Convenţia poştală universală din 11.10.2012
ACT INTERNAŢIONAL
CONVENŢIA POŞTALĂ UNIVERSALĂ
Doha, 11 octombrie 2012
(în vigoare 01.01.2014)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 277-287 art. 592 din 26.08.2016
* * *
Notă: Se ratifică Convenţia prin Legea nr.164 din 07.07.2016
Notă: Ordinul MAE şi IE nr.266-T-03 din 24.03.2017
Notă: Vezi varianta franceză a Convenţiei
Cuprins
Reguli comune aplicabile serviciului poştal internaţional
1. Definiţii
2. Desemnarea entităţii sau entităţilor responsabile de îndeplinirea responsabilităţilor ce rezultă din aderarea la Convenţie
3. Serviciul poştal universal
4. Libertatea de tranzit
5. Apartenenţa trimiterilor poştale. Retragerea. Modificarea sau corectarea adresei.
Reexpedierea. Returnarea către expeditor a trimiterilor ce nu au fost distribuite.
6. Taxe
7. Scutirea de la plata taxelor poştale
8. Mărcile poştale
9. Securitatea poştală
10. Dezvoltarea durabilă
11. Infracţiuni
12. Prelucrarea datelor personale
Reguli aplicabile poştei de scrisori şi coletelor poştale
13. Servicii de bază
14. Clasificarea poştei de scrisori în funcţie de format
15. Servicii suplimentare
16. EMS şi logistică integrată
17. Servicii poştale electronice
18. Trimiteri neadmise. Interdicţii
19. Reclamaţii
20. Control vamal. Drepturi vamale şi alte drepturi
21. Schimbul de depeşe închise cu unităţile militare
22. Norme şi obiective în materie de calitatea serviciului
23. Responsabilitatea operatorilor desemnaţi. Despăgubiri
24. Nonresponsabilitatea Ţărilor-membre şi a operatorilor desemnaţi
25. Responsabilitatea expeditorului
26. Plata despăgubirii
27. Recuperarea eventuală a despăgubirii de la expeditor sau de la destinatar
Dispoziţii speciale poştei de scrisori
28. Depunerea în străinătate a trimiterilor poştei de scrisori
Capitolul 1
Dispoziţii speciale poştei de scrisori
29. Cheltuieli terminale. Dispoziţii generale
30. Cheltuieli terminale. Dispoziţii aplicabile fluxului de poştă între operatorii desemnaţi din ţările aflate în sistemul vizat
31. Cheltuieli terminale. Dispoziţii aplicabile fluxurilor de poştă spre, de la şi între operatorii desemnaţi din ţările din sistemul de tranzit
32. Fondul pentru îmbunătăţirea calităţii serviciului
33. Cheltuieli de tranzit
Capitolul 2
Alte dispoziţii
34. Taxe de bază şi dispoziţii privind cheltuielile pentru transport aerian
35. Cotele - părţi teritoriale şi maritime pentru coletele poştale
36. Competenţa Consiliului de Exploatare Poştală de a fixa taxe şi tarife
37. Dispoziţii privind lichidarea conturilor şi plăţi pentru schimburile poştale internaţionale
Partea a patra
Dispoziţii finale
38. Condiţii de aprobare a propunerilor privind Convenţia şi Regulamentele
39. Rezervele prezentate în timpul Congresului
40. Punerea în aplicare şi durata Convenţiei
CONVENŢIA POŞTALĂ UNIVERSALĂ
Subsemnaţii, plenipotenţiari ai Guvernelor Ţărilor-membre ale Uniunii, conform articolului 22.3 al Constituţiei Uniunii Poştale Universale adoptată la Viena la data de 10 iulie 1964, au hotărât, de comun acord şi sub rezerva articolului 25.4 din cadrul Constituţiei menţionată mai sus, în prezenta Convenţie, regulile aplicabile serviciului poştal internaţional.
Partea întâi
Reguli comune aplicabile serviciului poştal internaţional
Capitol unic
Dispoziţii generale
Articolul 1
Definiţii
1. Pentru scopurile Convenţiei Poştale Universale, următorii termeni sunt definiţi după cum urmează:
1.1 colet: trimitere transportată în condiţiile Convenţiei şi ale Regulamentului privind coletele poştale;
1.2 depeşă închisă: sac sau ansamblu de saci sau alte recipiente etichetate, plombate sau sigilate, conţinând trimiteri poştale;
1.3 depeşe îndrumate greşit: recipient primit de către un birou de schimb altul decât cel indicat pe etichetă (a sacului);
1.4 date personale: informaţii necesare pentru a identifica un utilizator al serviciilor poştale;
1.5 trimiteri direcţionate greşit: trimiterile primite de către un birou de schimb, dar care au fost destinate pentru un birou de schimb într-o altă Ţară-membră;
1.6 trimitere poştală: termen generic ce desemnează fiecare dintre expedierile efectuate prin poştă (trimitere a poştei de scrisori, colet poştal, mandat poştal etc.);
1.7 cheltuieli de tranzit: remuneraţie pentru prestaţiile efectuate de către un organism transportator al ţării traversate (operator desemnat, alt serviciu sau combinarea celor două) privind tranzitul teritorial, maritim şi/sau aerian al depeşelor;
1.8 cheltuieli terminale: remuneraţie datorată operatorului desemnat din ţara de destinaţie de către operatorul desemnat din ţara expeditoare cu titlu de compensare a cheltuielilor de prelucrare a trimiterilor poştei de scrisori primite în ţara de destinaţie;
1.9 operator desemnat: orice entitate guvernamentală sau neguvernamentală desemnată oficial de Ţara-membră pentru a asigura exploatarea serviciilor poştale şi a îndeplini obligaţiile aferente care decurg din actele Uniunii pe teritoriul său;
1.10 pachet mic: trimitere expediată în condiţiile Convenţiei şi ale Regulamentului poştei de scrisori;
1.11 Cota-parte teritorială de sosire: remuneraţie datorată operatorului desemnat din ţara de destinaţie de către operatorul desemnat din ţara expeditoare cu titlu de compensare a cheltuielilor de prelucrare a unui colet poştal în ţara de destinaţie;
1.12 cota-parte teritorială de tranzit: remuneraţie datorată pentru prestaţiile efectuate de un organism transportator în ţara traversată (operator desemnat, alt serviciu sau combinarea celor două) privind tranzitul teritorial şi/sau aerian, pentru îndrumarea unui colet poştal pe teritoriul său;
1.13 cota-parte maritimă: remuneraţie datorată pentru prestaţiile efectuate de un organism transportator (operator desemnat, alt serviciu sau combinarea celor două) care participă la transportul maritim al unui colet poştal;
1.14 serviciu poştal universal: furnizarea permanentă către clienţi de servicii poştale de bază de calitate, în orice punct de pe teritoriul unei ţări, la preţuri accesibile;
1.15 tranzit deschis: tranzitul, printr-o ţară intermediară, a trimiterilor numărul sau greutatea cărora nu justifică formarea unei depeşe închise pentru ţara de destinaţie.
Articolul 2
Desemnarea entităţii sau entităţilor responsabile de
îndeplinirea obligaţiilor ce rezultă din aderarea la Convenţie
1. Ţările-membre notifică Biroului Internaţional, în termen de şase luni de la încheierea Congresului, numele şi adresa organismului guvernamental însărcinat să supravegheze activitatea poştală. În plus, Ţările-membre vor comunica Biroului Internaţional, în termen de şase luni de la încheierea Congresului, numele şi adresa operatorului sau operatorilor oficial desemnaţi să asigure exploatarea serviciilor poştale şi să îndeplinească obligaţiile care decurg din Actele Uniunii pe teritoriul său sau pe teritoriile lor. Între două Congrese, orice modificare referitoare la organismele guvernamentale şi la operatorii desemnaţi oficial, trebuie să fie notificată Biroului Internaţional cât mai repede posibil.
Articolul 3
Serviciul poştal universal
1. Pentru a întări conceptul de unicitate a teritoriului poştal al Uniunii, Ţările-membre veghează ca toţi utilizatorii/clienţii să se bucure de dreptul la un serviciu poştal universal care corespunde unei oferte de servicii poştale de bază de calitate, furnizate în mod permanent în orice punct de pe teritoriul lor, la tarife accesibile.
2. În acest scop, Ţările-membre stabilesc, în cadrul legislaţiei lor poştale naţionale sau prin alte mijloace uzuale, dimensiunea serviciilor poştale corespunzătoare, precum şi condiţiile de calitate şi preţuri accesibile, ţinând cont în acelaşi timp de nevoile populaţiei şi de condiţiile lor naţionale.
3. Ţările-membre veghează ca oferta de servicii poştale şi normele de calitate să fie respectate de către operatorii însărcinaţi să asigure serviciul poştal universal.
4. Ţările-membre veghează ca furnizarea serviciului poştal universal să fie asigurată într-o manieră viabilă, garantându-se astfel continuitatea lui.
Articolul 4
Libertatea de tranzit
1. Principiul libertăţii de tranzit este enunţat în primul articol al Constituţiei. El antrenează obligaţia, pentru fiecare Ţară-membră, pentru a se asigura că operatorii săi desemnaţi îndrumă permanent pe cele mai rapide căi şi prin mijloacele cele mai sigure, pe care le utilizează pentru propriile trimiteri, depeşele închise şi trimiterile poştei de scrisori expediate în tranzit deschis, care îi sunt predate de către un alt operator desemnat. Acest principiu se aplică de asemenea trimiterilor direcţionate greşit şi depeşelor îndrumate greşit.
2. Ţările-membre, care nu participă la schimbul de scrisori conţinând substanţe infecţioase sau materii radioactive, au posibilitatea să nu admită aceste trimiteri în tranzit deschis să traverseze teritoriul lor. Acelaşi lucru este valabil şi pentru trimiterile poştei de scrisori, altele decât scrisorile, cărţile poştale şi trimiterile pentru nevăzători. Aceasta se aplică de asemenea imprimatelor, periodicelor, revistelor, pachetelor mici şi sacilor M al căror conţinut nu îndeplineşte dispoziţiile legale care reglementează condiţiile publicării lor sau circulaţiei lor în ţara traversată.
3. Libertatea de tranzit a coletelor poştale îndrumate pe căi terestre şi maritime este limitată cu teritoriul ţărilor care participă la acest serviciu.
4. Libertatea de tranzit a coletelor – avion este garantată pe întreg teritoriul Uniunii. Totuşi, Ţările-membre care nu participă la serviciul de colete poştale nu pot fi obligate să asigure îndrumarea pe cale de suprafaţă a coletelor – avion.
5. Dacă o Ţară-membră nu respectă dispoziţiile referitoare la libertatea de tranzit, celelalte Ţări-membre au dreptul să suprime serviciul poştal cu această Ţară-membră.
Articolul 5
Apartenenţa trimiterilor poştale. Retragerea. Modificarea sau corectarea adresei.
Reexpedierea. Returnarea către expeditor a trimiterilor ce nu au fost distribuite.
1. Orice trimitere poştală aparţine expeditorului atâta timp cât nu a fost distribuită celui în drept, cu excepţia cazului în care trimiterea a fost reţinută prin aplicarea legislaţiei ţării de origine sau destinaţie si, în cazul aplicării articolului 18.2.1.1 sau 18.3, în conformitate cu legislaţia ţării de tranzit.
2. Expeditorul unei trimiteri poştale poate să o retragă din serviciu sau poate să modifice sau să corecteze adresa. Taxele şi celelalte condiţii sunt prevăzute în Regulamente.
3. Ţările-membre se asigură că operatorii lor desemnaţi reexpediază trimiterile poştale, în cazul în care adresa destinatarului s-a schimbat, şi returnează către expeditor trimiterile ce nu au fost distribuite. Taxele şi celelalte condiţii sunt prevăzute în Regulamente.
Articolul 6
Taxe
1. Taxele referitoare la diferitele servicii poştale internaţionale şi serviciile speciale sunt fixate de către Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi, în funcţie de legislaţia naţională şi în conformitate cu principiile enunţate în Convenţie şi în Regulamentele sale. Ele trebuie în principiu să fie corelate cu costurile aferente furnizării acestor servicii.
2. Ţara-membră de origine sau operatorul ei desemnat fixează, în funcţie de legislaţia naţională, taxele de francare pentru transportul trimiterilor poştei de scrisorii şi a coletelor poştale. Taxele de francare cuprind distribuirea trimiterilor la domiciliul destinatarilor, dacă acest serviciu de distribuire este organizat în ţara de destinaţie pentru trimiterile în cauză.
3. Taxele aplicate, inclusiv cele menţionate cu titlu indicativ în Acte, trebuie să fie cel puţin egale cu cele aplicate trimiterilor din regimul intern care prezintă aceleaşi caracteristici (categorie, cantitate, timp de îndrumare etc.).
4. Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi, în funcţie de legislaţia naţională, sunt autorizate să depăşească toate taxele indicative care figurează în Acte.
5. Peste limita minimă a taxelor fixate în paragraful 3, Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi au posibilitatea de a acorda taxe reduse bazate pe legislaţia lor naţională pentru trimiterile din categoria poştei de scrisori şi pentru coletele poştale depuse pe teritoriul Ţării-membre. Ele au mai ales posibilitatea de a acorda tarife preferenţiale clienţilor lor care au un trafic poştal important.
6. Este interzis să se perceapă de la clienţi taxe poştale de indiferent ce natură altele decât cele care sunt prevăzute în Acte.
7. În afara cazurilor prevăzute în Acte, fiecare operator desemnat păstrează taxele pe care el le-a perceput.
Articolul 7
Scutirea de taxe poştale
1. Principiu
1.1 Cazurile de scutire de taxe poştale, ca scutire de la plata de francare, sunt prevăzute în mod expres în Convenţie. Cu toate acestea, Regulamentele pot fixa dispoziţii care sa prevadă atât scutirea de la plata francării, cât şi scutirea de la plata taxelor de tranzit, a cheltuielilor terminale şi a cotelor-părţi de sosire pentru trimiterile poştei de scrisori şi coletele poştale referitoare la serviciul poştal trimise de către Ţările-membre, operatorii desemnaţi şi Uniunile restrânse. În plus, trimiterile poştei de scrisori şi colete poştale expediate de către Biroul Internaţional al UPU cu destinaţia către Uniunile restrânse, Ţările-membre şi operatorii desemnaţi sunt considerate ca trimiteri referitoare la serviciul poştal şi sunt scutite de toate taxele poştale. Totuşi, Ţara-membră de origine sau operatorul ei desemnat are posibilitatea de a percepe suprataxe aeriene pentru aceste ultime trimiteri.
2. Prizonieri de război şi internaţii civili
2.1 Sunt scutite de toate taxele poştale, cu excepţia suprataxelor aeriene, trimiterile poştei de scrisori, coletele poştale şi trimiterile serviciilor poştale de plată adresate prizonierilor de război sau expediate de către aceştia, fie direct, fie prin intermediul birourilor menţionate în Regulamentele Convenţiei şi ale Acordului privind serviciile poştale de plată. Beligeranţii primiţi şi internaţii într-o ţară neutră sunt asimilaţi prizonierilor de război propriu-zişi în ceea ce priveşte aplicarea dispoziţiilor precedente.
2.2 Dispoziţiile prevăzute la punctul 2.1 se aplică şi trimiterilor poştei de scrisori, coletelor poştale şi trimiterilor serviciilor poştale de plată provenind din alte ţări, adresate persoanelor civile internate prevăzute de Convenţia de la Geneva din data de 12 august 1949 referitoare la protecţia persoanelor civile în timp de război, sau expediate de către ele fie direct, fie prin intermediul birourilor menţionate în Regulamentele Convenţiei şi Aranjamentului privind serviciile poştale de plată.
2.3 Birourile menţionate în Regulamentele Convenţiei şi Aranjamentului privind serviciile poştale de plată beneficiază de asemenea şi de scutire de taxe poştale pentru trimiterile poştei de scrisori, coletele poştale şi trimiterile serviciilor poştale de plată în ceea ce priveşte persoanele vizate la punctele 2.1 şi 2.2, care le expediază sau le primesc, fie direct, fie cu titlu de intermediari.
2.4 Coletele sunt admise cu scutire de taxe poştale până la greutatea de 5 kilograme. Limita de greutate este extinsă la 10 kilograme pentru trimiterile al căror conţinut este indivizibil şi pentru cele care sunt adresate unui lagăr sau oamenilor săi de încredere pentru a fi distribuite prizonierilor.
2.5 În cadrul reglării conturilor între operatorii desemnaţi, coletele de serviciu şi coletele pentru prizonierii de război şi internaţii civil nu determină alocarea vreunei cote-părti, excepţie făcând taxele de transport aerian aplicabile coletelor-avion.
3. Trimiterile pentru nevăzători
3.1 Toate trimiterile pentru nevăzători, expediate către sau de către o organizaţie pentru persoane nevăzătoare sau expediate către sau de către o persoană nevăzătoare, sunt scutite de toate taxele poştale, cu excepţia suprataxelor aeriene, în măsura în care aceste trimiteri sunt admisibile în serviciul intern al operatorului desemnat de origine.
3.2 În prezentul articol:
3.2.1 termenul “persoană nevăzătoare” înseamnă o persoană care este înregistrată în ţara sa ca orb sau parţial văzător sau care îndeplineşte definiţia unei persoane oarbe sau unei persoane cu vedere slabă a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii;
3.2.2 o organizaţie pentru persoane nevăzătoare înseamnă o instituţie sau asociaţie care deserveşte sau care reprezintă oficial persoanele nevăzătoare;
3.2.3 trimiterile pentru nevăzători includ corespondenta, publicaţie în orice format (inclusiv înregistrări audio) şi orice echipament sau material produs sau adaptat pentru a ajuta persoanele nevăzătoare în depăşirea problemelor care decurg din orbirea lor, aşa cum se specifică în Regulamentul poştei de scrisori.
Articolul 8
Mărci poştale
1. Termenul “marcă poştală” este protejat în virtutea prezentei Convenţii şi este rezervat exclusiv mărcilor ce îndeplinesc condiţiile acestui articol şi ale Regulamentelor.
2. Marca poştală:
2.1 este emisă şi pusă în circulaţie exclusiv de autoritatea Ţării-membre sau a teritoriului, în conformitate cu Actele Uniunii;
2.2 este un atribut al suveranităţii şi constituie o dovadă a plăţii francării corespunzătoare valorii sale intrinsecă, atunci când este aplicată pe o trimitere poştală în conformitate cu Actele Uniunii;
2.3 trebuie să fie în circulaţie în Ţara-membră sau în teritoriul emitent, pentru o utilizare în scopul francării poştale sau în scop filatelic, în conformitate cu legislaţia sa naţională;
2.4 trebuie să fie accesibilă tuturor locuitorilor din Ţara-membră sau din teritoriul emitent.
3. Marca poştală include:
3.1 numele Ţării-membre sau al teritoriului emitent, în caractere latine1;
3.2 valoarea nominală exprimată:
3.2.1 în principiu, în moneda oficială a Ţării-membre sau a teritoriului emitent, sau prezentată în forma unei litere sau a unui simbol;
3.2.2 prin alte semne de identificare specifică.
_______________________________
1 O derogare se acordă Marii Britanie, ca ţara care a inventat marca poştală.
4. Stemele de Stat, semnele oficiale de control şi emblemele organizaţiilor interguvernamentale care figurează pe mărcile poştale sunt protejate conform Convenţiei de la Paris pentru protecţia proprietăţii industriale.
5. Subiectele şi motivele mărcilor poştale trebuie:
5.1 să fie în conformitate cu spiritul din preambulul la Constituţia Uniunii şi a deciziilor luate de către organele Uniunii;
5.2 să fie în strânsă legătură cu identitatea culturală a Ţării-membre sau a teritoriului sau să contribuie la promovarea culturii sau la menţinerea păcii;
5.3 să aibă, în cazul comemorării personalităţilor sau evenimentelor străine în Ţara-membră sau teritoriu, o legătură directă cu respectiva Ţară-membră sau teritoriu;
5.4 sa fie lipsite de caracter politic sau ofensator pentru o personalitate sau o ţară;
5.5 sa aibă o semnificaţie importantă pentru Ţara-membră sau pentru teritoriu.
6. Semnele francării poştale, amprentele maşinilor de francare şi amprentele preselor de tipografie sau ale altor procedee tipografice sau de ştampilare, conforme cu Actele Uniunii, nu pot fi utilizate decât cu autorizaţia Ţării-membre sau a teritoriului.
7. Înainte de emiterea timbrelor poştale, folosind materiale şi tehnologii noi, ţările-membre trebuie să furnizeze Biroului Internaţional informaţiile necesare cu privire la compatibilitatea acestora cu funcţionarea maşinilor destinate prelucrării poştei. Biroul Internaţional va informa despre aceasta celelalte Ţări-membre şi operatorii lor desemnaţi.
Articolul 9
Securitatea poştală
1. Ţările-membre şi operatorii lor desemnaţi trebuie să se conformeze cerinţelor în materie de securitate, definite în standardele de securitate ale Uniunii Poştale Universale şi să adopte şi să pună în aplicare o strategie de acţiune în materie de securitate, la toate nivelele exploatării poştale, pentru a păstra şi a creşte încrederea publicului în serviciile poştale, şi în interesul tuturor agenţilor implicaţi. Această strategie include, în particular, principiul de conformare cu cerinţele referitoare la furnizarea de date electronice prealabile pentru trimiterile poştale identificate în dispoziţiile de punere în aplicare a prevederilor (inclusiv tipul trimiterilor poştale implicate şi criteriile de identificare ale acestora), adoptate de către Consiliul de Administraţie şi Consiliul de Exploatare Poştală, în conformitate cu standardele tehnice ale UPU despre schimbul de mesaje. Această strategie include, de asemenea, schimbul de informaţii referitoare la menţinerea siguranţei şi securităţii de transportare şi de tranzit a depeşelor între Ţările-membre şi operatorii lor desemnaţi.
2. Toate măsurile de securitate aplicate în cadrul lanţului internaţional de transport poştal trebuie să fie proporţionale riscurilor sau ameninţărilor contra cărora ele sunt îndreptate, şi trebuie să fie puse în aplicare fără împiedicarea fluxurilor de poştă sau a comerţului mondial, luând în considerare caracteristicile specifice ale reţelei poştale. Măsurile de securitate care au un impact potenţial global asupra operaţiunilor poştale trebuie să fie implementate într-o manieră coordonată şi echilibrată pe plan internaţional, cu implicarea tuturor părţilor interesate.
Articolul 10
Dezvoltare durabilă
1. Ţările-membre şi/sau operatorii lor desemnaţi trebuie să adopte şi să pună în practică o strategie de dezvoltare durabilă dinamică în special cu toate acţiunile de mediu, sociale şi economice la toate nivelele de exploatare poştală şi să promoveze sensibilizarea faţă de problemele de dezvoltare durabilă în cadrul serviciilor poştale.
Articolul 11
Infracţiuni
1. Trimiteri poştale
1.1 Ţările-membre se angajează să ia toate măsurile necesare pentru a preveni actele de mai jos şi pentru a urmări şi pedepsi pe autorii lor:
1.1.1 introducerea în trimiterile poştale de stupefiante, substanţe psihotrope sau materiale explozibile, inflamabile sau alte substanţe periculoase, neautorizate în mod expres de Convenţie;
1.1.2 introducerea în trimiterile poştale de obiecte cu caracter pedofil sau pornografic reprezentând copii.
2. Francarea în general şi mijloacele de francare în particular.
2.1 Ţările-membre se angajează să ia toate măsurile necesare pentru a preveni, reprima şi pedepsi infracţiunile referitoare la mijloacele de francare prevăzute în prezenta Convenţie, respectiv:
2.1.1 mărcile poştale, în circulaţie sau retrase din circulaţie;
2.1.2 semnele de francare poştală;
2.1.3 amprentele maşinilor de francare sau ale preselor de tipografie;
2.1.4 cupoanele-răspuns internaţionale.
2.2 În scopurile prezentei Convenţii, prin infracţiune referitoare la mijloacele de francare se înţelege unul dintre actele de mai jos, comis cu intenţia de a obţine un câştig ilegal pentru autorul actului sau pentru o terţă persoană. Trebuie pedepsite:
2.2.1 falsificarea, imitarea sau contrafacerea mijloacelor de francare, sau orice act ilicit sau care constituie un delict, legat de fabricarea lor neautorizată;
2.2.2 utilizarea, punerea în circulaţie, comercializarea, distribuirea, difuzarea, transportul, prezentarea sau expunerea, inclusiv în scopuri publicitare, de mijloace de francare falsificate, imitate sau contrafăcute;
2.2.3 utilizarea sau punerea în circulaţie în scopuri poştale de mijloace de francare deja utilizate;
2.2.4 tentativele care vizează comiterea uneia dintre infracţiunile prezentate mai sus.
3 Reciprocitate
3.1 În ceea ce priveşte sancţiunile, nici o distincţie nu va fi făcută între actele prevăzute la paragraful 2, fie că este vorba despre mijloace de francare naţionale sau străine; această dispoziţie nu poate fi supusă nici unei condiţii de reciprocitate legală sau convenţională.
Articolul 12
Prelucrarea datelor cu caracter personal
1. Datele cu caracter personal referitoare la utilizatori pot fi folosite numai în scopul pentru care au fost acumulate, în conformitate cu legislaţia naţională aplicabilă.
2. Datele cu caracter personal referitoare la utilizatori vor fi divulgate numai terţilor autorizaţi de legislaţia naţională aplicabilă pentru a le accesa.
3. Ţările-membre şi operatorii lor desemnaţi trebuie să asigure confidenţialitatea şi securitatea datelor cu caracter personal referitoare la utilizatori, în conformitate cu legislaţia lor naţională.
4. Operatorii desemnaţi informează clienţii săi despre utilizarea datelor lor cu caracter personal şi de scopul pentru care au fost colectate.
Partea a doua
Reguli aplicabile poştei de scrisori şi coletelor poştale
Capitolul 1
Oferta de prestaţii
Articolul 13
Servicii de bază
1. Ţările-membre trebuie să vegheze că operatorii lor desemnaţi asigură acceptarea, prelucrarea, transportul şi distribuirea trimiterilor poştei de scrisori.
2. Trimiterile poştei de scrisori includ:
2.1 trimiteri prioritare şi nonprioritare până la 2 kilograme;
2.2 scrisori, cărţi poştale, imprimate şi pachete mici până la 2 kilograme;
2.3 trimiterile pentru nevăzători până la 7 kilograme;
2.4 saci speciali conţinând ziare, ediţii periodice, cărţi şi documente tipărite similar, pe adresa aceluiaşi destinatar şi aceleiaşi destinaţii, denumiţi “saci M”, cu greutatea de până la 30 de kilograme.
3. Trimiterile poştei de scrisori sunt clasificate în funcţie de rapiditatea prelucrării lor sau în funcţie de conţinutul lor, conform Regulamentului poştei de scrisori.
4. Limite de greutate superioare celor indicate în paragraful 2 se aplică facultativ anumitor categorii de trimiteri ale poştei de scrisori, în condiţiile specificate de Regulamentul poştei de scrisori.
5. Sub rezerva dispoziţiilor prevăzute în paragraful 8, Ţările-membre trebuie, de asemenea, să vegheze că operatorii lor desemnaţi asigură acceptarea, prelucrarea, transportul şi distribuirea coletelor poştale până la 20 de kilograme, fie conform dispoziţiilor Convenţiei, fie, în cazul coletelor pe care le expediază şi după un acord bilateral, utilizând orice alt mijloc mai avantajos pentru clientul lor.
6. Limitele de greutate superioară a 20 de kilograme se aplică facultativ anumitor categorii de colete poştale, în condiţiile specificate de Regulamentul privind coletele poştale.
7. Orice Ţară-membră a cărei operator desemnat nu oferă serviciul de transport de colete are libertatea să execute clauzele Convenţiei utilizând întreprinderile de transport. În acelaşi timp poate limita acest serviciu la coletele ce provin sau care sunt destinate localităţilor deservite de aceste întreprinderi.
8. Prin derogare de la dispoziţiile prevăzute în paragraful 5, Ţările-membre care, înainte de 1 ianuarie 2001, nu făceau parte din Aranjamentul cu privire la coletele poştale nu sunt obligate să asigure serviciul de colete poştale.
Articolul 14
Clasificarea trimiterilor poştei de scrisori pe baza formatelor lor
1. În cadrul sistemelor de clasificare prevăzute la articolul 13.3, trimiterile poştei de scrisori pot fi, de asemenea, clasificate în funcţie de formatul lor ca scrisori de format mic (P), scrisori de format mare (G) şi scrisori de format voluminos (E). Limitele de mărime şi greutate sunt specificate în Regulamentul poştei de scrisori.
Articolul 15
Servicii suplimentare
1. Ţările-membre asigură prestarea de servicii suplimentare obligatorii, după cum urmează:
1.1 serviciu de recomandare pentru trimiterile-avion şi trimiterile prioritare de ieşire ale poştei de scrisori;
1.2 serviciu de recomandare pentru toate trimiterile poştei de scrisori recomandate de intrare.
2. Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi pot asigura următoarele servicii suplimentare facultative în cadrul relaţiilor dintre operatorii desemnaţi care au convenit să asigure aceste servicii:
2.1 serviciul de trimiteri cu valoare declarată pentru trimiterile poştei de scrisori şi colete;
2.2 serviciul de trimiteri contra ramburs pentru trimiterile poştei de scrisori şi colete;
2.3 serviciul de trimiteri prin curier pentru trimiterile poştei de scrisori şi colete;
2.4 serviciul de predare în mână proprie pentru trimiterile recomandate ale poştei de scrisori sau trimiterile cu valoare declarată;
2.5 serviciul de distribuire a trimiterilor scutite de taxe şi comisioane pentru trimiterile poştei de scrisori şi colete;
2.6 serviciul de colete fragile şi colete voluminoase;
2.7 serviciul de trimiteri grupate “Consignaţie” pentru trimiterile grupate de la un singur expeditor destinate în străinătate;
2.8 serviciul de returnare a mărfurilor, care înseamnă returnarea mărfurilor de către destinatar expeditorului ţării de origine cu autorizarea acestuia din urmă.
3. Următoarele trei servicii suplimentare au şi aspecte obligatorii şi aspecte facultative:
3.1 serviciul de corespondentă comercială-răspuns internaţională (CCRI), care este în esenţă facultativ; dar toate Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi sunt obligaţi de a asigura serviciul de retur pentru trimiterile CCRI;
3.2 serviciul de cupoane-răspuns internaţionale; aceste cupoane pot fi schimbate în orice Ţară-membru, dar vânzarea lor este facultativă;
3.3 confirmare de primire pentru trimiterile poştei de scrisori recomandate, colete şi trimiterile cu valoare declarată; toate Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi acceptă confirmările de primire pentru trimiterile de intrare; totuşi, prestarea unui serviciu de confirmare de primire pentru trimiterile de ieşire este facultativă.
4. Aceste servicii şi taxele corespunzătoare sunt descrise în Regulamente.
5. Dacă elementele serviciilor indicate mai jos fac obiectul unor taxe speciale în regimul intern, operatorii desemnaţi sunt autorizaţi sa perceapă aceleaşi taxe pentru trimiterile internaţionale, în condiţiile descrise în Regulamente:
5.1 distribuirea pachetelor mici cu greutatea mai mare de 500 de grame;
5.2 depunerea de trimiteri ale poştei de scrisori după ultimă limită de oră;
5.3 depunerea de trimiteri în afara orelor de program al ghişeelor;
5.4 colectarea trimiterilor la domiciliul expeditorului;
5.5 retragerea unei trimiteri a poştei de scrisori în afara orelor de program al ghişeelor;
5.6 post restant;
5.7 magazinajul trimiterilor poştei de scrisori cu greutatea mai mare de 500 de grame şi al coletelor poştale;
5.8 livrarea coletelor ca răspuns la avizul de sosire;
5.9 asigurarea împotriva riscurilor de forţă majoră.
Articolul 16
EMS şi logistică integrată
1. Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi pot conveni între ei să participe la următoarele servicii, care sunt descrise în Regulamente:
1.1 EMS, care este un serviciu poştal expres destinat documentelor şi mărfurilor, şi care constituie, pe cât este posibil, cel mai rapid dintre serviciile poştale prin mijloace fizice; acest serviciu poate fi furnizat pe baza Acordului standard EMS multilateral sau pe baza acordurilor bilaterale;
1.2 serviciul de logistică integrată, care răspunde pe deplin nevoilor clienţilor în materie de logistică şi cuprinde etapele care preced şi care urmează transmiterii fizice a mărfurilor şi a documentelor.
Articolul 17
Servicii poştale electronice
1 Ţările-membre sau operatorii desemnaţi pot conveni între ei să participe la următoarele servicii poştale electronice, care sunt descrise în Regulamentele:
1.1 poşta electronică, un serviciu poştal electronic care implică transmiterea mesajelor electronice şi a informaţiilor de către operatorii desemnaţi;
1.2 poşta electronică recomandată, care este un serviciu poştal electronic securizat care furnizează dovada expedierii şi dovada livrării unui mesaj electronic şi care trece printr-un canal de comunicare protejat între utilizatorii autentificaţi;
1.3 ştampilă poştală electronică de certificare, care prezintă o dovada concludentă a existenţei unui fapt electronic, într-o anumită formă, la un moment dat, şi la care au participat una sau mai multe părţi;
1.4 cutie poştală electronică, care permite trimiterea de mesaje electronice de către un expeditor autentificat, precum şi distribuirea şi stocarea mesajelor şi a informaţiilor electronice pentru un destinatar autentificat.
Articolul 18
Trimiteri neadmise. Interdicţii
1. Dispoziţii generale
1.1 Trimiterile care nu îndeplinesc condiţiile cerute prin Convenţie şi Regulamente nu sunt admise. Trimiterile expediate în vederea unui act fraudulos sau cu intenţia de neplată integrală a sumelor datorate, nu sunt admise.
1.2 Excepţiile de la interdicţiile anunţate de prezentul articol sunt prevăzute în Regulamente.
1.3 Toate Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi au posibilitatea extinderii interdicţiilor enunţate în prezentul articol, care pot fi aplicate imediat după includerea lor în culegerea de acte corespunzătoare.
2. Interdicţii care vizează toate categoriile de trimiteri
2.1 Introducerea obiectelor menţionate mai jos este interzisă în toate categoriile de trimiteri:
2.1.1 stupefiante şi substanţe psihotrope, astfel cum sunt definite de către Organul Internaţional de Control al Stupefiantelor (OICS), sau alte droguri ilicite interzise în ţara de destinaţie;
2.1.2 obiectele obscene sau imorale;
2.1.3 obiecte contrafăcute şi piratate;
2.1.4 alte obiecte de import sau circulaţie care sunt interzise în ţara de destinaţie;
2.1.5 obiecte care, prin natura lor sau a ambalajului lor, pot prezenta pericol pentru agenţi sau marele public, pot păta sau deteriora celelalte trimiteri, echipamentul poştal sau bunurile care aparţin terţilor;
2.1.6 documentele ce au caracter de corespondenţă actuală şi personală schimbate între persoane altele decât expeditorul şi destinatarul sau persoanele care locuiesc cu aceştia;
3. Materiale explozibile, inflamabile sau radioactive şi mărfuri periculoase
3.1 Introducerea de materiale explozibile, inflamabile sau alte mărfuri periculoase precum şi materiale radioactive sunt interzise în toate categoriile de trimiteri.
3.2 Introducerea de dispozitive explozive şi echipamente militare inerte, inclusiv grenade inerte, obuze inerte şi alte articole analogice, precum şi replicile de astfel de dispozitive şi articole, este interzisă în toate categoriile de trimiteri.
3.3 In mod excepţional, mărfurile periculoase la care se face referinţă expres in Regulamente ca fiind admisibile sunt admise.
4. Animale vii
4.1 Introducerea de animale vii este interzisă în toate categoriile de trimiteri.
4.2 În mod excepţional, animalele menţionate mai jos sunt admise în trimiterile poştei de scrisori altele decât trimiterile cu valoare declarată:
4.2.1 albinele, lipitoarele şi viermii de mătase;
4.2.2 paraziţii şi distrugătorii de insecte nocive destinaţi controlului acestor insecte şi schimbului între instituţiile oficial recunoscute;
4.2.3 muştele din familia drosophilidae utilizate pentru cercetarea biomedicală şi schimbate între instituţii recunoscute oficial;
4.3 În mod excepţional, următoarele animale vor fi admise în colete:
4.3.1 animalele vii al căror transport prin poştă este autorizat prin regulamentele poştale şi legislaţia naţională a ţărilor interesate.
5. Introducerea corespondenţei în colete
5.1 Introducerea obiectelor menţionate mai jos este interzisă în coletele poştale:
5.1.1 corespondenţa, cu excepţia materialelor arhivate, schimbată între persoane altele decât expeditorul şi destinatarul sau persoanele ce locuiesc cu aceştia.
6. Monede, bancnote şi alte obiecte de valoare
6.1 Este interzisă introducerea de monede, bancnote, bilete de credit sau valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre preţioase, bijuterii şi alte obiecte preţioase:
6.1.1 în trimiterile poştei de scrisori fără valoare declarată;
6.1.1.1 totuşi, dacă legislaţia naţională a ţării de origine şi de destinaţie permite, aceste obiecte pot fi expediate într-un plic închis ca trimiteri recomandate;
6.1.2 în coletele fără valoare declarată, cu excepţia cazului în care legislaţia naţională a ţărilor de origine şi destinaţie o permite;
6.1.3 în coletele fără valoare declarată schimbate între două ţări care admit declaraţia de valoare;
5.0.2.1 în plus, fiecare Ţară-membră sau operator desemnat are dreptul să interzică introducerea de lingouri de aur în coletele cu sau fără valoare declarată, care provin din sau au ca destinaţie teritoriul său sau transmise în tranzit deschis prin teritoriul său; el poate limita valoarea reală a acestor trimiteri.
7. Imprimate şi trimiteri pentru nevăzători
7.1 imprimatele şi trimiterile pentru nevăzători nu pot purta nici o adnotaţie nici să conţină vreun element de corespondenţă;
7.2 ele nu pot conţine nici o marcă poştală, nici un formular de francare, obliterat sau nu, nici o hârtie reprezentând o valoare, exceptând cazul în care trimiterea include o carte poştală, un plic sau o banda prefrancată pentru returul său şi pe care este imprimată adresa expeditorului trimiterii sau a agentului său în ţara de depunere sau de destinaţie a trimiterii originale.
8. Prelucrarea trimiterilor admise din greşeală
8.1 Prelucrarea trimiterilor admise din greşeala este prevăzută în Regulamente. Totuşi, trimiterile care conţin obiecte menţionate la 2.1.1, 2.1.2, 3.1 şi 3.2 nu sunt în nici un caz îndrumate la destinaţie, nici distribuite destinatarilor, nici returnate la origine. Dacă obiectele menţionate la 2.1.1, 3.1 şi 3.2 sunt descoperite intre trimiterile în tranzit, acestea din urmă vor fi prelucrate în conformitate cu legislaţia naţională a ţării de tranzit.
Articolul 19
Reclamaţii
1. Fiecare operator desemnat este obligat sa accepte reclamaţiile referitoare la colete şi trimiteri recomandate sau cu valoarea declarată, depuse în serviciul său propriu sau în cadrul unui alt operator desemnat, cu condiţia ca aceste reclamaţii să fie prezentate într-un interval de şase luni începând cu ziua a doua de la data de depunere a trimiterii. Reclamaţiile sunt transmise prin poşta recomandată prioritară, prin EMS sau prin mijloace electronice. Perioada de şase luni priveşte relaţiile între reclamanţi şi operatorii desemnaţi şi nu include transmiterea reclamaţiilor între operatorii desemnaţi.
2. Reclamaţiile sunt admise în condiţiile prevăzute de Regulamente.
3. Prelucrarea reclamaţiilor este gratuită. Totuşi, cheltuielile suplimentare ocazionate de o cerere de transmisie prin serviciul EMS, sunt în principiu în sarcina solicitantului.
Articolul 20
Control vamal. Drepturi vamale şi alte drepturi
1. Operatorul desemnat al ţării de origine şi al ţării de destinaţie sunt autorizaţi să supună trimiterile controlului vamal, conform legislaţiei din aceste ţări.
2. Trimiterile supuse controlului vamal pot fi supuse, cu titlu poştal, unor taxe de prezentare la vamă a cărei valoare indicativă este fixată prin Regulamente. Aceste taxe nu sunt percepute decât cu titlul de prezentare la vamă şi de vămuire a trimiterilor care au fost supuse drepturilor vamale sau oricărui alt drept de aceeaşi natură.
3. Operatorii desemnaţi care au obţinut autorizaţia de a efectua vămuirea în numele clienţilor lor, fie în numele clientului, fie în numele operatorului desemnat al ţării de destinaţie, sunt autorizaţi să perceapă de la aceştia o taxă bazată pe costurile reale ale operaţiei. Această taxă poate fi percepută, pentru toate trimiterile declarate la vamă, în conformitate cu legislaţia naţională, inclusiv a celor scutite de drepturi vamale. Clienţii trebuie să fie informaţi corespunzător în prealabil despre taxa aferentă.
4. Operatorii desemnaţi sunt autorizaţi să perceapă de la expeditorii sau destinatarii trimiterilor, după caz, drepturile vamale şi orice alte eventuale drepturi.
Articolul 21
Schimbul de depeşe închise cu unităţile militare
1. Depeşele închise ale poştei de scrisori pot fi schimbate prin intermediul serviciilor teritoriale, maritime sau aeriene ale altor ţari:
1.1 între oficiile poştale ale uneia dintre Ţările-membre şi comandanţii unităţilor militare puse la dispoziţia Organizaţiei Naţiunilor Unite;
1.2 între comandanţii acestor unităţi militare;
1.3 între oficiile poştale ale uneia dintre Ţările-membre şi comandanţii diviziilor navale, aeriene sau terestre, de nave de război sau de avioane militare ale aceleiaşi ţări staţionate în străinătate;
1.4 între comandanţii de divizii navale, aeriene sau terestre, de nave de război sau de avioane militare ale aceleiaşi ţări.
2. Trimiterile poştei de scrisori cuprinse în depeşele vizate la paragraful 1 trebuie să fie exclusiv pe adresa sau provenite de la membrii unităţilor militare sau ai statelor majore şi echipajelor de vapoare sau avioane de destinaţie sau expeditori ai depeşelor. Tarifele şi condiţiile de expediere la care sunt supuse sunt determinate, conform propriei reglementări, de câtre operatorul desemnat al Ţării-membre care a pus la dispoziţie unitatea militară sau căreia îi aparţin navele sau avioanele.
3. Cu excepţia unei înţelegeri speciale, operatorul desemnat al Ţării-membre care a pus la dispoziţie unitatea militară sau căreia îi aparţin vapoarele de război sau avioanele militare este datoare, faţă de operatorii desemnaţi implicaţi, pentru cheltuielile de tranzit al depeşelor, cheltuielile terminale şi cheltuielile de transport aerian.
Articolul 22
Norme şi obiective în materie de calitate a serviciului
1. Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi trebuie să fixeze şi să publice normele şi obiectivele lor in materie de distribuire a trimiterilor poştei de scrisori şi coletelor de intrare.
2. Aceste norme şi obiective, mărite cu timpul cerut în mod normal pentru vămuire, nu trebuie să fie mai puţin favorabile decât cele aplicate trimiterilor comparabile din serviciul lor intern.
3. Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi de origine trebuie de asemenea să fixeze şi să publice normele în totalitate pentru trimiterile prioritare şi trimiterile-avion ale poştei de scrisori cât şi pentru coletele şi coletele economice/de suprafaţă.
4. Ţările-membre sau operatorii lor desemnaţi evaluează aplicarea normelor privind calitatea serviciului.
Capitolul 2
Responsabilitate
Articolul 23
Responsabilitatea operatorilor desemnaţi. Despăgubiri
1. Generalităţi
1.1 În afara cazurilor prevăzute la articolul 24, operatorii desemnaţi răspund pentru:
1.1.1 pierderea, spolierea sau avarierea trimiterilor recomandate, a coletelor ordinare şi a trimiterilor cu valoare declarată;
1.1.2 returnarea trimiterii recomandate, trimiterii cu valoarea declarată şi a coletului ordinar al cărui motiv de nedistribuire nu a fost precizat.
1.2 Operatorii desemnaţi nu îşi asumă responsabilitatea dacă este vorba de alte trimiteri decât cele menţionate la punctele 1.1.1 şi 1.1.2.
1.3 În toate celelalte cazuri ce nu au fost prevăzute de prezenta Convenţie, operatorii desemnaţi nu îşi asumă responsabilitatea.
1.4 Atunci când pierderea sau avaria totală a unei trimiteri recomandate, a unui colet ordinar sau a unei trimiteri cu valoare declarată ce rezultă dintr-un caz de forţă majoră ce nu permite despăgubiri, expeditorul are dreptul la restituirea taxelor achitate pentru depunerea trimiterii, cu excepţia taxei de asigurare.
1.5 Sumele de despăgubire ce trebuie plătite nu pot fi superioare sumelor menţionate în Regulamentul poştei de scrisori şi Regulamentul privind coletele poştale.
1.6 În caz de responsabilitate, pierderile indirecte, beneficiile nerealizate sau daune morale nu sunt luate în considerare în suma despăgubirii ce trebuie plătită.
1.7 Toate dispoziţiile legate de responsabilitatea operatorilor desemnaţi sunt stricte, obligatorii şi exhaustive. Operatorii desemnaţi nu îşi asumă în nici un caz responsabilitatea – chiar în caz de greşeala gravă (de eroare gravă) – în afara limitelor stabilite în cadrul Convenţiei şi al Regulamentelor.
2. Trimiteri recomandate
2.1 În caz de pierdere, de spoliere totală sau de avariere totală a unei trimiteri recomandate, expeditorul are dreptul la o despăgubire stabilită prin Regulamentul poştei de scrisori. Dacă expeditorul reclamă o sumă inferioară celei fixate prin Regulamentul poştei de scrisori, operatorii desemnaţi au posibilitatea de a plăti această sumă mai mică şi de a fi rambursate pe această bază de către ceilalţi operatori desemnaţi eventual implicaţi.
2.2 În caz de spoliere parţială sau de avarie parţială a unei trimiteri recomandate, expeditorul are dreptul la o despăgubire care corespunde, în principiu, valorii reale a spolierii sau avariei.
3. Colete ordinare
3.1 În caz de pierdere, de spoliere totală sau de avarie totală a unui colet ordinar, expeditorul are dreptul la o despăgubire fixată prin Regulamentul privind coletele poştale. Dacă expeditorul reclamă o sumă inferioară celei fixate în Regulamentul privind coletele poştale, operatorii desemnaţi au posibilitatea de a plăti această sumă mai mică şi de a fi rambursată pe această bază de către ceilalţi operatori desemnaţi eventual implicaţi.
3.2 În caz de spoliere parţială sau de avarie parţială a unui colet ordinar, expeditorul are dreptul la o despăgubire care corespunde, în principiu, valorii reale a spolierii sau avariei.
3.3 Operatorii desemnaţi pot conveni să aplice în relaţiile lor reciproce valoarea per colet fixată prin Regulamentul privind coletele poştale, fără să ia în considerare greutatea coletului.
4 Trimiteri cu valoare declarată
4.1 În caz de pierdere, de spoliere totală sau de avarie totală a unei trimiteri cu valoare declarată, expeditorul are dreptul la o despăgubire ce corespunde, în principiu, sumei în DST, a valorii declarate.
4.2 În caz de spoliere parţială sau de avariere parţială a unei trimiteri cu valoare declarată, expeditorul are dreptul la o despăgubire ce corespunde, în principiu, valorii reale a spolierii sau avarierii. Ea nu poate totuşi în nici un caz să depăşească suma în DST, a valorii declarate.
5. În caz de returnare a unei trimiteri a poştei de scrisori recomandate sau cu valoarea declarată, al cărei motiv de nedistribuire nu a fost indicat, expeditorul are dreptul la restituirea doar a taxelor plătite pentru depunerea trimiterii.
6. În caz de returnare a unui colet, al cărui motiv de nedistribuire nu a fost indicat, expeditorul are dreptul la restituirea taxelor plătite pentru depunerea coletului în ţara de origine şi a cheltuielilor suportate pentru returnarea coletului din ţara de destinaţie.
7. În cazurile vizate de paragrafele 2, 3 şi 4, despăgubirea este calculată în funcţie de preţul curent, convertit în DST, al obiectelor sau mărfurilor de aceeaşi natură, în momentul şi locul în care trimiterea a fost acceptată pentru transport. În absenţa preţului curent, despăgubirea este calculată în funcţie de valoarea normală a obiectelor sau mărfurilor evaluate pe aceeaşi bază.
8. Când o despăgubire este datorată pentru pierderea, spolierea totală sau avarierea totală a unei trimiteri recomandate, a unui colet ordinar sau a unei trimiteri cu valoare declarată, expeditorul sau, după caz, destinatarul are dreptul, în plus, la restituirea taxelor şi drepturilor achitate pentru depunerea trimiterii, cu excepţia taxei de recomandare sau de asigurare. La fel se procedează şi pentru trimiterile recomandate, coletele ordinare sau trimiterile cu valoare declarată refuzate de către destinatari din cauza stării proaste, dacă acest fapt este imputabil serviciului poştal şi angajează responsabilitatea acestuia.
9. Prin derogare de la dispoziţiile prevăzute la paragrafele 2, 3 şi 4, destinatarul are dreptul la o despăgubire pentru o trimitere recomandată, un colet ordinar sau o trimitere cu valoare declarată spoliat, avariat sau pierdut, dacă expeditorul renunţă la drepturile sale în scris, în favoarea destinatarului. Această renunţare nu este necesară în cazul în care expeditorul şi destinatarul sunt aceleaşi persoane.
10. Operatorul desemnat de origine are posibilitatea de a plăti expeditorilor din ţara sa despăgubirile prevăzute de legislaţia sa naţională pentru trimiterile recomandate şi coletele fără valoare declarată, cu condiţia ca ele să nu fie inferioare celor care sunt fixate la punctele 2.1 şi 3.1. Se aplică aceleaşi prevederi pentru operatorul desemnat de destinaţie, atunci când despăgubirea este plătită destinatarului. Sumele fixate la 2.1 şi 3.1 rămân totuşi aplicabile:
10.1 în caz de recurs împotriva operatorului desemnat responsabil;
10.2 dacă expeditorul renunţă la drepturile sale în favoarea destinatarului.
11. Nici o rezervă privind depăşirea termenelor pentru reclamaţii şi plata despăgubirilor către operatorii desemnaţi, inclusiv perioadele şi condiţiile enunţate în Regulamente, nu se aplică, cu excepţia cazului unui acord bilateral.
Articolul 24
Neresponsabilitatea Ţărilor-membre şi a operatorilor desemnaţi
1. Operatorii desemnaţi încetează să fie responsabili pentru trimiterile recomandate, coletele şi trimiterile cu valoare declarată cărora ei le-a făcut livrarea în condiţiile prevăzute de reglementarea lor pentru trimiterile de aceeaşi natură. Responsabilitatea este totuşi menţinută:
1.1 atunci când o spoliere sau avarie se constată fie înainte de livrare, fie în timpul livrării trimiterii;
1.2 atunci când, dacă reglementările interne o permit, destinatarul, eventual expeditorul dacă este cazul unui retur la origine, formulează rezerve la preluarea unei trimiteri spoliate sau avariate;
1.3 atunci când, dacă reglementările interne o permit, trimiterea recomandată a fost distribuită într-o cutie poştală şi când destinatarul reclama că nu a primit-o;
1.4 când destinatarul sau, în caz de retur la origine, expeditorul unui colet sau al unei trimiteri cu valoare declarată, în ciuda predării făcute în mod reglementar, declară fără întârziere operatorului desemnat care i-a livrat trimiterea şi că a constatat o pagubă; el trebuie să aducă dovada că spolierea sau avarierea nu s-a produs după livrarea trimiterii; termenul “fără întârziere” este interpretat conform legislaţiei naţionale.
2. Ţările-membre şi operatorii desemnaţi nu sunt responsabili:
2.1 în caz de forţă majoră, sub rezerva articolului 15.5.9;
2.2 când, proba responsabilităţii lor nefiind administrată altfel, ei nu pot să-şi dea seama de trimiteri, ca urmare a distrugerii documentelor de serviciu ca rezultat al unui caz de forţă majoră;
2.3 când paguba a fost cauzată din greşeala sau neglijenţa expeditorului sau provine de la natura conţinutului;
2.4 când este vorba de trimiteri care intră sub incidenţa interdicţiilor prevăzute în articolul 18;
2.5 în caz de reţinere, în virtutea legislaţiei ţării de destinaţie, conform notificării Ţării-membre sau a operatorului desemnat al acestei ţări;
2.6 când este vorba de trimiteri cu valoare declarată care fac obiectul unei declarări frauduloase declarând valori superioare în raport cu valoarea reală a conţinutului;
2.7 când expeditorul nu a formulat nici o reclamaţie în termen de şase luni începând cu ziua a doua după depunerea trimiterii;
2.8 când este vorba de colete ale prizonierilor de război şi ale internaţilor civili;
2.9 când se bănuieşte că expeditorul a acţionat cu intenţii frauduloase în scopul de a primi o despăgubire.
3. Ţările-membre şi operatorii desemnaţi nu îşi asumă nici o răspundere cu privire la declaraţiile vamale, indiferent sub ce formă ar fi făcute, şi de deciziile luate de către serviciile vamale cu ocazia verificării trimiterilor supuse controlului vamal.
Articolul 25
Responsabilitatea expeditorului
1. Expeditorul unei trimiteri este responsabil pentru prejudiciile corporale suportate de către agenţii poştali şi pentru toate pagubele cauzate celorlalte trimiteri poştale precum şi echipamentului poştal ca urmare a expedierii de obiecte neadmise în cadrul transportului sau al nerespectării condiţiilor de admitere.
2. În caz de pagube cauzate altor trimiteri poştale, expeditorul este responsabil în aceleaşi limite ca şi operatorii desemnaţi pentru fiecare trimitere avariată.
3. Expeditorul rămâne responsabil chiar dacă oficiul de depunere a acceptat o astfel de trimitere.
4. În schimb, când condiţiile de acceptare au fost respectate de către expeditor, acesta nu este responsabil în măsura în care a existat o greşeală sau neglijenţă a operatorilor desemnaţi sau a transportatorilor, în prelucrarea trimiterilor după ce au fost acceptate.
Articolul 26
Plata despăgubirii
1. Sub rezerva dreptului de recurs împotriva operatorului desemnat responsabil, obligaţia de a plăti despăgubirea şi de a restitui taxele şi drepturile revine, după caz, operatorului desemnat de origine sau operatorului desemnat de destinaţie.
2. Expeditorul are posibilitatea să renunţe la drepturile sale de despăgubire în favoarea destinatarului. În cazul renunţării, expeditorul sau destinatarul pot autoriza o terţă persoană să primească despăgubirea dacă legislaţia internă permite acest lucru.
Articolul 27
Recuperarea eventuala a despăgubirii de la expeditor sau de la destinatar
1. Dacă, după plata despăgubirii, o trimitere recomandată, un colet sau o trimitere cu valoare declarată sau o parte a conţinutului considerat anterior ca fiind pierdut a fost găsit, expeditorul său, după caz, destinatarul, este avizat că trimiterea este ţinută la dispoziţia sa o perioadă de trei luni, contra rambursării valorii despăgubirii plătite. În acelaşi timp este întrebat cui trebuie să fie predată trimiterea. În caz de refuz sau în lipsa răspunsului în termenul prevăzut, acelaşi demers este efectuat pe lângă destinatar sau expeditor, după caz, acordându-i aceeaşi perioadă de răspuns.
2. Dacă expeditorul şi destinatarul renunţă să preia trimiterea, sau nu răspund în limitele de timp fixate în paragraful 1, aceasta devine proprietatea operatorului desemnat sau, dacă este cazul, a operatorului desemnat care au suportat paguba.
3. În caz de descoperire ulterioară a unei trimiteri cu valoare declarată al cărei conţinut este recunoscut ca fiind de valoare inferioară în raport cu suma despăgubirii plătite, expeditorul sau destinatarul, după caz, trebuie să ramburseze suma acestei despăgubiri contra preluării trimiterii, fără prejudicierea consecinţelor care decurg din declararea frauduloasă a valorii.
Capitolul 3
Dispoziţii particulare referitoare la poşta de scrisori
Articolul 28
Depunerea în străinătate a trimiterilor poştei de scrisori
1. Nici un operator desemnat nu este obligat să îndrume, nici să distribuie destinatarilor trimiterile poştei de scrisori pe care expeditorii rezidenţi pe teritoriul Ţării-membră le depun sau fac să fie depuse într-o ţară străină, cu scopul de a beneficia de condiţiile tarifare mai favorabile care sunt aplicabile acolo.
2. Dispoziţiile prevăzute la paragraful 1 se aplică fără distincţie fie trimiterilor poştei de scrisori pregătite în ţara de rezidenţă a expeditorului şi transportate apoi peste frontieră, fie trimiterilor poştei de scrisori confecţionate într-o ţară străină.
3. Operatorul desemnat de destinaţie are dreptul să solicite expeditorului şi, în lipsa acestuia, operatorului desemnat de depunere, plata tarifelor sale interne. Dacă nici expeditorul nici operatorul desemnat de depunere nu acceptă să plătească aceste tarife într-un termen fixat de către operatorul desemnat de destinaţie, acesta poate fie să returneze trimiterile operatorului desemnat de depunere, având dreptul să-i fie rambursate cheltuielile de retur, fie să le trateze conform legislaţiei naţionale.
4. Nici un operator desemnat nu este obligat nici să îndrume nici să distribuie destinatarilor trimiterile poştei de scrisori pe care expeditorii le-au depus sau au făcut să fie depuse în cantitate mare în altă ţară decât aceea în care sunt rezidenţi dacă valoarea cheltuielilor terminale de încasat se dovedeşte mai mică decât aceea care ar fi trebuit încasată în cazul în care trimiterile ar fi fost depuse în ţara de rezidenţă a expeditorului. Operatorii desemnaţi de destinaţie au dreptul de a cere operatorului desemnat de depunere o remuneraţie în raport cu costurile suportate, ce nu va putea fi superioară valorii celei mai ridicate din următoarele două formule: fie 80% din tariful intern aplicabil trimiterilor echivalente, fie ratele aplicabile în virtutea articolelor 30.5 - 30.9, 30.10 – 30.11 sau 31.8, după caz. Dacă operatorul desemnat de depunere nu acceptă să plătească suma reclamată, într-un termen fixat de către operatorul desemnat de destinaţie, acesta poate fie să returneze trimiterile operatorului desemnat de depunere având dreptul să-i fie rambursate cheltuielile de retur, fie să le trateze conform legislaţiei naţionale.
Partea a treia
Remuneraţie
Capitolul 1
Dispoziţii specifice poştei de scrisori
Articolul 29
Cheltuieli terminale. Dispoziţii generale
1. Sub rezerva excepţiilor prevăzute în Regulamente, fiecare operator desemnat care primeşte de la un alt operator desemnat trimiteri din categoria poştei de scrisori are dreptul de a percepe de la operatorul desemnat expeditor o remuneraţie pentru cheltuielile ocazionate a poştei internaţionale primite.
2. Pentru aplicarea dispoziţiilor referitoare la remunerarea cheltuielilor terminale de către operatorii lor desemnaţi, ţările şi teritoriile sunt clasificate conform listelor stabilite pentru acest scop de către Congres prin rezoluţia sa C 77/2012, cum este indicat mai jos:
2.1 ţări şi teritorii care fac parte din sistemul final înainte de 2010;
2.2 ţări şi teritorii care fac parte din sistemul final din 2010 şi 2012;
2.3 ţări şi teritorii care fac parte din sistemul final din 2014 (ţări noi din sistemul final);
2.4 ţări şi teritorii care fac parte din sistemul tranzitoriu.
3. Dispoziţiile prezentei Convenţii referitoare la plata cheltuielilor terminale constituie măsuri tranzitorii ce conduc la adoptarea unui sistem de plăţi care ţine cont de elementele proprii ale fiecărei ţări după perioada de tranziţie.
4. Accesul la regimul intern. Acces direct
4.1 În principiu, fiecare operator desemnat al unei ţări care făcea parte din sistemul final înainte de 2010 va pune la dispoziţia celorlalţi operatori desemnaţi ansamblul de tarife, termene şi condiţii pe care le oferă în regimul său intern, în condiţii identice oferite clienţilor săi naţionali. Operatorului desemnat de destinaţie îi aparţine sarcina de a decide dacă operatorul desemnat de origine a îndeplinit sau nu condiţiile şi modalitatea cu privire la accesul direct.
4.2 Operatorii desemnaţi din ţările care au aderat la sistemul final înainte de 2010 trebuie să pună la dispoziţia altor operatori desemnaţi ai ţărilor care făceau parte din sistemul final înainte de 2010 tarifele, termenele şi condiţiile pe care le oferă în serviciul lor intern, în condiţii identice oferite clienţilor săi naţionali.
4.3 Operatorii desemnaţi ai ţărilor care au aderat la sistemul final din 2010 pot, cu toate acestea, alege să pună la dispoziţia unui număr limitat de operatori desemnaţi condiţiile pe care le oferă în serviciul lor intern, pe bază de reciprocitate, pentru o perioadă de probă de doi ani. După acest timp, ei trebuie să aleagă între două opţiuni: opri punerea la dispoziţie condiţiile pe care le oferă în serviciul lor intern sau de a continua pe această cale şi să facă accesibile condiţiile oferite în serviciul lor intern pentru toţi operatorii desemnaţi. Totuşi, în cazul în care operatorii desemnaţi ai ţărilor care au aderat la sistemul final din 2010 solicită operatorilor desemnaţi ai ţărilor care făceau parte din sistemul final înainte de 2010 să aplice condiţiile oferite în cadrul serviciului lor intern, aceştia trebuie să pună la dispoziţia tuturor celorlalţi operatori desemnaţi tarifele, termenele şi condiţiile pe care le oferă în serviciul lor intern, în condiţii identice celor propuse clienţilor săi naţionali.
4.4 Operatorii desemnaţi din ţările în tranziţie pot alege să nu pună la dispoziţia altor operatori desemnaţi condiţiile pe care le oferă în serviciul lor intern. Cu toate acestea, ei pot alege să pună la dispoziţia unui număr limitat de operatori desemnaţi condiţiile pe care le oferă în serviciul lor intern, pe bază de reciprocitate, pentru o perioadă de probă de doi ani. După acest timp, ei trebuie să aleagă între două opţiuni: opri punerea la dispoziţie condiţiile pe care le oferă în serviciul lor intern sau de a continua pe această cale şi să facă accesibile condiţiile oferite în serviciul lor intern pentru toţi operatorii desemnaţi.
5. Remuneraţia pentru cheltuielile terminale se va baza pe performanţele de calitate ale serviciului în ţara de destinaţie. Consiliul de Exploatare Poştală va fi, prin urmare, autorizat să acorde bonusuri de remunerare indicate în articolele 30 şi 31, cu scopul de a încuraja participarea la sistemul de control şi pentru a recompensa operatorii desemnaţi care îşi ating obiectivul lor de calitate. Consiliul de Exploatare Poştală poate, de asemenea, să fixeze penalităţi în cazul unei calităţi insuficiente, dar remuneraţia nu poate sa fie sub remuneraţia minimală indicata în articolele 30 şi 31.
6. Orice operator desemnat poate renunţa total sau parţial la remuneraţia prevăzută la paragraful 1.
7. Sacii M de mai puţin de 5 kg sunt consideraţi ca fiind de 5 kg pentru remunerarea cheltuielilor terminale. Pentru sacii M, rata cheltuielilor terminale care urmează să fie aplicată va fi:
7.1 pentru anul 2014, 0,815 DST per kilogram;
7.2 pentru anul 2015, 0,838 DST per kilogram;
7.3 pentru anul 2016, 0,861 DST per kilogram;
7.4 pentru anul 2017, 0,885 DST per kilogram.
8. Pentru trimiterile recomandate, este de aşteptat o remuneraţie suplimentară de 0,617 DST per trimitere pentru 2014, 0,634 DST per trimitere pentru 2015, 0,652 DST per trimitere pentru 2016 şi 0,670 DST pentru 2017. Pentru trimiterile cu valoare declarată, este de aşteptat o remuneraţie suplimentară de 1,234 DST per trimitere pentru 2014, 1,269 DST per trimitere pentru 2015, 1,305 DST per trimitere pentru 2016 şi 1,342 DST per trimitere pentru 2017. Consiliul de Exploatare Poştală este autorizat să acorde bonusuri de remuneraţie pentru aceste servicii şi alte servicii suplimentare în cazul în care serviciile furnizate includ elemente adiţionale trebuie să fie specificate în Regulamentul poştei de scrisori.
9. În lipsa unei înţelegeri bilaterale în sens contrar, o plată suplimentară de 0,5 DST per trimitere este prevăzută pentru trimiterile recomandate şi cele cu valoare declarată fără un identificator cu cod de bare sau cu un identificator cu cod de bare care nu corespunde Standardului tehnic S10 al UPU.
10. În scopurile plăţii cheltuielilor terminale, trimiterile poştei de scrisori expediate în număr mare de către acelaşi expeditor în aceiaşi depeşă sau în depeşe separate, în conformitate cu condiţiile specificate în Regulamentele poştei de scrisori, sunt denumite “curier în număr” şi se remunerează în conformitate cu dispoziţiile articolelor 30 şi 31.
11. Orice operator desemnat poate, prin acorduri bilaterale sau multilaterale, să aplice alte sisteme de remuneraţie pentru reglarea conturilor cu titlu de cheltuieli terminale.
12. Operatorii desemnaţi pot, cu titlu facultativ, să facă schimb de poşta nonprioritară prin acordarea unei reduceri de 10% la rata de cheltuieli terminale aplicabilă la poşta prioritară.
13. Dispoziţiile dintre operatorii desemnaţi din sistemul final se aplică oricărui operator desemnat din sistemul tranzitoriu care a declarat că va adera la sistemul final. Consiliul de Exploatare Poştală poate fixa în Regulamentul poştei de scrisori măsuri tranzitorii. Dispoziţiile din sistemul final poate fi aplicat în totalitate noilor operatori desemnaţi din sistemul final care au declarat că se vor supune pe deplin acestor dispoziţii, fără măsuri tranzitorii.
Articolul 30
Cheltuieli terminale. Dispoziţii aplicabile fluxului de poştă dintre
operatorii desemnaţi ai ţărilor din sistemul final
1. Remuneraţia pentru trimiterile poştei de scrisori, inclusiv curierul în număr, cu excepţia sacilor M şi a trimiterilor CCRI, este stabilită în funcţie de aplicarea taxelor per trimitere şi per kilogram care reflectă costurile de prelucrare în ţara de destinaţie. Taxele corespunzătoare trimiterilor prioritare în serviciul intern care fac parte din prestarea serviciului universal se folosesc ca bază pentru calcularea ratelor de cheltuieli terminale.
2. Ratele de cheltuieli terminale din sistemul final se calculează luând în considerare clasificarea trimiterilor în funcţie de formatul lor, astfel cum se prevede la articolul 14 din Convenţie, dacă aceasta se aplică în serviciul intern.
3. Operatorii desemnaţi din sistemul final fac schimb de trimiteri separate pe format, în conformitate cu condiţiile specificate în Regulamentul poştei de scrisori.
4. Remuneraţia pentru trimiterile CCRI se efectuează în conformitate cu dispoziţiile relevante din Regulamentul poştei de scrisori.
5. Taxele per trimitere şi per kilogram sunt calculate pornind de la 70% din plata pentru o trimitere a poştei de scrisori de format mic de 20 de grame (P) şi pentru o trimitere a poştei de scrisori de format mare de 175 de grame (G), fără TVA şi a alte taxe.
6. Consiliul de Exploatare Poştală va defini condiţiile de calculare a ratelor, precum şi procedurile operaţionale, statistice şi contabile necesare pentru schimbul de trimiteri separate pe format.
7. Ratele aplicate pentru fluxurile între ţările din sistemul final într-un anumit an nu trebuie să conducă la o creştere de peste 13% a veniturilor din cheltuielile terminale pentru o trimitere a poştei de scrisori de 81,8 grame, în raport cu anul precedent.
8. Taxele aplicate fluxului între ţările din sistemul final înainte de 2010 nu pot depăşi:
8.1 pentru 2014: 0,294 DST per trimitere şi 2,294 DST per kilogram;
8.2 pentru 2015: 0,303 DST per trimitere şi 2,363 DST per kilogram;
8.3 pentru 2016: 0,312 DST per trimitere şi 2,434 DST per kilogram;
8.4 pentru 2017: 0,321 DST per trimitere şi 2,507 DST per kilogram.
9. Taxele aplicabile pentru fluxurile între ţările din sistemul final înainte de 2010 nu pot fi inferioare valorilor indicate mai jos:
9.1 pentru 2014: 0,203 DST per trimitere şi 1,591 DST per kilogram;
9.2 pentru 2015: 0,209 DST per trimitere şi 1,636 DST per kilogram;
9.3 pentru 2016: 0,215 DST per trimitere şi 1,682 DST per kilogram;
9.4 pentru 2017: 0,221 DST per trimitere şi 1,729 DST per kilogram.
10. Taxele aplicate fluxului între ţările care fac parte din sistemul final din 2010 şi 2012 precum şi intre aceste ţări şi ţările care fac parte din sistemul final înainte de 2010 nu vor putea depăşi:
10.1 pentru 2014: 0,209 DST per trimitere şi 1,641 DST per kilogram;
10.2 pentru 2015: 0,222 DST per trimitere şi 1,739 DST per kilogram;
10.3 pentru 2016: 0,235 DST per trimitere şi 1,843 DST per kilogram;
10.4 pentru 2017: 0,249 DST per trimitere şi 1,954 DST per kilogram.
11. Taxele aplicate fluxului între ţările care fac parte din sistemul final din 2010 şi 2012 precum şi intre aceste ţări şi ţările care fac parte din sistemul final de înainte de 2010 nu pot fi inferioare taxelor specificate la paragrafele 9.1-9.4.
12. Taxele aplicate fluxului de poştă spre, de la şi între noile ţări din sistemului final, cu excepţia curierului în număr, vor fi cele prevăzute la paragrafele 9.1-9.4.
13. Pentru fluxurile inferioare a 75 de tone pe an între ţările care au aderat la sistemul final în 2010 sau după această dată, precum şi între aceste ţări şi ţările care făceau parte din sistemul final înainte de 2010, componentele per kilogram şi per trimitere sunt transformate într-o taxă totală per kilogram, pe baza unui număr mediu mondial de 12,23 trimiteri per kilogram.
14. Remuneraţia pentru curierul în număr expediat în ţările care făceau parte din sistemul final înainte de 2010 este determinată pe baza aplicării taxelor pe trimitere şi per kilogram prevăzute la paragrafele 5-9.
15. Remuneraţia pentru curierul în număr expediat în ţările care făceau parte din sistemul final din 2010 şi 2012 este determinată pe baza aplicării taxelor pe trimitere şi per kilogram prevăzute la paragrafele 5, 10 şi 11.
16. Nici o rezervă, cu excepţia cazului unui acord bilateral, nu este aplicabilă acestui articol.
Articolul 31
Cheltuieli terminale. Dispoziţii aplicabile fluxului de curierat spre, de
la şi între operatorii desemnaţi din ţările aflate în sistemul tranzitoriu
1. Pentru operatorii desemnaţi din ţările din sistemul de cheltuieli terminale tranzitorii (în curs de pregătire pentru aderarea lor la sistemul final), remuneraţia privind trimiterile poştei de scrisori, inclusiv curierul în număr, dar cu excepţia sacilor M şi trimiterilor CCRI, este stabilită pe baza unei taxe per trimitere şi a unei taxe per kilogram.
2. Remuneraţia pentru trimiterile CCRI se efectuează în conformitate cu dispoziţiile relevante din Regulamentul poştei de scrisori.
3. Taxele aplicate fluxurilor de poştă spre, din şi între ţările din sistemul tranzitoriu sunt:
3.1 pentru 2014: 0,203 DST per trimitere şi 1,591 DST per kg;
3.2 pentru 2015: 0,209 DST per trimitere şi 1,636 DST per kg;
3.3 pentru 2016: 0,215 DST per trimitere şi 1,682 DST per kg;
3.4 pentru 2017: 0,221 DST per trimitere şi 1,729 DST per kg.
4. Pentru fluxurile inferioare a 75 de tone pe an, componentele per kilogram şi per trimitere sunt transformate într-o taxă totală per kilogram, pe baza unui număr mediu mondial de 12,23 trimiteri per kilogram, cu excepţia anului 2014, pentru care se va aplica taxa totală per kilogram a anului 2013. Se vor aplica următoarele taxe:
4.1 pentru 2014: 4,162 DST per kg;
4.2 pentru 2015: 4,192 DST per kg;
4.3 pentru 2016: 4,311 DST per kg;
4.4 pentru 2017: 4,432 DST per kg.
5. Pentru fluxurile superioare a 75 de tone pe an, taxele fixate per kilogram menţionate mai sus sunt aplicate dacă nici operatorul desemnat de origine, nici operatorul desemnat de destinaţie, nu cere, în cadrul mecanismului de revizuire, o revizuire a taxelor pe baza numărului real de trimiteri per kilogram, mai degrabă decât pe baza numărului mediu mondial. Prelevarea de probe în sensul aplicării mecanismului de revizuire se aplică, în conformitate cu condiţiile specificate în Regulamentul poştei de scrisori.
6. Revizuirea diminuării taxei totale indicate în paragraful 4 nu poate fi invocată de o ţară din sistemul final împotriva unei ţări din sistemul tranzitoriu, cu condiţia ca aceasta din urmă să nu ceară o revizuire în sens invers.
7. Operatorii desemnaţi din ţările din sistemul de cheltuieli terminale tranzitoriu pot expedia trimiterile poştale separate pe format pe bază opţională, în conformitate cu condiţiile stipulate în Regulamentul poştei de scrisori. Pentru acest tip de schimb separat pe format sunt aplicabile taxele menţionate la paragraful 3.
8. Remuneraţia pentru curierul în număr îndreptat spre operatorii desemnaţi din ţările din sistemul final este stabilită pe baza aplicării taxelor per trimitere şi per kilogram prevăzute la articolul 30. Pentru curierul în număr primit, operatorii desemnaţi din ţările din sistemul tranzitoriu pot solicita o remuneraţie în temeiul dispoziţiilor menţionate la paragraful 3.
9. Nici o rezervă, cu excepţia cazurilor de acord bilateral, nu este aplicabilă acestui articol.
Articolul 32
Fondul pentru ameliorarea calităţii serviciului
1. Cu excepţia sacilor M, a trimiterilor CCRI şi trimiterilor în număr, cheltuielile terminale plătibile de către toate ţările şi teritoriile ţărilor clasate de către Congres în categoria ţărilor din grupa 5, pentru cheltuielile terminale şi Fondul pentru ameliorarea calităţii serviciului, fac obiectul unei majorări ce corespunde la 20% din taxele indicate în articolul 31, cu titlu de alimentare a Fondului pentru ameliorarea calităţii serviciului în ţările din grupa 5. Nici o plată de această natură nu are loc între ţările din grupa 5.
2. Cu excepţia sacilor M, trimiterilor CCRI şi a trimiterilor în număr, cheltuielile terminale, plătibile de către ţările şi teritoriile clasificate de Congres în categoria ţărilor din Grupa 1 către ţările clasificate de Congres în categoria ţărilor de Grupa 4, fac obiectul unei majorări ce corespunde la 10% din taxele indicate la articolul 31, cu titlul de alimentare a Fondului pentru ameliorarea calităţii serviciului în ţările din această ultimă categorie.
3. Cu excepţia sacilor M, trimiterilor CCRI şi a trimiterilor în număr, cheltuielile terminale, plătibile de către ţările şi teritoriile clasificate de Congres în categoria ţărilor din Grupa 2 către ţările clasificate de Congres în categoria ţărilor de Grupa 4, fac obiectul unei majorări ce corespunde la 10% din taxele indicate la articolul 31, cu titlul de alimentare a Fondului pentru ameliorarea calităţii serviciului în ţările din această ultimă categorie.
4. Cu excepţia sacilor M, trimiterilor CCRI şi a trimiterilor în număr, cheltuielile terminale, plătibile de către ţările şi teritoriile clasificate de Congres în categoria ţărilor din Grupa 1 către ţările clasificate de Congres în categoria ţărilor de Grupa 3, fac obiectul unei majorări în 2014 şi 2015 ce corespunde la 8% din taxele indicate la articolul 31, iar în 2016 şi 2017 – la 6% din taxele indicate la articolul 30.12, cu titlul de alimentare a Fondului pentru ameliorarea calităţii serviciului în ţările din această ultimă categorie.
5. Cu excepţia sacilor M, trimiterilor CCRI şi a trimiterilor în număr, cheltuielile terminale, plătibile de către ţările şi teritoriile clasificate de Congres în categoria ţărilor din Grupa 2 către ţările clasificate de Congres în categoria ţărilor de Grupa 3, fac obiectul unei majorări în 2014 şi 2015 ce corespunde la 2% din taxele indicate la articolul 31, cu titlul de alimentare a Fondului pentru ameliorarea calităţii serviciului în ţările din această ultimă categorie.
6. Cheltuielile terminale cumulate, plătibile cu titlul de alimentare a Fondului pentru ameliorarea calităţii serviciului în ţările din grupele 3, 4 şi 5 sunt supuse la un nivel minim de 20 000 DST pe an pentru fiecare ţară beneficiară. Sumele suplimentare necesare pentru a atinge acest nivel sunt facturate pentru ţările din sistemul final înainte de 2010, în funcţie de cantităţile tranzacţionate.
7. Proiectele regionale ar trebui, în special, să favorizeze concretizarea programelor UPU de ameliorare a calităţii serviciului şi de punere în aplicare a sistemelor de contabilitate analitică în ţările în curs de dezvoltare. Consiliul de Exploatare Poştală va adopta în 2014 cel mai târziu, proceduri adaptate pentru finanţarea acestor proiecte.
Articolul 33
Cheltuieli de tranzit
1 Depeşele închise şi trimiterile în tranzit deschis schimbate între doi operatori desemnaţi sau între două oficii ale aceleiaşi Ţări-membru prin intermediul serviciilor unuia sau al mai multor operatori desemnaţi (servicii terţe) sunt supuse plăţii cheltuielilor de tranzit. Acestea constituie o remuneraţie pentru prestaţiile privind tranzitul teritorial, tranzitul maritim şi tranzitul aerian. Acest principiu la fel se aplică pentru trimiterile greşit direcţionate şi pentru depeşele greşit îndrumate.
Capitolul 2
Alte dispoziţii
Articolul 34
Taxe de bază şi dispoziţii privind cheltuielile de transport aerian
1. Taxa de bază ce va fi aplicată în reglarea conturilor între operatorii desemnaţi pentru transporturi aeriene este aprobată de către Consiliul de Exploatare Poştală. Ea este calculată de către Biroul Internaţional conform unei formule specificate în Regulamentul poştei de scrisori. Cu toate acestea, taxele aplicabile transportului aerian al coletelor expediate prin serviciul de returnare a mărfurilor sunt calculate conform prevederilor definite în Regulamentul privind coletele poştale.
2. Calculul cheltuielilor de transport aerian al depeşelor închise, al trimiterilor prioritare, al trimiterilor par avion, al coletelor par avion în tranzit deschis, al trimiterilor greşit direcţionate şi depeşelor greşit îndrumate, precum şi metodele de decontare aferente, este descris în Regulamentul poştei de scrisori şi Regulamentul privind coletele poştale.
3. Cheltuielile de transport pentru tot parcursul aerian sunt:
3.1 în cazul depeşelor închise, în sarcina operatorului desemnat al ţării de origine, inclusiv atunci când aceste depeşe tranzitează unul sau mai mulţi operatori desemnaţi intermediari;
3.2 în cazul trimiterilor prioritare şi trimiterilor par avion în tranzit deschis, inclusiv cele care sunt greşit îndrumate, în sarcina operatorului desemnat care predă trimiterile unui alt operator desemnat.
4. Aceleaşi reguli sunt aplicabile trimiterilor scutite de cheltuieli de tranzit teritorial şi maritim dacă sunt îndrumate par avion.
5. Fiecare operator desemnat de destinaţie care asigură transportul aerian al poştei internaţionale în interiorul ţării sale are dreptul la rambursarea costurilor suplimentare ocazionate de acest transport, cu condiţia ca distanţa medie ponderată a parcursurilor efectuate să depăşească 300 kilometri. Consiliul de Exploatare Poştală poate înlocui distanţa medie ponderată prin alt criteriu pertinent. În afara unui acord prealabil privind gratuitatea, cheltuielile trebuie să fie uniforme pentru toate depeşele prioritare şi depeşele par avion care provin din străinătate, fie ca această poştă este reîndrumată sau nu pe cale aeriană.
6. Totuşi, când compensarea cheltuielilor terminale percepute de către operatorul desemnat de destinaţie este bazată în special pe costurile sau pe tarifele interne, nu se efectuează nici o rambursare suplimentară pentru cheltuielile de transport aerian intern.
7. Operatorul desemnat de destinaţie exclude, în vederea calculării distanţei medii ponderate, greutatea tuturor depeşelor pentru care calculul compensării cheltuielilor terminale se bazează în special pe costurile sau tarifele interne ale operatorului desemnat de destinaţie.
Articolul 35
Cote-părţi teritoriale şi maritime ale coletelor poştale
1. Coletele schimbate între doi operatori desemnaţi sunt supuse cotelor-părţi teritoriale de sosire calculate prin combinarea taxei de bază per colet şi taxei de bază per kilogram, stabilite prin Regulament.
1.1 Ţinând cont de taxele de bază de mai sus, operatorii desemnaţi pot în plus să fie autorizaţi să beneficieze de taxe suplimentare per colet şi per kilogram, conform dispoziţiilor prevăzute în Regulament.
1.2 Cotele-părţi vizate la paragraful 1 şi 1.1 sunt în sarcina operatorului desemnat al ţării de origine, doar dacă Regulamentul privind coletele poştale nu prevede derogări de la acest principiu.
1.3 Cotele-părţi teritoriale de intrare trebuie să fie uniforme pentru ansamblul teritoriului fiecărei ţări.
2. Coletele schimbate între doi operatori desemnaţi sau între două birouri ale aceleiaşi ţări prin intermediul serviciilor terestre ale unuia sau ale mai multor operatori desemnaţi sunt supuse, în profitul operatorilor desemnaţi ale căror servicii participă la transportul teritorial, la cotele-părţi teritoriale de tranzit fixate prin Regulament conform treptei de distanţă.
2.1 Pentru coletele în tranzit deschis, operatorii desemnaţi intermediari sunt autorizaţi să reclame cota-parte forfetară per trimitere fixată prin Regulament.
2.2 Cotele-părţi teritoriale de tranzit sunt în sarcina operatorului desemnat al ţării de origine, doar dacă Regulamentul privind coletele poştale nu prevede derogări de la acest principiu.
3. Fiecare operator desemnat ale cărui servicii participă la transportul maritim al coletelor este autorizat să solicite cotele-părţi maritime. Aceste cote-părţi sunt în sarcina operatorului desemnat al ţării de origine, doar dacă Regulamentul privind coletele poştale nu prevede derogări de la acest principiu.
3.1 Pentru fiecare serviciu maritim utilizat, cota-parte maritimă este stabilită prin Regulamentul privind coletele poştale conform treptei de distanţă.
3.2 Operatorii desemnaţi au dreptul de a majora cu maximum 50% cota-parte maritimă calculată conform paragrafului 3.1. Din contra, ei o pot reduce cât doresc.
Articolul 36
Competenta Consiliului de Exploatare Poştală de a fixa taxe şi cote-părţi
1. Consiliul de Exploatare Poştala are autoritatea de a fixa următoarele taxe şi cote-părţi, care trebuie plătite de către operatorii desemnaţi conform condiţiilor enunţate în Regulamente:
1.1 cheltuieli de tranzit pentru prelucrarea şi transportul depeşelor poştei de scrisori de către cel puţin o ţară terţă;
1.2 taxa de baza şi cheltuielile de transport aerian aplicabile curierului-avion;
1.3 cotele-părţi teritoriale de sosire pentru prelucrarea coletelor sosite;
1.4 cotele-părţi teritoriale de tranzit pentru prelucrarea şi transportul coletelor de către ţara terţă;
1.5 cotele-părţi maritime pentru transportul maritim al coletelor;
1.6 cotele-părţi teritoriale de ieşire pentru prestarea serviciului de returnare a mărfurilor pentru colete.
2. Revizuirea, care va putea fi făcută, graţie unei metodologii care asigură o remuneraţie echitabilă operatorilor desemnaţi care efectuează serviciile, va trebui să se bazeze pe date economice şi financiare fiabile şi reprezentative. Eventuala modificare care ar putea fi decisă va intra în vigoare la o dată stabilită de către Consiliul de Exploatare Poştală.
Articolul 37
Dispoziţii specifice privind reglementarea conturilor
şi a plăţilor pentru schimburile poştale internaţionale
1. Reglementările conturilor în ceea ce priveşte operaţiunile efectuate în conformitate cu prezenta Convenţie (inclusiv reglementări pentru transportarea (expedierea) trimiterilor poştale, reglementări pentru prelucrarea trimiterilor poştale în ţara de destinaţie şi reglementări în calitate de compensaţie pentru orice pierdere, furt sau deteriorare a trimiterilor poştale) sunt bazate pe dispoziţiile Convenţiei şi alte acte ale Uniunii şi efectuate în conformitate cu Convenţia şi alte Acte ale Uniunii şi nu necesită elaborarea oricăror documente de către un operator desemnat, cu excepţia cazurilor prevăzute în Actele Uniunii.
Partea a patra
Dispoziţii finale
Articolul 38
Condiţii de aprobare a propunerilor privind Convenţia şi Regulamentele
1. Pentru a deveni executorii, propunerile supuse Congresului şi referitoare la prezenta Convenţie trebuie să fie aprobate de către majoritatea Ţărilor-membre prezente şi votante care au dreptul de vot. Cel puţin jumătate dintre Ţările-membre reprezentate în Congres care au dreptul de vot trebuie să fie prezente în momentul votului.
2. Pentru a deveni executorii, propunerile referitoare la Regulamentul poştei de scrisori şi Regulamentul privind coletele poştale trebuie să fie aprobate de către majoritatea membrilor Consiliului de Exploatare Poştală care au drept de vot.
3. Pentru a deveni executorii, propunerile introduse între două Congrese şi referitoare la prezenta Convenţie şi Protocolul său final trebuie să reunească:
3.1 două treimi din voturi, cel puţin jumătate dintre Ţările-membre ale Uniunii care au dreptul de vot şi au participat la votare, în cazul de modificări;
3.2 majoritatea voturilor în cazul de interpretare a dispoziţiilor.
4. Contrar dispoziţiilor prevăzute la paragraful 3.1., orice Ţară-membră a cărei legislaţie naţională este încă incompatibilă cu modificarea propusă are posibilitatea să facă o declaraţie scrisă Directorului General al Biroului Internaţional în care să indice faptul că nu este posibil să accepte această modificare, în nouăzeci de zile începând din ziua notificării acesteia.
Articolul 39
Rezerve prezentate în timpul Congresului
1. Orice rezervă incompatibilă cu obiectul şi scopul Uniunii nu va fi autorizată.
2. Ca regulă generală, Ţările-membre care nu pot să împărtăşească punctul lor de vedere cu al celorlalte Ţări-membre trebuie sa facă eforturi, în măsura posibilului, să se alăture opiniei majorităţii. Rezerva trebuie să se facă în caz de necesitate absolută şi să fie motivata în mod corespunzător.
3. Rezerva cu privire la articolele prezentei Convenţii trebuie să fie supusă Congresului sub forma unei propuneri scrise într-una dintre limbile de lucru ale Biroului Internaţional conform dispoziţiilor referitoare la acest lucru ale Regulamentului intern al Congresului.
4. Ca să devină efectivă, rezerva supusă Congresului trebuie să fie aprobată de majoritatea cerută în acest caz pentru modificarea articolului la care se referă rezerva.
5. În principiu, rezerva este aplicabilă pe o baza de reciprocitate între Ţara-membră care a emis-o şi celelalte Ţări-membre.
6. Rezerva la prezenta Convenţie va fi introdusă în Protocolul final pe baza propunerii aprobate de către Congres.
Articolul 40
Punerea în aplicare şi durata Convenţiei
1. Prezenta Convenţie va fi pusă în aplicare la 1 ianuarie 2014 şi va rămâne în vigoare până la punerea în aplicare a Actelor următorului Congres.
Drept pentru care, Plenipotenţiarii Guvernelor Ţărilor-membre au semnat prezenta Convenţie într-un exemplar care este depus la Directorul General al Biroului Internaţional. O copie va fi predată fiecărei Părţi de către Biroul Internaţional al Uniunii Poştale Universale.
Adoptată la Doha, 11 octombrie 2012.
PROTOCOLUL FINAL AL CONVENŢIEI POŞTALE UNIVERSALE
Doha, 11 octombrie 2012
Art.
I. Apartenenţa trimiterilor poştale. Retragerea. Modificarea sau corectarea adresei
II. Taxe
III. Excepţie de la scutirea de taxe poştale în favoarea trimiterilor pentru nevăzători
IV. Mărci poştale
V. Servicii de bază
VI. Confirmare de primire
VII. Interdicţii (poşta de scrisori)
VIII. Interdicţii (colete poştale)
IX. Obiecte pasibile de drepturi vamale
X. Reclamaţii
XI. Taxe de prezentare la vamă
XII. Depunerea în străinătate a trimiterilor poştei de scrisori
XIII. Tarifele de bază şi dispoziţiile privind costurile transportului aerian
XIV. Cote-părţi teritoriale de intrare excepţionale
XV. Tarife speciale
XVI. Dreptul Consiliului de Exploatare Poştală de a fixa suma costurilor şi a cotelor-părţi
CONVENTION POSTALE UNIVERSELLE
Table des matières
Première partie
Règles communes applicables au service postal international
Chapitre unique
Dispositions générales
Art.
1. Définitions
2. Désignation de la ou des entités chargées de remplir les obligations découlant de l′adhésion à la Convention
3. Service postal universel
4. Liberté de transit
5. Appartenance des envois postaux. Retrait. Modification ou correction d′adresse. Réexpédition. Renvoi à l′expéditeur des envois non distribuables
6. Taxes
7. Exonération des taxes postales
8. Timbres-poste
9. Sécurité postale
10. Développement durable
11. Infractions
12. Traitement des données personnelles
Deuxième partie
Règles applicables à la poste aux lettres et aux colis postaux
Chapitre 1
Offre de prestations
13. Services de base
14. Classification des envois de la poste aux lettres selon leur format
15. Services supplémentaires
16. EMS et logistique intégrée
17. Services électroniques postaux
18. Envois non admis. Interdictions
19. Réclamations
20. Contrôle douanier. Droits de douane et autres droits
21. Echange de dépêches closes avec des unités militaires
22. Normes et objectifs en matière de qualité de service
Chapitre 2
Responsabilité
23. Responsabilité des opérateurs désignés. Indemnités
24. Non-responsabilité des Pays-membres et des opérateurs désignés
25. Responsabilité de l′expéditeur
26. Paiement de l′indemnité
27. Récupération éventuelle de l′indemnité sur l′expéditeur ou sur le destinataire
Chapitre 3
Dispositions particulières à la poste aux lettres
28. Dépôt à l′étranger d′envois de la poste aux lettres
Troisième partie
Rémunérations
Chapitre 1
Dispositions particulières à la poste aux lettres
29. Frais terminaux. Dispositions générales
30. Frais terminaux. Dispositions applicables aux flux de courrier entre les opérateurs désignés des pays du système cible
31. Frais terminaux. Dispositions applicables aux flux de courrier vers, depuis et entre les opérateurs désignés des pays du système transitoire
32. Fonds pour l′amélioration de la qualité de service
33. Frais de transit
Chapitre 2
Autres dispositions
34. Taux de base et dispositions relatives aux frais de transport aérien
35. Quotes-parts territoriales et maritimes des colis postaux
36. Pouvoir du Conseil d′exploitation postale de fixer le montant des frais et des quotes-parts
37. Dispositions spécifiques au règlement des comptes et aux paiements pour les échanges postaux internationaux
Quatrième partie
Dispositions finales
38. Conditions d′approbation des propositions concernant la Convention et les Règlements
39. Réserves présentées lors du Congrès
40. Mise à exécution et durée de la Convention
CONVENTION POSTALE UNIVERSELLE
Les soussignés, Plénipotentiaires des Gouvernements des Pays-membres de l′Union, vu l′article 22.3 de la Constitution de l′Union postale universelle conclue à Vienne le 10 juillet 1964, ont, d′un commun accord et sous réserve de l′article 25.4 de ladite Constitution, arrêté, dans la présente Convention, les règles applicables au service postal international.
Première partie
Règles communes applicables au service postal international
Chapitre unique
Dispositions générales
Article premier
Définitions
1. Aux fins de la Convention postale universelle, les termes ci-après sont définis comme suit:
1.1 colis: envoi transporté aux conditions de la Convention et du Règlement concernant les colis postaux;
1.2 dépêche close: sac ou ensemble de sacs ou d′autres récipients étiquetés, plombés ou cachetés, contenant des envois postaux;
1.3 dépêches mal acheminées: récipients reçus par un bureau d′échange autre que celui indiqué sur l′étiquette (du sac);
1.4 données personnelles: informations nécessaires pour identifier un usager du service postal;
1.5 envois mal dirigés: envois reçus par un bureau d′échange, mais qui étaient destinés à un bureau d′échange dans un autre Pays-membre;
1.6 envoi postal: terme générique désignant chacune des expéditions effectuées par la poste (envoi de la poste aux lettres, colis postal, mandat de poste, etc.);
1.7 frais de transit: rémunération pour les prestations faites par un organisme transporteur du pays traversé (opérateur désigné, autre service ou combinaison des deux), concernant le transit territorial, maritime et/ou aérien des dépêches;
1.8 frais terminaux: rémunération due à l′opérateur désigné du pays de destination par l′opérateur désigné du pays expéditeur à titre de compensation des frais liés au traitement des envois de la poste aux lettres reçus dans le pays de destination;
1.9 opérateur désigné: toute entité gouvernementale ou non gouvernementale désignée officiellement par le Pays-membre pour assurer l′exploitation des services postaux et remplir les obligations y relatives découlant des Actes de l′Union sur son territoire;
1.10 petit paquet: envoi transporté aux conditions de la Convention et du Règlement de la poste aux lettres;
1.11 quote-part territoriale d′arrivée: rémunération due à l′opérateur désigné du pays de destination par l′opérateur désigné du pays expéditeur à titre de compensation des frais de traitement d′un colis postal dans le pays de destination;
1.12 quote-part territoriale de transit: rémunération due pour les prestations faites par un organisme transporteur du pays traversé (opérateur désigné, autre service ou combinaison des deux), concernant le transit territorial et/ou aérien, pour l′acheminement d′un colis postal à travers son territoire;
1.13 quote-part maritime: rémunération due pour les prestations faites par un organisme transporteur (opérateur désigné, autre service ou combinaison des deux) participant au transport maritime d′un colis postal;
1.14 service postal universel: prestation permanente aux clients de services postaux de base de qualité, en tout point du territoire d′un pays, à des prix abordables;
1.15 transit à découvert: transit, par un pays intermédiaire, d′envois dont le nombre ou le poids ne justifie pas la confection d′une dépêche close pour le pays de destination.
Article 2
Désignation de la ou des entités chargées de remplir
les obligations découlant de l′adhésion à la Convention
1. Les Pays-membres notifient au Bureau international, dans les six mois suivant la clôture du Congrès, le nom et l′adresse de l′organe gouvernemental chargé de superviser les affaires postales. En outre, les Pays-membres communiquent au Bureau international, dans les six mois suivant la clôture du Congrès, le nom et l′adresse du ou des opérateurs désignés officiellement pour assurer l′exploitation des services postaux et remplir les obligations découlant des Actes de l′Union sur son ou leurs territoires. Entre deux Congrès, tout changement concernant les organes gouvernementaux et les opérateurs désignés officiellement doit être notifié au Bureau international dans les meilleurs délais.
Article 3
Service postal universel
1. Pour renforcer le concept d′unicité du territoire postal de l′Union, les Pays-membres veillent à ce que tous les utilisateurs/clients jouissent du droit à un service postal universel qui correspond à une offre de services postaux de base de qualité, fournis de manière permanente en tout point de leur territoire, à des prix abordables.
2. A cette fin, les Pays-membres établissent, dans le cadre de leur législation postale nationale ou par d′autres moyens habituels, la portée des services postaux concernés ainsi que les conditions de qualité et de prix abordables en tenant compte à la fois des besoins de la population et de leurs conditions nationales.
3. Les Pays-membres veillent à ce que les offres de services postaux et les normes de qualité soient respectées par les opérateurs chargés d′assurer le service postal universel.
4. Les Pays-membres veillent à ce que la prestation du service postal universel soit assurée de manière viable, garantissant ainsi sa pérennité.
Article 4
Liberté de transit
1. Le principe de la liberté de transit est énoncé à l′article premier de la Constitution. Il entraîne l′obligation, pour chaque Pays-membre, de s′assurer que ses opérateurs désignés acheminent toujours par les voies les plus rapides et les moyens les plus sûrs qu′ils emploient pour leurs propres envois les dépêches closes et les envois de la poste aux lettres à découvert qui leur sont livrés par un autre opérateur désigné. Ce principe s′applique également aux envois mal dirigés et aux dépêches mal acheminées.
2. Les Pays-membres qui ne participent pas à l′échange des lettres contenant des substances infectieuses ou des matières radioactives ont la faculté de ne pas admettre ces envois au transit à découvert à travers leur territoire. Il en est de même pour les envois de la poste aux lettres, autres que les lettres, les cartes postales et les envois pour les aveugles. Cela s′applique également aux imprimés, aux périodiques, aux revues, aux petits paquets et aux sacs M dont le contenu ne satisfait pas aux dispositions légales qui règlent les conditions de leur publication ou de leur circulation dans le pays traversé.
3. La liberté de transit des colis postaux à acheminer par les voies terrestre et maritime est limitée au territoire des pays participant à ce service.
4. La liberté de transit des colis-avion est garantie dans le territoire entier de l′Union. Toutefois, les Pays-membres qui ne participent pas au service des colis postaux ne peuvent être obligés d′assurer l′acheminement, par voie de surface, des colis-avion.
5. Si un Pays-membre n′observe pas les dispositions concernant la liberté de transit, les autres Pays-membres ont le droit de supprimer le service postal avec ce Pays-membre.
Article 5
Appartenance des envois postaux. Retrait. Modification ou correction d′adresse.
Réexpédition. Renvoi à l′expéditeur des envois non distribuables
1. Tout envoi postal appartient à l′expéditeur aussi longtemps qu′il n′a pas été délivré à l′ayant droit, sauf si ledit envoi a été saisi en application de la législation du pays d′origine ou de destination et, en cas d′application de l′article 18.2.1.1 ou 18.3, selon la législation du pays de transit.
2. L′expéditeur d′un envoi postal peut le faire retirer du service ou en faire modifier ou corriger l′adresse. Les taxes et les autres conditions sont prescrites aux Règlements.
3. Les Pays-membres s′assurent que leurs opérateurs désignés réexpédient des envois postaux, en cas de changement d′adresse du destinataire, et renvoient à l′expéditeur des envois non distribuables. Les taxes et les autres conditions sont énoncées dans les Règlements.
Article 6
Taxes
1. Les taxes relatives aux différents services postaux internationaux et spéciaux sont fixées par les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés, en fonction de la législation nationale et en conformité avec les principes énoncés dans la Convention et ses Règlements. Elles doivent en principe être liées aux coûts afférents à la fourniture de ces services.
2. Le Pays-membre d′origine ou son opérateur désigné fixe, en fonction de la législation nationale, les taxes d′affranchissement pour le transport des envois de la poste aux lettres et des colis postaux. Les taxes d′affranchissement comprennent la remise des envois au domicile des destinataires, pour autant que le service de distribution soit organisé dans les pays de destination pour les envois dont il s′agit.
3. Les taxes appliquées, y compris celles mentionnées à titre indicatif dans les Actes, doivent être au moins égales à celles appliquées aux envois du régime intérieur présentant les mêmes caractéristiques (catégorie, quantité, délai de traitement, etc.).
4. Les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés, en fonction de la législation nationale, sont autorisés à dépasser toutes les taxes indicatives figurant dans les Actes.
5. Au-dessus de la limite minimale des taxes fixée sous 3, les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés ont la faculté de concéder des taxes réduites basées sur leur législation nationale pour les envois de la poste aux lettres et pour les colis postaux déposés sur le territoire du Pays-membre. Ils ont notamment la possibilité d′accorder des tarifs préférentiels à leurs clients ayant un important trafic postal.
6. Il est interdit de percevoir sur les clients des taxes postales de n′importe quelle nature autres que celles qui sont prévues dans les Actes.
7. Sauf les cas prévus dans les Actes, chaque opérateur désigné garde les taxes qu′il a perçues.
Article 7
Exonération des taxes postales
1. Principe
1.1 Les cas de franchise postale, en tant qu′exonération du paiement de l′affranchissement, sont expressément prévus par la Convention. Toutefois, les Règlements peuvent fixer des dispositions prévoyant tant l′exonération du paiement de l′affranchissement que l′exonération du paiement des frais de transit, des frais terminaux et des quotes-parts d′arrivée pour les envois de la poste aux lettres et les colis postaux relatifs au service postal envoyés par les Pays-membres, les opérateurs désignés et les Unions restreintes. En outre, les envois de la poste aux lettres et les colis postaux expédiés par le Bureau international de l′UPU à destination des Unions restreintes, des Pays-membres et des opérateurs désignés sont considérés comme des envois relatifs au service postal et sont exonérés de toutes taxes postales. Cependant, le Pays-membre d′origine ou son opérateur désigné a la faculté de percevoir des surtaxes aériennes pour ces derniers envois.
2. Prisonniers de guerre et internés civils
2.1 Sont exonérés de toutes taxes postales, à l′exclusion des surtaxes aériennes, les envois de la poste aux lettres, les colis postaux et les envois des services postaux de paiement adressés aux prisonniers de guerre ou expédiés par eux soit directement, soit par l′entremise des bureaux mentionnés dans les Règlements de la Convention et de l′Arrangement concernant les services postaux de paiement. Les belligérants recueillis et internés dans un pays neutre sont assimilés aux prisonniers de guerre proprement dits en ce qui concerne l′application des dispositions qui précèdent.
2.2 Les dispositions prévues sous 2.1 s′appliquent également aux envois de la poste aux lettres, aux colis postaux et aux envois des services postaux de paiement, en provenance d′autres pays, adressés aux personnes civiles internées visées par la Convention de Genève du 12 août 1949 relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre, ou expédiés par elles soit directement, soit par l′entremise des bureaux mentionnés dans les Règlements de la Convention et de l′Arrangement concernant les services postaux de paiement.
2.3 Les bureaux mentionnés dans les Règlements de la Convention et de l′Arrangement concernant les services postaux de paiement bénéficient également de la franchise postale pour les envois de la poste aux lettres, les colis postaux et les envois des services postaux de paiement concernant les personnes visées sous 2.1 et 2.2 qu′ils expédient ou qu′ils reçoivent, soit directement, soit à titre d′intermédiaire.
2.4 Les colis sont admis en franchise postale jusqu′au poids de 5 kilogrammes. La limite de poids est portée à 10 kilogrammes pour les envois dont le contenu est indivisible et pour ceux qui sont adressés à un camp ou à ses hommes de confiance pour être distribués aux prisonniers.
2.5 Dans le cadre du règlement des comptes entre les opérateurs désignés, les colis de service et les colis de prisonniers de guerre et d′internés civils ne donnent lieu à l′attribution d′aucune quote-part, exception faite des frais de transport aérien applicables aux colis-avion.
3. Envois pour les aveugles
3.1 Tous les envois pour les aveugles envoyés à ou par une organisation pour les personnes aveugles, ou envoyés à ou par une personne aveugle, sont exonérés de toutes taxes postales, à l′exclusion des surtaxes aériennes, dans la mesure où ces envois sont admissibles comme tels dans le service intérieur de l′opérateur désigné d′origine.
3.2 Dans cet article:
3.2.1 le terme «personne aveugle» désigne toute personne recensée officiellement comme aveugle ou malvoyante dans son pays ou qui répond aux définitions de l′Organisation mondiale de la santé d′une personne aveugle ou d′une personne ayant une basse vision;
3.2.2 est désignée comme organisation pour les aveugles toute institution ou association servant ou représentant les aveugles officiellement;
3.2.3 les envois pour les aveugles incluent toute correspondance, publication, quel qu′en soit le format (audio inclus), et tout équipement ou matériel produit ou adapté afin d′aider les personnes aveugles à surmonter les problèmes découlant de leur cécité, tels que spécifiés dans le Règlement de la poste aux lettres.
Article 8
Timbres-poste
1. L′appellation «timbre-poste» est protégée en vertu de la présente Convention et est réservée exclusivement aux timbres qui remplissent les conditions de cet article et des Règlements.
2. Le timbre-poste:
2.1 est émis et mis en circulation exclusivement sous l′autorité du Pays-membre ou du territoire, conformément aux Actes de l′Union;
2.2 est un attribut de souveraineté et constitue une preuve du paiement de l′affranchissement correspondant à sa valeur intrinsèque, lorsqu′il est apposé sur un envoi postal conformément aux Actes de l′Union;
2.3 doit être en circulation dans le Pays-membre ou sur le territoire émetteur, pour une utilisation aux fins d′affranchissement ou à des fins philatéliques, selon sa législation nationale;
2.4 doit être accessible à tous les habitants du Pays-membre ou du territoire émetteur.
3. Le timbre-poste comprend:
3.1 le nom du Pays-membre ou du territoire émetteur, en caractères latins1;
3.2 la valeur faciale exprimée:
3.2.1 en principe, dans la monnaie officielle du Pays-membre ou du territoire émetteur, ou présentée sous la forme d′une lettre ou d′un symbole;
3.2.2 par d′autres signes d′identification spécifiques.
____________________
1 Une dérogation est accordée à la Grande-Bretagne, en tant que pays inventeur du timbre-poste.
4. Les emblèmes d′Etat, les signes officiels de contrôle et les emblèmes d′organisations intergouvernementales figurant sur les timbres-poste sont protégés, au sens de la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle.
5. Les sujets et motifs des timbres-poste doivent:
5.1 être conformes à l′esprit du préambule de la Constitution de l′Union et aux décisions prises par les organes de l′Union;
5.2 être en rapport étroit avec l′identité culturelle du Pays-membre ou du territoire ou contribuer à la promotion de la culture ou au maintien de la paix;
5.3 avoir, en cas de commémoration de personnalités ou d′événements étrangers au Pays-membre ou au territoire, un lien étroit avec ledit Pays-membre ou territoire;
5.4 être dépourvu de caractère politique ou offensant pour une personnalité ou un pays;
5.5 revêtir une signification importante pour le Pays-membre ou pour le territoire.
6. Les marques d′affranchissement postal, les empreintes de machines à affranchir et les empreintes de presses d′imprimerie ou d′autres procédés d′impression ou de timbrage conformes aux Actes de l′Union ne peuvent être utilisés que sur autorisation du Pays-membre ou du territoire.
7. Préalablement à l′émission de timbres-poste utilisant de nouveaux matériaux ou de nouvelles technologies, les Pays-membres communiquent au Bureau international les informations nécessaires concernant leur compatibilité avec le fonctionnement des machines destinées au traitement du courrier. Le Bureau international en informe les autres Pays-membres et leurs opérateurs désignés.
Article 9
Sécurité postale
1. Les Pays-membres et leurs opérateurs désignés se conforment aux exigences en matière de sûreté définies dans les normes de sûreté de l′Union postale universelle, adoptent et mettent en œuvre une stratégie d′action en matière de sécurité, à tous les niveaux de l′exploitation postale, afin de conserver et d′accroître la confiance du public dans les services postaux, et ce dans l′intérêt de tous les agents concernés. Cette stratégie inclut en particulier le principe de conformité avec les exigences relatives à la fourniture de données électroniques préalables pour les envois postaux identifiés dans les dispositions de mise en œuvre (notamment le type d′envois postaux concernés et les critères d′identification de ceux-ci) adoptées par le Conseil d′administration et le Conseil d′exploitation postale, conformément aux normes techniques de l′UPU relatives aux messages. Cette stratégie implique également l′échange des informations relatives au maintien de la sûreté et de la sécurité de transport et de transit des dépêches entre les Pays-membres et leurs opérateurs désignés.
2. Toutes les mesures de sécurité appliquées dans la chaîne du transport postal international doivent correspondre aux risques et aux menaces auxquelles elles sont censées répondre et elles doivent être déployées sans perturber les flux de courrier ou le commerce internationaux en tenant compte des spécificités du réseau postal. Les mesures de sécurité qui peuvent avoir une incidence mondiale sur les opérations postales doivent être déployées de manière coordonnée et équilibrée au niveau international, avec l′implication de tous les acteurs concernés.
Article 10
Développement durable
1. Les Pays-membres et/ou leurs opérateurs désignés doivent adopter et mettre en œuvre une stratégie de développement durable dynamique portant tout particulièrement sur des actions environnementales, sociales et économiques à tous les niveaux de l′exploitation postale et promouvoir la sensibilisation aux questions de développement durable dans le cadre des services postaux.
Article 11
Infractions
1. Envois postaux
1.1 Les Pays-membres s′engagent à prendre toutes les mesures nécessaires pour prévenir les actes ci-après et pour poursuivre et punir leurs auteurs:
1.1.1 insertion dans les envois postaux de stupéfiants, de substances psychotropes ou de matières explosibles, inflammables ou autrement dangereuses, non expressément autorisée par la Convention;
1.1.2 insertion dans les envois postaux d′objets à caractère pédophile ou pornographique représentant des enfants.
2. Affranchissement en général et moyens d′affranchissement en particulier
2.1 Les Pays-membres s′engagent à prendre toutes les mesures nécessaires pour prévenir, réprimer et punir les infractions relatives aux moyens d′affranchissement prévus par la présente Convention, à savoir:
2.1.1 les timbres-poste, en circulation ou retirés de la circulation;
2.1.2 les marques d′affranchissement;
2.1.3 les empreintes de machines à affranchir ou de presses d′imprimerie;
2.1.4 les coupons-réponse internationaux.
2.2 Aux fins de la présente Convention, une infraction relative aux moyens d′affranchissement s′entend de l′un des actes ci-après, commis dans l′intention de procurer un enrichissement illégitime à son auteur ou à un tiers. Doivent être punis:
2.2.1 la falsification, l′imitation ou la contrefaçon de moyens d′affranchissement, ou tout acte illicite ou délictueux lié à leur fabrication non autorisée;
2.2.2 l′utilisation, la mise en circulation, la commercialisation, la distribution, la diffusion, le transport, la présentation ou l′exposition, y compris à des fins publicitaires, de moyens d′affranchissement falsifiés, imités ou contrefaits;
2.2.3 l′utilisation ou la mise en circulation à des fins postales de moyens d′affranchissement ayant déjà servi;
2.2.4 les tentatives visant à commettre l′une des infractions susmentionnées.
3. Réciprocité
3.1 En ce qui concerne les sanctions, aucune distinction ne doit être établie entre les actes prévus sous 2, qu′il s′agisse de moyens d′affranchissement nationaux ou étrangers; cette disposition ne peut être soumise à aucune condition de réciprocité légale ou conventionnelle.
Article 12
Traitement des données personnelles
1. Les données personnelles des usagers ne peuvent être utilisées qu′aux fins pour lesquelles elles ont été recueillies conformément à la législation nationale applicable.
2. Les données personnelles des usagers ne sont divulguées qu′à des tiers autorisés par la législation nationale applicable à accéder à ces données.
3. Les Pays-membres et leurs opérateurs désignés doivent assurer la confidentialité et la sécurité des données personnelles des usagers, dans le respect de leur législation nationale.
4. Les opérateurs désignés informent leurs usagers de l′utilisation qui est faite de leurs données personnelles et de la finalité de leur collecte.
Deuxième partie
Règles applicables à la poste aux lettres et aux colis postaux
Chapitre 1
Offre de prestations
Article 13
Services de base
1. Les Pays-membres doivent veiller à ce que leurs opérateurs désignés assurent l′admission, le traitement, le transport et la distribution des envois de la poste aux lettres.
2. Les envois de la poste aux lettres comprennent:
2.1 les envois prioritaires et non prioritaires jusqu′à 2 kilogrammes;
2.2 les lettres, cartes postales, imprimés et petits paquets jusqu′à 2 kilogrammes;
2.3 les envois pour les aveugles jusqu′à 7 kilogrammes;
2.4 les sacs spéciaux contenant des journaux, des écrits périodiques, des livres et des documents imprimés semblables, à l′adresse du même destinataire et de la même destination, dénommés «sacs M», jusqu′à 30 kilogrammes.
3. Les envois de la poste aux lettres sont classifiés selon la rapidité de leur traitement ou selon leur contenu, conformément au Règlement de la poste aux lettres.
4. Des limites de poids supérieures à celles indiquées sous 2 s′appliquent facultativement à certaines catégories d′envois de la poste aux lettres, selon les conditions précisées dans le Règlement de la poste aux lettres.
5. Sous réserve des dispositions sous 8, les Pays-membres doivent également veiller à ce que leurs opérateurs désignés assurent l′admission, le traitement, le transport et la distribution des colis postaux jusqu′à 20 kilogrammes, soit en suivant les dispositions de la Convention, soit, dans le cas des colis partants et après accord bilatéral, en employant tout autre moyen plus avantageux pour leur client.
6. Des limites de poids supérieures à 20 kilogrammes s′appliquent facultativement à certaines catégories de colis postaux, selon les conditions précisées dans le Règlement concernant les colis postaux.
7. Tout Pays-membre dont l′opérateur désigné ne se charge pas du transport des colis a la faculté de faire exécuter les clauses de la Convention par les entreprises de transport. Il peut, en même temps, limiter ce service aux colis en provenance ou à destination de localités desservies par ces entreprises.
8. Par dérogation aux dispositions prévues sous 5, les Pays-membres qui, avant le 1er janvier 2001, n′étaient pas parties à l′Arrangement concernant les colis postaux ne sont pas tenus d′assurer le service des colis postaux.
Article 14
Classification des envois de la poste aux lettres selon leur format
1. Dans les systèmes de classification dont il est fait référence à l′article 13.3, les envois de la poste aux lettres peuvent également être classifiés selon leur format, à savoir les lettres de petit format (P), les lettres de grand format (G) et les lettres de format encombrant (E). Les limites de taille et de poids sont spécifiées dans le Règlement de la poste aux lettres.
Article 15
Services supplémentaires
1. Les Pays-membres assurent la prestation des services supplémentaires obligatoires ci-après:
1.1 service de recommandation pour les envois-avion et les envois prioritaires partants de la poste aux lettres;
1.2 service de recommandation pour tous les envois recommandés arrivants de la poste aux lettres.
2. Les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés peuvent assurer les services supplémentaires facultatifs ci-après dans le cadre des relations entre les opérateurs désignés ayant convenu de fournir ces services:
2.1 service des envois avec valeur déclarée pour les envois de la poste aux lettres et les colis;
2.2 service des envois contre remboursement pour les envois de la poste aux lettres et les colis;
2.3 service des envois exprès pour les envois de la poste aux lettres et les colis;
2.4 service de remise en main propre pour les envois de la poste aux lettres recommandés ou avec valeur déclarée;
2.5 service de distribution des envois francs de taxes et de droits pour les envois de la poste aux lettres et les colis;
2.6 service des colis fragiles et des colis encombrants;
2.7 service de groupage «Consignment» pour les envois groupés d′un seul expéditeur destinés à l′étranger;
2.8 service de retour des marchandises, qui désigne le retour des marchandises par le destinataire à l′expéditeur d′origine sur autorisation de ce dernier.
3. Les trois services supplémentaires ci-après comportent à la fois des aspects obligatoires et des aspects facultatifs:
3.1 service de correspondance commerciale-réponse internationale (CCRI), qui est essentiellement facultatif; mais tous les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés sont obligés d′assurer le service de retour des envois CCRI;
3.2 service des coupons-réponse internationaux; ces coupons peuvent être échangés dans tout Pays-membre, mais leur vente est facultative;
3.3 avis de réception pour les envois de la poste aux lettres recommandés, les colis et les envois avec valeur déclarée; tous les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés acceptent les avis de réception pour les envois arrivants; cependant, la prestation d′un service d′avis de réception pour les envois partants est facultative.
4. Ces services et les taxes y relatives sont décrits dans les Règlements.
5. Si les éléments de service indiqués ci-après font l′objet de taxes spéciales en régime intérieur, les opérateurs désignés sont autorisés à percevoir les mêmes taxes pour les envois internationaux, selon les conditions énoncées dans les Règlements:
5.1 distribution des petits paquets de plus de 500 grammes;
5.2 dépôt des envois de la poste aux lettres en dernière limite d′heure;
5.3 dépôt des envois en dehors des heures normales d′ouverture des guichets;
5.4 ramassage au domicile de l′expéditeur;
5.5 retrait d′un envoi de la poste aux lettres en dehors des heures normales d′ouverture des guichets;
5.6 poste restante;
5.7 magasinage des envois de la poste aux lettres dépassant 500 grammes, et des colis postaux;
5.8 livraison des colis en réponse à l′avis d′arrivée;
5.9 couverture contre le risque de force majeure.
Article 16
EMS et logistique intégrée
1. Les Pays-membres ou les opérateurs désignés peuvent convenir entre eux de participer aux services ci-après qui sont décrits dans les Règlements:
1.1 l′EMS, qui est un service postal express destiné aux documents et aux marchandises et qui constitue, autant que possible, le plus rapide des services postaux par moyen physique; ce service peut être fourni sur la base de l′Accord standard EMS multilatéral ou d′accords bilatéraux;
1.2 le service de logistique intégrée, qui répond pleinement aux besoins de la clientèle en matière de logistique et comprend les étapes précédant et suivant la transmission physique des marchandises et des documents.
Article 17
Services électroniques postaux
1. Les Pays-membres ou les opérateurs désignés peuvent convenir entre eux de participer aux services électroniques postaux ci-après, décrits dans les Règlements:
1.1 le courrier électronique postal, qui est un service postal électronique faisant appel à la transmission de messages et d′informations électroniques par les opérateurs désignés;
1.2 le courrier électronique postal recommandé, qui est un service postal électronique sécurisé fournissant une preuve d′expédition et une preuve de remise d′un message électronique et passant par une voie de communication protégée entre utilisateurs authentifiés;
1.3 le cachet postal de certification électronique, attestant de manière probante la réalité d′un fait électronique, sous une forme donnée, à un moment donné, et auquel ont pris part une ou plusieurs parties;
1.4 la boîte aux lettres électronique postale, permettant l′envoi de messages électroniques par un expéditeur authentifié ainsi que la distribution et le stockage de messages et d′informations électroniques pour un destinataire authentifié.
Article 18
Envois non admis. Interdictions
1. Dispositions générales
1.1 Les envois qui ne remplissent pas les conditions requises par la Convention et les Règlements ne sont pas admis. Les envois expédiés en vue d′un acte frauduleux ou du non-paiement délibéré de l′intégralité des sommes dues ne sont pas admis non plus.
1.2 Les exceptions aux interdictions énoncées dans le présent article sont prescrites dans les Règlements.
1.3 Tous les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés ont la possibilité d′étendre les interdictions énoncées dans le présent article, qui peuvent être appliquées immédiatement après leur inclusion dans le recueil approprié.
2. Interdictions visant toutes les catégories d′envois
2.1 L′insertion des objets visés ci-après est interdite dans toutes les catégories d′envois:
2.1.1 les stupéfiants et les substances psychotropes tels que définis par l′Organe international de contrôle des stupéfiants (OICS), ou les autres drogues illicites interdites dans le pays de destination;
2.1.2 les objets obscènes ou immoraux;
2.1.3 les objets de contrefaçon et piratés;
2.1.4 autres objets dont l′importation ou la circulation est interdite dans le pays de destination;
2.1.5 les objets qui, par leur nature ou leur emballage, peuvent présenter du danger pour les agents ou le grand public, salir ou détériorer les autres envois, l′équipement postal ou les biens appartenant à des tiers;
2.1.6 les documents ayant le caractère de correspondance actuelle et personnelle échangés entre des personnes autres que l′expéditeur et le destinataire ou les personnes habitant avec eux.
3. Matières explosibles, inflammables ou radioactives et marchandises dangereuses
3.1 L′insertion de matières explosibles, inflammables ou autres marchandises dangereuses ainsi que les matières radioactives est interdite dans toutes les catégories d′envois.
3.2 L′insertion de dispositifs explosifs et de matériel militaire inertes, y compris les grenades inertes, les obus inertes et les autres articles analogues, ainsi que de répliques de tels dispositifs et articles, est interdite dans toutes les catégories d′envois.
3.3 Exceptionnellement, les marchandises dangereuses spécifiquement mentionnées dans les Règlements comme étant admissibles sont admises.
4. Animaux vivants
4.1 L′insertion d′animaux vivants est interdite dans toutes les catégories d′envois.
4.2 Exceptionnellement, les animaux ci-après sont admis dans les envois de la poste aux lettres autres que les envois avec valeur déclarée:
4.2.1 les abeilles, les sangsues et les vers à soie;
4.2.2 les parasites et les destructeurs d′insectes nocifs destinés au contrôle de ces insectes et échangés entre les institutions officiellement reconnues;
4.2.3 les mouches de la famille des drosophilidés utilisées pour la recherche biomédicale entre des institutions officiellement reconnues.
4.3 Exceptionnellement, les animaux ci-après sont admis dans les colis:
4.3.1 les animaux vivants dont le transport par la poste est autorisé par la réglementation postale et la législation nationale des pays intéressés.
5. Insertion de correspondances dans les colis
5.1 L′insertion des objets visés ci-après est interdite dans les colis postaux:
5.1.1 les correspondances, à l′exception des pièces archivées, échangées entre des personnes autres que l′expéditeur et le destinataire ou les personnes habitant avec eux.
6. Pièces de monnaie, billets de banque et autres objets de valeur
6.1 Il est interdit d′insérer des pièces de monnaie, des billets de banque, des billets de monnaie ou des valeurs quelconques au porteur, des chèques de voyage, du platine, de l′or ou de l′argent, manufacturés ou non, des pierreries, des bijoux et autres objets précieux:
6.1.1 dans les envois de la poste aux lettres sans valeur déclarée;
6.1.1.1 cependant, si la législation nationale des pays d′origine et de destination le permet, ces objets peuvent être expédiés sous enveloppe close comme envois recommandés;
6.1.2 dans les colis sans valeur déclarée, sauf si la législation nationale des pays d′origine et de destination le permet;
6.1.3 dans les colis sans valeur déclarée échangés entre deux pays qui admettent la déclaration de valeur;
6.1.3.1 de plus, chaque Pays-membre ou opérateur désigné a la faculté d′interdire l′insertion de l′or en lingots dans les colis avec ou sans valeur déclarée en provenance ou à destination de son territoire ou transmis en transit à découvert par son territoire; il peut limiter la valeur réelle de ces envois.
7. Imprimés et envois pour les aveugles
7.1 Les imprimés et les envois pour les aveugles ne peuvent porter aucune annotation ni contenir aucun élément de correspondance.
7.2 Ils ne peuvent contenir aucun timbre-poste, aucune formule d′affranchissement, oblitérés ou non, ni aucun papier représentatif d′une valeur, sauf dans les cas où l′envoi inclut une carte, une enveloppe ou une bande préaffranchie en vue de son retour et sur laquelle est imprimée l′adresse de l′expéditeur de l′envoi ou de son agent dans le pays de dépôt ou de destination de l′envoi original.
8. Traitement des envois admis à tort
8.1 Le traitement des envois admis à tort ressortit aux Règlements. Toutefois, les envois qui contiennent des objets visés sous 2.1.1, 2.1.2, 3.1 et 3.2 ne sont en aucun cas acheminés à destination, ni livrés aux destinataires, ni renvoyés à l′origine. Si des objets visés sous 2.1.1, 3.1 et 3.2 sont découverts dans des envois en transit, ces derniers seront traités conformément à la législation nationale du pays de transit.
Article 19
Réclamations
1. Chaque opérateur désigné est tenu d′accepter les réclamations concernant les colis et les envois recommandés ou avec valeur déclarée, déposés dans son propre service ou dans celui de tout autre opérateur désigné, pourvu que ces réclamations soient présentées dans un délai de six mois à compter du lendemain du jour du dépôt de l′envoi. Les réclamations sont transmises par voie recommandée prioritaire, par EMS ou par des moyens électroniques. La période de six mois concerne les relations entre réclamants et opérateurs désignés et ne couvre pas la transmission des réclamations entre opérateurs désignés.
2. Les réclamations sont admises dans les conditions prévues par les Règlements.
3. Le traitement des réclamations est gratuit. Toutefois, les frais supplémentaires occasionnés par une demande de transmission par le service EMS sont en principe à la charge du demandeur.
Article 20
Contrôle douanier. Droits de douane et autres droits
1. L′opérateur désigné du pays d′origine et celui du pays de destination sont autorisés à soumettre les envois au contrôle douanier, selon la législation de ces pays.
2. Les envois soumis au contrôle douanier peuvent être frappés, au titre postal, de frais de présentation à la douane dont le montant indicatif est fixé par les Règlements. Ces frais ne sont perçus qu′au titre de la présentation à la douane et du dédouanement des envois qui ont été frappés de droits de douane ou de tout autre droit de même nature.
3. Les opérateurs désignés qui ont obtenu l′autorisation d′opérer le dédouanement pour le compte des clients, que ce soit au nom du client ou au nom de l′opérateur désigné du pays de destination, sont autorisés à percevoir sur les clients une taxe basée sur les coûts réels de l′opération. Cette taxe peut être perçue, pour tous les envois déclarés en douane, selon la législation nationale, y compris ceux exempts de droit de douane. Les clients doivent être dûment informés à l′avance au sujet de la taxe concernée.
4. Les opérateurs désignés sont autorisés à percevoir sur les expéditeurs ou sur les destinataires des envois, selon le cas, les droits de douane et tous autres droits éventuels.
Article 21
Echange de dépêches closes avec des unités militaires
1. Des dépêches closes de la poste aux lettres peuvent être échangées par l′intermédiaire des services territoriaux, maritimes ou aériens d′autres pays:
1.1 entre les bureaux de poste de l′un des Pays-membres et les commandants des unités militaires mises à la disposition de l′Organisation des Nations Unies;
1.2 entre les commandants de ces unités militaires;
1.3 entre les bureaux de poste de l′un des Pays-membres et les commandants de divisions navales, aériennes ou terrestres, de navires de guerre ou d′avions militaires de ce même pays en station à l′étranger;
1.4 entre les commandants de divisions navales, aériennes ou terrestres, de navires de guerre ou d′avions militaires du même pays.
2. Les envois de la poste aux lettres compris dans les dépêches visées sous 1 doivent être exclusivement à l′adresse ou en provenance des membres des unités militaires ou des états-majors et des équipages des navires ou avions de destination ou expéditeurs des dépêches. Les tarifs et les conditions d′envoi qui leur sont applicables sont déterminés, d′après sa réglementation, par l′opérateur désigné du Pays-membre qui a mis à disposition l′unité militaire ou auquel appartiennent les navires ou les avions.
3. Sauf entente spéciale, l′opérateur désigné du Pays-membre qui a mis à disposition l′unité militaire ou dont relèvent les navires de guerre ou avions militaires est redevable, envers les opérateurs désignés concernés, des frais de transit des dépêches, des frais terminaux et des frais de transport aérien.
Article 22
Normes et objectifs en matière de qualité de service
1. Les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés doivent fixer et publier leurs normes et objectifs en matière de distribution des envois de la poste aux lettres et des colis arrivants.
2. Ces normes et objectifs, augmentés du temps normalement requis pour le dédouanement, ne doivent pas être moins favorables que ceux appliqués aux envois comparables de leur service intérieur.
3. Les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés d′origine doivent également fixer et publier des normes de bout en bout pour les envois prioritaires et les envois-avion de la poste aux lettres ainsi que pour les colis et les colis économiques/de surface.
4. Les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés évaluent l′application des normes de qualité de service.
Chapitre 2
Responsabilité
Article 23
Responsabilité des opérateurs désignés. Indemnités
1. Généralités
1.1 Sauf dans les cas prévus à l′article 24, les opérateurs désignés répondent:
1.1.1 de la perte, de la spoliation ou de l′avarie des envois recommandés, des colis ordinaires et des envois avec valeur déclarée;
1.1.2 du renvoi des envois recommandés, des envois avec valeur déclarée et des colis ordinaires dont le motif de non-distribution n′est pas donné.
1.2 Les opérateurs désignés n′engagent pas leur responsabilité s′il s′agit d′envois autres que ceux indiqués sous 1.1.1 et 1.1.2.
1.3 Dans tout autre cas non prévu par la présente Convention, les opérateurs désignés n′engagent pas leur responsabilité.
1.4 Lorsque la perte ou l′avarie totale d′un envoi recommandé, d′un colis ordinaire ou d′un envoi avec valeur déclarée résulte d′un cas de force majeure ne donnant pas lieu à indemnisation, l′expéditeur a droit à la restitution des taxes acquittées pour le dépôt de l′envoi, à l′exception de la taxe d′assurance.
1.5 Les montants de l′indemnité à payer ne peuvent pas être supérieurs aux montants indiqués dans le Règlement de la poste aux lettres et dans le Règlement concernant les colis postaux.
1.6 En cas de responsabilité, les dommages indirects, les bénéfices non réalisés ou les préjudices moraux ne sont pas pris en considération dans le montant de l′indemnité à verser.
1.7 Toutes les dispositions relatives à la responsabilité des opérateurs désignés sont strictes, obligatoires et exhaustives. Les opérateurs désignés n′engagent en aucun cas leur responsabilité – même en cas de faute grave (d′erreur grave) – en dehors des limites établies dans la Convention et les Règlements.
2. Envois recommandés
2.1 En cas de perte, de spoliation totale ou d′avarie totale d′un envoi recommandé, l′expéditeur a droit à une indemnité fixée par le Règlement de la poste aux lettres. Si l′expéditeur réclame un montant inférieur au montant fixé dans le Règlement de la poste aux lettres, les opérateurs désignés ont la faculté de payer ce montant moindre et d′être remboursés sur cette base par les autres opérateurs désignés éventuellement concernés.
2.2 En cas de spoliation partielle ou d′avarie partielle d′un envoi recommandé, l′expéditeur a droit à une indemnité qui correspond, en principe, au montant réel de la spoliation ou de l′avarie.
3. Colis ordinaires
3.1 En cas de perte, de spoliation totale ou d′avarie totale d′un colis ordinaire, l′expéditeur a droit à une indemnité fixée par le Règlement concernant les colis postaux. Si l′expéditeur réclame un montant inférieur au montant fixé dans le Règlement concernant les colis postaux, les opérateurs désignés ont la faculté de payer ce montant moindre et d′être remboursés sur cette base par les autres opérateurs désignés éventuellement concernés.
3.2 En cas de spoliation partielle ou d′avarie partielle d′un colis ordinaire, l′expéditeur a droit à une indemnité qui correspond, en principe, au montant réel de la spoliation ou de l′avarie.
3.3 Les opérateurs désignés peuvent convenir d′appliquer dans leurs relations réciproques le montant par colis fixé par le Règlement concernant les colis postaux, sans égard au poids du colis.
4. Envois avec valeur déclarée
4.1 En cas de perte, de spoliation totale ou d′avarie totale d′un envoi avec valeur déclarée, l′expéditeur a droit à une indemnité qui correspond, en principe, au montant, en DTS, de la valeur déclarée.
4.2 En cas de spoliation partielle ou d′avarie partielle d′un envoi avec valeur déclarée, l′expéditeur a droit à une indemnité qui correspond, en principe, au montant réel de la spoliation ou de l′avarie. Elle ne peut toutefois en aucun cas dépasser le montant, en DTS, de la valeur déclarée.
5. En cas de renvoi d′un envoi de la poste aux lettres recommandé ou avec valeur déclarée, dont le motif de non-distribution n′est pas donné, l′expéditeur a droit à la restitution des taxes acquittées pour le dépôt de l′envoi seulement.
6. En cas de renvoi d′un colis dont le motif de non-distribution n′est pas donné, l′expéditeur a droit à la restitution des taxes payées pour le dépôt du colis dans le pays d′origine et des dépenses occasionnées par le renvoi du colis à partir du pays de destination.
7. Dans les cas visés sous 2, 3 et 4, l′indemnité est calculée d′après le prix courant, converti en DTS, des objets ou marchandises de même nature, au lieu et à l′époque où l′envoi a été accepté au transport. A défaut de prix courant, l′indemnité est calculée d′après la valeur ordinaire des objets ou marchandises évalués sur les mêmes bases.
8. Lorsqu′une indemnité est due pour la perte, la spoliation totale ou l′avarie totale d′un envoi recommandé, d′un colis ordinaire ou d′un envoi avec valeur déclarée, l′expéditeur ou, selon le cas, le destinataire a droit, en outre, à la restitution des taxes et droits acquittés pour le dépôt de l′envoi, à l′exception de la taxe de recommandation ou d′assurance. Il en est de même des envois recommandés, des colis ordinaires ou des envois avec valeur déclarée refusés par les destinataires à cause de leur mauvais état, si celui-ci est imputable au service postal et engage sa responsabilité.
9. Par dérogation aux dispositions prévues sous 2, 3 et 4, le destinataire a droit à l′indemnité pour un envoi recommandé, un colis ordinaire ou un envoi avec valeur déclarée spolié, avarié ou perdu si l′expéditeur se désiste de ses droits par écrit en sa faveur. Ce désistement n′est pas nécessaire dans les cas où l′expéditeur et le destinataire seraient une seule et même personne.
10. L′opérateur désigné d′origine a la faculté de verser aux expéditeurs dans son pays les indemnités prévues par sa législation nationale pour les envois recommandés et les colis sans valeur déclarée, à condition qu′elles ne soient pas inférieures à celles qui sont fixées sous 2.1 et 3.1. Il en est de même pour l′opérateur désigné de destination lorsque l′indemnité est payée au destinataire. Les montants fixés sous 2.1 et 3.1 restent cependant applicables:
10.1 en cas de recours contre l′opérateur désigné responsable;
10.2 si l′expéditeur se désiste de ses droits en faveur du destinataire.
11. Aucune réserve concernant le dépassement des délais des réclamations et le paiement de l′indemnité aux opérateurs désignés, y compris les périodes et conditions fixées dans les Règlements, n′est applicable, sauf en cas d′accord bilatéral.
Article 24
Non-responsabilité des Pays-membres et des opérateurs désignés
1. Les opérateurs désignés cessent d′être responsables des envois recommandés, des colis et des envois avec valeur déclarée dont ils ont effectué la remise dans les conditions prescrites par leur réglementation pour les envois de même nature. La responsabilité est toutefois maintenue:
1.1 lorsqu′une spoliation ou une avarie est constatée soit avant la livraison, soit lors de la livraison de l′envoi;
1.2 lorsque, la réglementation intérieure le permettant, le destinataire, le cas échéant l′expéditeur s′il y a renvoi à l′origine, formule des réserves en prenant livraison d′un envoi spolié ou avarié;
1.3 lorsque, la réglementation intérieure le permettant, l′envoi recommandé a été distribué dans une boîte aux lettres et que le destinataire déclare ne pas l′avoir reçu;
1.4 lorsque le destinataire ou, en cas de renvoi à l′origine, l′expéditeur d′un colis ou d′un envoi avec valeur déclarée, nonobstant décharge donnée régulièrement, déclare sans délai à l′opérateur désigné qui lui a livré l′envoi avoir constaté un dommage; il doit administrer la preuve que la spoliation ou l′avarie ne s′est pas produite après la livraison; le terme «sans délai» doit être interprété conformément à la législation nationale.
2. Les Pays-membres et les opérateurs désignés ne sont pas responsables:
2.1 en cas de force majeure, sous réserve de l′article 15.5.9;
2.2 lorsque, la preuve de leur responsabilité n′ayant pas été administrée autrement, ils ne peuvent rendre compte des envois par suite de la destruction des documents de service résultant d′un cas de force majeure;
2.3 lorsque le dommage a été causé par la faute ou la négligence de l′expéditeur ou provient de la nature du contenu;
2.4 lorsqu′il s′agit d′envois qui tombent sous le coup des interdictions prévues à l′article 18;
2.5 en cas de saisie, en vertu de la législation du pays de destination, selon notification du Pays-membre ou de l′opérateur désigné de ce pays;
2.6 lorsqu′il s′agit d′envois avec valeur déclarée ayant fait l′objet d′une déclaration frauduleuse de valeur supérieure à la valeur réelle du contenu;
2.7 lorsque l′expéditeur n′a formulé aucune réclamation dans le délai de six mois à compter du lendemain du jour de dépôt de l′envoi;
2.8 lorsqu′il s′agit de colis de prisonniers de guerre et d′internés civils;
2.9 lorsqu′on soupçonne l′expéditeur d′avoir agi avec des intentions frauduleuses dans le but de recevoir un dédommagement.
3. Les Pays-membres et les opérateurs désignés n′assument aucune responsabilité du chef des déclarations en douane, sous quelque forme que celles-ci soient faites, et des décisions prises par les services de la douane lors de la vérification des envois soumis au contrôle douanier.
Article 25
Responsabilité de l′expéditeur
1. L′expéditeur d′un envoi est responsable des préjudices corporels subis par les agents des postes et de tous les dommages causés aux autres envois postaux ainsi qu′à l′équipement postal par suite de l′expédition d′objets non admis au transport ou de la non-observation des conditions d′admission.
2. En cas de dommages causés à d′autres envois postaux, l′expéditeur est responsable dans les mêmes limites que les opérateurs désignés pour chaque envoi avarié.
3. L′expéditeur demeure responsable même si le bureau de dépôt accepte un tel envoi.
4. En revanche, lorsque les conditions d′admission ont été respectées par l′expéditeur, celui-ci n′est pas responsable dans la mesure où il y a eu faute ou négligence des opérateurs désignés ou des transporteurs dans le traitement des envois après leur acceptation.
Article 26
Paiement de l′indemnité
1. Sous réserve du droit de recours contre l′opérateur désigné responsable, l′obligation de payer l′indemnité et de restituer les taxes et droits incombe, selon le cas, à l′opérateur désigné d′origine ou à l′opérateur désigné de destination.
2. L′expéditeur a la faculté de se désister de ses droits à l′indemnité en faveur du destinataire. En cas de désistement, l′expéditeur ou le destinataire peut autoriser une tierce personne à recevoir l′indemnité si la législation intérieure le permet.
Article 27
Récupération éventuelle de l′indemnité sur l′expéditeur ou sur le destinataire
1. Si, après paiement de l′indemnité, un envoi recommandé, un colis ou un envoi avec valeur déclarée ou une partie du contenu antérieurement considéré comme perdu est retrouvé, l′expéditeur ou le destinataire, selon le cas, est avisé que l′envoi est tenu à sa disposition pendant une période de trois mois, contre remboursement du montant de l′indemnité payée. Il lui est demandé, en même temps, à qui l′envoi doit être remis. En cas de refus ou de non-réponse dans le délai imparti, la même démarche est effectuée auprès du destinataire ou de l′expéditeur, selon le cas, en lui accordant le même délai de réponse.
2. Si l′expéditeur et le destinataire renoncent à prendre livraison de l′envoi ou ne répondent pas dans les limites du délai fixé sous 1, celui-ci devient la propriété de l′opérateur désigné ou, s′il y a lieu, des opérateurs désignés qui ont supporté le dommage.
3. En cas de découverte ultérieure d′un envoi avec valeur déclarée dont le contenu est reconnu comme étant de valeur inférieure au montant de l′indemnité payée, l′expéditeur ou le destinataire, selon le cas, doit rembourser le montant de cette indemnité contre remise de l′envoi, sans préjudice des conséquences découlant de la déclaration frauduleuse de valeur.
Chapitre 3
Dispositions particulières à la poste aux lettres
Article 28
Dépôt à l′étranger d′envois de la poste aux lettres
1. Aucun opérateur désigné n′est tenu d′acheminer ni de distribuer aux destinataires les envois de la poste aux lettres que des expéditeurs résidant sur le territoire du Pays-membre déposent ou font déposer dans un pays étranger, en vue de bénéficier des conditions tarifaires plus favorables qui y sont appliquées.
2. Les dispositions prévues sous 1 s′appliquent sans distinction soit aux envois de la poste aux lettres préparés dans le pays de résidence de l′expéditeur et transportés ensuite à travers la frontière, soit aux envois de la poste aux lettres confectionnés dans un pays étranger.
3. L′opérateur désigné de destination a le droit d′exiger de l′expéditeur et, à défaut, de l′opérateur désigné de dépôt le paiement des tarifs intérieurs. Si ni l′expéditeur ni l′opérateur désigné de dépôt n′accepte de payer ces tarifs dans un délai fixé par l′opérateur désigné de destination, celui-ci peut soit renvoyer les envois à l′opérateur désigné de dépôt en ayant le droit d′être remboursé des frais de renvoi, soit les traiter conformément à sa législation nationale.
4. Aucun opérateur désigné n′est tenu d′acheminer ni de distribuer aux destinataires les envois de la poste aux lettres que des expéditeurs ont déposés ou fait déposer en grande quantité dans un pays autre que celui où ils résident si le montant des frais terminaux à percevoir s′avère moins élevé que le montant qui aurait été perçu si les envois avaient été déposés dans le pays de résidence des expéditeurs. Les opérateurs désignés de destination ont le droit d′exiger de l′opérateur désigné de dépôt une rémunération en rapport avec les coûts supportés, qui ne pourra être supérieure au montant le plus élevé des deux formules suivantes: soit 80% du tarif intérieur applicable à des envois équivalents, soit les taux applicables en vertu des articles 30.5 à 30.9, 30.10 à 30.11 ou 31.8, selon le cas. Si l′opérateur désigné de dépôt n′accepte pas de payer le montant réclamé dans un délai fixé par l′opérateur désigné de destination, celui-ci peut soit retourner les envois à l′opérateur désigné de dépôt en ayant le droit d′être remboursé des frais de renvoi, soit les traiter conformément à sa législation nationale.
Troisième partie
Rémunération
Chapitre 1
Dispositions particulières à la poste aux lettres
Article 29
Frais terminaux. Dispositions générales
1. Sous réserve des exemptions prescrites dans les Règlements, chaque opérateur désigné qui reçoit d′un autre opérateur désigné des envois de la poste aux lettres a le droit de percevoir de l′opérateur désigné expéditeur une rémunération pour les frais occasionnés par le courrier international reçu.
2. Pour l′application des dispositions concernant la rémunération des frais terminaux par leurs opérateurs désignés, les pays et territoires sont classés conformément aux listes établies à cet effet par le Congrès dans sa résolution C 77/2012, comme indiqué ci-après:
2.1 pays et territoires faisant partie du système cible avant 2010;
2.2 pays et territoires faisant partie du système cible à partir de 2010 et de 2012;
2.3 pays et territoires faisant partie du système cible à partir de 2014 (nouveaux pays du système cible);
2.4 pays et territoires faisant partie du système transitoire.
3. Les dispositions de la présente Convention concernant le paiement des frais terminaux constituent des mesures transitoires conduisant à l′adoption d′un système de paiement tenant compte d′éléments propres à chaque pays à l′issue de la période de transition.
4. Accès au régime intérieur. Accès direct
4.1 En principe, chaque opérateur désigné des pays ayant rejoint le système cible avant 2010 met à la disposition des autres opérateurs désignés l′ensemble des tarifs, termes et conditions qu′il offre dans son régime intérieur, dans des conditions identiques, à ses clients nationaux. Il appartient à l′opérateur désigné de destination de juger si l′opérateur désigné d′origine a rempli ou non les conditions et modalités en matière d′accès direct.
4.2 Les opérateurs désignés des pays ayant rejoint le système cible avant 2010 doivent rendre accessibles aux autres opérateurs désignés des pays ayant rejoint le système cible avant 2010 les tarifs, termes et conditions offerts dans le cadre de leur service intérieur, à des conditions identiques à celles proposées aux clients nationaux.
4.3 Les opérateurs désignés des pays ayant rejoint le système cible à compter de 2010 peuvent cependant choisir de rendre accessibles à un nombre limité d′opérateurs désignés les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur, sur une base de réciprocité, pour une période d′essai de deux ans. Passé ce délai, ils doivent choisir entre deux options: cesser de rendre accessibles les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur ou continuer dans cette voie et rendre accessibles les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur à l′ensemble des opérateurs désignés. Toutefois, si les opérateurs désignés des pays ayant rejoint le système cible à compter de 2010 demandent aux opérateurs désignés des pays ayant rejoint le système cible avant 2010 de leur appliquer les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur, ils doivent rendre accessibles à l′ensemble des autres opérateurs désignés les tarifs, termes et conditions offerts dans le cadre de leur service intérieur, à des conditions identiques à celles proposées aux clients nationaux.
4.4 Les opérateurs désignés des pays en transition peuvent choisir de ne pas rendre accessibles aux autres opérateurs désignés les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur. Ils peuvent toutefois choisir de rendre accessibles à un nombre limité d′opérateurs désignés les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur, sur une base de réciprocité, pour une période d′essai de deux ans. Passé ce délai, ils doivent choisir entre deux options: cesser de rendre accessibles les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur ou continuer dans cette voie et rendre accessibles les conditions offertes dans le cadre de leur service intérieur à l′ensemble des opérateurs désignés.
5. La rémunération des frais terminaux sera basée sur la performance en matière de qualité de service dans le pays de destination. Le Conseil d′exploitation postale sera par conséquent autorisé à accorder des primes à la rémunération indiquée aux articles 30 et 31, afin d′encourager la participation au système de contrôle et pour récompenser les opérateurs désignés qui atteignent leur objectif de qualité. Le Conseil d′exploitation postale peut aussi fixer des pénalités dans le cas d′une qualité insuffisante, mais la rémunération des opérateurs désignés ne peut pas aller au-dessous de la rémunération minimale indiquée aux articles 30 et 31.
6. Tout opérateur désigné peut renoncer totalement ou partiellement à la rémunération prévue sous 1.
7. Les sacs M de moins de 5 kilogrammes sont considérés comme pesant 5 kilogrammes pour la rémunération des frais terminaux. Les taux de frais terminaux à appliquer pour les sacs M sont les suivants:
7.1 pour 2014: 0,815 DTS par kilogramme;
7.2 pour 2015: 0,838 DTS par kilogramme;
7.3 pour 2016: 0,861 DTS par kilogramme;
7.4 pour 2017: 0,885 DTS par kilogramme.
8. Pour les envois recommandés, il est prévu une rémunération supplémentaire de 0,617 DTS par envoi pour 2014, de 0,634 DTS par envoi pour 2015, de 0,652 DTS par envoi pour 2016 et de 0,670 DTS par envoi pour 2017. Pour les envois avec valeur déclarée, il est prévu une rémunération supplémentaire de 1,234 DTS par envoi pour 2014, de 1,269 DTS par envoi pour 2015, de 1,305 DTS par envoi pour 2016 et de 1,342 DTS par envoi pour 2017. Le Conseil d′exploitation postale est autorisé à accorder des primes à la rémunération pour ces services et d′autres services supplémentaires lorsque les services fournis comprennent des éléments additionnels devant être spécifiés dans le Règlement de la poste aux lettres.
9. Sauf accord bilatéral contraire, une rémunération supplémentaire de 0,5 DTS par envoi est prévue pour les envois recommandés et avec valeur déclarée dépourvus d′identifiant muni d′un code à barres ou revêtus d′un identifiant muni d′un code à barres non conforme à la norme technique S10 de l′UPU.
10. Pour la rémunération des frais terminaux, les envois de la poste aux lettres expédiés en nombre par le même expéditeur dans la même dépêche ou dans des dépêches séparées, conformément aux conditions spécifiées dans le Règlement de la poste aux lettres, sont désignés «courrier en nombre» et rémunérés d′après les dispositions prévues aux articles 30 et 31.
11. Tout opérateur désigné peut, par accord bilatéral ou multilatéral, appliquer d′autres systèmes de rémunération pour le règlement des comptes au titre des frais terminaux.
12. Les opérateurs désignés peuvent, à titre facultatif, échanger du courrier non prioritaire en accordant une remise de 10% sur le taux de frais terminaux applicable au courrier prioritaire.
13. Les dispositions prévues entre opérateurs désignés du système cible s′appliquent à tout opérateur désigné du système transitoire déclarant vouloir adhérer au système cible. Le Conseil d′exploitation postale peut fixer les mesures transitoires dans le Règlement de la poste aux lettres. Les dispositions du système cible peuvent être appliquées dans leur intégralité aux nouveaux opérateurs désignés du système cible déclarant vouloir être pleinement soumis auxdites dispositions, sans mesures transitoires.
Article 30
Frais terminaux. Dispositions applicables aux flux de courrier
entre les opérateurs désignés des pays du système cible
1. La rémunération pour les envois de la poste aux lettres, y compris le courrier en nombre, à l′exclusion des sacs M et des envois CCRI, est établie d′après l′application des taux par envoi et par kilogramme reflétant les coûts de traitement dans le pays de destination. Les taxes applicables aux envois prioritaires du régime intérieur qui entrent dans le cadre du service universel servent de références pour le calcul des taux de frais terminaux.
2. Les taux de frais terminaux du système cible sont calculés en tenant compte de la classification des envois en fonction de leur taille (format), d′après les dispositions spécifiées à l′article 14, si cela s′applique au service intérieur.
3. Les opérateurs désignés du système cible échangent des dépêches séparées par format conformément aux conditions spécifiées dans le Règlement de la poste aux lettres.
4. La rémunération pour les envois CCRI s′effectue selon les dispositions pertinentes du Règlement de la poste aux lettres.
5. Les taux par envoi et par kilogramme sont calculés sur la base de 70% des taxes pour un envoi de la poste aux lettres de petit format de 20 grammes (P) et pour un envoi de la poste aux lettres de grand format de 175 grammes (G), hors TVA et autres taxes.
6. Le Conseil d′exploitation postale définit les conditions qui s′appliquent pour le calcul des taux ainsi que les procédures opérationnelles, statistiques et comptables nécessaires pour l′échange de dépêches séparées par format.
7. Les taux appliqués aux flux entre les pays du système cible au cours d′une année donnée n′entraînent pas d′augmentation des recettes issues des frais terminaux de plus de 13% pour un envoi de la poste aux lettres pesant 81,8 grammes, par rapport à l′année précédente.
8. Les taux appliqués aux flux entre pays du système cible avant 2010 ne pourront pas dépasser:
8.1 pour 2014: 0,294 DTS par envoi et 2,294 DTS par kilogramme;
8.2 pour 2015: 0,303 DTS par envoi et 2,363 DTS par kilogramme;
8.3 pour 2016: 0,312 DTS par envoi et 2,434 DTS par kilogramme;
8.4 pour 2017: 0,321 DTS par envoi et 2,507 DTS par kilogramme.
9. Les taux appliqués aux flux entre pays du système cible avant 2010 ne pourront pas être inférieurs aux valeurs indiquées ci-après:
9.1 pour 2014: 0,203 DTS par envoi et 1,591 DTS par kilogramme;
9.2 pour 2015: 0,209 DTS par envoi et 1,636 DTS par kilogramme;
9.3 pour 2016: 0,215 DTS par envoi et 1,682 DTS par kilogramme;
9.4 pour 2017: 0,221 DTS par envoi et 1,729 DTS par kilogramme.
10. Les taux appliqués aux flux entre les pays faisant partie du système cible depuis 2010 et 2012 et entre ces pays et ceux qui faisaient partie du système cible avant 2010 ne pourront pas dépasser:
10.1 pour 2014: 0,209 DTS par envoi et 1,641 DTS par kilogramme;
10.2 pour 2015: 0,222 DTS par envoi et 1,739 DTS par kilogramme;
10.3 pour 2016: 0,235 DTS par envoi et 1,843 DTS par kilogramme;
10.4 pour 2017: 0,249 DTS par envoi et 1,954 DTS par kilogramme.
11. Les taux appliqués aux flux entre les pays faisant partie du système cible depuis 2010 et 2012 et entre ces pays et ceux qui faisaient partie du système cible avant 2010 ne pourront pas être inférieurs aux taux spécifiés sous 9.1 à 9.4.
12. Les taux appliqués aux flux de courrier vers, depuis et entre les nouveaux pays du système cible, à l′exception du courrier en nombre, sont ceux prévus sous 9.1 à 9.4.
13. Pour les flux inférieurs à 75 tonnes par an entre les pays ayant rejoint le système cible en 2010 ou ultérieurement ainsi qu′entre ces pays et les pays ayant rejoint le système cible avant 2010, les composantes par kilogramme et par envoi sont converties en un taux total par kilogramme, sur la base d′un nombre moyen mondial de 12,23 envois par kilogramme.
14. La rémunération pour le courrier en nombre à l′intention des pays qui faisaient partie du système cible avant 2010 est établie d′après l′application des taux par envoi et par kilogramme prévus sous 5 à 9.
15. La rémunération pour le courrier en nombre à l′intention des pays faisant partie du système cible depuis 2010 et 2012 est établie d′après l′application des taux par envoi et par kilogramme prévus sous 5, 10 et 11.
16. Aucune réserve, sauf en cas d′accord bilatéral, n′est applicable à cet article.
Article 31
Frais terminaux. Dispositions applicables aux flux de courrier vers,
depuis et entre les opérateurs désignés des pays du système transitoire
1. Pour les opérateurs désignés des pays du système de frais terminaux transitoire (en préparation de leur adhésion au système cible), la rémunération concernant les envois de la poste aux lettres, y compris le courrier en nombre, mais à l′exclusion des sacs M et des envois CCRI, est établie sur la base d′un taux par envoi et d′un taux par kilogramme.
2. La rémunération pour les envois CCRI s′effectue selon les dispositions pertinentes du Règlement de la poste aux lettres.
3. Les taux appliqués aux flux de courrier vers, depuis et entre les pays du système transitoire sont:
3.1 pour 2014: 0,203 DTS par envoi et 1,591 DTS par kilogramme;
3.2 pour 2015: 0,209 DTS par envoi et 1,636 DTS par kilogramme;
3.3 pour 2016: 0,215 DTS par envoi et 1,682 DTS par kilogramme;
3.4 pour 2017: 0,221 DTS par envoi et 1,729 DTS par kilogramme.
4. Pour les flux inférieurs à 75 tonnes par an, les composantes par kilogramme et par envoi sont converties en un taux total par kilogramme, sur la base d′un nombre moyen mondial de 12,23 envois par kilogramme, sauf pour l′année 2014, pour laquelle on applique le taux total par kilogramme de l′année 2013. Les taux ci-après s′appliquent:
4.1 pour 2014: 4,162 DTS par kilogramme;
4.2 pour 2015: 4,192 DTS par kilogramme;
4.3 pour 2016: 4,311 DTS par kilogramme;
4.4 pour 2017: 4,432 DTS par kilogramme.
5. Pour les flux de plus de 75 tonnes par an, les taux fixes par kilogramme susmentionnés sont appliqués si ni l′opérateur désigné d′origine ni l′opérateur désigné de destination ne demandent, dans le cadre du mécanisme de révision, une révision du taux sur la base du nombre réel d′envois par kilogramme plutôt que sur la base du nombre moyen mondial. L′échantillonnage aux fins d′application du mécanisme de révision est appliqué conformément aux conditions spécifiées dans le Règlement de la poste aux lettres.
6. La révision à la baisse du taux total indiqué sous 4 ne peut pas être invoquée par un pays du système cible à l′encontre d′un pays du système transitoire, à moins que ce dernier ne demande une révision dans le sens inverse.
7. Les opérateurs désignés des pays du système transitoire peuvent expédier des envois séparés par format sur une base volontaire, conformément aux conditions spécifiées dans le Règlement de la poste aux lettres. Pour ce type d′échanges, les taux précisés sous 3 sont applicables.
8. La rémunération pour le courrier en nombre à l′intention des opérateurs désignés des pays du système cible est établie d′après l′application des taux par envoi et par kilogramme prévus à l′article 30. Pour le courrier en nombre reçu, les opérateurs désignés des pays du système transitoire peuvent demander une rémunération conformément aux dispositions mentionnées sous 3.
9. Aucune réserve, sauf en cas d′accord bilatéral, n′est applicable à cet article.
Article 32
Fonds pour l′amélioration de la qualité de service
1. Excepté pour les sacs M, les envois CCRI et les envois en nombre, les frais terminaux payables par tous les pays et territoires aux pays classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 5, pour les frais terminaux et le Fonds pour l′amélioration de la qualité de service, font l′objet d′une majoration correspondant à 20% des taux indiqués à l′article 31, aux fins de l′alimentation du Fonds pour l′amélioration de la qualité de service dans les pays du groupe 5. Aucun paiement de cette nature n′a lieu entre les pays du groupe 5.
2. Excepté pour les sacs M, les envois CCRI et les envois en nombre, les frais terminaux payables par les pays et territoires classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 1 aux pays classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 4 font l′objet d′une majoration correspondant à 10% des taux indiqués à l′article 31, au titre de l′alimentation du Fonds pour l′amélioration de la qualité de service dans les pays de cette dernière catégorie.
3. Excepté pour les sacs M, les envois CCRI et les envois en nombre, les frais terminaux payables par les pays et territoires classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 2 aux pays classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 4 font l′objet d′une majoration correspondant à 10% des taux indiqués à l′article 31, au titre de l′alimentation du Fonds pour l′amélioration de la qualité de service dans les pays de cette dernière catégorie.
4. Excepté pour les sacs M, les envois CCRI et les envois en nombre, les frais terminaux payables par les pays et territoires classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 1 aux pays classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 3 feront l′objet d′une majoration correspondant à 8% des taux indiqués à l′article 31 en 2014 et en 2015 ainsi que d′une majoration correspondant à 6% des taux indiqués à l′article 30.12 en 2016 et en 2017, au titre de l′alimentation du Fonds pour l′amélioration de la qualité de service dans les pays de cette dernière catégorie.
5. Excepté pour les sacs M, les envois CCRI et les envois en nombre, les frais terminaux payables par les pays et territoires classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 2 aux pays classés par le Congrès dans la catégorie des pays du groupe 3 feront l′objet d′une majoration correspondant à 2% des taux indiqués à l′article 31 en 2014 et en 2015, au titre de l′alimentation du Fonds pour l′amélioration de la qualité de service dans les pays de cette dernière catégorie.
6. Les frais terminaux cumulés payables au titre de l′alimentation du Fonds pour l′amélioration de la qualité de service dans les pays des groupes 3 à 5 font l′objet d′un plancher de 20 000 DTS par an pour chaque pays bénéficiaire. Les montants supplémentaires requis pour atteindre ce plancher sont facturés aux pays faisant partie du système cible avant 2010, proportionnellement aux quantités échangées.
7. Les projets régionaux devraient notamment favoriser la concrétisation des programmes de l′UPU en faveur de l′amélioration de la qualité de service et la mise en place de systèmes de comptabilité analytique dans les pays en développement. Le Conseil d′exploitation postale adoptera en 2014 au plus tard des procédures adaptées en vue du financement de ces projets.
Article 33
Frais de transit
1. Les dépêches closes et les envois en transit à découvert échangés entre deux opérateurs désignés ou entre deux bureaux du même Pays-membre au moyen des services d′un ou de plusieurs autres opérateurs désignés (services tiers) sont soumis au paiement des frais de transit. Ceux-ci constituent une rétribution pour les prestations concernant le transit territorial, le transit maritime et le transit aérien. Ce principe s′applique également aux envois mal dirigés et aux dépêches mal acheminées.
Chapitre 2
Autres dispositions
Article 34
Taux de base et dispositions relatives aux frais de transport aérien
1. Le taux de base à appliquer au règlement des comptes entre opérateurs désignés au titre des transports aériens est approuvé par le Conseil d′exploitation postale. Il est calculé par le Bureau international d′après la formule spécifiée dans le Règlement de la poste aux lettres. Toutefois, les taux applicables au transport aérien des colis envoyés dans le cadre du service de retour des marchandises sont calculés conformément aux dispositions définies dans le Règlement concernant les colis postaux.
2. Le calcul des frais de transport aérien des dépêches closes, des envois prioritaires, des envois-avion, des colis-avion en transit à découvert, des envois mal dirigés et des dépêches mal acheminées, de même que les modes de décompte y relatifs, est décrit dans le Règlement de la poste aux lettres et le Règlement concernant les colis postaux.
3. Les frais de transport pour tout le parcours aérien sont:
3.1 lorsqu′il s′agit de dépêches closes, à la charge de l′opérateur désigné du pays d′origine, y compris lorsque ces dépêches transitent par un ou plusieurs opérateurs désignés intermédiaires;
3.2 lorsqu′il s′agit d′envois prioritaires et d′envois-avion en transit à découvert, y compris ceux qui sont mal acheminés, à la charge de l′opérateur désigné qui remet les envois à un autre opérateur désigné.
4. Ces mêmes règles sont applicables aux envois exempts de frais de transit territorial et maritime s′ils sont acheminés par avion.
5. Chaque opérateur désigné de destination qui assure le transport aérien du courrier international à l′intérieur de son pays a droit au remboursement des coûts supplémentaires occasionnés par ce transport, pourvu que la distance moyenne pondérée des parcours effectués dépasse 300 kilomètres. Le Conseil d′exploitation postale peut remplacer la distance moyenne pondérée par un autre critère pertinent. Sauf accord prévoyant la gratuité, les frais doivent être uniformes pour toutes les dépêches prioritaires et les dépêches-avion provenant de l′étranger, que ce courrier soit réacheminé ou non par voie aérienne.
6. Cependant, lorsque la compensation des frais terminaux perçue par l′opérateur désigné de destination est fondée spécifiquement sur les coûts ou sur les tarifs intérieurs, aucun remboursement supplémentaire au titre des frais de transport aérien intérieur n′est effectué.
7. L′opérateur désigné de destination exclut, en vue du calcul de la distance moyenne pondérée, le poids de toutes les dépêches pour lesquelles le calcul de la compensation des frais terminaux est spécifiquement fondé sur les coûts ou sur les tarifs intérieurs de l′opérateur désigné de destination.
Article 35
Quotes-parts territoriales et maritimes des colis postaux
1. Les colis échangés entre deux opérateurs désignés sont soumis aux quotes-parts territoriales d′arrivée calculées en combinant le taux de base par colis et le taux de base par kilogramme fixés par le Règlement.
1.1 Tenant compte des taux de base ci-dessus, les opérateurs désignés peuvent en outre être autorisés à bénéficier de taux supplémentaires par colis et par kilogramme, conformément aux dispositions prévues par le Règlement.
1.2 Les quotes-parts visées sous 1 et 1.1 sont à la charge de l′opérateur désigné du pays d′origine, à moins que le Règlement concernant les colis postaux ne prévoie des dérogations à ce principe.
1.3 Les quotes-parts territoriales d′arrivée doivent être uniformes pour l′ensemble du territoire de chaque pays.
2. Les colis échangés entre deux opérateurs désignés ou entre deux bureaux du même pays au moyen des services terrestres d′un ou de plusieurs autres opérateurs désignés sont soumis, au profit des opérateurs désignés dont les services participent à l′acheminement territorial, aux quotes-parts territoriales de transit fixées par le Règlement selon l′échelon de distance.
2.1 Pour les colis en transit à découvert, les opérateurs désignés intermédiaires sont autorisés à réclamer la quote-part forfaitaire par envoi fixée par le Règlement.
2.2 Les quotes-parts territoriales de transit sont à la charge de l′opérateur désigné du pays d′origine, à moins que le Règlement concernant les colis postaux ne prévoie des dérogations à ce principe.
3. Tout opérateur désigné dont les services participent au transport maritime de colis est autorisé à réclamer les quotes-parts maritimes. Ces quotes-parts sont à la charge de l′opérateur désigné du pays d′origine, à moins que le Règlement concernant les colis postaux ne prévoie des dérogations à ce principe.
3.1 Pour chaque service maritime emprunté, la quote-part maritime est fixée par le Règlement concernant les colis postaux selon l′échelon de distance.
3.2 Les opérateurs désignés ont la faculté de majorer de 50% au maximum la quote-part maritime calculée conformément à 3.1. Par contre, ils peuvent la réduire à leur gré.
Article 36
Pouvoir du Conseil d′exploitation postale de fixer
le montant des frais et des quotes-parts
1. Le Conseil d′exploitation postale a le pouvoir de fixer les frais et les quotes-parts ci-après, qui doivent être payés par les opérateurs désignés selon les conditions énoncées dans les Règlements:
1.1 frais de transit pour le traitement et le transport des dépêches de la poste aux lettres par au moins un pays tiers;
1.2 taux de base et frais de transport aérien applicables au courrier-avion;
1.3 quotes-parts territoriales d′arrivée pour le traitement des colis arrivants;
1.4 quotes-parts territoriales de transit pour le traitement et le transport des colis par un pays tiers;
1.5 quotes-parts maritimes pour le transport maritime des colis;
1.6 quotes-parts territoriales de départ pour la fourniture du service de retour des marchandises par colis postaux.
2. La révision qui pourra être faite, grâce à une méthodologie qui assure une rémunération équitable aux opérateurs désignés assurant les services, devra s′appuyer sur des données économiques et financières fiables et représentatives. La modification éventuelle qui pourra être décidée entrera en vigueur à une date fixée par le Conseil d′exploitation postale.
Article 37
Dispositions spécifiques au règlement des comptes et aux
paiements pour les échanges postaux internationaux
1. Les règlements des comptes au titre des opérations réalisées conformément à la présente Convention (y compris les règlements pour le transport – acheminement – des envois postaux, les règlements pour le traitement des envois postaux dans le pays de destination et les règlements au titre des indemnités reversées en cas de perte, de vol ou d′avarie des envois postaux) sont basés sur les dispositions de la Convention et les autres Actes de l′Union et effectués conformément à la Convention et aux autres Actes de l′Union et ne nécessitent pas la préparation de documents par un opérateur désigné, sauf dans les cas prévus par les Actes de l′Union.
Quatrième partie
Dispositions finales
Article 38
Conditions d′approbation des propositions
concernant la Convention et les Règlements
1. Pour devenir exécutoires, les propositions soumises au Congrès et relatives à la présente Convention doivent être approuvées par la majorité des Pays-membres présents et votants ayant le droit de vote. La moitié au moins des Pays-membres représentés au Congrès ayant le droit de vote doivent être présents au moment du vote.
2. Pour devenir exécutoires, les propositions relatives au Règlement de la poste aux lettres et au Règlement concernant les colis postaux doivent être approuvées par la majorité des membres du Conseil d′exploitation postale ayant le droit de vote.
3. Pour devenir exécutoires, les propositions introduites entre deux Congrès et relatives à la présente Convention et à son Protocole final doivent réunir:
3.1 les deux tiers des suffrages, la moitié au moins des Pays-membres de l′Union ayant le droit de vote et ayant participé au suffrage, s′il s′agit de modifications;
3.2 la majorité des suffrages s′il s′agit de l′interprétation des dispositions.
4. Nonobstant les dispositions prévues sous 3.1, tout Pays-membre dont la législation nationale est encore incompatible avec la modification proposée a la faculté de faire une déclaration écrite au Directeur général du Bureau international indiquant qu′il ne lui est pas possible d′accepter cette modification, dans les quatre-vingt-dix jours à compter de la date de notification de celle-ci.
Article 39
Réserves présentées lors du Congrès
1. Toute réserve incompatible avec l′objet et le but de l′Union n′est pas autorisée.
2. En règle générale, les Pays-membres qui ne peuvent pas faire partager leur point de vue par les autres Pays-membres doivent s′efforcer, dans la mesure du possible, de se rallier à l′opinion de la majorité. La réserve doit se faire en cas de nécessité absolue et être motivée d′une manière appropriée.
3. La réserve à des articles de la présente Convention doit être soumise au Congrès sous la forme d′une proposition écrite en une des langues de travail du Bureau international conformément aux dispositions y relatives du Règlement intérieur du Congrès.
4. Pour être effective, la réserve soumise au Congrès doit être approuvée par la majorité requise dans chaque cas pour la modification de l′article auquel se rapporte la réserve.
5. En principe, la réserve est appliquée sur une base de réciprocité entre le Pays-membre l′ayant émise et les autres Pays-membres.
6. La réserve à la présente Convention sera insérée dans son Protocole final sur la base de la proposition approuvée par le Congrès.
Article 40
Mise à exécution et durée de la Convention
1. La présente Convention sera mise à exécution le 1er janvier 2014 et demeurera en vigueur jusqu′à la mise à exécution des Actes du prochain Congrès.
En foi de quoi, les Plénipotentiaires des Gouvernements des Pays-membres ont signé la présente Convention en un exemplaire qui est déposé auprès du Directeur général du Bureau international. Une copie en sera remise à chaque Partie par le Bureau international de l′Union postale universelle.
Fait à Doha, le 11 octobre 2012.
Signatures: les mêmes qu′aux pages 59 à 90.
PROTOCOLE FINAL DE LA CONVENTION POSTALE UNIVERSELLE
Art.
I. Appartenance des envois postaux. Retrait. Modification ou correction d′adresse
II. Taxes
III. Exception à l′exonération des taxes postales en faveur des envois pour les aveugles
IV. Timbres-poste
V. Services de base
VI. Avis de réception
VII. Interdictions (poste aux lettres)
VIII. Interdictions (colis postaux)
IX. Objets passibles de droits de douane
X. Réclamations
XI. Taxe de présentation à la douane
XII. Dépôt à l′étranger d′envois de la poste aux lettres
XIII. Taux de base et dispositions relatives aux frais de transport aérien
XIV. Quotes-parts territoriales d′arrivée exceptionnelles
XV. Tarifs spéciaux
XVI. Pouvoir du Conseil d′exploitation postale de fixer le montant des frais et des quotes-parts