Агентство водного транспорта \rПриказ N 30-Р от 11.04.2022 об утверждении Положения о лоцманской службе
АГЕНТСТВО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
П Р И К А З
об утверждении Положения о лоцманской службе
№ 30-P от 11.04.2022
(в силу 06.06.2022)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 135-140 ст. 515 от 06.05.2022
* * *
ЗАРЕГИСТРИРОВАН:
Министерство юстиции
№ 1709 от 20.04.2022 г.
Министр _______ Серджиу ЛИТВИНЕНКО
На основании ч.(2) ст.96 Кодекса торгового мореплавания Республики Молдова, утвержденного Законом № 599/1999 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 1–4, ст.2), с последующими изменениями,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о лоцманской службе (прилагается).
2. Лоцманские удостоверения, выданные до дня вступления в силу настоящего приказа, действуют до указанной в нем даты истечения срока действия.
3. Лицам, которым выдано лоцманское удостоверение до дня вступления в силу настоящего приказа, при выдаче нового удостоверения не применяются требования подпункта 4) пункта 6 Положения о лоцманской службе.
4. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ДИРЕКТОР | Игорь ЗАХАРИЯ |
| № 30-Р. Кишинэу, 11 апреля 2022 г. | |
УТВЕРЖДЕНО
Приказом директора Агентства водного
транспорта Республики Молдова
№ 30-Р от 11.04.2022 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о лоцманской службе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о лоцманской службе (далее – Положение) определяет отношения между капитан судна – и лоцман, функции, права и действия лоцмана, обязанности и права капитана пилотируемого судна.
2. В Положении используются понятия и термины в значении, определенном в Кодексе торгового мореплавания Республики Молдова № 599/1999 и в Законе № 176/2013 о внутреннем водном транспорте Республики Молдова.
3. Лоцманская проводка проводится в целях обеспечения безопасности плавания на внутренних водных путях, а также в акваториях портов, подходных путях и причалах внутренних водных путей в Республике Молдова, открытых для судов под иностранным флагом, предотвращения аварий и происшествий с участием судов, гидротехническим сооружениям, фарватера, загрязнению окружающей среды и средств судоходства.
4. Лоцманская служба создается в Агентстве водного транспорта Республики Молдова (далее – АВТРМ).
5. Лоцманская служба предоставляется на платной основе.
6. Пилотом может быть лицо, которое выполняет следующие требования:
1) соответствует условиям, предусмотренным частью (1) статьи 27 Закона 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;
2) для лоцмана на внутренних водных путях – имеет удостоверение капитана на все группы судов внутреннего плавания;
3) владеет одним из рабочих языков Дунайской комиссии или английским (Резолюция Международной морской организации А918 (22) "Стандартная связь ИМО – фразы для общения на море");
4) имеет статус капитана судна, выполняет требования Правил II/2 или II/3 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (STCW 78) и двухлетний морской стаж (минимум в качестве штурмана);
7. Во время лоцманской проводки судна лоцман обязан незамедлительно поставить в известность начальника управления безопасности плавания, управления грузопотоком и лоцманской проводки (далее – капитан порта) и/или инспектора службы в составе этого управления (далее – портовый инспектор) о следующем:
1) любое изменение фарватера, которое может представлять опасность для судоходства;
2) происшествие с участием лоцманского судна или других судов на обслуживаемом им участке внутренних водных путей;
3) неисполнение капитаном судна, которому предоставляется лоцманская проводка, правил плавания, в том числе действий, которые могут привести к загрязнению судном внутренних водных путей сточными водами и углеводородсодержащими водами.
II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛОЦМАНСКАЯ ПРОВОДКА
8. Перечень участков внутренних водных путей, типов и размеров судов, лоцманская проводка которых является обязательной или необязательной, а также места посадки/высадки лоцмана указываются отдельно и утверждаются АВТРМ и публикуются на его официальном сайте.
9. При заходе/выходе судов в/из портового комплекса Джюрджюлешть (далее ПКД) портовая лоцманская проводка обязательна для судов морского, смешанного (река-море) и внутреннего плавания независимо от флага. Тип и размеры судов, подлежащих обязательной портовой лоцманской проводке, должны соответствовать перечню, предусмотренному пунктом 8.
10. Лоцманская проводка на внутренних водных путях Республики Молдова (река Днестр и река Прут) обязательна для судов смешанного плавания (река-море) независимо от флага, судов внутреннего плавания, следующих под флагом Республики Молдова, но капитан которых не имеет рабочего диплома, соответствующего данному участку и судам внутреннего плавания, плавающим под флагом другого государства. Тип и размеры судов, подлежащих обязательной лоцманской проводке на внутренних водных путях, определяются в перечне, предусмотренном пунктом 8.
11. Все швартовные маневры, отход от причалов/портов или изменение положения морских/речных судов в ПКД и на его рейдере будут выполняться с помощью лоцмана, назначенного АВТРМ.
12. Исключение составляют от обязательной лоцманской проводки по внутренним водным путям в ПКД и на его рейдере:
1) технические суда портового и вспомогательного флота, работающие в порту;
2) суда в наличии органов публичного управления;
3) прогулочные и спортивные суда;
4) ледоколы и суда их проводки;
5) другие специализированные суда независимо от флага, привлекаемые к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
13. Капитан порта вправе приостановить лоцманскую проводку судов, если безопасности лоцманской проводки угрожают природные явления или иные обстоятельства, создающие опасность для судоходства.
III. ПРОЦЕДУРА ОБРАЩЕНИЯ ЗА ЛОЦМАНСКИМИ УСЛУГАМИ
14. Заявка на лоцманскую проводку оформляется капитаном судна и/или морским агентом порта, уполномоченным судовладельцем, путем подачи в АВТРМ на адреса через электронную почту: pilot@narm.md и port.office@narm.md:
1) при заходе судна в ПКД не менее чем за 24 часа до начала лоцманской проводки и подтверждении не менее чем за 8 часов до подхода судна к месту отхода лоцмана;
2) при выходе судна из ПКД не менее чем за 8 часов до начала лоцманской проводки и обязательном подтверждении не менее чем за 2 часа до назначенного времени выхода;
3) в случае продолжительности перехода менее 24 часов заявка на лоцманскую проводку подается не менее чем за 2 часа до выхода судна из порта.
15. Суда, которые выходят из портов/причалов, расположенных на внутренних водных путях Республики Молдова, за исключением ПКД, через уполномоченного агента подают заявку на адреса через электронную почту: pilot@narm.md и port.office@narm.md на лоцманские услуги не менее чем за 12 часов до отправления судна и подтверждение не менее чем за 4 часа до запланированного времени отхода.
16. Если капитан судна или агент не подтвердит запрос в сроки, установленные в пунктах 14 и 15, запрос отклоняется, а судну предоставляется лоцманская проводка в общем порядке.
17. В заявке на лоцманские услуги обязательно указывается:
1) параметры судна (длина, ширина, максимальная фактическая осадка на входе/выходе, осадка кормой/носом, надводный борт);
2) информация об оснащении судна боутрастером (носовым подруливающим устройством);
18. При получении заявки на лоцманские услуги АВТРМ направляет лоцмана на борт судна, информируя капитана судна и агента о прибытии лоцмана.
IV. ПОЛУЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ЛОЦМАНА
19. Трудоустроенное лицо в АВТРМ в качестве лоцмана обязано пройти практическую подготовку к лоцманской проводке в порту и на внутренних водных путях в управлении безопасности плавания, управления грузопотоком и лоцманской проводки АВТРМ.
20. В период прохождения практики стажер не имеет право самостоятельно осуществлять лоцманскую проводку судна.
21. Срок стажировки стажера составляет не менее 3 месяцев, но не может превышать 6 месяцев, путем приобретения практических навыков на судах, для которых предоставляются лоцманские услуги, под руководством лоцмана-куратора, назначенного директором АВТРМ.
22. Во время прохождения практики стажер ведет записную книжку практики в свободной форме. В записной книжке практики указывается следующая информация:
1) название судна, размеры, день оказания лоцманских услуг, участок;
2) обстоятельства, при которых осуществляется лоцманская проводка, с кратким описанием соответствующих ситуаций;
3) комментарии, имя, фамилия и подпись лоцмана-куратора.
V. ЛОЦМАНСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ
23. По истечении срока практической подготовки лоцман-куратор составляет рекомендацию капитану порта, который проводит оценку и представляет ее директору АВТРМ для утверждения и выдачи лоцманского удостоверения с указанием особенностей участков и какого типа судов может осуществлять лоцманскую проводку владелец удостоверения.
24. Срок действия лоцманского удостоверения – пять лет.
25. Каждый лоцман будет повышать квалификацию в соответствии с Планом профессионального развития, утвержденным АВТРМ.
VI. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ЛОЦМАНА
26. Лоцман исполняет следующие обязанности:
1) предоставляет лоцманские услуги при входе/выходе судов в/из порта;
2) представляет капитану судна:
а) информацию о маршруте;
b) сведения об условиях плавания (погодные условия, глубины, наличие течений, ожидаемое движение других судов);
c ) порядок взаимодействия с администрацией порта;
d) сведения о месте безопасной постановки судна на якорь;
e) сведения о причале, к которому должно пришвартоваться судно;
f) схема швартовки;
g) количество и порядок использования буксиров для облегчения маневров или швартовки.
3) оставаться на борту судна до постановки на якорь в безопасное место или до прибытия линейного лоцмана;
4) использует один из рабочих языков Дунайской комиссии или в случае недопонимания или разногласий английский язык, используя стандартные фразы для общения, указанные в Резолюции Международной морской организации А918 (22) "Стандартные фразы для общения ИМО – фразы для общения на море";
5) информировать инспектора порта о любых изменениях на участке лоцманской проводки, которые могут повлиять на безопасность судоходства;
6) сообщать портовому инспектору или капитану порта о любых случаях несоблюдения или нарушения обязательных правил в порту, допущенных участниками судоходства, о повреждении буёв, загрязнении окружающей среды, повреждении плавучих и наземных навигационных сигналов.
27. В целях выполнения возложенных обязанностей лоцман имеет право:
1) отказаться от предоставления лоцманских услуг судну, представляющему опасность для безопасности судоходства, портовой инфраструктуры или окружающей среды. О любом отказе лоцман немедленно сообщает капитану порта с указанием причин. Последующие действия лоцмана определяет капитан порта;
2) отказаться подниматься на борт или покидать судно, если лоцманский трап и снаряжение не соответствуют требованиям Правила 23 главы V Конвенции СОЛАС. В таких случаях лоцман должен сообщить портовому инспектору или капитану порта, который, в свою очередь, передает информацию инспектору государства порта;
3) в случае, когда необходимо обеспечить безопасность судоходства, приостанавливает проводку судов до возникновения условий, которые позволят обеспечить безопасность судоходства:
a) при получении информации о наличии опасностей на судовом фарватере;
b) визуальное наблюдение за опасной ситуацией;
c) при видимости менее 0,5 км на участках, указанных в списке, предусмотренным в пункте 8.
4) отказаться от дальнейшей проводки судна в присутствии третьего лица, если капитан, приняв на судно лоцмана, действует вопреки его рекомендациям, и потребовать внесения записи об этом в лоцманскую квитанцию, однако лоцман обязан оставаться на мостике и, если капитану понадобятся сведения, необходимые для безопасного плавания, лоцман должен сообщить о них. Если капитан потребует от лоцмана возобновления проводки судна, он обязан выполнить это требование.
5) требовать устранения нарушений в случае нарушения капитаном судна обязательных правил в порту, правил судоходства, а в случае невыполнения им требований законодательства – немедленно сообщить об этом капитану порта.
28. В случае приостановления лоцманской проводки по инициативе лоцмана на участке обязательной лоцманской проводки последующее движение судна запрещается. В то же время лоцман не вправе покинуть судно до того как оно не станет на якорь в безопасном месте или до прибытия другого лоцмана.
VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КАПИТАНА СУДНА
29. При лоцманской проводке капитан судна обязан:
1) обеспечить безопасный доступ лоцмана на борт, остановив или снизив скорость судна, предоставив лоцманский трап и оборудование, соответствующие требованиям правила 23 главы V Конвенции СОЛАС, в противном случае он несет ответственность за любой ущерб, который может быть нанесен лоцману;
2) проверить лоцманское удостоверение, выданное АВТРМ, подтверждающее право лоцмана на управление на данном участке;
3) предоставлять лоцману все необходимые данные о маневровых характеристиках судна и его установках и обеспечивать условия для передачи и приема сообщений и информации, связанных с проведением перехода;
4) обеспечить безопасное движение в соответствии с рекомендациями лоцмана;
5) давать лично или под собственную ответственность, посоветовавшись с лоцманом, указания для выполнения движения; если для обеспечения оперативности маневров капитан судна считает необходимым, чтобы лоцман давал указания лично, маневры, выполняемые в этих условиях, должны квалифицироваться как приказ капитана и предполагает только его собственную ответственность;
6) лично управлять судном при маневрировании или проходе более трудных участков;
7) остановить судно по требованию и в местах, указанных лоцманом, в случае возникновения с ним разногласий, чтобы разрешить прибытие на борт судна представителей АВТРМ для урегулирования конфликта;
8) подтвердить, расписавшись в лоцманской квитанции.
30. При возникновении сомнений в правильности рекомендаций лоцмана и в целях обеспечения безопасности судоходства капитан судна вправе отказаться от услуг лоцмана, потребовав от АВТРМ заменить данного лоцмана.
VIII. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ КАПИТАНОМ СУДНА И ЛОЦМАНОМ
31. Прибыв на судно, лоцман обязан представить капитану судна лоцманское удостоверение и лоцманскую квитанцию.
32. Капитан судна и лоцман согласовывают маневры судна, использование буксиров и других технических средств в соответствии со стандартной схемой маневрирования в порту и/или на внутренних водных путях.
33. Перед началом маневра лоцман представляет капитану судна схему маневра с указанием:
1) маршрута маневрирования;
2) габариты судоходного фарватера;
3) глубины на маршруте маневрирования;
4) размещение буев;
5) количество буксиров;
6) место их применения во время маневра;
7) мощность крюка/гака (сила тяги на крюке/гаке).
34. Копия схемы маневров с подписью и печатью капитана судна направляется АВТРМ и хранится в архиве в течение 1 (одного) года.
35. Капитан судна и лоцман должны предоставлять друг другу всю информацию, необходимую для безопасного выполнения маневра.
36. Лоцман должен выполнять маневры только после извещения портового инспектора и принятия необходимых мер для безопасного проведения маневров, в том числе определения положения судна у причалов.
37. Разрешение на начало и/или любые задержки маневров перед установленными сроками начала дает только инспектор порта или капитан порта.
38. Лоцман не выполняет маневр судов, не имеющих средств для безопасного выполнения маневра, и сообщает об этом портовому инспектору или капитану порта.
39. Лоцман обязан знать глубины на маршруте, на котором выполняется маневр. Маневр выполняется с постоянным обеспечением минимального запаса воды под килем корабля.
40. Не допускается присоединение к маневру других судов во время маневра, за исключением специализированных судов, участвующих в маневре.
41. Маневр по заходу в порт считается начатым с момента поднятия лоцмана на борт судна и завершенным последней ключевой швартовкой и безопасной швартовкой судна.
42. Маневр по выходу судна из порта считается начатым после поднятия швартовного троса и завершенным после высадки лоцмана.
43. Маневрирующее судно должно находиться в постоянной связи с портовым инспектором, информируя его о начале условий проведения и завершении маневра, а также о наступлении какого-либо события во время маневра.
44. Капитан судна заполняет и подписывает представленный лоцманом лоцманскую квитанцию. Лоцман покидает судно только после согласования с портовым инспектором или капитаном порта.
45. Присутствие на судне лоцмана не снимает ответственности с капитана судна за управление судном и обеспечение безопасности судоходства.
48. Лоцман не заменяет капитана при выполнении маневров, он лишь указывает маршрут и помогает капитану в выполнении необходимых маневров при заходе, швартовке, постановке на якорь или выходе из порта.
47. Лоцман не несет ответственности за аварии и инциденты, произошедшие во время маневра, кроме случаев, если только они не были вызваны неполной или неверной информацией, предоставленной им капитану судна.
IX. ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ ПОДТВЕРЖДАЮТ
ОКАЗАНИЕ ЛОЦМАНСКИХ УСЛУГ
48. Документами, которые подтверждают оказание лоцманских услуг, являются: лоцманская квитанция, журнал учета лоцманских квитанций, утвержденных АВТРМ.
49. Лоцманская квитанция включает следующую информацию касательно судна: название, флаг, собственник, агент, осадка, длина, ширина, масса (груз судна), валовая вместимость, груз, имя капитана судна, имя лоцмана, время и маршрут лоцманской проводки.
50. Лоцманская квитанция подписывается капитаном судна, подтверждая оказания услуг лоцмана.
51. Лоцманские квитанции нумеруются и записываются в Журнал учета лоцманских квитанций.
52. Журнал учета лоцманских квитанций содержит обязательно следующую информацию: номер лоцманской квитанции, день и время лоцманской проводки, имя лоцмана, имя капитана судна, название судна, валовая вместимость, собственник и агент судна.