Decizia protocolară nr.30.23/2026 din 22.07.2026 Aviz la proiectul de lege pentru modificarea Legii vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024 (iniţiativa legislativă nr.176 din 28 mai 2026)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de lege pentru modificarea Legii vânătorii

şi a protecţiei  fondului  cinegetic  nr. 55/2024

(iniţiativa legislativă nr.176 din 28 mai 2026)

nr. 30.23  din  22.07.2026

 (în vigoare 23.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 330-333 art. 106 din 23.07.2026

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 22 iulie 2026

Decizia protocolară nr.30.23/2026

PRIM-MINISTRU Vasile TOFAN

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024, înaintat cu titlu de iniţiativa legislativă (nr.176 din 28 mai 2026) de către doamna Veronica Briceag, deputată în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit Notei de fundamentare, proiectul de lege are drept scop perfecţionarea cadrului normativ în domeniul cinegetic, prin consolidarea mecanismelor de administrare, gestionare, monitorizare şi conservare a faunei de interes cinegetic, precum şi asigurarea aplicării uniforme şi eficiente a reglementărilor din domeniu, în vederea gestionării durabile a resurselor cinegetice şi a protecţiei fondului cinegetic.

În acest scop, proiectul de lege propune, în principal:

- ajustarea cadrului normativ la realităţile actuale privind gestionarea faunei de interes cinegetic şi prevenirea pagubelor cauzate de anumite specii de animale sălbatice;

- modernizarea şi eficientizarea serviciilor publice din domeniul cinegetic, inclusiv a procedurii de eliberare a carnetului de vânător;

- uniformizarea procedurilor şi activităţilor specifice domeniului cinegetic;

- promovarea şi consolidarea principiilor eticii vânătoreşti;

- reglementarea statutului, a drepturilor şi a obligaţiilor personalului gestionarului fondului cinegetic (paznicului de vânătoare);

- revizuirea şi completarea definiţiei vânătorii ilicite (braconajului), astfel încât aceasta să reflecte exhaustiv acţiunile susceptibile de a fi calificate drept activităţi de vânătoare ilegală şi să asigure aplicarea coerentă şi eficientă a normelor legale incidente.

În urma examinării proiectului de lege, în vederea îmbunătăţirii calităţii redacţionale şi a asigurării clarităţii, preciziei şi aplicării uniforme a normelor propuse, se impune reexaminarea şi reformularea următoarelor dispoziţii:

La art.I din proiectul de lege:

La pct.1, dispoziţia de modificare a art.2 va avea următorul cuprins:

"Articolul 2 se completează în ordinea alfabetică cu următoarea noţiune:".

La pct.2, ce vizează modificarea art.3 alin.(3), cuvântul "textul", în ambele cazuri, se substituie cu cuvântul "cuvintele", iar cuvintele "se introduce" – cu cuvintele "se introduc".

La pct.4, în dispoziţia de modificare a art.8, după textul "Articolul 8" se va introduce textul "alineatul (1)", pentru precizia normei.

Pct. 5, ce vizează modificarea art.14, va avea următorul cuprins:

"(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), administratorul, la solicitarea gestionarului fondului cinegetic sau al ariei naturale protejate de stat şi, în cazul prevăzut la lit.a), în baza unei solicitări coordonate în prealabil cu Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, poate aproba cote suplimentare de recoltare şi/sau de reglementare numerică, precum şi poate permite vânarea şi/sau reglementarea numerică a unor specii de interes cinegetic în afara perioadelor de vânătoare stabilite, în următoarele cazuri:

a) confirmarea oficială, apariţia, răspândirea, prevenirea sau combaterea unei epizootii, a zoonozelor ori a bolilor transmisibile ale animalelor;

b) producerea unor daune asupra culturilor agricole, fondului forestier, resurselor piscicole, bunurilor sau animalelor domestice ori prevenirea unor asemenea daune.

(4) Acţiunile de vânătoare şi/sau de reglementare numerică prevăzute la alin.(3) pot fi desfăşurate inclusiv în interiorul zonei de 1 000 de metri de la linia frontierei de stat, cu avizul Poliţiei de Frontieră, în modul prevăzut de actul administrativ normativ interinstituţional încheiat între autorităţile competente, în prezenţa reprezentanţilor Inspectoratului pentru Protecţia Mediului şi, după caz, ai Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

(5) Aprobarea cotelor suplimentare de recoltare şi/sau de reglementare numerică, precum şi permiterea vânării şi/sau a reglementării numerice prevăzute la alin.(3) se realizează cu respectarea obiectivelor de conservare a speciilor şi habitatelor naturale, a cerinţelor legislaţiei de mediu, a menţinerii echilibrului ecologic, precum şi a principiului utilizării durabile a resurselor faunei sălbatice."

La pct.6, cu privire la modificarea art.16, la alin.(1), cuvântul "format" se va substitui cu cuvintele "în format", în vederea asigurării corectitudinii redacţionale a normei. Totodată, la alin.(7), cuvintele ,,se virează direct la bugetul de stat" se vor substitui cu cuvintele ,,se achită prin virament în contul Agenţiei de Mediu".

La pct.7, referitor la modificarea art.20, alin.(1) se va exclude, întrucât dublează conţinutul alin.(2), limitându-se la expunerea succintă a acestuia. În consecinţă, partea introductivă a alin.(2) se va reformula în mod corespunzător. Totodată, din cuprinsul alin.(2) se vor exclude cuvintele ,,în vigoare".

La pct.8, după textul ""armă de foc"" se va introduce textul " , la orice formă gramaticală,", iar cuvintele "la toate formele gramaticale" se vor substitui cu cuvintele "la forma gramaticală corespunzătoare". De asemenea, conţinutul pct.8 se va plasa la începutul art.I din proiectul de lege, ca pct.1, întrucât modificarea propusă are caracter general şi vizează întregul text al Legii vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024. În consecinţă, numerotarea punctelor art.I se va ajusta în mod corespunzător.

Art.II din proiectul de lege se va expune în conformitate cu prevederile art.56 alin.(1) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, potrivit cărora actele normative intră în vigoare peste o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau la data indicată în textul actului normativ, care nu poate fi anterioară datei publicării.

Suplimentar, în vederea asigurării coerenţei şi concordanţei cadrului normativ, astfel încât normele de răspundere contravenţională şi penală să reflecte în mod corespunzător noile reglementări instituite prin proiectul de lege, se consideră necesară completarea art.128 din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 şi a art.233 din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002, în coroborare cu modificările propuse la art.20 din proiect. Aceste intervenţii sunt necesare pentru eliminarea eventualelor lacune şi necorelări legislative, asigurarea aplicării uniforme a dispoziţiilor legale, sporirea eficienţei aplicării legii şi consolidarea securităţii juridice.

Astfel, articolul 128 din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017,nr.78-84, art.100), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

"Articolul 128. Încălcarea regulilor privind organizarea şi securitatea la vânătoare

(1) Încălcarea regulilor privind organizarea şi securitatea la vânătoare, săvârşită prin:

a) practicarea vânătorii de către persoane care nu au calitatea de vânător sau al căror drept de a vâna este suspendat ori anulat;

b) practicarea vânătorii fără drept legal de deţinere, port şi folosire a armei de vânătoare;

c) utilizarea unei arme de vânătoare care nu este înscrisă în permisul de armă al persoanei care o foloseşte;

d) utilizarea armei de vânătoare sau a muniţiei care nu corespunde cerinţelor stabilite de actele normative;

e) practicarea vânătorii fără permis de vânătoare valabil, cu un permis necorespunzător tipului de vânătoare pentru care a fost eliberat ori aparţinând altei persoane;

f) utilizarea arbaletelor, arcurilor, armelor cu amortizor sau a armelor şi muniţiei interzise de normele speciale;

g) utilizarea aparatelor de vedere pe timp de noapte şi/sau a dispozitivelor cu termoviziune;

h) practicarea vânătorii în afara perioadelor de vânătoare stabilite de cadrul normativ în domeniu sau în locuri în care aceasta este interzisă;

i) recoltarea exemplarelor aparţinând altor specii de faună de interes cinegetic decât celor înscrise în permisul de vânătoare;

j) urmărirea animalelor sălbatice cu orice fel de mijloace de transport terestru, naval (acvatic) sau aerian ori cu aparate de zbor fără pilot;

k) capturarea, rănirea sau uciderea exemplarelor speciilor de faună sălbatică incluse în Cartea Roşie a Republicii Moldova sau protejate prin tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;

l) transportul, deţinerea, comercializarea, oferirea spre vânzare ori orice altă punere în circulaţie, cu bună-ştiinţă, a vânatului sau a produselor provenite din vânătoare ilicită,

se sancţionează cu amendă de la 13 la 30 de unităţi convenţionale pentru persoana fizică şi cu amendă de la 120 la 240 de unităţi convenţionale pentru persoana cu funcţie de răspundere.

(2) Încălcarea prevederilor actelor normative privind cerinţele de biosecuritate necesare pentru profilaxia şi controlul pestei porcine africane la mistreţi,

se sancţionează cu amendă de la 30 la 60 de unităţi convenţionale pentru persoana fizică şi cu amendă de la 120 la 240 de unităţi convenţionale pentru persoana cu funcţie de răspundere."

Articolul 233 din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.72-74, art.195), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

"Articolul 233. Vânătoarea ilicită (braconajul)

(1) Vânătoarea ilicită (braconajul), astfel cum este definită la art.20 din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024, dacă a cauzat un prejudiciu în valoare ce depăşeşte 200 de unităţi convenţionale,

se pedepseşte, în cazul persoanei fizice, cu amendă în mărime de la 550 la 850 de unităţi convenţionale, cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore sau cu închisoare de până la 3 ani, iar în cazul persoanei juridice, cu amendă în mărime de la 2000 la 4000 de unităţi convenţionale, cu privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate.

(2) Aceeaşi faptă, săvârşită de o persoană cu funcţie de răspundere, de o persoană publică sau de o persoană cu funcţie de demnitate publică, prin folosirea atribuţiilor de serviciu,

se pedepseşte cu amendă în mărime de la 700 la 1000 de unităţi convenţionale, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de până la 3 ani ori cu închisoare de la 3 la 5 ani."

Totodată, secţiunea a 8-a din Nota de fundamentare urmează a fi revizuită şi completată prin includerea actelor normative conexe asupra cărora proiectul de lege produce efecte juridice, respectiv Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 şi Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002, având în vedere că proiectul de lege conţine modificări şi completări ale acestor acte normative.

De asemenea, având în vedere că obiectul de reglementare al proiectului de lege depăşeşte cadrul modificării exclusive a Legii vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024, în conformitate cu prevederile Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative, denumirea proiectului de lege se va modifica prin substituirea textului "pentru modificarea Legii vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024" cu cuvintele "pentru modificarea unor acte normative".

Prin prisma considerentelor şi observaţiilor expuse, Guvernul susţine proiectul de lege pentru modificarea Legii vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024 (iniţiativa legislativă nr.176 din 28 mai 2026), cu luarea în considerare a propunerilor şi obiecţiilor formulate.