/ infirmă vinovăţia deţinutului cercetat;

h) normele încălcate şi încadrarea juridică a abaterii disciplinare;

i) circumstanţele care atenuează sau agravează răspunderea disciplinară a persoanei vinovate;

j) propunerea remedierii cauzelor şi condiţiilor care au favorizat comiterea abaterii disciplinare;

k) criteriile de individualizare a abaterii disciplinare;

l) propunerea de aplicarea a măsurii disciplinare sau de clasare a procedurii disciplinare;

m) după caz, propunerea remiterii spre examinare organelor competente a concluziilor cercetării faptei, din care rezultă că faptele comise întrunesc elementele constitutive ale infracţiunii şi/sau contravenţiei;

n) după caz, propunerea iniţierii procedurii de recuperare a pagubelor cauzate din vina deţinutului ca urmare a comiterii încălcării disciplinare.

31. Materialele procedurii disciplinare cuprind următoarele acte procedurale:

a) încheierea cu privire la cercetarea abaterii disciplinare (anexa nr.8);

b) procesul-verbal de aducere la cunoştinţa deţinutului a abaterii care i se impută;

c) rapoartele personalului cu privire la circumstanţele comiterii abaterii disciplinare;

d) explicaţiile deţinutului, după caz, procesul-verbal cu privire la refuzul de a depune explicaţii;

e) explicaţiile martorilor;

f) după caz, actul de examinare medicală;

g) după caz, procesul-verbal de percheziţie (control, cercetare) şi ridicare;

h) după caz, procesul-verbal de aplicare a forţei fizice, mijloacelor speciale şi a armei de foc;

i) certificatul de măsuri disciplinare şi măsuri de stimulare aplicate deţinutului;

j) proiectul deciziei cu privire la aplicarea măsurii disciplinare (anexa nr.9).

32. Persoana desemnată responsabilă pentru cercetarea faptei are următoarele obligaţiuni:

a) să examineze circumstanţele faptei în termenele prevăzute de prezentul Regulament;

b) să întreprindă toate măsurile legale necesare pentru stabilirea circumstanţelor de drept şi de fapt;

c) să respecte drepturile şi interesele legitime ale participanţilor la desfăşurarea cercetării faptei;

d) să asigure remiterea spre examinare organelor competente concluziile cercetării din care rezultă că faptele comise întrunesc elementele constitutive ale infracţiunii şi/sau contravenţiei;

e) să înainteze propuneri privind iniţierea procedurii de recuperare a pagubelor cauzate din vina deţinutului ca urmare a comiterii încălcării disciplinare în cazul constatării acestui fapt.

33. Deţinutul cercetat are dreptul să înainteze cereri şi să prezinte probe în cadrul examinării abaterii ce i se impută.

34. Deţinutul cercetat este obligat să respecte cerinţele legale ale persoanei desemnate responsabile pentru cercetarea abaterii.

35. Cercetarea abaterii disciplinare se efectuează într-un termen rezonabil, dar care nu va depăşi 30 de zile din data iniţierii acesteia. Reieşind din volumul investigaţiilor necesare, termenul poate fi prelungit, prin decizia conducătorului, cu cel mult 30 de zile, din motive temeinic argumentate.

36. Termenul de cercetare a faptei se suspendă în următoarele cazuri:

a) îmbolnăvirea deţinutului în privinţa căruia se derulează cercetarea, dacă boala face imposibilă continuarea acesteia;

b) transferului deţinutului în condiţiile art.198 alin.(2) sau 199 alin.(3) din Codul de executare;

c) în alte cazuri când este imposibilă efectuarea cercetării.

37. La dispariţia temeiurilor de suspendare, cercetarea se reia.

38. Prelungirea termenului, suspendarea şi reluarea cercetării se dispun de directorul instituţiei penitenciare prin rezoluţie, aplicată pe raportul în temeiul căruia este solicitată măsura respectivă.

39. Cercetarea abaterii disciplinare nu poate fi pornită, iar în cazul în care a fost iniţiată, nu poate fi efectuată şi va fi încetată dacă au expirat şase luni de la data comiterii faptei.

40. La înaintarea propunerii şi la aplicarea măsurii disciplinare se vor lua în considerare circumstanţele care individualizează răspunderea disciplinară, în condiţiile stabilite de art.2461 din Codul de executare.

41. Măsura disciplinară se aplică în termen de 10 zile. Data constatării abaterii disciplinare se consideră data aprobării încheierii cu privire la cercetarea abaterii disciplinare.

42. Decizia cu privire la aplicarea măsurii disciplinare, concomitent cu materialele aferente, se aduce la cunoştinţă deţinutului în privinţa căruia a fost derulată procedura disciplinară, contra semnătură, cel târziu în următoarea zi lucrătoare, de către angajatul care a efectuat cercetarea abaterii disciplinare.

[Pct.42 completat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

43. În cazul refuzului acestuia de a lua cunoştinţă de materialele cercetării disciplinare, se întocmeşte un proces-verbal conform modelului prevăzut în anexa nr.10.

44. Despre măsura disciplinară aplicată în privinţa deţinutului se fac menţiuni în Registrul de evidenţă a măsurilor disciplinare aplicate deţinuţilor, conform anexei nr.11, care se păstrează în subdiviziunea de siguranţă şi regim penitenciar pe un termen de 5 ani, precum şi în Sistemul informaţional automatizat "Registrul persoanelor reţinute, arestate şi condamnate", de către angajatul care a efectuat cercetarea abaterii disciplinare.

[Pct.44 completat prin Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.637 din 1526.12.2025, în vigoare 06.01.2026]

45. Decizia cu privire la aplicarea măsurii disciplinare şi materialele acumulate se anexează la dosarul personal al condamnatului.

46. Aplicarea măsurii disciplinare ţine de competenţa instituţiei penitenciare în care s-a comis încălcarea disciplinară, iar punerea în executare a măsurii disciplinare revine instituţiei în care se deţine deţinutul.

47. În Cartela de evidenţă a întrevederilor, coletelor şi banderolelor se efectuează menţiunile corespunzătoare în cazul aplicării următoarelor măsuri disciplinare:

a) suspendarea dreptului de a primi şi/sau cumpăra bunuri, cu excepţia celor necesare pentru igiena individuală, pe un termen de până la 30 de zile;

b) suspendarea dreptului la o întrevedere de lungă durată (imediat următoare).