Comisia Naţională Extraordinară de Sănătate Publică\rHotărîre nr.5 din 01.11.2012 privind situaţia epidemiologică la toxiinfecţiile alimentare sub aspectul colaborării intersectoriale

COMISIA NAŢIONALĂ EXTRAORDINARĂ DE SĂNĂTATE PUBLICĂ

H O T Ă R Î R E

privind situaţia epidemiologică la toxiinfecţiile alimentare

sub aspectul colaborării intersectoriale

nr. 5  din  01.11.2012

 (în vigoare 16.11.2012) 

Monitorul Oficial nr.237-241 art.924 din 16.11.2012

* * *

Situaţia epidemiologică la bolile diareice acute (BDA), inclusiv toxiinfecţiile alimentare, se apreciază ca nefavorabilă. În anul 2011 nivelul morbidităţii sumare a crescut de 2 ori faţă de anul 2001 (de la 250,6 la 100 mii de populaţie în 2001 pînă la 517,1 în 2011).

Creşterea morbidităţii prin aceste maladii s-a menţinut şi în anul 2012. Pe parcursul a 9 luni ale anul 2012 morbiditatea prin BDA, inclusiv toxiinfecţii alimentare, s-a majorat cu 3,8% comparativ cu 9 luni ale anului 2011.

Ponderea cazurilor de BDA şi toxiinfecţii alimentare determinate de calea alimentară de transmitere constituie, în structura sumară, circa 70 – 80%, deci 14 – 15 mii de bolnavi anual.

În ultimii ani creşte şi numărul izbucnirilor de BDA, inclusiv toxiinfecţii alimentare. Din 61 de izbucniri înregistrate în 2009 – 2011, 52 (85,2%) au avut cale alimentară de transmitere, din ele 37 (71,1%) au fost determinate de folosirea produselor de origine animală infectate primar.

În 10 luni ale anului 2012 situaţia epidemiologică la acest capitol s-a agravat. Din 28 de izbucniri BDA, inclusiv toxiinfecţii alimentare, în care au avut de suferit 416 bolnavi, 21 au avut cale alimentară de transmitere, dintre care 18 (66,7%), cu afectarea a 321 de bolnavi (80,6%), au fost provocate de salmonele.

Situaţia dată indică asupra circulaţiei intense a agenţilor cauzali (în primul rînd a salmonelelor) printre populaţia de animale şi păsări, precum şi printre populaţia umană.

În acelaşi timp, în pofida depistării de către Serviciul Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice a unui număr mare de tulpini de salmonele în mediul ambiant (în perioada 2008-2011 – 150, din ele 80 (53,3%) în carne şi ouă), numărul tulpinilor depistate de către Serviciul Veterinar de Stat în ultimii ani scade. Anual se înregistrează 2-3 serovare de salmonele noi pentru ţară, ceea ce indică asupra importului lor cu produse alimentare de origine animală.

Cauzele principale ce favorizează apariţia izbucnirilor de toxiinfecţii alimentare continuă a fi desfăşurarea ceremoniilor la domiciliu în lipsa condiţiilor sanitaro-igienice, folosirea produselor alimentare şi a materiei prime alimentare infectate (ouă, carne de păsări şi animale), nerespectarea igienei personale şi a procesului tehnologic de pregătire şi păstrare a alimentelor, folosirea produselor alimentare (fără expertiză sanitar-veterinară) la unităţile de alimentaţie publică.

Această situaţie este determinată, în mare măsură, şi de faptul că Agenţia Sanitar-Veterinară şi pentru Siguranţa Produselor de Origine Animală din cadrul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nu-şi onorează pe deplin atribuţiile de inspecţie şi control în vederea garantării siguranţei produselor alimentare de origine animală şi de informare a Serviciului Supravegherii de Stat a Sănătăţii Publice despre produsele alimentare neconforme.

O altă cauză ce favorizează apariţia izbucnirilor de toxiinfecţii alimentare este comerţul stradal neautorizat cu produse alimentare uşor alterabile (carne, păsări, ouă, produse lactate), tolerat de autorităţile publice locale.

Ministerul Sănătăţii întreprinde măsuri concrete pentru localizarea şi neadmiterea răspîndirii toxiinfecţiilor alimentare, inclusiv prin anchetarea epidemiologică operativă a focarelor, colectarea şi investigarea probelor de la bolnavi şi din mediul ambiant, spitalizarea şi tratamentul bolnavilor. În rezolvarea problemei toxiinfecţiilor alimentare se cere implicarea mai activă a autorităţilor publice locale, serviciilor şi structurilor interesate, populaţiei.

În primele 9 luni ale anului 2012, în cadrul supravegherii sănătăţii publice la unităţile cu profil alimentar, pentru deficienţele şi încălcările depistate au fost aplicate 927 de amenzi în sumă de 1,3 mil. lei, a fost interzisă exploatarea a 273 de obiecte, plasarea pe piaţă şi folosirea în consumul uman a 23416 kg de produse alimentare rebutate.

Pornind de la cele expuse, Comisia Naţională Extraordinară de Sănătate Publică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia prezentată de Ministerul Sănătăţii privind situaţia epidemiologică la toxiinfecţiile alimentare sub aspectul colaborării intersectoriale.

2. Comisiile teritoriale extraordinare de sănătate publică vor examina în şedinţe, în lunile noiembrie-decembrie curent, situaţia epidemiologică la toxiinfecţiile alimentare, cu aprobarea măsurilor profilactice.

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va asigura:

a) intensificarea activităţilor de inspecţie şi control sanitar-veterinar al produselor de origine animală în vederea garantării siguranţei produselor alimentare de origine animală şi diminuării impactului acestora asupra sănătăţii populaţiei Republicii Moldova;

b) informarea, pînă la 20 noiembrie 2012 şi trimestrial, a Serviciului de supraveghere de stat a sănătăţii publice despre produsele alimentare de origine animală necorespunzătoare prevederilor actelor normative în vigoare, precum şi despre expunerea populaţiei la riscuri cauzate de consumul produselor alimentare de origine animală;

c) neadmiterea comercializării în pieţele urbane şi rurale a produselor alimentare de origine animală fără control şi expertiză sanitar-veterinară;

d) elaborarea, pînă la 1 februarie 2013, a propunerilor de modificare a legislaţiei privind înăsprirea măsurilor administrative pentru încălcarea Regulamentelor sanitar-veterinare;

e) informarea conducerii Comisiei despre măsurile întreprinse în vederea îndeplinirii prevederilor Acordului/Protocolului comun cu privire la reglementarea tranzitului pe teritoriul Ucrainei spre Republica Moldova a mărfurilor supuse controlului sanitaro-veterinar din 18 aprilie 2008.

4. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu Ministerul Sănătăţii, va asigura:

a) efectuarea controalelor şi anchetelor epidemiologice comune şi întreprinderea măsurilor de rigoare în cazul apariţiei toxiinfecţiilor alimentare;

b) supravegherea epidemiologică şi epizootologică a BDA, inclusiv a toxiinfecţiilor alimentare, bolilor comune pentru om şi animale, cu realizarea complexă a măsurilor ce se supun;

c) contracararea primirii de către administraţia unităţilor de alimentaţie publică a produselor perisabile, pregătite în condiţii casnice;

d) informarea populaţiei privind măsurile de prevenire a toxiinfecţiilor alimentare, impactul organizării diferitelor ceremonii la domiciliu în lipsa condiţiilor de igienă şi asigurare a regimurilor termice de păstrare a produselor alimentare, materiilor prime alimentare, în special a celor perisabile.

5. Ministerul Sănătăţii va asigura:

a) monitorizarea situaţiei epidemiologice la toxiinfecţiile alimentare;

b) realizarea activităţilor de depistare precoce şi diagnostic al cazurilor de toxiinfecţii alimentare şi întreprinderea măsurilor eficiente de combatere;

c) va aloca, pe parcursul lunilor noiembrie – decembrie curent, din Fondul Epidemiologic Republican, 300 mii lei pentru asigurarea Centrului Naţional de Sănătate Publică, centrele de sănătate publică teritoriale cu preparate biodistructive, petrol, medii de cultură, preparate de diagnostic, consumabile şi materiale de protecţie individuală, conform devizului de cheltuieli.

6. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să întreprindă măsuri pentru:

a) neadmiterea comercializării produselor alimentare pe străzi şi în pieţe neautorizate;

b) crearea şi respectarea condiţiilor igienice necesare comercializării inofensive a produselor alimentare;

c) menţinerea în starea sanitară favorabilă a fîntînilor publice, surselor centralizate de asigurare cu apă potabilă a populaţiei, salubrizarea localităţilor, realizarea măsurilor de combatere a insectelor şi rozătoarelor.