Decizia protocolară nr.5.13 din 19.02.2025 \rAviz asupra amendamentului (CPS-04 nr.13 din 4 februarie 2025) la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (organizarea şi funcţionarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor) (iniţiativa legislativă nr.334 din 19 noiembrie 2024).
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
A V I Z
asupra amendamentului (CPS-04 nr.13 din 4 februarie 2025) la proiectul de
lege pentru modificarea unor acte normative (organizarea şi funcţionarea
serviciilor alternative de îngrijire a copiilor) (iniţiativa legislativă
nr.334 din 19 noiembrie 2024)
nr. 5.13 din 19.02.2025
(în vigoare 20.02.2025)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 62-65 art. 6 din 20.02.2025
* * *
Aprobat
în şedinţa Guvernului din 19 februarie 2025
Decizia protocolară nr.5.13/2025
PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN
Guvernul a examinat amendamentul (CPS-04 nr.13 din 4 februarie 2025) la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (organizarea şi funcţionarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.334 din 19 noiembrie 2024) de către doamna Marina Morozova, deputată în Parlament, şi comunică următoarele.
Serviciul de îngrijire pentru persoane vârstnice cade sub incidenţa Legii nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale, care stabileşte că agenţiile teritoriale de asistenţă socială, autorităţile administraţiei publice ale municipiului Chişinău şi ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia asigură dezvoltarea şi gestionarea serviciilor sociale, în limitele competenţelor stabilite. Aceste structuri acţionează în funcţie de necesităţile identificate ale populaţiei, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelurile întâi şi al doilea, agenţii economici, patronatele, sindicatele din teritoriu, precum şi cu asociaţiile obşteşti din ţară şi din străinătate.
Totodată, serviciile sociale sunt supuse procesului de acreditare în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale. Criteriile de acreditare a prestatorilor de servicii sociale sunt:
a) baza tehnico-materială;
b) activitatea economico-financiară;
c) calificarea personalului;
d) conformitatea calităţii serviciilor sociale prestate cu standardele minime de calitate ale acestor servicii.
Controlul de stat asupra activităţii în domeniul serviciilor sociale se efectuează de către Inspectoratul Social de Stat, autoritate administrativă din subordinea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.
În prezent, Serviciul de îngrijire socială la domiciliu funcţionează în baza Hotărârii Guvernului nr.1034/2014 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru al Serviciului de îngrijire socială la domiciliu şi a Standardelor minime de calitate.
Acesta este organizat fie ca serviciu social primar public, subordonat agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, fie ca serviciu privat, creat de fundaţii, instituţii private fără scop lucrativ, înregistrate în conformitate cu legislaţia şi având ca domeniu de activitate sfera socială.
Serviciul de îngrijire socială la domiciliu prestează, contra plată, servicii de îngrijire socială la domiciliu persoanelor specificate în punctul 12 din regulamentul menţionat, în baza unui contract de prestare a serviciilor.
În contextul îmbătrânirii demografice şi al creşterii continue a numărului persoanelor vârstnice, se constată o insuficienţă serviciilor de îngrijire la domiciliu adaptate nevoilor acestei categorii de populaţie. Extinderea şi îmbunătăţirea acestor servicii sunt esenţiale pentru asigurarea unei vieţi demne şi sigure pentru persoanele vârstnice.
În ceea ce priveşte propunerea de la articolul II alineatul (2), conform căreia Guvernul ar urma să completeze, în termen de două luni, anexa la Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător prin introducerea unei noi poziţii, aceasta nu respectă normele de tehnică legislativă privind elaborarea actelor normative.
Astfel, completarea anexei menţionate trebuie realizată concomitent cu modificările propuse la articolele 3 şi 4 din Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător.
În acest sens, articolul I din amendament se va completa cu punctul 3 cu următorul cuprins:
"3. Anexa se completează cu următoarea poziţie:
| 2.54. Servicii de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice | 200 | 150 | 100". |
Astfel, la articolul II din amendament, alineatul (2) se va exclude.
Totodată, propunem excluderea textului "31 decembrie 2025" din cuprinsul articolului 3 alineatul (66).
În contextul celor menţionate supra, Guvernul comunică susţinerea amendamentului (CPS-04 nr.13 din 4 februarie 2025) la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (organizarea şi funcţionarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.334 din 19 noiembrie 2024), cu condiţia ajustării acestuia în conformitate cu propunerile formulate.