Национальная Чрезвычайная Комиссия по Общественному Здоровью\rПостановление N 5 от 01.11.2012 об эпидемиологической ситуации по пищевым токсикоинфекциям в аспекте межотраслевого сотрудничества

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ

ПО ОБЩЕСТВЕННОМУ ЗДОРОВЬЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об эпидемиологической ситуации по пищевым токсикоинфекциям

в аспекте межотраслевого сотрудничества

№ 5  от  01.11.2012

 (в силу 16.11.2012) 

Мониторул Офичиал № 237-241 ст.924 от 16.11.2012

* * *

Эпидемиологическая ситуация по острым кишечным заболеваниям (ОКЗ), включая пищевые токсикоинфекции, оценивается как неудовлетворительная. В 2011 году уровень общей заболеваемости вырос в 2 раза по сравнению с 2001 годом (с 250,6 случая на 100 тысяч населения в 2001 году до 517,1 в 2011 году).

Рост заболеваемости этими болезнями сохранился и в 2012 году. На протяжении 9 месяцев 2012 года общая заболеваемость ОКЗ, включая пищевые токсикоинфекции, возросла на 3,8% по сравнению с показателем за 9 месяцев 2011 года.

Удельный вес случаев ОКЗ и пищевых токсикоинфекций, вызванных пищевым путем, в общей структуре составляет примерно 70-80%, или 14-15 тысяч больных ежегодно.

В последние годы растет и число вспышек ОКЗ, включая пищевые токсикоинфекции. Из 61 вспышки, зарегистрированной в 2009-2011 годах, 52 (82,5%) были вызваны пищевым путем передачи, из них 37 (71,1%) вызваны употреблением первично инфицированных пищевых продуктов животного происхождения.

На протяжении 10 месяцев 2012 года эпидемиологическая ситуация по данному разделу ухудшилась. Из 28 вспышек ОКЗ, включая пищевые токсикоинфекции, в результате которых пострадали 416 больных, 21 вызвана пищевым путем передачи, из которых 18 (66,7%) с заражением 321 больного (80,6%) были вызваны сальмонеллами.

Данная ситуация указывает на интенсивную циркуляцию возбудителей (в первую очередь сальмонелл) в популяциях животных и птиц, а также среди населения.

В то же время, несмотря на выявление Службой государственного надзора за общественным здоровьем большого количества палочки сальмонеллы в окружающей среде (в период 2008-2011 годов – 150, из них 80 (50,3%) – в мясе и яйцах), количество палочек, обнаруженных Государственной ветеринарной службой в последние годы снижается. Ежегодно регистрируются 2-3 новых для страны сероваров сальмонелл, что указывает на их ввоз с пищевыми продуктами животного происхождения.

Главными причинами, которые способствуют возникновению пищевых токсикоинфекций, продолжают оставаться проведение церемоний на дому в отсутствие санитарно-гигиенических условий, употребление зараженных пищевых продуктов и сырья (яйца, мясо птицы и животных), несоблюдение личной гигиены и технологического процесса приготовления и хранения пищевых продуктов, использование пищевых продуктов без санитарно-ветеринарной экспертизы на предприятиях общественного питания.

Данная ситуация в большей степени определена тем, что Агентство ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности не в полной мере выполняет свои обязанности по инспекции и контролю в отношение гарантии безопасности пищевых продуктов животного происхождения и информирования Службы государственного надзора за общественным здоровьем о несоответствующих пищевых продуктах.

Другой причиной, способствующей возникновению вспышек пищевых токсикоинфекций, является неавторизированная уличная торговля скоропортящимися пищевыми продуктами (мясо, птица, яйца, молочные продукты), которая допускается местными публичными органами власти.

Министерство здравоохранения предпринимает конкретные меры для локализации и недопущения распространения пищевых токсикоинфекций, в том числе путем оперативного эпидемиологического анкетирования очагов, сбора и исследования проб от больных и из окружающей среды, госпитализации и лечения больных. Для решения проблемы пищевых токсикоинфекций требуется более активное участие местных публичных органов власти, заинтересованных служб и структур, населения.

На протяжении 9 месяцев 2012 года в результате надзора за общественным здоровьем за обнаруженные недостатки и нарушения на предприятия пищевого профиля было наложено 927 штрафов на сумму 1,3 млн. леев, были запрещены эксплуатация 273 объектов, размещение на рынке и употребление в пищевых целях 23416 кг забракованных пищевых продуктов.

Исходя из изложенного Национальная чрезвычайная комиссия по общественному здоровью

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию, представленную Министерством здравоохранения, об эпидемиологической ситуации по пищевым токсикоинфекциям в аспекте межотраслевого сотрудничества.

2. Территориальным чрезвычайным комиссиям по общественному здоровью рассмотреть на заседаниях в ноябре-декабре текущего года эпидемиологическую ситуацию по пищевым токсикоинфекциям с утверждением запланированных мероприятий.

3. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности обеспечить:

a) усиление мер санитарно-ветеринарной инспекции продуктов животного происхождения и контроля гарантирования безопасности пищевых продуктов животного происхождения, а также снижение их воздействия на здоровье населения Республики Молдова;

b) информирование до 20 ноября 2012 г. и ежеквартально Службы государственного надзора за общественным здоровьем о пищевых продуктах животного происхождения, не соответствующих положениям действующих нормативных актов, а также о подверженности населения риску в связи с потреблением продуктов животного происхождения;

c) недопущение реализации на городских и сельских рынках пищевых продуктов животного происхождения без контроля и санитарно-ветеринарной экспертизы;

d) разработку до 1 февраля 2013 года предложений о внесении изменений в законодательство об ужесточении административных мер за нарушение санитарно-ветеринарных регламентов.

4. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности совместно с Министерством здравоохранения обеспечить:

a) осуществление совместных эпидемиологических проверок и анкет и принятие соответствующих мер в случае возникновения пищевых токсикоинфекций;

b) эпидемиологический и эпизоотический надзор над ОКЗ, включая пищевые токсикоинфекции, общие заболевания для человека и животных с комплексной реализацией необходимых мероприятий;

c) заключение с администрацией предприятий общественного питания договоров о приеме скоропортящихся продуктов, приготовленных в домашних условиях;

d) информирование населения о мерах по предупреждению пищевых токсикоинфекций, последствиях организации различных церемоний на дому в отсутствие санитарно-гигиенических условий и необходимости обеспечения термических режимов хранения пищевых продуктов и сырья, в особенности скоропортящихся.

5. Министерству здравоохранения обеспечить:

a) мониторинг эпидемиологической ситуации по пищевым токсикоинфекциям;

b) реализацию мероприятий по раннему обнаружению и диагностике случаев пищевых токсикоинфекций и принятие эффективных мер по их ликвидации;

c) выделение в ноябре и декабре текущего года из Республиканского эпидемиологического фонда 300 тыс.леев для обеспечения Национального центра общественного здоровья, территориальных центров общественного здоровья биодеструктивными препаратами, бензином, питательными средами, диагностическими препаратами, расходными материалами и средствами индивидуальной защиты согласно смете расходов.

6. Рекомендовать органам местного управления предпринять меры для:

a) недопущения реализации пищевых продуктов на улицах и неавторизированных рынках;

b) создания и соблюдения необходимых гигиенических условий безопасной реализации пищевых продуктов;

c) содержания в благоприятном санитарном состоянии публичных колодцев, централизованных источников обеспечения населения питьевой водой, санитарной очистки населенных пунктов, реализации мероприятий по ликвидации насекомых и грызунов.