Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat \rHotărâre nr.18 din 03.04.2024 privind aprobarea Regulamentului cu privire la mărimea şi modul de remunerare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat

CONSILIUL NAŢIONAL PENTRU ASISTENŢĂ

JURIDICĂ GARANTATĂ DE STAT

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Regulamentului cu privire la mărimea

şi modul de remunerare a avocaţilor pentru acordarea

asistenţei juridice calificate garantate de stat

nr. 18  din  03.04.2024

 (în vigoare 13.07.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 251-253 art. 447a din 13.06.2024

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1937 din 06.06.2024

Ministru_____Veronica MIHAILOV- MORARU

În temeiul art.12 alin.(2) lit.i) şi art.13 alin.(5) din Legea nr.198/2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.157-160, art.614), Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la mărimea şi modul de remunerare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat (se anexează).

2. Hotărârea Consiliului Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat nr.22/2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.10-11, art.29), înregistrată la Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova cu nr.640 din 16 ianuarie 2009, se abrogă.

3. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţa coordonatorilor oficiilor teritoriale, subiecţilor autorizaţi să acorde asistenţă juridică garantată de stat şi se plasează pe pagina web oficială a Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat.

4. Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

APROBAT

prin Hotărârea Consiliului Naţional pentru

Asistenţă Juridică Garantată de Stat

nr.18/2024

REGULAMENT

cu privire la mărimea şi modul de remunerare a avocaţilor

pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat

I. Remunerarea avocaţilor care acordă asistenţă juridică calificată

1. Asistenţa juridică calificată, acordată în conformitate cu Legea nr.198/2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat, se achită integral din contul mijloacelor de la bugetul de stat şi alte surse neinterzise de lege, destinate pentru remunerarea avocaţilor care acordă asistenţă juridică calificată.

2. Avocaţii publici primesc o remunerare lunară fixă pentru acordarea asistenţei juridice calificate în mărimea aprobată de Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat (în continuare - Consiliul Naţional).

3. Remunerarea avocaţilor care acordă asistenţă juridică garantată de stat la cerere se calculează în unităţi convenţionale egale cu 50 de lei şi se stabileşte după cum urmează:

1) 5 unităţi convenţionale pentru participarea la fiecare şedinţă de judecată (prima instanţă, instanţa de apel sau recurs, căile extraordinare de atac) sau la desfăşurarea fiecărei acţiuni procesuale, inclusiv pentru participarea avocatului la şedinţa de mediere în cauzele pentru care este desemnat în vederea acordării asistenţei juridice garantate de stat;

2) 3 unităţi convenţionale pentru realizarea fiecăreia dintre următoarele acţiuni:

a) prima întâlnire cu beneficiarul asistenţei juridice calificate sau rudele acestuia, până la efectuarea acţiunilor procesuale sau şedinţa de judecată;

b) întrevedere cu beneficiarul asistenţei juridice calificate care se află în locurile de detenţie (instituţii penitenciare, centre de detenţie pentru minori şi tineri, izolatoare de detenţie provizorie ale inspectoratelor de poliţie, Centrul Naţional Anticorupţie şi Centrul de plasament temporar al străinilor şi instituţiile psihiatrice), dar nu mai mult de cinci întrevederi pe o cauză penală sau contravenţională pe tot parcursul procesului, iar pe cauze civile şi de contencios administrativ nu mai mult de o întâlnire pentru fiecare fază a procesului (prejudiciară, prima instanţă, apel, recurs, revizuire, executarea silită). Aceste acţiuni executate în aceeaşi zi prin cumul cu acţiunea prevăzută la lit.a) nu se remunerează;

c) luarea cunoştinţei de materialele cauzei în faza pregătirilor pentru şedinţa de judecată;

d) luarea cunoştinţei de procesul-verbal al şedinţei de judecată după terminarea acesteia;

e) luarea cunoştinţei cu hotărârea judecătorească redactată şi explicarea conţinutului hotărârii judecătoreşti beneficiarului de asistenţă juridică calificată, cu condiţia prezentării de către avocat a confirmării.

Acţiunile indicate la lit.a), b) şi e) se confirmă prin semnătura olografă aplicată pe formularul corespunzător de către beneficiarul, rudele acestuia sau, după caz, instituţia respectivă, conform modelului aprobat de Consiliul Naţional;

3) 3 unităţi convenţionale pentru asistenţa acordată de către avocat la întocmirea şi depunerea cererilor, legate de desfăşurarea acţiunilor procesuale, inclusiv a cererii privind intentarea procedurii de executare silită, a cererii privind examinarea cauzei conform art.364¹ din Codul de procedură penală şi a referinţei la rechizitoriu cu excepţia:

a) cererilor repetitive;

b) cererilor cu un conţinut similar înaintate unor entităţi diferite, dar cu aceleaşi cerinţe;

c) cererilor înaintate către aceeaşi entitate având, după caz, cerinţe care pot face obiectul doar a unei cereri;

4) 10 unităţi convenţionale pentru întocmirea şi depunerea de către avocat a cererii de chemare în judecată şi a altor cereri similare acesteia, cererii reconvenţionale, referinţei pentru cauzele civile şi de contencios administrativ, cererii de apel, de recurs, de revizuire, contestaţiei împotriva procesului-verbal cu privire la contravenţie. Remunerarea pentru cererile suplimentare se acordă numai în cazurile în care cererea iniţială nu a fost întocmită şi depusă de către avocatul desemnat pe cauza respectivă şi doar o singură dată;

5) 5 unităţi convenţionale pentru întocmirea şi depunerea de către avocat a cererilor necesare în vederea respectării procedurii prealabile (extrajudiciare) impuse de lege sau contract pentru tipurile respective de cauze şi pentru întocmirea şi depunerea de către avocat a referinţei la rechizitoriu pentru cauzele penale şi contravenţionale;

6) 5 unităţi convenţionale pentru participarea avocatului la interviul solicitantului de azil realizat în cadrul Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, fie în cadrul instituţiei penitenciare, Centrului de plasament temporar al străinilor sau alte instituţii similare în care se află beneficiarul de asistenţă juridică solicitant de azil;

7) 5 unităţi convenţionale în cauzele civile şi administrative pentru admiterea integrală sau parţială a cererii de chemare în judecată în cazul în care beneficiarul asistenţei juridice are calitatea de reclamant/petiţionar sau respingerea integrală sau parţială a cererii de chemare în judecată în cazul în care beneficiarul asistenţei juridice are calitatea de pârât, a cererii de apel, de recurs sau revizuire, întocmite şi depuse de avocat. Acelaşi cuantum se aplică şi în caz de respingere integrală a demersului procurorului privind aplicarea sau prelungirea măsurii preventive sub formă de arest la domiciliu sau arest preventiv, precum şi pentru respingerea integrală a demersului Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne privind luarea în custodie publică a străinului, precum şi pentru admiterea integrală sau parţială a contestaţiei întocmite şi depuse de către avocat la procesul-verbal cu privire la contravenţie.

Dacă sunt implicaţi 2 sau mai mulţi beneficiari, remunerarea se acordă pentru cauză, indiferent de numărul acestora;

8) 2 unităţi convenţionale pentru fiecare oră suplimentară de aşteptare după primele 30 de minute scurse de la ora stabilită pentru şedinţa de judecată.

4. Prin derogare de la prevederile pct.3 subpct. 1), avocatul care acordă asistenţă juridică la cerere se remunerează cu 3 unităţi convenţionale în cazul în care are loc amânarea şedinţei de judecată din motive care nu depind de voinţa avocatului. Această prevedere nu se aplică dacă amânarea şedinţei de judecată intervine din cauza avocatului, precum şi dacă avocatul participă în mai multe cauze în aceeaşi instanţă de judecată în aceeaşi zi.

5. Avocatul care acordă asistenţă juridică la cerere în cazul unor infracţiuni deosebit de grave sau excepţional de grave se remunerează suplimentar cu câte 1 unitate convenţională pentru fiecare dintre acţiunile prevăzute la pct.3 subpct. 2) şi 3).

6. Avocatul care acordă asistenţă juridică la cerere se remunerează suplimentar cu 1 unitate convenţională pentru fiecare dintre acţiunile prevăzute la pct.3 subpct. 2) şi 3), în cazul în care beneficiar al asistenţei juridice este:

1) minor;

2) victima infracţiunilor de tortură;

3) victima traficului de fiinţe umane;

4) victima violenţei în familie.

7. Avocatul, care acordă asistenţă juridică la cerere într-un alt raion decât cel de bază, se remunerează suplimentar pentru acea zi cu 3 unităţi convenţionale.

Dacă în aceeaşi zi, avocatul a participat într-un alt raion decât cel de bază la acţiuni procesuale şi/sau şedinţe de judecată pe mai multe cauze, pe care a fost desemnat, suplimentul se acordă pentru o singură cauză.

8. În cazurile în care până la acordarea asistenţei juridice calificate beneficiarul asistenţei juridice renunţă la apărător, refuză serviciile avocatului desemnat sau îşi alege în mod individual un alt avocat, avocatul care acordă asistenţă juridică la cerere, desemnat pentru această cauză, se remunerează cu 3 unităţi convenţionale. Dacă, până în momentul renunţării la apărător, refuzului serviciilor sau alegerii unui alt avocat, avocatul desemnat a fost deja antrenat în acordarea asistenţei juridice calificate în cauza respectivă, el se remunerează pentru serviciile acordate în conformitate cu prevederile prezentului Regulament doar pentru acţiunile efectuate.

9. Pentru acordarea asistenţei juridice în aceeaşi cauză la două sau mai multe persoane a căror interese nu contravin, pentru al doilea şi următorii beneficiari, avocatul este remunerat în proporţie de 50% din cuantumul stabilit pentru fiecare din acţiunile efectuate în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.

10. Dacă cauza încetează urmare a împăcării părţilor, inclusiv prin mediere, avocatul se remunerează suplimentar cu 8 unităţi convenţionale. Această prevedere se aplică şi în cazul în care, la solicitarea avocatului, beneficiarul a fost scos de sub urmărire penală pe unul din temeiurile prevăzute în art.284 al Codului de procedură penală sau în privinţa acestuia a fost emisă o sentinţă de achitare de către instanţa de judecată.

II. Remunerarea avocaţilor care acordă asistenţă juridică de urgenţă

11. Pentru asistenţa juridică de urgenţă se remunerează doar avocaţii înscrişi în graficul de serviciu, aprobat lunar de către coordonatorul Oficiului teritorial al Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat (în continuare - Oficiul teritorial).

12. Avocatul înscris în graficul de serviciu se remunerează cu 2 unităţi convenţionale pentru disponibilitate într-o zi de odihnă sau în ziua de sărbătoare oficială, indiferent de faptul dacă a fost solicitat sau nu să acorde asistenţă juridică de urgenţă. Excepţie fac cazurile în care avocatul de serviciu a refuzat o solicitare, dacă refuzul nu se datorează faptului că avocatul este deja antrenat în acordarea asistenţei juridice de urgenţă într-o altă cauză conform graficului de serviciu.

13. Suplimentar la cuantumul prevăzut la pct.12, pentru serviciile acordate în toată perioada reţinerii persoanei, avocatul de serviciu se remunerează în conformitate cu prevederile pct.3-6 şi 8-10.

14. Remunerarea avocatului care acordă asistenţă juridică de urgenţă, cu excepţia cazului prevăzut la pct.12, se majorează cu 25%, dacă asistenţa juridică garantată de stat este acordată în zilele de odihnă sau în alte zile desemnate echivalente acestora, sau în zilele de sărbători oficiale.

III. Modul de remunerare a avocaţilor pentru acordarea

asistenţei juridice calificate garantate de stat

15. Pentru a fi remunerat, avocatul care acordă asistenţă juridică la cerere prezintă Oficiului teritorial corespunzător, prin intermediul sistemului informaţional automatizat "e-AJGS" cu aplicarea în mod obligatoriu a semnăturii electronice, raportul de activitate pe cauză (în continuare-raport), conform modelului aprobat de către Consiliul Naţional.

16. Raportul se prezintă, de către avocatul desemnat, la finalizarea unei faze procesuale, dar nu mai târziu de trei luni de la încetarea acordării asistenţei juridice calificate.

17. Prezentarea raportului cu încălcarea termenului indicat la pct.16 constituie temei pentru diminuarea remunerării pentru serviciile prestate de către avocat pe cauza respectivă cu 50%. Depunerea raportului de activitate după expirarea termenului de şase luni din momentul încetării acordării asistenţei juridice calificate constituie temei de refuz în achitarea remunerării pentru serviciile prestate de către avocat pe cauza respectivă. Repunerea în termen se decide de coordonatorul Oficiului teritorial în cazul constatării motivelor întemeiate.

18. Oficiul teritorial recepţionează şi verifică rapoartele depuse de către avocaţii care acordă asistenţă juridică la cerere. Rapoartele trebuie să fie completate integral la toate rubricile obligatorii. Dacă rapoartele nu sunt completate integral la toate rubricile obligatorii, acestea se restituie avocatului. În cazul în care se constată calcularea eronată de către avocat a remunerării, neconcordanţe în datele incluse de către avocat în rapoarte sau completarea eronată a raportului, Oficiul teritorial este în drept să opereze rectificări sau, după caz, să restituie raportul completat necorespunzător către avocat pentru ca acesta să opereze modificările corespunzătoare. Avocatul este în drept să solicite de la Oficiul teritorial opinia cu privire la rectificările efectuate.

Oficiul teritorial este în drept să avertizeze avocatul, verbal sau în formă scrisă, despre încălcările privind forma şi/sau conţinutul raportului de activitate, inclusiv calcularea eronată a remunerării sau a termenului de depunere a raportului, neconcordanţele dintre datele incluse de către avocat în raport sau completarea eronată a acestuia.

19. În cazul comiterii de către avocat a unor încălcări în mod sistematic sau a unor încălcări grave, inclusiv nedepunerea raportului în termen de o lună după somare în cazul nerespectării termenelor, Oficiul teritorial poate iniţia procedura de rezoluţiune a contractului încheiat cu avocatul, după caz, cu sesizarea organelor competente în vederea constatării abaterilor sau a încălcării normelor legale.

20. La solicitarea Oficiului teritorial, avocatul care acordă asistenţă juridică la cerere este obligat să prezinte documentele care demonstrează acordarea asistenţei juridice calificate. Imposibilitatea avocatului de a confirma acordarea asistenţei juridice calificate serveşte temei pentru ajustarea remunerării avocatului sau, după caz, remunerarea doar a serviciilor confirmate, cu declanşarea procesului de monitorizare internă extraordinară în ambele cazuri.

21. Decizia privind remunerarea avocatului pentru asistenţa juridică acordată se emite în termen de cel mult 20 de zile lucrătoare de la data acceptării raportului de activitate şi a documentelor solicitate în conformitate cu pct.20.

22. Plata se face în termen de 20 de zile lucrătoare de la data emiterii deciziei privind remunerarea avocatului. Plata se face prin transfer la contul bancar al cabinetului avocatului sau al biroului asociat de avocaţi din care face parte avocatul.

23. În cazul acordării asistenţei juridice pe cauze, examinarea cărora durează mai mult de trei luni, avocatul care acordă asistenţă juridică la cerere poate solicita Oficiului teritorial remunerarea în avans a acţiunilor întreprinse. În această situaţie, prevederile pct.15-22 se aplică în modul corespunzător. La prezentarea raportului final pe cauză, avocatul se remunerează pentru acţiunile întreprinse, cu excluderea sumei plătite în avans. Plata în avans poate fi efectuată o singură dată pe întreaga durată a acordării asistenţei juridice pe cauza respectivă.

24. Pentru a fi remunerat pentru asistenţă juridică de urgenţă, avocatul de serviciu prezintă Oficiului teritorial, prin intermediul sistemului informaţional automatizat "e-AJGS" şi cu aplicarea în mod obligatoriu a semnăturii electronice, raportul lunar de activitate pentru luna anterioară de serviciu, conform modelului aprobat de către Consiliul Naţional. Prevederile pct.18-22 se aplică în modul corespunzător.

25. Constatarea faptului acordării asistenţei juridice cu încălcarea regulilor stabilite în contractul încheiat cu Oficiul teritorial sau a normelor cu privire la acordarea asistenţei juridice garantate de stat de către avocatul care acordă astfel de servicii la cerere serveşte temei pentru ajustarea remunerării, excluderea remunerării, declanşarea procesului de monitorizare internă extraordinară sau rezoluţiunea contractului.

26. Avocatul, care nu este de acord cu acţiunile întreprinse de către Oficiul teritorial, este în drept să depună o plângere la Aparatul administrativ al Consiliului Naţional în termen de 15 zile din momentul când avocatul a aflat sau trebuia să afle despre pretinsa încălcare comisă de către Oficiul teritorial.