Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova \rDecizie nr.35/1 din 25.09.2020 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la eliberarea avizului de atestare a impedimentului justificator de neexecutare a obligaţiei

CAMERA DE COMERŢ ŞI INDUSTRIE A REPUBLICII MOLDOVA

D E C I Z I E

cu privire  la aprobarea  Regulamentului cu privire

la eliberarea avizului de atestare a impedimentului

justificator de neexecutare a obligaţiei

nr. 35/1  din  25.09.2020

 (în vigoare 02.10.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 247-257 art. 881 din 02.10.2020

* * *

În temeiul art.4, 17 din Legea cu privire la Camera de Comerţ şi Industrie nr.393-XIV din 13 mai 1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.73-77, art.343), cu modificările ulterioare, al Codului civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 6 iunie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86, art.661), cu modificările ulterioare, şi al art.17,18 din Statutul Camerei de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova,

Biroul Executiv al Camerei de Comerţ şi Industrie

DECIDE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la eliberarea avizului de atestare a impedimentului justificator de neexecutare a obligaţiei, conform anexei.

2. Se abrogă Regulamentul privind eliberarea certificatului ce atestă forţa majoră, aprobat prin Decizia Biroului Executiv al Camerei de Comerţ şi Industrie nr.158 din 05.04.2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.63-64 din 16.05.2002, art.158).

3. Decizia intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Controlul asupra executării Deciziei se pune pe seama Secţiei juridice.

Anexă

la Decizia nr.35/1

a Biroului Executiv al CCI a RM

din 25 septembrie 2020

REGULAMENT

cu privire la eliberarea avizului de atestare a impedimentului

justificator de neexecutare a obligaţiei

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat în temeiului art.4 din Legea cu privire la Camera de Comerţ şi Industrie nr.393-XIV din 13 mai 1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.73-77, art.343, cu modificările ulterioare, care determină criteriile şi modul de atestare a impedimentului justificator de neexecutare a obligaţiilor, al art.903 şi art.904 din Codul civil nr.1107-XV din 6 iunie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86, art.661), cu modificările ulterioare, precum şi în corelare cu recomandările Camerei de Comerţ Internaţionale din Paris, şi contribuie la asigurarea obiectivă a soluţionării litigiilor izvorâte din neexecutarea obligaţiilor de către debitor.

2. În conformitate cu art.4 alin.(2) lit.g), din Legea cu privire la Camera de Comerţ şi Industrie, cu modificările ulterioare, Camera de Comerţ şi Industrie atestă, prin emiterea unui aviz (aviz de atestare) conform prezentului Regulament, circumstanţele survenite ca urmare a unor fenomene ale naturale, acte normative/administrative, acţiuni sau inacţiuni (fapte) sau a unor alte fenomene/evenimente în afara controlului debitorului de natură a fi invocate ca impediment justificator de neexecutare a obligaţiei debitorului în contextul raporturilor contractuale comerciale în care cel puţin o parte este subiect al activităţii de întreprinzător şi în care părţile unui astfel de contract au convenit în scris atestarea circumstanţelor menţionate mai sus de către Cameră.

3. Prezentul Regulament determină procedura şi modul de atestare a circumstanţelor (evenimentelor) care au avut loc pe teritoriul Republicii Moldova drept impediment justificator.

4. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

aviz de atestare - act emis de Camera de Comerţ şi Industrie prin care se confirmă existenţa sau neexistenţa unui impediment justificator.

solicitant - persoana fizică sau juridică care este parte a contractului comercial.

II. IMPEDIMENTUL JUSTIFICATOR

ŞI CRITERIILE DE CONSTATARE

5. Drept impediment justificator pot fi considerate următoarele evenimente:

a) război (declarat sau nu), ostilităţi, invazii, acţiuni ale unui inamic străin, mobilizare militară extensivă;

b) război civil, revoltă, răscoală şi revoluţie, putere militară sau nelegitimă, act terorist, sabotaj sau piraterie;

c) restricţii valutare şi comerciale, embargo, sancţiuni;

d) acţiuni legale sau ilegale ale autorităţilor, respectarea oricărei legi sau reglementări guvernamentale, expropriere, confiscare, rechiziţie, naţionalizare;

e) epizootie, epidemie, dezastru natural sau eveniment natural extrem;

f) explozie, incendiu, distrugerea echipamentului, defectarea pe termen lung a transportului, sistemelor de comunicaţii, informaţional sau energetic;

g) perturbarea generală a relaţiilor de muncă, cum ar fi: boicotul, greva şi blocarea, ocuparea fabricilor şi încăperilor.

6. Lista prevăzută la pct.5 nu este exhaustivă şi poate fi completată ulterior.

7. Circumstanţele sunt atestate ca impediment justificator de neexecutare a obligaţiei după constatarea a trei criterii:

a) caracterul lor excepţional ce a determinat neexecutarea obligaţiilor, în afara controlului rezonabil a părţii;

b) caracterul lor imprevizibil la semnarea contractului, care nu puteau fi cunoscute la producerea impedimentului în momentul încheierii contractului;

c) caracterul lor obiectiv, ele nu pot fi preîntâmpinate, evitate, depăşite, sunt invincibile, iar partea nu ar fi putut în mod rezonabil să le evite sau să depăşească consecinţele impedimentului.

8. Evenimentele care duc la nerentabilitatea sau dificultatea îndeplinirii obligaţiei nu e atestă, ca impediment justificator în sensul prevederilor din Regulament.

III. DEPUNEREA ŞI PRIMIREA CERERII

9. Solicitantul va depune cererea la Camera de Comerţ şi Industrie conform formei şi conţinutului anexei din prezentului Regulament. Cererea poate fi depusă personal sau prin reprezentat.

10. La primirea cererii se va verifica:

a) existenţa raporturilor contractuale comerciale;

b) clauza contractuală;

c) cel puţin o parte este subiect al activităţii de întreprinzător;

d) părţile au convenit în scris atestarea circumstanţelor;

e) corespunderea cererii şi anexarea documentelor;

f) notificarea creditorului asupra impedimentului;

g) achitarea tarifului la momentul depunerii cererii.

11. În cerere se indică: denumirea, forma juridică de organizare, sediul solicitantului; date despre contract; fondul impedimentului - descrierea faptică şi detaliată a evenimentului care a generat cazul de impediment, consecinţele acestuia în relaţia cu partea contractuală şi argumentele care atestă imposibilitatea neexecutării obligaţiilor contractuale, precum şi documente ce confirmă cele invocate.

12. Cererea se semnează de către conducătorul sau persoana împuternicită din partea solicitantului. Cererea poate fi semnată cu semnătura electronică.

13. La cerere se anexează:

a) dovada împuternicirilor reprezentatului legal în cazul în care cererea nu este semnată de conducător;

b) copia de pe contract şi anexe, autentificată prin semnătura solicitantului;

c) copia documentului privind volumul obligaţiilor îndeplinite conform contractului, autentificată prin semnătura solicitantului;

d) documentul eliberat de organul competent privind existenţa evenimentului invocat, localizarea acestuia, momentul începerii şi încetării evenimentului;

e) notificarea creditorului privind producerea impedimentului justificator;

f) confirmarea achitării serviciului solicitat.

14. Solicitantul îşi asumă întreaga răspundere pentru veridicitatea datelor şi a documentelor prezentate la solicitarea emiterii avizului de atestare.

15. Neîndeplinirea uneia dintre condiţiile enumerate la pct.10 serveşte temei de restituire a cererii cu documentele anexate, însă nu limitează depunerea repetată.

16. Dacă documentele prezentate de solicitant nu sunt suficiente pentru emiterea avizului de atestare, Camera de Comerţ şi Industrie poate solicita prezentarea informaţiilor suplimentare, poate consulta specialiştii în materia examinată şi verifica circumstanţele la faţa locului, precum şi poate folosi mijloace tehnice.

17. Cererea şi documentele anexate se depun la sediul Camerei de Comerţ şi Industrie (mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt, 151) sau, în cazul cererii semnate electronic, la adresa email sau prin intermediul sistemelor informaţionale ale Camerei de Comerţ şi Industrie.

18. Cererea se înregistrează în registrul general de corespondenţă al Camerei de Comerţ şi Industrie şi într-un registru special de evidenţă de forma stabilită din cadrul Secţiei juridice a Camerei de Comerţ şi Industrie.

IV. AVIZUL DE ATESTARE

19. Dacă în urma examinării cererii şi documentelor anexate s-a constatat că neexecutarea obligaţiei contractuale a avut loc ca rezultat al circumstanţelor produse în afara controlului solicitantului şi aceste circumstanţe nu au putut fi preîntâmpinate, evitate sau depăşite şi există legătura cauzală dintre ele şi imposibilitatea executării obligaţiei, Camera confirmă impedimentul justificator şi eliberează avizul de atestare.

20. Avizul de atestare se eliberează în termen de până la 30 de zile calendaristice de la data depunerii cererii şi a documentelor, conform pct.13 din prezentul Regulament. Dacă sunt solicitate materiale suplimentare, termenul de examinare se va prelungi până la 15 zile calendaristice.

21. Camera de Comerţ şi Industrie emite avizul de atestare pe o blanchetă cu antetul instituţiei.

22. Avizul de atestare a impedimentului cuprinde:

a) partea introductivă - în care se indică date despre solicitant, părţile contractante; numărul şi data contractului;

b) partea de constatare - în care se indică data, locul, timpul producerii impedimentului justificator, documentele anexate, indicarea cauzalităţi dintre circumstanţe şi impedimentul invocat;

c) concluzia - în care se atestă existenţa circumstanţelor sau lipsa acestora.

23. Avizul de atestare este semnat olograf sau electronic de Preşedintele Camerei de Comerţ şi Industrie sau de vicepreşedintele căruia i s-a delegat această funcţie.

24. Avizul de atestare se eliberează în limba de stat.

25. În cazul în care se constată, din materialele prezentate şi din situaţia reală, că evenimentul nu este impediment justificator, se va elibera avizul cu indicarea refuzului.

26. Copia avizului de atestare cu documentele anexate la acesta se păstrează în dosar în arhivă Camerei de Comerţ şi Industrie timp de 5 ani, după care se nimicesc conform procedurii stabilite.

27. La cererea motivată a solicitantului, în cazurile de pierdere sau deteriorare a originalului avizului de atestare, se eliberează duplicatul acestuia.

V. COSTURILE

28. La depunerea cererii, solicitantul achita costul serviciului conform tarifelor stabilite de Biroul Executiv al Camerei de Comerţ şi Industrie. Costul serviciului oferit nu se restituie.

29. Cheltuielile suportate de Camera de Comerţ şi Industrie în procesul de examinare a cererii se acoperă de solicitant.

30. În cazul restituirii cererii şi a documentelor anexate, conform pct.15 din prezentul Regulament, costul serviciilor se rambursează.

31. Costul pentru eliberarea duplicatului avizului de atestare se va achita conform tarifelor aprobate de Biroul Executiv al Camerei de Comerţ şi Industrie.

VI. DISPOZIŢII FINALE

32. Atestarea impedimentului justificator reprezintă punctul de vedere al Camerei de Comerţ şi Industrie, iar avizul de atestare a impedimentului justificator nu este un act administrativ şi nu poate fi contestat în condiţiile contenciosului administrativ, nu oferă forţă probantă prestabilită şi nu exclude admisibilitatea altor probe privind circumstanţele menţionate.

33. Cererile de eliberare a certificatelor ce atestă evenimentului de forţă majoră depuse la Camera de Comerţ şi Industrie până la data intrării în vigoare a prezentului Regulament vor fi examinate în corespundere cu prevederile acestuia, cu excepţia pct.10 şi pct.15.