Decizia protocolară nr.46.25 din 13.11.2024 Aviz asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.241/2022 privind Fondul de reducere a vulnerabilităţii energetice
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
A V I Z
asupra proiectului de lege pentru modificarea
Legii nr.241/2022 privind Fondul de reducere
a vulnerabilităţii energetice
nr. 46.25 din 13.11.2024
(în vigoare 14.11.2024)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 467-469 art.18 din 14.11.2024
* * *
Aprobat
în şedinţa Guvernului din 13 noiembrie 2024
Decizia protocolară nr. 46.25/2024
PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN
Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.241/2022 privind Fondul de reducere a vulnerabilităţii energetice, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.314 din 5 noiembrie 2024) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.
Potrivit notei informative, proiectul propune modificări la Legea nr.241/2022 cu privire la Fondul de reducere a vulnerabilităţii energetice, care vor simplifica administrarea compensaţiilor pentru energie, oferind posibilitatea acordării acestora fie în numerar la ghişeu, fie prin virament în contul beneficiarului. Aceste modificări vor reduce sarcina administrativă a furnizorilor de energie şi vor îmbunătăţi transparenţa privind distribuţia fondurilor publice, promovând, totodată, eficienţa energetică în economie.
La pct.4 (ce modifică art.5), se propune ca alin.(4) să fie adus în corespundere cu modificările propuse la art.4 alin.(5) – se referă la implementarea măsurilor prevăzute la art.5 alin.(1) lit.(c).
La pct.8 (ce modifică art.71), se propune excluderea alin.(2) şi (3), deoarece se repetă conţinutul alin.(1), iar suplimentar atribuţiile Guvernului sunt stabilite prin art.121 şi 122.
La pct.12 (ce modifică art.122), partea introductivă urmează a fi expusă în următoarea redacţie:
"La articolul 122, alineatul unic va avea următorul cuprins:".
La pct.13 (ce modifică art.123 din lege), alin.(4) urmează a fi propus în următoarea redacţie:
"(4) În cazul în care beneficiarul de compensaţie la energie sub formă de plată monetară nu ridică compensaţia până la 30 iunie, plata compensaţiei încetează, iar beneficiarul nu mai are dreptul la compensaţia respectivă. Blocarea plăţii compensaţiei la energie sub formă de plată monetară se efectuează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale. Sumele compensaţiilor la energie sub formă de plată monetară care au fost primite necuvenit se restituie de către beneficiari în modul stabilit de Guvern."
Menţionăm că propunerea respectivă are drept scop excluderea oricărei ambiguităţi în interpretarea normei juridice expuse. Totodată, compensaţia la energie sub formă de plată monetară se acordă beneficiarilor în scopul acoperirii imediate a cheltuielilor la energie pentru perioada rece a anului şi se propune indicarea expresă a momentului încetării plăţii compensaţiei menţionate în cazul neridicării acesteia de către beneficiar în termenul stabilit, pentru a evita blocarea resurselor bugetului de stat care pot fi utilizate în alte scopuri.
La pct.14 (ce modifică art.124), alin.(1) se propune a fi expus în următoarea redacţie:
"(1) Responsabilitatea pentru confirmarea dreptului la compensaţie, calcularea sumei compensaţiei, planificarea mijloacelor financiare necesare pentru plata compensaţiilor îi revine Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, iar responsabilitatea pentru raportare – Casei Naţionale de Asigurări Sociale."
La pct.15 (ce modifică art.13), alin.(2) se propune a fi completat cu cuvintele "conform regulamentelor aprobate de Guvern".
Conform normelor de tehnică legislativă, prin prisma Legii nr.100/2017, expunem următoarele obiecţii şi recomandări:
- la pct.5, recomandăm reformularea denumirii capitolului III, pornind de la conţinutul art.7 şi 8 în redacţia propusă de autor;
- la pct.8, se va revedea numerotarea alineatelor art.71, deoarece nu este consecutivă;
- la pct.13, pentru asigurarea unui stil specific normativ şi pentru respectarea normelor de tehnică legislativă referitoare la redarea intenţiei normative de modificare a art.123 din lege, recomandăm redarea articolului respectiv într-o nouă redacţie.
Adiţional, la expunerea în redacţie nouă a unor elemente structurale, se va utiliza formula "va avea următorul cuprins:".
La nota de fundamentare:
În nota de fundamentare urmează a se preciza că implementarea proiectului în cauză pentru anul 2024 va fi încadrat în limitele alocaţiilor prevăzute în acest scop, care constituie 1 163 686,6 mii de lei.
Având în vedere raţionamentele expuse mai sus, Guvernul susţine proiectul înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă, cu ajustarea acestuia conform propunerilor menţionate.