Agenţia Navală \rOrdin nr.30-P din 11.04.2022 cu privire la aprobarea Regulamentului Serviciului de pilotaj

AGENŢIA NAVALĂ

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului

 Serviciului de pilotaj

nr. 30-P  din  11.04.2022

 (în vigoare 06.06.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.135-140 art. 515 din 06.05.2022

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1709 din 20.04.2022

Ministru _____ Sergiu LITVINENCO

În temeiul art.96 alin.(2) din Codul navigaţiei maritime comerciale al Republicii Moldova nr.599/1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.1-4, art.2), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul Serviciului de pilotaj (se anexează).

2. Legitimaţiile de pilot eliberate până la data intrării în vigoare a prezentului ordin rămân valabile până la data expirării specificată în acestea.

3. Pentru persoanele cărora li s-a eliberat legitimaţia de pilot până la data intrării în vigoare a prezentului ordin, la eliberarea unei noi legitimaţii, nu se aplică cerinţele stabilite la pct.6 sbp. 4) din Regulamentul Serviciului de pilotaj.

4. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul directorului

Agenţiei Navale a Republicii Moldova

nr.30-P din 11.04.2022

REGULAMENTUL

Serviciului de pilotaj

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul Serviciului de pilotaj (în continuare - Regulament) reglementează raporturile dintre comandantul de navă şi pilot, atribuţiile, drepturile şi activitatea pilotului, obligaţiile şi drepturile comandantului navei pilotate.

2. În Regulament se utilizează termenii în sensul definit în Codul navigaţiei maritime comerciale al Republicii Moldova nr.599/1999 şi Legea nr.176/2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova.

3. Pilotajul se efectuează în scopul asigurării siguranţei navigaţiei pe căile navigabile interne, precum şi în acvatoriile porturilor, pe căile de acces şi cheiurile de pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova deschise pentru nave sub pavilion străin, pentru prevenirea accidentelor şi incidentelor cu implicarea navelor, a deteriorării construcţiilor hidrotehnice, şenalului navigabil, poluării mediului şi mijloacelor de navigaţie.

4. Serviciul de pilotaj se instituie în cadrul Agenţiei Navale a Republicii Moldova (în continuare – ANRM).

5. Serviciul de pilotaj se prestează contra cost.

6. Pilot poate fi persoana care îndeplineşte următoarele cerinţe:

1) întruneşte condiţiile prevăzute în art.27 alin.(1) din Legea 158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

2) pentru pilot pe căile navigabile interne - are brevetul de căpitan pentru toate grupele de nave de navigaţie interioară;

3) posedă una dintre limbile de lucru ale Comisiei Dunării sau limba engleză (rezoluţia A918 (22) a Organizaţiei Maritime Internaţionale "Comunicarea standard a OMI - fraze pe mare");

4) deţine calificarea de comandant de navă care îndeplineşte cerinţele Regulamentului II/2 sau II/3 al Convenţiei internaţionale privind standardele de pregătire a navigatorilor, brevetare/atestare şi efectuare a serviciului de cart (STCW 1978) şi un serviciu maritim de doi ani (cel puţin în calitate de ofiţer responsabil de supravegherea navigaţiei).

7. În timpul pilotajului navei, pilotul este obligat să informeze imediat şeful Direcţiei siguranţa navigaţiei, dirijarea traficului şi pilotarea (în continuare - Căpitanul portului), şi/sau inspectorul de serviciul din cadrul direcţiei menţionate (în continuare - Inspectorul portuar) despre:

1) orice modificare a şenalului de navigaţie care ar putea să prezinte pericol pentru navigaţie;

2) orice accident cu implicarea navei pe care o pilotează sau a altor nave pe sectorul căii navigabile interne deservite de acesta;

3) orice neexecutare de către comandantul navei, pe care acesta o pilotează, a regulilor de navigaţie, inclusiv a acţiunilor ce pot aduce la poluarea de la bordul navei a căilor navigabile interne cu ape reziduale şi cu ape care conţin hidrocarburi.

II. STABILIREA OBLIGATIVITĂŢII PILOTAJULUI

8. Lista sectoarelor căilor navigabile interne, tipurilor şi dimensiunilor navelor în care pilotajul este obligatoriu sau facultativ, precum şi locurile de îmbarcare/debarcare a pilotului, sunt indicate separat şi se aprobă de ANRM, şi se publică pe pagina oficială web a acesteia.

9. La intrarea/ieşirea navelor în/din Complexul portuar Giurgiuleşti (în continuare – CPG), pilotajul portuar este obligatoriu pentru navele maritime, de navigaţie mixtă (râu-mare), şi cele de navigaţie internă indiferent de pavilion. Tipul şi dimensiunile navelor supuse pilotajului portuar obligatoriu se stabilesc în lista prevăzută la pct.8.

10. Pilotajul pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova (fluviul Nistru şi râul Prut) este obligatoriu pentru navele de navigaţie mixtă (râu-mare) indiferent de pavilion, navele de navigaţie internă care navighează sub pavilionul Republicii Moldova, dar comandantul căreia nu posedă brevetul corespunzător pentru sectorul dat, şi navele de navigaţie internă care navighează sub pavilionul altui stat. Tipul şi dimensiunile navelor supuse pilotajului obligatoriu pe căile navigabile se stabilesc în lista prevăzută la pct.8.

11. Toate manevrele de acostare, plecare de la chei/din port sau schimbare a poziţiei navelor maritime/fluviale în CPG şi rada acestuia se vor efectua fiind asistate de pilotul desemnat de ANRM.

12. Fac excepţie de la pilotajul obligatoriu pe căile navigabile interne în CPG şi rada acestuia:

1) navele tehnice portuare şi ale flotei auxiliare care operează în port;

2) navele din dotarea autorităţilor publice;

3) ambarcaţiunile de agrement şi sportive;

4) spărgătoarele de gheaţă şi navele sub asistenţa acestora;

5) alte nave specializate indiferent de pavilion, implicate în operaţiuni de intervenţie în cazurile de urgenţă.

13. Căpitanul portului este în drept să suspende pilotajul navelor dacă siguranţa pilotajului este periclitată de fenomene naturale sau de alte circumstanţe care generează pericole de navigaţie.

III. PROCEDURA DE SOLICITARE A SERVICIILOR DE PILOTAJ

14. Solicitarea pilotajului se face de către comandantul navei, şi/sau agentul maritim portuar împuternicit de armator, prin depunerea la ANRM a cererii de pilotaj la adresa electronică pilot@narm.md şi port.office@narm.md:

1) la intrarea navei în CPG, cu cel puţin 24 ore până la începutul operaţiunii de pilotaj, şi confirmarea cu cel puţin 8 ore înainte ca nava să se apropie de locul de îmbarcare a pilotului;

2) la ieşirea navei din CPG, cu cel puţin 8 ore până la începutul operaţiunii de pilotaj, şi confirmarea obligatorie cu cel puţin 2 ore înainte de ora de plecare desemnată;

3) în cazul în care durata voiajului este mai mică de 24 ore, cererea de pilotaj se prezintă cel puţin cu 2 ore înainte de plecare a navei din port.

15. Navele care pleacă de la porturi/cheiuri aflate pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova, cu excepţia CPG, prin agentul autorizat depun cererea la adresele electronice pilot@narm.md şi port.office@narm.md pentru servicii de pilotaj, cu cel puţin 12 ore până la plecarea navei, şi confirmarea cu cel puţin 4 ore înainte de ora de plecare stabilită.

16. Dacă comandantul navei sau agentul nu confirmă cererea în termenul stabilit la pct.14 şi 15, aceasta se respinge iar nava este asigurată cu pilot în ordinea generală.

17. În cererea pentru servicii de pilotaj se indică în mod obligatoriu:

1) parametrii navei (lungimea, lăţimea, pescajul maxim real la intrare/ieşire, pescajul pupă/provă, bordul liber);

2) informaţii privind dotarea navei cu boutraster (propulsor de arc).

18. La primirea cererii pentru servicii de pilotaj, ANRM trimite un pilot la bordul navei, comunicând comandantului navei şi agentului timpul sosirii pilotului.

IV. OBŢINEREA FUNCŢIEI DE PILOT

19. Persoana angajată în cadrul ANRM la funcţia de pilot este obligată să fie supusă pregătirii practice de pilotaj portuar şi pe căile navigabile interne în cadrul Direcţiei siguranţa navigaţiei, dirijarea traficului şi pilotarea din cadrul ANRM.

20. În perioada de pregătire practică elevul pilot nu este în drept să efectueze de sine stătător pilotajul navei.

21. Perioada de pregătire practică a elevului pilot durează cel puţin 3 luni, dar nu poate depăşi 6 luni, prin dobândirea aptitudinilor practice la bordul navelor cărora se prestează servicii de pilotaj, sub îndrumarea unui mentor pilot desemnat de directorul ANRM.

22. În timpul pregătirii practice, elevul pilot ţine agenda de practică în formă liberă. În agenda de practică se indică următoarele informaţii:

1) numele navei, dimensiunile, data la care a fost furnizat serviciul de pilotaj, sectorul;

2) circumstanţele în care este efectuat pilotajul cu descriere succintă a situaţiilor relevante;

3) comentarii, numele, prenumele şi semnătura mentorului pilot.

V. LEGITIMAŢIA DE PILOT

23. După expirarea termenului de pregătire practică, mentorul pilot întocmeşte o recomandare la adresa Căpitanului portului, care efectuează evaluare şi o remite Directorului ANRM spre aprobare şi eliberare a legitimaţiei de pilot, în care se va indica specificaţiile referitoare la sectoarele şi tipul navelor pe care poate să le piloteze posesorul legitimaţiei.

24. Termenul de valabilitate a legitimaţiei de pilot este de cinci ani.

25. Fiecare pilot va spori calificarea, în conformitate cu Planul dezvoltare profesională, aprobat de ANRM.

VI. ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE PILOTULUI

26. Pilotul îndeplineşte următoarele atribuţii:

1) oferă servicii de pilotaj la intrarea/ieşirea navelor în/din port;

2) furnizează comandantului navei:

a) informaţii despre traseu;

b) detalii despre condiţiile de navigaţie (condiţii meteorologice, adâncimi, prezenţa curenţilor de apă, mişcarea preconizată a altor nave);

c) procedura de interacţiune cu autorităţile portuare;

d) locul unde este prevăzută ancorarea sigură;

e) informaţii despre dana la care urmează să acosteze nava;

f) schema de acostare;

g) numărul şi ordinea de utilizare a remorcherelor antrenate pentru facilitarea manevrelor sau acostării.

3) rămâne la bordul navei până la ancorare întru-un loc sigur sau până la sosirea pilotului de linie;

4) utilizează una din limbile de lucru ale Comisii Dunării sau în caz de neînţelegeri sau divergenţe, limba engleză folosind frazele standard de comunicare specificate în rezoluţia A918 (22) a Organizaţiei Maritime Internaţionale "Comunicarea standard a OMI - fraze pe mare";

5) informează inspectorul portuar cu privire la orice schimbări în sectorul de pilotaj care ar putea afecta siguranţa navigaţiei;

6) informează inspectorul portuar sau Căpitanul portului despre orice cazuri de nerespectare sau încălcare a reglementărilor obligatorii în port comise de participanţii la traficul naval, de afectare a balizării, de poluare a mediului, de deteriorare a semnalelor plutitoare şi terestre de navigaţie.

27. În scopul exercitării atribuţiilor pilotul are dreptul:

1) să refuze prestarea serviciilor de pilotaj unei nave care prezintă pericol pentru siguranţa navigaţiei, infrastructura portuară sau mediul înconjurător. Pilotul comunică imediat Căpitanului portului orice refuz, precizând motivele acestuia. Căpitanul portului determină acţiunile ulterioare ale pilotului;

2) să refuze îmbarcarea sau debarcarea de pe navă dacă scara şi echipamentul pilotului nu respectă cerinţele Regulii 23 din Capitolul V a Convenţiei SOLAS. În astfel de cazuri, pilotul trebuie să informeze inspectorul portuar sau Căpitanul portului care la rândul său prezintă informaţia menţionată inspectorului statului port;

3) în cazul în care este necesară asigurarea securităţi navigaţiei, să suspende pilotajul navei, până la survenirea circumstanţelor ce permit asigurarea securităţi navigaţiei:

a) la recepţionarea informaţiei privind existenţa pericolelor pe şenalul navigabil;

b) la observarea vizuală a situaţiei de pericol;

c) în cazul în care vizibilitatea este mai mică de 0,5 km pe sectoarele indicate în lista prevăzută la pct.8;

4) să refuze pilotajul navei în prezenţa unui terţ, în cazul în care comandantul navei, având pilot la bordul navei, acţionează contrar recomandărilor acestuia, şi să ceară consemnarea în buletinul de pilotaj a refuzului său, fiind obligat, însă, a rămâne pe punte şi, la cererea comandantului, a-i oferi informaţiile necesare pentru navigaţia în siguranţă. Dacă comandantul navei va solicita pilotului să reia pilotajul, acesta trebuie să execute;

5) să solicite înlăturarea încălcărilor în cazul în care comandantul navei pilotate a încălcat reglementările obligatorii în port, regulile de navigaţie, iar dacă acesta nu execută cerinţele legale, să notifice imediat Căpitanului portului.

28. În cazul suspendării pilotajului la iniţiativa pilotului în sectorul pilotajului obligatoriu mişcarea ulterioară a navei este interzisă. Totodată, pilotul nu este în drept să părăsească nava până la ancorare întru-un loc sigur sau până la sosirea altui pilot.

VII. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE COMANDANTULUI NAVEI PILOTATE

29. În perioada pilotării, comandantul navei este obligat:

1) să asigure accesul la/şi de la bord al pilotului în siguranţă, prin oprirea sau reducerea vitezei navei, punerea la dispoziţie a scării şi echipamentului pilotului care respectă cerinţele Regulii 23 din Capitolul V al Convenţiei SOLAS, în caz contrar fiind răspunzător de orice prejudicii care s-ar aduce pilotului;

2) să verifice legitimaţia emisă de ANRM prin care se atestă dreptul pilotului de a efectua pilotajul pe sectorul respectiv;

3) să pună la dispoziţia pilotului toate datele necesare asupra caracteristicilor de manevră ale navei şi instalaţiilor sale şi să asigure condiţii pentru transmiterea şi primirea mesajelor şi informaţiilor legate de desfăşurarea voiajului;

4) să asigure navigaţia în siguranţă ţinând cont de recomandările pilotului;

5) să dea personal şi pe propria răspundere, după consultarea pilotului, indicaţiile pentru executarea marşului. Dacă în scopul asigurării operativităţii manevrelor, comandantul navei consideră necesar ca pilotul să dea personal indicaţiile, manevrele executate în aceste condiţii se califică ca fiind dispuse de comandant şi implică doar răspunderea proprie a acestuia;

6) să conducă nava personal în timpul manevrelor sau al voiajului prin sectoarele mai dificile;

7) să oprească nava, la cererea şi în locurile indicate de pilot, dacă apar neînţelegeri cu acesta, pentru a permite sosirea la bord a reprezentanţilor ANRM în scopul aplanării conflictului;

8) să confirme, prin semnare, în buletinul de pilotaj.

30. În cazul apariţiei dubiilor cu privire la corectitudinea recomandărilor din partea pilotului şi în scopul asigurării siguranţei navigaţiei, comandantul navei are dreptul să refuze serviciile pilotului prezent la bord, solicitând de la ANRM schimbarea pilotului respectiv.

VIII. RAPORTURILE DINTRE COMANDANT DE NAVĂ ŞI PILOT

31. Pilotul sosit la bordul navei este obligat să prezinte comandantului navei legitimaţia de pilot şi buletinul de pilotaj.

32. Comandantul navei şi pilotul vor conveni asupra tipului de manevră a navei, asupra utilizării remorcherelor şi a altor mijloace tehnice, respectând schema standard de manevrare în port şi/sau pe căile navigabile interne.

33. Înainte de a începe manevra, pilotul prezintă comandantului navei schiţa manevrei în care se menţionează:

1) traseul de manevră;

2) dimensiunile şenalului navigabil;

3) adâncimile pe traseul de manevră;

4) poziţionarea geamandurilor;

5) numărul de remorchere;

6) locul de acţiune al acestora pe timpul manevrei;

7) puterea la cârlig (forţa de tracţiune pe cârlig).

34. O copie a schiţei de manevră, cu semnătura şi ştampila comandantului navei, se transmite la ANRM şi se păstrează timp de un (1) an în arhivă.

35. Comandantul navei şi pilotul sunt obligaţi să furnizeze reciproc toate informaţiile necesare în vederea efectuării în siguranţă a manevrei.

36. Pilotul execută manevrele numai după înştiinţarea inspectorului portuar şi luarea de către acesta a măsurilor necesare pentru desfăşurarea în siguranţă a manevrelor, inclusiv stabilirea poziţiei navei la chei.

37. Aprobarea de începere şi/sau de eventuale decalări a manevrelor, faţă de termenele de începere prevăzute, este dată numai de inspectorul portuar sau de Căpitanul portului.

38. Pilotul nu execută manevra navelor care nu dispun de mijloacele necesare efectuării în siguranţă a manevrei şi informează inspectorul portuar sau Căpitanul portului.

39. Pilotul este obligat să cunoască adâncimile pe traseul pe care se efectuează manevra. Manevra se face cu asigurarea permanentă a rezervei minime de siguranţă sub chila navei.

40. Pe toată durata manevrei nu se permite alăturarea altor nave de nava în manevră, cu excepţia celor specializate ce participă la manevră.

41. Manevra de sosire se consideră începută în momentul urcării pilotului la bordul navei şi finalizată odată cu efectuarea ultimei legări la chei şi acostarea navei în siguranţă.

42. Manevra de plecare se consideră începută odată cu molarea primei legături la chei şi finalizată odată cu coborârea pilotului de la bordul navei.

43. Nava în manevră este în legătură permanentă cu inspectorul portuar, informând asupra începerii condiţiilor de derulare şi a finalizării manevrei, precum şi asupra producerii oricărui eveniment în timpul manevrei.

44. Comandantul navei completează şi semnează buletinul de pilotaj prezentat de pilot. Pilotul părăseşte nava doar după aprobarea inspectorului portuar sau Căpitanului portului.

45. Prezenţa pilotului la bordul navei nu scuteşte comandantul acesteia de responsabilitatea pentru dirijarea navei şi asigurarea siguranţei navigaţiei.

46. Pilotul nu înlocuieşte comandantul la manevra navei, el doar indică drumul şi asistă comandantul la efectuarea manevrelor necesare la intrare, acostare, ancorare sau plecare din port.

47. Pilotul nu poartă răspundere de incidentele sau accidentele produse în timpul manevrei, cu excepţia cazurilor în care acestea s-au produs ca urmare a informaţiilor incomplete sau incorecte pe care le-a furnizat comandantului navei.

IX. DOCUMENTELE CARE CONFIRMĂ PRESTAREA SERVICIILOR DE PILOTAJ

48. Documentele care confirmă prestarea serviciilor de pilotaj sunt buletinul de pilotaj şi jurnalul de evidenţă a buletinelor de pilotaj, aprobate de ANRM.

49. Buletinul de pilotaj include următoarele informaţii despre navă: nume, pavilion, proprietar, agent, pescaj, lungime, lăţime, greutate (cantitatea mărfii), tonaj brut, încărcătură, numele comandantului navei, numele pilotului, ora şi traseul pilotajului.

50. Buletinul de pilotaj este semnat de comandantul navei, confirmând primirea serviciilor pilotului.

51. Buletinele de pilotaj sunt numerotate şi înscrise în jurnalul de evidenţă a buletinelor de pilotaj.

52. Jurnalul de evidenţă a buletinelor de pilotaj va conţine obligatoriu următoarele informaţii: numărul buletinului de pilotaj, data şi ora pilotării, numele pilotului, numele comandantului navei, numele navei, tonajul brut, proprietarul şi agentul navei.