Consiliul Superior al Magistraturii \rExtras din Hotărârea CSM nr.631/44 din 18.11.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura şi condiţiile de numire a judecătorilor de instrucţie

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

E X T R A S

din Hotărârea CSM nr.631/44 din 18 noiembrie 2025 cu privire la

aprobarea Regulamentului privind procedura şi condiţiile

de numire a judecătorilor de instrucţie

 (în vigoare 19.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 84-87 art.124 din 19.02.2026

* * *

Examinând în şedinţă publică chestiunea privind aprobarea Regulamentului privind procedura şi condiţiile de numire a judecătorilor de instrucţie, luând act de informaţia membrului CSM, Livia Mitrofan, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii,

În temeiul prevederilor art.4, 8¹, 17, 24 şi 25 din Legea nr.947 din 19 iulie 1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, art.191 alin.(5) şi 209 alin.(1) din Codul administrativ, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedura şi condiţiile de numire a judecătorilor de instrucţie, conform anexei, parte integrantă a prezentei Hotărâri.

2. Se abrogă Regulamentul privind procedura şi condiţiile de numire a judecătorilor de instrucţie, aprobat prin Hotărârea CSM nr.145/6 din 12 februarie 2013.

3. Prezenta Hotărâre poate fi contestată la Curtea Supremă de Justiţie în termen de 30 de zile.

4. Hotărârea se publică pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii (www.csm.md), iar extrasul din Hotărâre şi Regulamentul se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

Aprobat

prin Hotărârea CSM nr.631/44

din 18 noiembrie 2025

REGULAMENT

privind procedura şi condiţiile de numire a judecătorilor de instrucţie

Regulamentul privind procedura şi condiţiile de numire a judecătorilor de instrucţie (în continuare - Regulament) este elaborat în conformitate cu prevederile Legii nr.514-XIII din 6 iulie 1995 cu privire la organizarea judecătorească, Legea nr.192 din 10-07-2025 cu privire la mecanismul de judecare a cauzelor de corupţie şi a celor conexe corupţiei, Legii nr.544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire la statutul judecătorului, Legii nr.947-XIII din 19 iulie 1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii şi alte acte normative care reglementează procedura de numire şi de activitate a judecătorilor de instrucţie.

Regulamentul stabileşte procedura de numire a judecătorilor de instrucţie şi condiţiile ce urmează a fi respectate în urma numirii judecătorilor pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie.

I. PROCEDURA ŞI CONDIŢIILE DE NUMIRE

A JUDECĂTORILOR DE INSTRUCŢIE

1. Judecătorii de instrucţie precum şi judecătorii supleanţi sunt desemnaţi de către Consiliul Superior al Magistraturii la demersul preşedintelui judecătoriei din rândul judecătorilor instanţei judecătoreşti.

2. Judecătorii de instrucţie din cadrul Colegiului anticorupţie se desemnează de către Consiliul Superior al Magistraturii la demersul preşedintelui judecătoriei din rândul judecătorilor specializaţi.

3. Judecătorul care va exercita atribuţiile judecătorului de instrucţie, precum şi judecătorii supleanţi, sunt desemnaţi pe un termen de 3 ani. Judecătorii de instrucţie din cadrul Colegiului anticorupţie se desemnează pe un termen de 3 ani, dar fără a depăşi mandatul de 6 ani de judecător specializat.

4. La iniţierea procesului de desemnare a judecătorilor de instrucţie, preşedintele judecătoriei ţine cont de prevederile art.15¹ alin.(4) din Legea cu privire la organizarea judecătorească şi asigură posibilitatea de a participa la cursurile de formare în baza unui program special până la începerea exercitării atribuţiilor de judecător de instrucţie. Calendarul orientativ al formării va fi stabilit de către Consiliului Superior al Magistraturii în urma consultării prealabile al Institutului Naţional al Justiţiei.

5. La numirea judecătorului pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie urmează să se ţină cont de:

a) consimţământul judecătorului;

b) propunerea preşedintelui judecătoriei privind numirea judecătorului pentru exercitarea atribuţiilor de judecător de instrucţie;

c) instruirea în cadrul cursurilor de formare pentru judecătorii desemnaţi pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie în baza programului special, coordonat cu Consiliul Superior al Magistraturii.

6. La determinarea candidaturii, preşedintele judecătoriei va întocmi un demers prin care va motiva modalităţile de identificare a judecătorului care va exercita atribuţiile judecătorului de instrucţie.

7. Demersul motivat al preşedintelui instanţei va conţine date despre:

a) criteriile şi modalitatea de identificare a judecătorului;

b) specializarea judecătorului;

c) instruirea judecătorului;

d) altă informaţie utilă care va sta la baza adoptării hotărârii de către Consiliului Superior al Magistraturii.

8. În cazul în care pentru o funcţie vacantă de judecător de instrucţie şi-au exprimat acordul mai mulţi judecători, preşedintele judecătoriei va înainta Consiliului Superior al Magistraturii toate cererile depuse, împreună cu informaţiile menţionate la pct.6. Consiliul Superior al Magistraturii va desemna judecătorul în dependenţă de specializarea judecătorului şi rezultatele activităţii acestuia în instanţa de judecată.

9. În cazul imposibilităţii judecătorului desemnat pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie, pe o perioadă scurtă de timp (boală, concediu, delegare), atribuţiile acestuia vor fi exercitate de către judecătorul de instrucţie supleant.

10. În cazul în care judecătorul desemnat pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie şi judecătorii supleanţi din motive de boală sau din alte circumstanţe obiective nu îşi pot exercita atribuţiile judecătorului de instrucţie, Consiliul Superior al Magistraturii, la demersul preşedintelui, va desemna, de urgenţă un alt judecător supleant care va exercita atribuţiile de judecător de instrucţie pe perioada absenţei simultane a ambilor.

11. Consiliul Superior al Magistraturii poate respinge demersul preşedintelui instanţei judecătoreşti cu privire la desemnarea judecătorului de instrucţie în cazul în care:

a) judecătorul propus pentru desemnare a fost sancţionat disciplinar în ultimii 2 ani;

b) Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat încălcarea drepturilor omului de către judecător;

c) a fost evaluat negativ de către Colegiul de evaluare şi selecţie a judecătorilor;

d) a comis fapte care afectează imaginea şi reputaţia sistemului judecătoresc.

II. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA

PROCESULUI DE TRAGERE LA SORŢI

12. În cazul în care niciun judecător nu-şi exprimă acordul pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie, candidaturile judecătorului de instrucţie şi ale judecătorilor supleanţi vor fi determinate de către preşedintele judecătoriei prin tragere la sorţi, în prezenţa tuturor judecătorilor care activează în instanţa judecătorească, cu consemnarea acestui fapt într-un proces-verbal.

13. Procedura tragerii la sorţi se iniţiază de către preşedintele judecătoriei care întocmeşte o listă cu toţi judecătorii instanţei care urmează să participe la procedura tragerii la sorţi şi stabileşte data şedinţei pentru efectuarea procedurii menţionate. Informaţia este adusă la cunoştinţa judecătorilor cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.

14. În lista judecătorilor eligibili nu sunt incluşi:

a) preşedintele, vicepreşedinţii judecătoriei, judecătorii care şi-au exprimat acordul scris pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie - în situaţia tragerii la sorţi, când există un număr insuficient de judecători care şi-au exprimat acordul pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie;

b) preşedintele, vicepreşedinţii Judecătoriei Chişinău, dacă aceştia nu se încadrează la lit.a);

c) judecătorii, candidaturile cărora au fost respinse anterior de către Consiliul Superior al Magistraturii în vederea desemnării în calitate de judecător de instrucţie;

d) judecătorii care la ziua desfăşurării procedurii de tragere la sorţi au raporturile de muncă suspendate sau sunt detaşaţi în condiţiile legii.

e) judecătorii specializaţi în examinarea cauzelor de corupţie din cadrul Colegiului specializat al Judecătoriei Chişinău, exceptând situaţia în care tragerea la sorţi are loc pentru a desemna judecătorul de instrucţie în cadrul Colegiului specializat anticorupţie.

15. Şedinţa pentru efectuarea procedurii de tragere la sorţi este deschisă de către preşedintele judecătoriei, care va fi asistat de către şeful/şefa secretariatului instanţei de judecată ori de o persoană desemnată de către acesta, care va asigura secretariatul şedinţei pentru efectuarea procedurii de tragere la sorţi.

16. Secretarul/secretara şedinţei de tragere la sorţi pregăteşte biletele cu inscripţia "judecător de instrucţie", "judecător de instrucţie supleant", "judecător de drept comun" – reieşind din numărul funcţiilor vacante de judecător de instrucţie. Numărul total al biletelor trebuie să corespundă numărului total al judecătorilor din cadrul judecătoriei, care urmează să participe la procedura tragerii la sorţi.

17. Biletele cu inscripţia "judecător de instrucţie", "judecător de instrucţie supleant", "judecător de drept comun" sunt introduse în mod vizibil într-o urnă transparentă utilizată pentru tragerea la sorţi.

18. Tragerea la sorţi se desfăşoară într-o şedinţă, cu participarea obligatorie a tuturor judecătorilor din cadrul judecătoriei, incluşi în lista judecătorilor eligibili.

19. Preşedintele deschide procedura, explicând regulile şi ordinea desfăşurării tragerii la sorţi, după cum urmează:

1) Fiecare judecător extrage câte un bilet din urna transparentă, utilizată pentru tragerea la sorţi;

2) Preşedintele numără toate biletele şi stabileşte nominal judecătorii care au extras biletele cu inscripţia "judecător de instrucţie", "judecător de instrucţie supleant";

3) Rezultatul tragerii la sorţi este consemnat într-un proces-verbal, semnat de preşedinte şi secretarul şedinţei de tragere la sorţi;

4) Procesul-verbal semnat se prezintă Consiliului Superior al Magistraturii, împreună cu demersul cu privire la desemnarea judecătorilor de instrucţie, reieşind din rezultatele procedurii de tragere la sorţi.

20. Toţi judecătorii incluşi în lista judecătorilor eligibili sunt obligaţi să participe la tragerea la sorţi. Judecătorii absenţi la procedura de tragere la sorţi nu sunt excluşi din listele judecătorilor eligibili pentru înaintarea candidaturii către Consiliul Superior al Magistraturii în vederea desemnării în calitate de judecător de instrucţie. Tragerea biletelor pentru judecătorii absenţi se efectuează de către preşedintele judecătoriei.

III. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

21. Se abrogă Regulamentul privind procedura şi condiţiile de numire a judecătorilor de instrucţie, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr.145/6 din 12 februarie 2013.

22. Prezentul Regulament se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii www.csm.md.

23. Prezentul Regulament va intra în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.